Статья. — Вопросы истории и источниковедения русского языка:
сборник научных трудов. – Рязань: Изд-во Российского
государственного педагогического университета, 1998. – С. 16 – 20.
Семнадцатый век - время расцвета и падения приказной системы
управления государством. При крайней централизации всей системы
делопроизводства приказное управление характеризовалось
бессистемностью и отсутствием экономии в законодательной практике
(одно и то же дело рассматривалось в разных приказах по причине их
нечеткого функционального дробления). «Московская волокита» - так в
царских указах иногда назывались московские судебные и
административные порядки.
До наших дней дошло огромное количество различного рода памятников
приказного делопроизводства XVII века: «доклады» приказов боярской
думе и состоявшиеся по этим докладам «царские приговоры», царские
«Указы» приказам, «памяти», которыми приказы сносились между собой,
«указы», направляемые воеводам, и их отписки государю, «расспросные
речи», «материалы допросов» и «челобитные». Составлением документов
занимались дьяки и подьячие - профессиональные писцы, служащие
приказов, «посредники между царем и народом», как их называл Н.М.
Карамзин.