233
Не меньше предстоит решить задач и в социальной сфере: повышение качества
медицинской помощи населению, модернизации образования, обеспечения свободы
личности, развития институтов гражданского общества, повышение пенсии,
доступное и качественное образование, соблюдение
политических и социально-
экономических прав граждан, реализация национальных интересов, качество и
доступность жилья, развитие России как свободного, демократического государства и
др.
В экономической сфере: повысить конкурентоспособность, соблюдение правовых
гарантий предпринимательства, удвоение ВВП, внимание крупным социально-
экономическим задачам, политика либерализации предпринимательского пространства. В
международной сфере: занять достойное место в мире, обеспечение стратегической
стабильности, прочность международных позиций и др.
Как видно задачи носят не только предельно общий характер, иногда до аморфности, но и решение их так же
не определенное: повысить, улучшить,
занять достойное место, модернизировать, обеспечение,
реализация, доступность, наведения порядка и пр. Здесь можно выделить два момента: выполнение задач в
неопределенно-протяженном времени и неопределенном пространстве. Эти две составляющих триединство
места, времени и действия никаким образом не определены.
Кто должен выполнять эти задачи. В целом в тексте не указывает адресат, только в общей форме. Но из
контекста можно определить, что речь идет прежде всего о государстве, власти. Примерно 90% всех задач
адресованы именно государственным структурам и примерно 10% общественным организациям или
гражданам. Если власть формирует задачи, то резонно и выполнять их
предстоит органам власти и лишь
некоторые субъектам общества.
Можно выделить три группы исполнителей. Первая группа – неопределенная
и постоянная, например, обеспечение стратегической стабильности в мире. Вторая
группа - власть в целом, например, выстроить работающую исполнительную
вертикаль. Третья группа – адрес назван четко и определенно:
государственные органы, местное самоуправление, государство, профсоюзы,
парламент, ВТО, государственный аппарат, суд, комиссия, правительство,
руководители регионов, Центральный банк, чиновники, правоохранительные органы,
бюрократизм, Вооруженные Силы.
Власть.
Для начала надо определить:
• какое содержание вкладывается в понятие «власть» властью в данных
посланиях: идет ли речь о понимании содержания «власть» как господство,
командование, стремление к абсолютизации своей роли в общество и пр. или же
речь идет о понимании содержания «власть» в рамках функциональности, т.е.
субъекты власти и вся власть в целом только выполняют свою какую-то
определенную функцию на равнее с другими субъектами общества. Может быть
власть в большей степени заботиться о реализации принципа народовластии;
• кому из субъектов общества, по мнению самой же власти, принадлежит сегодня
власть в России: существующей власти, и ее особым субъектам,
олицетворяющие власть или же субъектам общества, например, парламенту,
местному самоуправлению и пр.;
• На решение каких задач направлена активность нынешней власти, с позиции
самой власти: в основном укрепление собственной власти, или же речь идет о
преимущественной ориентации на решении общих задач или же задач
отдельных субъектов общества.