122
честве способа применения требований этих директив. Это означает,
что декларирование соответствия требованиям определенной директи-
вы осуществляется изготовителем под его собственную ответствен-
ность. Надзор третьей стороны за оправданностью этих действий изго-
товителя отсутствует, за исключением крайне несовершенного и не-
очевидного механизма принуждения после выявления факта несоответ-
ствия продукции, существующего в каждом государстве
– члене ЕС.
Следовательно, наличие знака соответствия СЕ не связано с под-
тверждением соответствия продукции третьей стороной. Это пол-
ностью контрастирует со значением других знаков, обычно связанных
с безопасностью продукции (таких как BSI Kitemark или UL, VDE и
символы SEMKO/ NEMKO/ DEM-КО), которые гарантируют, что изде-
лие однажды было подвергнуто независимым испытаниям в соответст-
вующей испытательной лаборатории.
С юридической точки зрения наличие знака соответствия СЕ оз-
начает, что изготовитель надеется, что его продукция соответствует
требованиям всех директив, которые распространяются на эту продук-
цию и которые должны в основном рассматриваться как содержащие
минимальный состав требований, необходимый для обращения на ев-
ропейском рынке. Таким образом, знак соответствия СЕ не является
индикатором качества изделий и, что особенно важно для системных
интеграторов, не позволяет утверждать, что некоторое изделие, марки-
рованное знаком соответствия СЕ, будучи включено в состав системы
или установки, автоматически обеспечит соответствие этой системы
или установки требованиям конкретной директивы.
В России была попытка урегулировать проблему ЭМС на государ-
ственном уровне. Федеральный закон «О государственном регулирова-
нии в области обеспечения электромагнитной совместимости техниче-
ских средств» принят Государственной думой 01.12.99 г., направлен
Советом Федерации без рассмотрения на пленарном заседании Прези-
денту РФ, отклонен Президентом РФ 30.12.99 г. (Пр №-1738).
Президент РФ отметил, что представленный Федеральный закон
не имеет собственного предмета правового регулирования, так как
большая часть отношений, затрагиваемых в нем, либо уже урегулиро-
вана нормами других отраслей законодательства Российской Федера-
ции, либо в принципе не может быть предметом регулирования закона.
Так, в
статье 1 Федерального закона предусматривается, что пред-
метом его регулирования являются организационные основы деятель-
ности органов государственной власти в области обеспечения электро-
магнитной совместимости технических средств. В соответствии с этой
нормой в нем устанавливаются полномочия федеральных органов ис-