112
противод ействовать безработице, но в то же время иметь активное
сальдо при высокой конъюнктуре, чтобы противодействовать
инфляции.
Переходная экономика – это экономика смешанного типа,
обладающая асимметричным характером:
- государственный сектор – это эпицентр кризиса, его
составляют крупные предприятия, в основном промышленные; их
реконструкция затруднена из-за сокращения инвестиций, имеет
высокую задолженность, отток капитала;
-частный сектор (новые фирмы, а также приватизированные
предприятия) переживает рост, смягчающий воздействие депрессии
на экономику, но он еще не в состоянии компенсировать спад
производства в госсекторе; абсолютное большинство их действует в
сфере услуг, торговли и строительстве.
Объем производства упал быстрее всего в госсекторе, откуда
поступала основная часть налогов, что было лишь незначительно
скомпенсировано возросшей активностью частного сектора, где
налоговые изъятия пока еще не столь эффективны.
В этом состояло одно из проявлений двойственности
смешанной экономики: кризис налоговой системы зависит от
падения производства в госсекторе, но он по-прежнему облагается
высокими налогами, так как обеспечивает значительную часть
бюджетных поступлений, что еще больше ухудшает его состояние.
Государственные расходы, наоборот, снижались существенно
медленнее. В результате социальные расходы сократились именно
тогда, когда потребность в социальной защите напротив резко
возросла. Отправной точкой в решении этого важнейшего вопроса
является концепция адресности как в выплатах социальных посо бий