136
каких соображений он исходит при определении какой уровень капитала доста-
точен для того чтобы организация называлась банком и не ухудшала состояние
банковской системы в целом, остается известно только ему.
К примеру, используемый в России мировой опыт установления мини-
мального стандарта капитала на уровне в 2 млн. евро для вновь создаваемой
кредитной организации и 5 млн. евро для банков ходатайствующих о получе-
нии генеральной лицензии, заведомо спорно. Применение норматива институ-
циональной достаточности уже давно вызывает оживленную дискуссию, осо-
бенно в странах с развивающейся экономикой. Действительно, практика пока-
зала, что размер банка, в том числе рассчитываемый через величину капитала,
не гарантирует его устойчивости и рентабельности.
Во-вторых, данный норматив ставит в неравные условия конкуренции бан-
ки и небанковские кредитные организации, для которых такой норматив, как
правило, значительно ниже.
Конечно, стратегия, связанная с установлением единого для всех банков
минимального стандарта капитала, является более легкой для регулирующих
органов. Однако и у этого простого подхода к поддержанию адекватной вели-
чины капитала есть потенциальные проблемы. Так, система минимальных
стандартов капитала может привести к "изгнанию" с рынка мелких банков и
ускорить процессы массового изъятия депозитов вкладчиками, хотя банки, те-
ряющие депозиты вполне устойчивы. Когда клиенты видят, что величина капи-
тала банка снизилась ниже допустимого минимального уровня, наиболее круп-
ные вкладчики банка начинают ликвидировать свои депозиты, даже если сте-
пень капитализации банка все еще достаточно адекватна. Другой проблемой
является трудность понимания клиентами того, что в действительности означа-
ет конкретный показатель, характеризующий капитал отдельного банка, то есть
существует проблема транспарентности.
Кроме того, в системе минимальных стандартов не учтен тот факт, что от-
ношение капитала конкретного банка к его совокупным активам самым суще-
ственным образом зависит от размера банка. Установлено, что у крупных бан-
ков отношение акционерного капитала к активам оказывается меньшим, чем у