правительства США, предпринимающего значительные усилия по
субсидированию малоимущих слоев населения (в частности, программы
«Медикэр» и «Медикэйд»), ощутимых результатов не дала. К тому основная
масса налогов до сих пор выплачивается представителями средних слоев
населения. В результате изменения налогообложения на социальное
страхование семья с доходом в 37,8 тыс.долл. платит налог в 7,65%; с доходом
превышающим его в 10 раз - 1,46%; в 100 раз - всего 0,1% [6,с.515]. Нарастание
неравенства населения в США отражает тенденцию нового классового
расслоения общества, т.е. появление в его структуре двух полюсов. С одной
стороны, возникает высший класс (20% от всего общества), с другой стороны,
все остальное общество (80%).
Возрастание проблем, связанных с занятостью населения. Уровень
участия рабочей силы в США составляет 77,5%, в Великобритании - 74%.в
Германии - 69%, в Италии - 59%, т.е. выше, чем в других индустриальных
странах [6,с.521]. Наряду с этим снизилась и безработица. Однако возникают и
серьезные проблемы, масштаб которых будет возрастать. Одна из них связана с
тем, что значительная часть американских рабочих выполняет
неквалифицированную работу. Ее могли бы выполнять различные механизмы и
автоматы, но вследствие дешевизны неквалифицированной рабочей силы этого
не происходит. В эту армию работников входит до 13,5 млн. человек (т.е. 10%
трудоспособного населения), из них - 4,5 млн. человек занято неполным
рабочим днем. Они в любое время могут пополнить ряды безработных
[6,с.521]. Другая проблема порождена сокращением управленческих,
конторских и административных функций в связи с созданием
«поступравленческой» корпорации. В результате этого армия безработных
пополняется за счет бывших менеджеров и администраторов. Такие тенденции
могут привести к росту безработицы до 25% [6,с.522]. Третья проблема связана
с частичной занятостью, которая приобретает наиболее острый характер. Дело
в том, что в последние годы среди новых рабочих мест до 28% являются
временными. Если в 1979 г. число лиц, занятых наполовину или используемых
на контрактных условиях, составляло 16,1%, то в 1996 г. - 22,1% рабочей силы
[6,с.523]. К тому же доля занятых полный рабочий день сократилась с 76,7% до
65,2% [6,с.523]. Появились даже компании по подбору персонала и
предоставлению временной работы, в частности, корпорация «Мэнпауэр»,
насчитывающая 600 тыс. человек. Такая тенденция обусловлена
«неустойчивой» экономикой, что становится одной из черт современного
индустриального общества.
Современная модель смешанной экономики в Германии представляет
собой социальное рыночное хозяйство, где рыночные принципы сочетаются с
функционированием многослойной институциональной структуры субъектов
социальной политики, призванной смягчить их жесткость или элиминировать
их недостатки. В связи с этим важнейшей задачей правительства становится
обеспечение баланса между рыночной эффективностью и социальной
справедливостью.