Зубарев С.Н. (ред.) Новая отраслевая система оплаты труда в спортивной отрасли

Подождите немного. Документ загружается.

Региональный опыт формирования отраслевых систем оплаты труда

тельное повышение заработной платы при присвоении квалификационной кате-

гории (до 3-х раз).

В результате реализации мероприятий по введению новой системы оплаты труда

работников общего образования должностной оклад учителя, имеющего высшую

квалификационную категорию, увеличится в 3,35 раза и составит 17288,38 руб.

вместо 5154,01 руб. в данное время.

Схема расчета должностных окладов руководящих работников

Руководящим работникам образовательных учреждений должностные оклады

устанавливаются в зависимости от наличия квалификационной категории с уче-

том группы по оплате труда руководящих работников, к которой учреждения от-

несены по объемным показателям.

К объемным показателям деятельности образовательных учреждений относятся

показатели, характеризующие масштаб руководства образовательным учреждени-

ем: численность работников учреждения, количество обучающихся, сменность ра-

боты образовательного учреждения, превышение плановой наполняемости и другие

показатели, значительно осложняющие работу по руководству учреждением.

Должностные оклады заместителям руководителя устанавливаются на 20% ниже

должностного оклада руководителя, руководителям структурных подразделений

на 30% ниже должностного оклада руководителя учреждения, что соответствует

их квалификационной категории. Должностные оклады указанной категории ра-

ботников устанавливаются по согласованию с управляющим (попечительским)

советом школы.

Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда образова-

тельного учреждения

Система стимулирующих выплат работникам образовательного учреждения

включает:

– выплаты, предусмотренные за наличие ученой степени, государственные на-

грады, почетные звания;

– поощрительные выплаты по результатам труда (премии и т.д.).

В разработке регламента распределения стимулирующей части фонда оплаты

труда и в распределении поощрительных выплат по результатам труда обязатель-

но участие органа, обеспечивающего государственно-общественный характер

управления образованием на муниципальном уровне (при распределении поо-

щрительных выплат руководителям образовательных учреждений) и на школьном

уровне (при распределении поощрительных выплат другим категориям работни-

ков общеобразовательных учреждений).

Размеры, порядок и условия осуществления стимулирующих выплат определя-

ются в локальных правовых актах образовательного учреждения и (или) в коллек-

тивных договорах. Установление условий премирования, не связанных с резуль-

тативностью труда, не допускается. При распределении поощрительных выплат

по результатам труда учитывается мнение профсоюзной организации.

100

Новая отраслевая система оплаты труда в спортивной отрасли

9. Заключение

Положительный региональный опыт организации оплаты труда без примене-

ния Единой тарифной сетки дает основания полагать, что после инициативных

шагов на уровне Правительства Российской Федерации, создания правовой

основы отмены действующей тарифной системы переход к новым отраслевым

системам организации оплаты труда в бюджетных учреждениях произойдет до-

статочно быстро.

Очевидно, что в тех регионах, где подготовительная работа по внедрению но-

вых систем оплаты труда в бюджетных учреждениях шла достаточно продолжи-

тельное время и осуществлялась поэтапно, минимизируются риски, связанные с

переходом к новым формам оплаты труда.

Необходимо понимание того, что в ходе внедрения новых систем оплаты труда

потребуются дополнительные усилия органов исполнительной власти, руководи-

телей учреждений по разъяснению целей данных изменений, региональных и от-

раслевых особенностей этих систем.

В настоящее время практически отсутствует опыт привлечения общественных

структур к процедурам определения результатов работы учреждения и работни-

ков и распределения поощрительных выплат. Потребуется время для того, чтобы

такие элементы зрелого гражданского общества заработали в полной мере и дали

бы положительные результаты.

Любые реформы нуждаются в постоянном мониторинге результатов их внедре-

ния для целей текущей коррекции нормативной правовой базы, на которой они

основываются. Практический опыт перехода к новым отраслевым системам опла-

ты труда в бюджетных учреждениях должен изучаться в режиме реального време-

ни, подвергаться анализу для внесения необходимых изменений в нормативную

правовую базу всех уровней с целью решения тех задач, которые ставились перед

новыми системами оплаты труда.

101

Список нормативных правовых актов

10. Список нормативных правовых актов

1. Трудовой кодекс Российской Федерации;

2. Гражданский кодекс Российской Федерации;

3. Налоговый кодекс Российской Федерации;

4. Федеральный закон от 04.02.1999 г. №22-ФЗ «Об оплате труда работников

федеральных государственных учреждений»;

5. Федеральный закон от 22.08.2004 г. №122-ФЗ «О внесении изменений в зако-

нодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некото-

рых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федераль-

ных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих

принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных

органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6. Федеральный закон от 30.06.2006 г. №90-ФЗ «О внесении изменений в Трудо-

вой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории

Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратив-

шими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов)

Российской Федерации»;

7. Федеральный закон от 06.10.1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах органи-

зации законодательных (представительных) и исполнительных органов государ-

ственной власти субъектов Российской Федерации»;

8. Закон РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании»;

9. Указ Президента РФ от 23.05.1996 г. №763 «О порядке опубликования и всту-

пления в силу актов президента Российской Федерации, Правительства Россий-

ской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполни-

тельной власти»;

10. Постановление ГД ФС РФ от 14.02.2003 г. №3642-III ГД «О проекте концеп-

ции реформирования системы оплаты труда работников организаций бюджетной

сферы»;

11. Постановление Правительства РФ от 14.10.1992 г. №785 «О дифференциа-

ции в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой та-

рифной сетки»;

12. Постановление Правительства РФ от 29.04.2006 г. №265 «О внесении изме-

нения в Положение об инвентаризации прав на результаты научно-технической

деятельности»;

13. Постановление Правительства РФ от 22.09.2007 г. №605 «О введении новых

систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и граж-

данского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на

основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных госу-

дарственных учреждений»;

14. Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 г. №583 «О введении новых

систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и феде-

ральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских ча-

стей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти,

в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата

труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной

сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»;

102

Новая отраслевая система оплаты труда в спортивной отрасли

15. Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г.

№31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квали-

фикационного справочника работ и профессий народного хозяйства СССР»; раз-

дела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого

тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1»;

16. Постановление Минтруда РФ от 21.08.1998 г. №37 «Об утверждении Квали-

фикационного справочника должностей руководителей, специалистов и других

служащих»;

17. Постановление Минтруда РФ от 06.06.1996 г. №32 «Об утверждении разря-

дов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по

общеотраслевым должностям служащих»;

18. Постановление Минтруда РФ от 10.11.1992 г. №30 «Об утверждении тарифно-

квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих»;

19. Постановление Минтруда РФ от 22.11.1995 г. №65 «О согласовании измене-

ний в разряды оплаты труда и тарифно-квалификационные характеристики (тре-

бования) по должностям работников учреждений образования Российской Феде-

рации»;

20. Постановление Минтруда РФ от 22.01.1993 г. №8 «О согласовании разрядов

оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по долж-

ностям работников физической культуры и спорта Российской Федерации»;

21. Постановление Минтруда РФ от 17.08.1995 г. №46 «О согласовании разря-

дов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по

должностям работников учреждений образования Российской Федерации»;

22. Постановление Минтруда РФ №27, Минюста РФ №8/196 от 23.10.1992 г.

«Об утверждении Основных положений о порядке проведения аттестации служа-

щих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном фи-

нансировании»;

23. Приказ Комитета Российской Федерации по физической культуре №13 от

22.01.1993 г. «О введении новых условий оплаты труда работников физической

культуры и спорта»;

24. Приказ Минобразования РФ от 26.06.2000 г. №1908 «Об утверждении Поло-

жения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государ-

ственных и муниципальных образовательных учреждений»;

25. Приказ Минобразования РФ №436, Госкомвуза РФ №1268 от 31.08.1995 г.

«Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по

должностям работников учреждений образования, объемных показателей по от-

несению учреждений к группам по оплате труда руководителей»;

26. Приказ Комитета Российской Федерации по физической культуре от

17.09.1993 г. №148 «О квалификационных категориях тренеров — преподавателей

по спорту и инструкторов — методистов»;

27. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 г. №525 «О профессиональных

квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабо-

чих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам»;

28. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.05.2008 г. №225н «Об утверждении

профессиональных квалификационных групп должностей работников физической

культуры и спорта»;

29. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2008 г. №247н «Об утверждении

профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руко-

водителей, специалистов и служащих»;

103

Список нормативных правовых актов

30. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2008 г. №248н «Об утвержде-

нии профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий

рабочих»;

31. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.10.2007 г. №663 «О Методических

рекомендациях по введению в федеральных бюджетных учреждениях новых си-

стем оплаты труда»;

32. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 08.04.2008 г. №167н «Об утверждении

Порядка исчисления размера средней заработной платы для определения разме-

ра должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения»;

33. Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 г. №822 «Об утвержде-

нии Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджет-

ных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсацион-

ного характера в федеральных бюджетных учреждениях»;

34. Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 г. №818 «Об утвержде-

нии Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных

учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего ха-

рактера в федеральных бюджетных учреждениях»;

35. Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 г. №823 «Об утверждении

разъяснения о реализации Постановления правительства Российской Федерации от

22 сентября 2007г. №605 «О введении новых систем оплаты труда работников феде-

ральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата

труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда

работников федеральных государственных учреждений» в части использования цен-

трализованных бюджетных ассигнований в размере до 5 процентов на выплаты сти-

мулирующего характера руководителям федеральных бюджетных учреждений».

36. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. №569 «Об утверждении

Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»;

37. Письмо Минобрнауки РФ от 29.06.2006 г. №АФ-157/02 «О Методических ре-

комендациях»;

38. Письмо Минобрнауки РФ от 19.10.2006 г. №06-1616 «О Методических реко-

мендациях»;

39. Закон г. Москвы от 15.12.2004 г. №86 «Об оплате труда работников государ-

ственных учреждений города Москвы»;

40. Постановление Правительства города Москвы от 19.07.2005 г. №523-ПП

«О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате тру-

да работников государственных учреждений города Москвы»;

41. Постановление Правительства города Москвы от 01.04.2008 г. №231-ПП

«Об увеличении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате тру-

да работников государственных учреждений города Москвы»;

42. Постановление Правительства города Москвы от 22.07.2008 г. №608-ПП

«Об увеличении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате тру-

да работников государственных учреждений города Москвы»;

43. Постановление Главы Администрации Новосибирской области от 12.02.2004 г.

№69 «О совершенствовании оплаты труда в бюджетной сфере»;

44. Постановление Главы Администрации Новосибирской области от 13.10.2003 г.

№666 «О введении индивидуальных условий оплаты труда работников организа-

ций, финансируемых из областного бюджета»;

45. Постановление Главы Администрации (Губернатора) Новосибирской обла-

сти от 15.02.2005 г. №81 «О часовой оплате труда»;

104

Новая отраслевая система оплаты труда в спортивной отрасли

46. Постановление Губернатора Новосибирской области от 12.09.2005 г. №490

«О системе оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, финанси-

руемых из областного бюджета, на 2006 год»;

47. Постановление Главы Администрации Новосибирской области от 24.06.2003 г.

№439 «О мерах по повышению заработной платы работников организаций бюд-

жетной сферы на основе оптимизации их штатной численности»;

48. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.12.2004 г.

№307 «Об условиях и порядке установления надбавок, доплат и других выплат

стимулирующего и компенсационного характера в государственных учреждениях

Чувашской Республики»;

49. Распоряжение Главы Администрации Новосибирской области от 09.12.2002 г.

№714-р «О рекомендациях по порядку формирования и распределения фонда за-

работной платы организации бюджетной сферы».

Авторский коллектив: И.И. Смирнова, Н.С. Гришина, С.М. Кучеров,

В.В. Михалев, С.С. Морозов, С.Л. Сидорова, Я.В. Фаворская, Д.А. Яко-

венко (специалисты аудиторско-консалтинговой группы МКПЦН).

Под редакцией Зубарева С.Н., первого заместителя генерального

директора МКПЦН

Серия: «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СПОРТИВНОЙ ОТРАСЛЬЮ»

МОСКВА, 2008

Новая отраслевая система оплаты

труда в спортивной отрасли

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ