4
ВВЕДЕНИЕ
Российское законодательство в области информационной безопасности (ИБ)
на данный момент проходит некоторую промежуточную стадию своего формирова-
ния и является еще недостаточно зрелым.
Федеральные ведомства, регулирующие сферу ИБ (к их числу относятся, пре-
жде всего, Федеральная служба безопасности, Федеральная служба по техническому
и экспортному контролю и министерство обороны), в соответствии со стоящими пе-
ред ними задачами, до недавних пор были сосредоточены исключительно на вопро-
сах обеспечения государственной безопасности. Применительно к ИБ речь шла
главным образом о защите государственной тайны. Основным инструментом регу-
лирования здесь традиционно являются лицензирование и сертификация.
Когда же речь идет о защите конфиденциальной информации, а также критич-
ных информационных ресурсов, принадлежащих не государству, а частным лицам,
то собственник информации обычно сам определяет требуемую степень ее защиты.
Такой подход, с некоторыми оговорками, и применяется во многих странах.
Наше государство обратило внимание на вопросы, не связанные с защитой го-
сударственной тайны, относительно недавно. Первый в России руководящий доку-
мент Гостехкомиссии России, устанавливающий требования по защите конфиден-
циальной информации, СТР-К (Специальные требования и рекомендации по защите
конфиденциальной информации) увидел свет в 1999 году. В качестве основных мер
по защите информации он определяет сертификацию и аттестацию.
Для коммерческих организаций, в отличие от государственных, требования
СТР-К носят рекомендательный характер, однако, это послабление компенсируется
вышедшим в 2006 году Постановлением Правительства РФ № 504 «О лицензирова-
нии деятельности по технической защите конфиденциальной информации»". Со-
гласно этому документу лицензированию подлежат все виды хозяйствующих субъ-
ектов и все виды деятельности по защите конфиденциальной информации, а в каче-
стве обязательных лицензионных условий - использование сертифицированных СЗИ
и аттестованных АС [1].
Таким образом, всё чаще коммерческие организации выступают инициатором
проведения процедуры аттестации объектов информатизации. На сложившуюся си-
туацию, в первую очередь, оказало значительное влияние принятие в России меж-
дународных стандартов оценки безопасности информационных технологий - ГОСТ
Р ИСО/МЭК 15408-2002 «Информационная технология. Методы и средства обеспе-
чения безопасности. Критерии оценки безопасности информационных технологий»,
а также ГОСТ Р ИСО/МЭК 17799-2005 «Информационная технология. Практиче-
ские правила управления информационной безопасностью».
Аттестация, проведенная согласно вышеупомянутому международному стан-
дарту, для конкретной организации будет иметь немалые выгоды. Это и повышение
инвестиционной привлекательности для компании, прошедшей аттестацию, и сни-
жение тарифов страхования (страховые компании оценивают риски клиентов, авто-
матизированные системы которых прошли аттестацию, ниже, чем остальных).
Активное развитие информационных технологий, расширяющаяся сфера их
применения в деятельности организации всех форм собственности, расширение со-