Жаворонкова Н.Г. (ред) Экологическое право

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ɫɫɵɥɤɚɦɢ ɧɚ ɢɫɬɨɱɧɢɤɢ. ɗɬɢ ɫɫɵɥɤɢ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɫɞɟɥɚɧɵ ɜ ɜɢɞɟ ɫɧɨɫɨɤ ɜ

ɧɢɠɧɟɣ ɱɚɫɬɢ ɫɬɪɚɧɢɰɵ ɫ ɭɤɚɡɚɧɢɟɦ ɚɜɬɨɪɚ, ɧɚɡɜɚɧɢɹ ɪɚɛɨɬɵ, ɢɡɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ,

ɝɨɞɚ ɢɡɞɚɧɢɹ ɢ ɧɨɦɟɪɚ ɫɬɪɚɧɢɰɵ, ɝɞɟ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɞɚɧɧɨɟ ɜɵɫɤɚɡɵɜɚɧɢɟ, ɢɥɢ ɫ

ɭɤɚɡɚɧɢɟɦ ɜ ɫɤɨɛɤɚɯ ɫɪɚɡɭ ɠɟ ɩɨɫɥɟ ɜɵɫɤɚɡɵɜɚɧɢɹ ɧɨɦɟɪɚ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚ ɜ ɫɩɢɫɤɟ

ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɵ, ɟɫɥɢ ɪɟɱɶ ɢɞɟɬ ɨ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɢ ɜɫɟɝɨ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ [1]. ȿɫɥɢ

ɠɟ ɞɚɟɬɫɹ ɰɢɬɚɬɚ, ɬɨ ɩɪɢɜɨɞɢɬɫɹ ɜ ɫɤɨɛɤɚɯ ɤɚɤ ɧɨɦɟɪ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚ, ɬɚɤ ɢ ɧɨɦɟɪ

ɫɬɪɚɧɢɰɵ ɢɥɢ ɫɬɪɚɧɢɰ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ [1, ɫ. 2].

ɐɢɬɚɬɵ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɬɳɚɬɟɥɶɧɨ ɜɵɜɟɪɟɧɵ ɢ ɡɚɤɥɸɱɟɧɵ ɜ ɤɚɜɵɱɤɢ.

ɋɬɭɞɟɧɬ ɧɟɫɺɬ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɡɚ ɬɨɱɧɨɫɬɶ ɩɪɢɜɨɞɢɦɵɯ ɞɚɧɧɵɯ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɡɚ

ɨɛɴɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɢɡɥɨɠɟɧɢɹ ɦɵɫɥɟɣ ɞɪɭɝɢɯ ɚɜɬɨɪɨɜ.

Ɉɛɳɢɣ ɨɛɴɟɦ ɪɚɛɨɬɵ 20–25 ɫɬɪɚɧɢɰ ɦɚɲɢɧɨɩɢɫɧɨɝɨ ɬɟɤɫɬɚ, ɜɬ.ɱ.

ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ ɬɟɤɫɬɚ 10–15 ɫɬɪɚɧɢɰ.

ɋɩɢɫɨɤ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɧɨɣ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɵ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɜ

ɫɥɟɞɭɸɳɟɣ ɩɨɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.

1. Ɂɚɤɨɧɵ, ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɢ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɭɦɵ.

2. ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ, ɢɧɫɬɪɭɤɬɢɜɧɵɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɵ, ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɵɟ

ɫɩɪɚɜɨɱɧɢɤɢ.

3. ɋɩɟɰɢɚɥɶɧɚɹ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɚɹ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɚ ɜ ɚɥɮɚɜɢɬɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ ɩɨ

ɮɚɦɢɥɢɹɦ ɚɜɬɨɪɨɜ ɢɥɢ ɧɚɡɜɚɧɢɹɦ, ɟɫɥɢ ɧɚ ɬɢɬɭɥɶɧɨɦ ɥɢɫɬɟ ɤɧɢɝɢ ɧɟɬ

ɚɜɬɨɪɚ (ɦɨɧɨɝɪɚɮɢɢ, ɫɬɚɬɶɢ).

4. ɉɟɪɢɨɞɢɱɟɫɤɢɟ

ɢɡɞɚɧɢɹ ɫ ɭɤɚɡɚɧɢɟɦ ɝɨɞɚ ɢ ɦɟɫɹɰɚ ɜɵɯɨɞɚ ɠɭɪɧɚɥɨɜ

ɢɥɢ ɝɚɡɟɬ (ɟɫɥɢ ɫɬɚɬɶɢ ɢɡ ɧɢɯ ɧɟ ɩɪɢɜɟɞɟɧɵ ɜ ɩɪɟɞɵɞɭɳɟɦ ɪɚɡɞɟɥɟ ɫɩɢɫɤɚ

ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɵ).

ɉɨɫɥɟɞɧɢɦ ɷɬɚɩɨɦ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɤɭɪɫɨɜɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɟɟ ɜɧɟɲɧɟɟ

ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɟ. Ʉɭɪɫɨɜɚɹ ɪɚɛɨɬɚ ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɩɪɨɧɭɦɟɪɨɜɚɧɚ ɢ ɩɨɞɩɢɫɚɧɚ

ɫɬɭɞɟɧɬɨɦ.

IX. Ɉɰɟɧɤɚ ɤɭɪɫɨɜɨɣ ɪɚɛɨɬɵ

Ʉɚɠɞɚɹ ɤɭɪɫɨɜɚɹ ɪɚɛɨɬɚ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɟɟ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɹ ɨɰɟɧɢɜɚɟɬɫɹ

ɩɨ

ɩɹɬɢɛɚɥɥɶɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ.

ȼɵɫɲɚɹ ɨɰɟɧɤɚ «ɨɬɥɢɱɧɨ» ɫɬɚɜɢɬɫɹ ɡɚ ɜɫɟɫɬɨɪɨɧɧɸɸ ɝɥɭɛɨɤɭɸ

ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɭ ɬɟɦɵ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɲɢɪɨɤɨɝɨ ɤɪɭɝɚ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ; ɟɫɥɢ

ɩɪɨɹɜɥɟɧɨ ɤɪɢɬɢɱɟɫɤɨɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɤ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɧɨɦɭ ɦɚɬɟɪɢɚɥɭ,

ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɫɭɠɞɟɧɢɣ, ɩɪɚɜɢɥɶɧɵ ɪɚɫɱɟɬɵ ɢ ɜɵɜɨɞɵ ɢ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɸɬ

ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɢ ɜ ɫɬɢɥɟ ɢɡɥɨɠɟɧɢɹ.

Ɉɰɟɧɤɚ «ɯɨɪɨɲɨ» ɫɬɚɜɢɬɫɹ ɩɪɢ ɧɚɪɭɲɟɧɢɢ ɨɞɧɨɝɨ ɢɡ ɜɵɲɟɢɡɥɨɠɟɧɧɵɯ

ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɜ ɫɥɭɱɚɟ

ɨɲɢɛɨɤ ɜ ɪɚɫɱɟɬɚɯ, ɜɵɜɨɞɚɯ, ɧɨ ɩɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ

ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɩɨɥɧɨɣ, ɝɥɭɛɨɤɨɣ ɢ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨɣ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɬɟɦɵ, ɚ ɬɚɤɠɟ

ɩɪɢ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɢ ɜɫɟɯ ɞɪɭɝɢɯ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ (ɝɥɭɛɢɧɚ, ɲɢɪɨɬɚ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢ

ɬ.ɞ.).

Ɉɰɟɧɤɚ «ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɢɬɟɥɶɧɨ» ɫɬɚɜɢɬɫɹ ɡɚ ɪɚɛɨɬɭ, ɬɟɤɫɬ ɢ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɟ

ɞɚɧɧɵɟ ɤɨɬɨɪɨɣ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɸɬ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɫɬɭɞɟɧɬ ɞɨɛɪɨɫɨɜɟɫɬɧɨ

ɨɡɧɚɤɨɦɢɥɫɹ ɢ ɩɪɨɪɚɛɨɬɚɥ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɢɫɬɨɱɧɢɤɢ, ɛɟɡ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɤɨɬɨɪɵɯ

ɪɚɛɨɬɚ ɜɨɨɛɳɟ ɧɟ ɦɨɝɥɚ ɛɵ ɛɵɬɶ ɜɵɩɨɥɧɟɧɚ, ɢ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɬɟɦɵ, ɯɨɬɹ ɢ ɩɨ

ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɦ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚɦ, ɪɚɫɤɪɵɥ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɩɪɚɜɢɥɶɧɨ.

Ɋɚɛɨɬɚ, ɤɨɬɨɪɭɸ ɩɪɟɩɨɞɚɜɚɬɟɥɶ ɩɪɢɡɧɚɥ ɧɟɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɢɬɟɥɶɧɨɣ,

ɜɨɡɜɪɚɳɚɟɬɫɹ ɞɥɹ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɜɵɫɤɚɡɚɧɧɵɯ ɜ ɨɬɡɵɜɟ ɡɚɦɟɱɚɧɢɣ.

Ʉɭɪɫɨɜɚɹ ɪɚɛɨɬɚ ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɧɚɩɢɫɚɧɚ ɜ ɫɪɨɤɢ, ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɦɵɟ

ɤɚɮɟɞɪɨɣ. ɇɟɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɤɭɪɫɨɜɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɧɚ ɤɚɮɟɞɪɭ

ɩɪɢɪɚɜɧɢɜɚɟɬɫɹ ɤ ɧɟɹɜɤɟ ɧɚ ɷɤɡɚɦɟɧ, ɩɨɷɬɨɦɭ ɫɬɭɞɟɧɬɚɦ, ɧɟ ɫɞɚɜɲɢɦ ɛɟɡ

ɭɜɚɠɢɬɟɥɶɧɵɯ ɩɪɢɱɢɧ ɜ ɫɪɨɤ ɤɭɪɫɨɜɭɸ ɪɚɛɨɬɭ, ɫɬɚɜɢɬɫɹ

ɧɟɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɢɬɟɥɶɧɚɹ ɨɰɟɧɤɚ. ɋɬɭɞɟɧɬ, ɧɟ ɫɞɚɜɲɢɣ ɤɭɪɫɨɜɭɸ ɪɚɛɨɬɭ ɜ ɫɪɨɤ,

ɫɱɢɬɚɟɬɫɹ ɢɦɟɸɳɢɦ ɚɤɚɞɟɦɢɱɟɫɤɭɸ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɶ ɢ ɧɟ ɞɨɩɭɫɤɚɟɬɫɹ ɤ ɫɞɚɱɟ

ɷɤɡɚɦɟɧɚ (ɡɚɱɟɬɚ) ɩɨ ɞɚɧɧɨɣ ɞɢɫɰɢɩɥɢɧɟ.

ɉɨ ɪɟɲɟɧɢɸ ɤɚɮɟɞɪɵ ɨɬɥɢɱɧɨ ɧɚɩɢɫɚɧɧɵɟ ɤɭɪɫɨɜɵɟ ɪɚɛɨɬɵ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ

ɡɚɳɢɳɟɧɵ ɜ ɜɢɞɟ ɞɨɤɥɚɞɚ ɧɚ ɧɚɭɱɧɨɦ ɫɬɭɞɟɧɱɟɫɤɨɦ ɤɪɭɠɤɟ, ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɢɢ

ɆȽɘȺ ɢ ɬ.ɞ.

Ɋɚɡɞɟɥ 13. ɉɅȺɇɕ ɋȿɆɂɇȺɊɋɄɂɏ ɁȺɇəɌɂɃ ȾɅə ɋɌɍȾȿɇɌɈȼ

ɁȺɈɑɇɈɃ ɎɈɊɆɕ ɈȻɍɑȿɇɂə

(4 ɱɚɫɚ)

Ɍɟɦɚ 1. ɗɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɟ ɩɪɚɜɨ ɤɚɤ ɨɬɪɚɫɥɶ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ

1. ɉɨɧɹɬɢɟ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɤɚɤ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ

ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ. ȿɝɨ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɫ ɞɪɭɝɢɦɢ ɨɬɪɚɫɥɹɦɢ ɩɪɚɜɚ

2. ɋɢɫɬɟɦɚ ɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ. ɏɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ ɨɫɧɨɜɧɵɯ

ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ.

3. ɂɫɬɨɱɧɢɤɢ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ. ɗɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɟ ɢ ɩɪɢɪɨɞɨɪɟɫɭɪɫɧɨɟ

ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ

4. Ɉɛɳɚɹ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ «Ɉɛ ɨɯɪɚɧɟ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ

ɫɪɟɞɵ

5. Ɋɨɥɶ ɫɭɞɟɛɧɨɣ ɢ ɚɪɛɢɬɪɚɠɧɨɣ ɩɪɚɤɬɢɤɢ ɜ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ

ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ

Ɍɟɦɚ 2. ɗɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.

ɗɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɚɹ ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɚ.

1.ɉɨɧɹɬɢɟ ɢ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ.

ɋɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɫ ɞɪɭɝɢɦɢ

ɮɨɪɦɚɦɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹɦɢ

2. ɋɢɫɬɟɦɚ ɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ

ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ

3. Ɏɭɧɤɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ

4. Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɚɹ ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɚ

5. Ʌɢɰɟɧɡɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɪɢɪɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ

6. ɗɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ

Ɋɚɡɞɟɥ 14. ɆȿɌɈȾɂɑȿɋɄɂȿ ɍɄȺɁȺɇɂə ȾɅə ȼɕɉɈɅɇȿɇɂə

ɄɈɇɌɊɈɅɖɇɕɏ ɊȺȻɈɌ ɂ ɉɈȾȽɈɌɈȼɄɂ Ʉ ɋȿɆɂɇȺɊȺɆ ȾɅə

ɋɌɍȾȿɇɌɈȼ ɁȺɈɑɇɈɃ ɎɈɊɆɕ ɈȻɍɑȿɇɂə

Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɚɹ ɪɚɛɨɬɚ ɩɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɦɭ ɩɪɚɜɭ ɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɜ ɪɟɲɟɧɢɢ

ɡɚɞɚɱ ɢ ɜɵɩɨɥɧɹɟɬɫɹ ɫɬɭɞɟɧɬɚɦɢ ɩɨ ɨɞɧɨɦɭ ɢɡ ɬɪɟɯ ɜɚɪɢɚɧɬɨɜ. ɋɬɭɞɟɧɬɵ,

ɮɚɦɢɥɢɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɧɚɱɢɧɚɸɬɫɹ ɫ ɛɭɤɜ ɨɬ «Ⱥ» ɞɨ «ɂ» ɜɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɨ,

ɜɵɩɨɥɧɹɸɬ ɪɚɛɨɬɭ ɩɨ ɩɟɪɜɨɦɭ ɜɚɪɢɚɧɬɭ; ɨɬ

«Ʉ» ɞɨ «ɋ» - ɩɨ ɜɬɨɪɨɦɭ; ɨɬ «Ɍ»

ɞɨ «ə» - ɩɨ ɬɪɟɬɶɟɦɭ ɜɚɪɢɚɧɬɭ.

ɉɟɪɟɞ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟɦ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɫɥɟɞɭɟɬ ɨɡɧɚɤɨɦɢɬɶɫɹ ɫ

ɩɪɨɝɪɚɦɦɨɣ ɤɭɪɫɚ ɢ ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɢɦɢ ɭɤɚɡɚɧɢɹɦɢ ɤ ɢɡɭɱɟɧɢɸ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ

ɩɪɚɜɚ, ɩɪɨɚɧɚɥɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɪɟɤɨɦɟɧɞɨɜɚɧɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ,

ɭɱɟɛɧɭɸ ɢ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɭɸ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɭ ɩɨ ɬɟɦɟ ɜɵɩɨɥɧɹɟɦɨɣ ɪɚɛɨɬɵ.

Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɚɹ ɪɚɛɨɬɚ ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɱɟɬɤɨ ɜɵɫɬɪɨɟɧɚ ɢ ɥɨɝɢɱɧɨ

ɩɨɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɚ.

Ɉɧɚ ɞɨɥɠɧɚ ɨɬɪɚɠɚɬɶ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɟ ɩɨɧɢɦɚɧɢɟ ɫɬɭɞɟɧɬɨɦ

ɫɭɳɟɫɬɜɚ ɜɨɩɪɨɫɚ ɢ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨ ɚɪɝɭɦɟɧɬɢɪɨɜɚɬɶ ɜɵɜɨɞɵ

ɧɨɪɦɚɦɢ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɨɫɧɨɜɵɜɚɹɫɶ ɧɚ

ɬɟɨɪɟɬɢɱɟɫɤɢɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹɯ.

Ɋɟɲɟɧɢɟ ɡɚɞɚɱɢ ɫɥɟɞɭɟɬ ɧɚɱɢɧɚɬɶ ɫ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɢ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚ,

ɧɨɪɦɵ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɬ ɞɚɧɧɵɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ. ȼ ɩɪɨɰɟɫɫɟ

ɪɟɲɟɧɢɹ ɡɚɞɚɱɢ ɫɬɭɞɟɧɬ ɞɨɥɠɟɧ ɩɪɨɚɧɚɥɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢɟ

ɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɢɡɥɨɠɟɧɧɵɟ ɜ ɭɫɥɨɜɢɢ; ɞɚɬɶ ɢɦ ɩɪɚɜɢɥɶɧɭɸ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɭɸ

ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɸ; ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɧɨɪɦɵ, ɩɨɞɥɟɠɚɳɢɟ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ;

ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢ ɝɪɚɦɨɬɧɨ ɫɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɚɬɶ ɤɨɧɟɱɧɵɣ ɜɵɜɨɞ ɩɨ ɡɚɞɚɱɟ ɢ, ɟɫɥɢ

ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ, ɫɨɫɬɚɜɢɬɶ ɩɪɨɟɤɬ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ (ɢɫɤɨɜɨɝɨ ɡɚɹɜɥɟɧɢɹ, ɪɟɲɟɧɢɹ ɫɭɞɚ

ɢɞɪ.).

Ɉɬɜɟɬɵ ɧɚ ɜɫɟ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɟ ɜɨɩɪɨɫɵ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɩɨɥɧɵɦɢ ɢ

ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɧɵɦɢ ɫɫɵɥɤɚɦɢ ɧɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ.

Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɚɹ ɪɚɛɨɬɚ ɞɨɥɠɧɚ ɜɤɥɸɱɚɬɶ ɫɩɢɫɨɤ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɧɵɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ

ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɚɤɬɨɜ,

ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɣ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɵ.

Ɉɛɴɟɦ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɧɟ ɞɨɥɠɟɧ ɩɪɟɜɵɲɚɬɶ 10 ɫɬɪɚɧɢɰ ɫɬɚɧɞɚɪɬɧɨɝɨ

ɦɚɲɢɧɨɩɢɫɧɨɝɨ ɬɟɤɫɬɚ

ɉɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢɟ ɡɚɧɹɬɢɹ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɪɚɡɜɢɜɚɬɶ ɭ ɫɬɭɞɟɧɬɨɜ ɬɜɨɪɱɟɫɤɨɟ

ɬɟɨɪɟɬɢɱɟɫɤɨɟ ɦɵɲɥɟɧɢɟ, ɭɦɟɧɢɟ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨ ɢɡɭɱɚɬɶ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɭ,

ɚɧɚɥɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɩɪɚɤɬɢɤɭ; ɭɱɚɬ ɱɟɬɤɨ ɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɚɬɶ ɦɵɫɥɶ, ɜɟɫɬɢ ɞɢɫɤɭɫɫɢɸ,

ɬɨ ɟɫɬɶ ɢɦɟɸɬ ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɨ ɜɚɠɧɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨɝɨ

ɦɵɲɥɟɧɢɹ.

ɂɡɭɱɟɧɢɟ ɫɬɭɞɟɧɬɚɦɢ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚ ɩɨ ɬɟɦɟ

ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɝɨ

ɡɚɧɹɬɢɹ ɞɨɥɠɧɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶɫɹ ɡɚɛɥɚɝɨɜɪɟɦɟɧɧɨ. ɉɨɞ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢɦ

ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɦ ɫɥɟɞɭɟɬ ɩɨɧɢɦɚɬɶ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɭɸ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɭ ɩɨ ɬɟɦɟ ɡɚɧɹɬɢɹ,

ɫɢɫɬɟɦɭ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɚɤɬɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɭɞɟɛɧɭɸ ɩɪɚɤɬɢɤɭ ɩɨ

ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɦɵɦ ɩɪɨɛɥɟɦɚɦ. Ɉɫɨɛɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɫɥɟɞɭɟɬ ɨɛɪɚɬɢɬɶ ɧɚ

ɞɢɫɤɭɫɫɢɨɧɧɵɟ ɬɟɨɪɟɬɢɱɟɫɤɢɟ ɜɨɩɪɨɫɵ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ:

ɢɡɭɱɢɬɶ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɜɟɞɭɳɢɯ ɭɱɟɧɵɯ, ɨɛɨɡɧɚɱɢɬɶ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɹ

ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ. Ⱦɥɹ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɡɚɰɢɢ

ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ ɩɨ ɬɟɦɟ ɡɚɧɹɬɢɹ ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɟɬɫɹ ɫɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɤɨɧɫɩɟɤɬɨɜ.

Ɋɚɡɞɟɥ 15. ɌȿɆȺɌɂɄȺ ɄɈɇɌɊɈɅɖɇɕɏ ɊȺȻɈɌ ȾɅə ɋɌɍȾȿɇɌɈȼ

ɁȺɈɑɇɈɃ ɎɈɊɆɕ ɈȻɍɑȿɇɂə

ȼɚɪɢɚɧɬ 1

Ɂɚɞɚɱɚ ʋ 1

ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɫɥɭɠɛɵ ɩɨ ɧɚɞɡɨɪɭ ɜ ɫɮɟɪɟ

ɩɪɢɪɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɜ ɯɨɞɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɩɥɚɧɨɜɨɣ

ɩɪɨɜɟɪɤɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ Ɉɛɳɟɫɬɜɚ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɭ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ

ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɪɚɧɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ

Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ

ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɧɨɪɦ ɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɦɨɪɫɤɨɣ ɫɪɟɞɵ ɜɵɹɜɥɟɧɨ, ɱɬɨ

Ɉɛɳɟɫɬɜɨ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɹ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɜ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɦ ɦɨɪɟ

ɩɨ ɞɨɛɵɱɟ ɜɨɞɧɵɯ ɛɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɧɚ ɪɵɛɨɩɪɨɦɵɫɥɨɜɨɦ ɭɱɚɫɬɤɟ, ɧɟ

ɢɦɟɟɬ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ

ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɵ ɧɚ ɜɟɞɟɧɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜɨ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɦɨɪɫɤɢɯ

ɜɨɞɚɯ ɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɦ ɦɨɪɟ, ɱɬɨ ɩɨɫɥɭɠɢɥɨ ɨɫɧɨɜɚɧɢɟɦ ɞɥɹ ɜɵɧɟɫɟɧɢɹ

ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɨ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɢ Ɉɛɳɟɫɬɜɚ ɤ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɣ

ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ.

ɇɟ ɫɨɝɥɚɫɢɜɲɢɫɶ ɫ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ, Ɉɛɳɟɫɬɜɨ ɨɛɪɚɬɢɥɨɫɶ ɜ Ⱥɪɛɢɬɪɚɠɧɵɣ

ɫɭɞ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɫ ɡɚɹɜɥɟɧɢɟɦ ɨ ɩɪɢɡɧɚɧɢɢ ɧɟɡɚɤɨɧɧɵɦ ɢ ɨɬɦɟɧɟ

ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɨ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɢ ɤ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ, ɫɫɵɥɚɹɫɶ

ɧɚ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɫɬɚɬɟɣ 11, 34 Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɨɬ 20 ɞɟɤɚɛɪɹ 2004 ɝ. ʋ 166-

ɎɁ «Ɉ ɪɵɛɨɥɨɜɫɬɜɟ ɢ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɢ ɜɨɞɧɵɯ ɛɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ». ɉɨ

ɦɧɟɧɢɸ ɡɚɹɜɢɬɟɥɹ, ɩɪɢ ɧɚɥɢɱɢɢ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹ ɧɚ ɩɪɚɜɨ ɜɟɞɟɧɢɹ ɪɵɛɧɨɝɨ

ɩɪɨɦɵɫɥɚ ɭ Ɉɛɳɟɫɬɜɚ ɨɬɫɭɬɫɬɜɨɜɚɥɚ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɶ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨɝɨ

ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɵ ɧɚ ɜɟɞɟɧɢɟ

ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜɨ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɦɨɪɫɤɢɯ ɜɨɞɚɯ.

ȼɨɩɪɨɫɵ

- ɩɟɪɟɱɢɫɥɢɬɟ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɷɤɨɥɨɝɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɸ

ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜɨ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɦɨɪɫɤɢɯ ɜɨɞɚɯ ɢ

ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɦ ɦɨɪɟ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.

- ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɥɢ

ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɢɹ, ɨɛɨɫɧɨɜɵɜɚɸɳɚɹ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ

ɜ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɦ ɦɨɪɟ ɩɨ ɞɨɛɵɱɟ ɜɨɞɧɵɯ ɛɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɧɚ

ɪɵɛɨɩɪɨɦɵɫɥɨɜɨɦ ɭɱɚɫɬɤɟ ɨɛɴɟɤɬɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ

ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɵ?

-ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɟ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ, ɩɨɞɥɟɠɚɳɢɟ

ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ ɜ ɞɚɧɧɨɣ ɫɢɬɭɚɰɢɢ.

-ɪɟɲɢɬɟ ɞɟɥɨ.

ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ

Ʉɨɞɟɤɫ ɨɛ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɹɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ

30 ɞɟɤɚɛɪɹ 2001 ɝ. ʋ 195-ɎɁ (ɪɟɞ. ɨɬ 19.07.2009, ɫ ɢɡɦ. ɨɬ 24.07.2009) // ɋɁ

ɊɎ. 2002. ʋ1(ɱ.1). ɋɬ.1.

Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ «Ɉɛ ɨɯɪɚɧɟ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ» ɨɬ 10 ɹɧɜɚɪɹ 2002 ɝ.

ʋ 7-ɎɁ // ɋɁ ɊɎ. 2002. ʋ 2. ɋɬ. 133.

Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 23 ɧɨɹɛɪɹ 1995 ɝ. ʋ 174-ɎɁ «Ɉɛ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ

ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɟ» // ɋɁ ɊɎ. 1995. ʋ 48. ɋɬ. 4556.

Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 20 ɞɟɤɚɛɪɹ 2004 ɝ. ʋ 166-ɎɁ «Ɉ ɪɵɛɨɥɨɜɫɬɜɟ ɢ

ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɢ ɜɨɞɧɵɯ ɛɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ»// ɋɁ ɊɎ. 2004. ʋ 52 (ɱ. I). ɋɬ.

5270.

Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 31 ɢɸɥɹ 1998 ɝ. ʋ 155-ɎɁ «Ɉ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɦɨɪɫɤɢɯ

ɜɨɞɚɯ,

ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɦ ɦɨɪɟ ɢ ɩɪɢɥɟɠɚɳɟɣ ɡɨɧɟ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ»//

ɋɁ ɊɎ, 1998, ʋ 31, ɫɬ. 3833.

Ɂɚɞɚɱɚ ʋ 2

Ɂɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɦ ɋɨɛɪɚɧɢɟɦ ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ 28 ɢɸɧɹ 2006 ɝ. ɛɵɥ

ɩɪɢɧɹɬ Ɂɚɤɨɧ ʋ 1465-ɈɁ «Ɉ ɧɚɞɟɥɟɧɢɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ

ɨɬɞɟɥɶɧɵɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹɦɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɨɯɪɚɧɵ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ

ɫɪɟɞɵ», ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɱɚɫɬɶɸ 1 ɫɬɚɬɶɢ 2 ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɨɪɝɚɧɵ ɦɟɫɬɧɨɝɨ

ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɧɚɞɟɥɹɥɢɫɶ ɨɬɞɟɥɶɧɵɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹɦɢ ɩɨ

ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɸ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɧɚ ɨɛɴɟɤɬɚɯ

ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢ ɢɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨ ɨɬ ɮɨɪɦ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ,

ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɣɨɧɚ

(ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ), ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɤɨɬɨɪɵɦɢ

ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɨɪɝɚɧɨɦ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɨɛɥɚɫɬɢ,

ɭɩɨɥɧɨɦɨɱɟɧɧɨɣ ɜ ɫɮɟɪɟ ɨɯɪɚɧɵ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ.

ȼ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɜ Ɂɚɤɨɧɟ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ Ɉɬɞɟɥɨɦ ɷɤɨɥɨɝɢɢ ɢ

ɨɯɪɚɧɵ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɣɨɧɚ

ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɛɵɥɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɚ ɩɪɨɜɟɪɤɚ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ

ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɪɚɧɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɉɛɳɟɫɬɜɚ, ɩɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ ɤɨɬɨɪɨɣ ɨɧɨ

ɛɵɥɨ

ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɨ ɤ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɩɨ ɫɬɚɬɶɟ 8.2 Ʉɨɞɟɤɫɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ

Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɛ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɹɯ ɫ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɟɦ ɧɚɤɚɡɚɧɢɹ

ɜ ɜɢɞɟ ɲɬɪɚɮɚ, ɱɬɨ ɹɜɢɥɨɫɶ ɨɫɧɨɜɚɧɢɟɦ ɞɥɹ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ Ɉɛɳɟɫɬɜɚ ɜ

Ⱥɪɛɢɬɪɚɠɧɵɣ ɫɭɞ ɫ ɡɚɹɜɥɟɧɢɟɦ ɨ ɩɪɢɡɧɚɧɢɢ ɧɟɡɚɤɨɧɧɵɦ ɢ ɨɬɦɟɧɟ

ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɨ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɢ ɤ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ.

ȼɨɩɪɨɫɵ

- ɩɪɚɜɨɦɟɪɧɚ ɥɢ ɩɟɪɟɞɚɱɚ ɨɪɝɚɧɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚ

Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ

ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ

ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɯɪɚɧɵ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ

ɫɪɟɞɵ (ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ) ɨɪɝɚɧɚɦ ɦɟɫɬɧɨɝɨ

ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ? ɉɨɡɢɰɢɸ ɚɪɝɭɦɟɧɬɢɪɨɜɚɬɶ.

- ɪɚɫɤɪɨɣɬɟ ɩɨɪɹɞɨɤ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ

ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɯɪɚɧɵ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ (ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ

ɤɨɧɬɪɨɥɹ), ɜɤɥɸɱɚɹ ɩɨɪɹɞɨɤ ɪɚɡɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢ ɢɧɨɣ

ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɩɨɞɥɟɠɚɳɢɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɦɭ

ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɢ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢ ɢɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɩɨɞɥɟɠɚɳɢɯ

ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ,

ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ

ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ.

-ɪɟɲɢɬɟ ɞɟɥɨ.

ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ

Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ «Ɉɛ ɨɯɪɚɧɟ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ» ɨɬ 10 ɹɧɜɚɪɹ

2002 ɝ.

ʋ 7-ɎɁ // ɋɁ ɊɎ. 2002. ʋ 2. ɋɬ. 133.

Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ Ɂɚɤɨɧ ɨɬ 6 ɨɤɬɹɛɪɹ 1999 ɝ. ʋ 184-ɎɁ «Ɉɛ ɨɛɳɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ

ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɯ (ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɧɵɯ) ɢ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ

ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ»// ɋɁ ɊɎ. 1999.

ʋ 42. ɋɬ. 5005.

ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 27 ɹɧɜɚɪɹ 2009 ɝ.

ʋ 53 (ɫ ɢɡɦ., ɜɧɟɫɟɧɧɵɦɢ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ

Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 31 ɦɚɪɬɚ 2009 ɝ

. ʋ 285) «Ɉɛ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ

ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɯɪɚɧɵ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ (ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ

ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ)»//ɋɁ ɊɎ. 2009. ʋ 5. ɋɬ. 625; 2009. ʋ 14. ɋɬ. 1668.

ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 31

ɦɚɪɬɚ 2009 ɝ.

ʋ 285 «Ɉ ɩɟɪɟɱɧɟ ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɩɨɞɥɟɠɚɳɢɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦɭ

ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɦɭ ɤɨɧɬɪɨɥɸ»// ɋɁ ɊɎ. 2009. ʋ 14. ɫɬ. 1668.

Ɉɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 3 ɫɟɧɬɹɛɪɹ

2008 ɝ. ʋ 2-Ƚ08-10// Ⱦɨɤɭɦɟɧɬ ɨɩɭɛɥɢɤɨɜɚɧ ɧɟ ɛɵɥ. Ɍɟɤɫɬ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ ɩɨ

ɞɚɧɧɵɦ ɫɩɪɚɜɨɱɧɨɣ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬ ɉɥɸɫ: ɋɭɞɟɛɧɚɹ

ɩɪɚɤɬɢɤɚ, ɪɟɲɟɧɢɹ ɜɵɫɲɢɯ ɫɭɞɨɜ.

Ɂɚɤɨɧ ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ «Ɉ ɧɚɞɟɥɟɧɢɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɦɟɫɬɧɨɝɨ

ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɬɞɟɥɶɧɵɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹɦɢ ɜ ɫɮɟɪɟ

ɨɯɪɚɧɵ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ» ɨɬ 28 ɢɸɧɹ 2006 ɝ. ʋ 1465-ɈɁ//

Ɂɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ. 2006. ʋ 3 (ɱ.I). ɫ. 145.

ȼɚɪɢɚɧɬ 2

Ɂɚɞɚɱɚ ʋ 1

ȼ 2006

ɝ. Ɂɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɦ ɋɨɛɪɚɧɢɟɦ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ ɩɪɢɧɹɬ Ɂɚɤɨɧ

ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ ʋ 152-14 «Ɉ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ

«ɋɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɞɟɥɨɜɨɝɨ ɰɟɧɬɪɚ ɜ Ʉɪɚɫɧɨɝɜɚɪɞɟɣɫɤɨɦ

ɪɚɣɨɧɟ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ», ɜɤɥɸɱɚɸɳɢɣ ɜ ɫɟɛɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɭɸ ɰɟɥɟɜɭɸ

ɩɪɨɝɪɚɦɦɭ. Ⱦɚɧɧɵɣ Ɂɚɤɨɧ ɩɨɞɩɢɫɚɧ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɨɦ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ 30

ɦɚɪɬɚ 2006 ɝ. ɢ ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɨ ɨɩɭɛɥɢɤɨɜɚɧ ɜ ɠɭɪɧɚɥɟ «ȼɟɫɬɧɢɤ

Ɂɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɋɨɛɪɚɧɢɹ ɋɚɧɤɬ-

ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ».

ɑ., ɉ., Ɇ. ɨɛɪɚɬɢɥɢɫɶ ɜ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɫɤɢɣ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɫɭɞ ɫ ɡɚɹɜɥɟɧɢɟɦ ɨ

ɩɪɢɡɧɚɧɢɢ ɧɟɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɦ ɫ ɦɨɦɟɧɬɚ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɜɵɲɟɭɤɚɡɚɧɧɨɝɨ Ɂɚɤɨɧɚ

ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ.

Ɉɛɪɚɳɚɹɫɶ ɜ ɫɭɞ, ɝɪɚɠɞɚɧɟ ɑ., ɉ., Ɇ. ɫɱɢɬɚɥɢ, ɱɬɨ ɞɚɧɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɋɚɧɤɬ-

ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ ɧɚɪɭɲɚɸɬɫɹ ɢɯ ɩɪɚɜɚ ɢ ɫɜɨɛɨɞɵ, ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɧɧɵɟ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɟɣ

Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ, ɡɚɤɨɧɚɦɢ ɢ

ɞɪɭɝɢɦɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɦɢ ɩɪɚɜɨɜɵɦɢ ɚɤɬɚɦɢ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ.

ȼ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɨɧɢ ɫɫɵɥɚɥɢɫɶ ɧɚ ɬɨ, ɱɬɨ ɜɨɩɪɨɫɵ ɩɪɟɞɫɬɨɹɳɟɝɨ

ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɞɟɥɨɜɨɝɨ ɰɟɧɬɪɚ ɡɚɬɪɚɝɢɜɚɸɬ ɢɯ ɩɪɚɜɚ ɧɚ

ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɭɸ ɨɤɪɭɠɚɸɳɭɸ ɫɪɟɞɭ, ɱɬɨ ɟɝɨ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɟ ɫɨɡɞɚɫɬ ɭɝɪɨɡɭ

ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɦ ɭɫɥɨɜɢɹɦ ɢɯ ɠɢɡɧɟɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɸɬ

ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɨɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɵ, ɧɟ

ɢɦɟɟɬɫɹ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɯ ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɣ ɨɪɝɚɧɨɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɧɚɞɡɨɪɚ ɢ

ɤɨɧɬɪɨɥɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɥɭɲɚɧɢɣ ɢ

ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɠɢɬɟɥɟɣ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ.

ɉɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶ Ɂɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɋɨɛɪɚɧɢɹ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ ɢ

ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ ɩɪɨɫɢɥɢ ɫɭɞ

ɨɬɤɚɡɚɬɶ ɜ

ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɢɢ ɡɚɹɜɥɟɧɧɨɝɨ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤɚɤ ɧɟɨɛɨɫɧɨɜɚɧɧɨɝɨ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ

ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɧɟ ɨɬɪɢɰɚɥɢ, ɱɬɨ ɨɫɩɚɪɢɜɚɟɦɵɣ ɡɚɤɨɧ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ ɛɵɥ

ɩɪɢɧɹɬ ɛɟɡ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɨɣ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɵ ɢ

ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɥɭɲɚɧɢɣ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɷɬɨɝɨ ɧɟ ɬɪɟɛɨɜɚɥɨɫɶ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɞɚɧɧɵɣ

Ɂɚɤɨɧ, ɩɨ ɢɯ ɦɧɟɧɢɸ, ɧɟ ɪɟɝɭɥɢɪɭɟɬ ɜɨɩɪɨɫɵ ɝɪɚɞɨɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɨɣ

ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ. Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ «Ɉɛ ɨɯɪɚɧɟ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ», ɩɨ

ɦɧɟɧɢɸ

ɨɬɜɟɬɱɢɤɨɜ, ɬɚɤɠɟ ɧɟ ɩɨɞɥɟɠɚɬ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɨɫɩɚɪɢɜɚɟɦɵɣ

Ɂɚɤɨɧ «ɧɟ ɪɟɝɭɥɢɪɭɟɬ ɭɤɚɡɚɧɧɵɟ ɩɪɚɜɨɨɬɧɨɲɟɧɢɹ», ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɧɟ

ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɜɟɞɟɧɢɹ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɭ

ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ

ɨɛɴɟɤɬɨɜ.

ȼɨɩɪɨɫɵ:

- ɤɚɤɢɟ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɚɜɚ ɝɪɚɠɞɚɧ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ ɧɚɪɭɲɟɧɵ

ɩɪɢɧɹɬɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ?

- ɤɚɤɢɟ ɝɚɪɚɧɬɢɢ ɡɚɳɢɬɵ ɩɪɚɜɚ ɝɪɚɠɞɚɧ ɧɚ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɭɸ ɨɤɪɭɠɚɸɳɭɸ

ɫɪɟɞɭ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɟ

ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ?

- ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɥɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɰɟɥɟɜɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɨɛɴɟɤɬɨɦ

ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɵ?

- ɜ ɤɚɤɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɨɟ

ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɥɭɲɚɧɢɣ?

- ɪɟɲɢɬɟ ɞɟɥɨ.

ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ

Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 12 ɞɟɤɚɛɪɹ 1993 ɝ. (ɩɪɢɧɹɬɚ

ɜɫɟɧɚɪɨɞɧɵɦ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɟɦ) (ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɩɨɩɪɚɜɨɤ ɨɬ 30.12.2008) // ɋɁ ɊɎ. 2009.

ʋ 4. ɋɬ. 445.

Ƚɪɚɞɨɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 29 ɞɟɤɚɛɪɹ 2004 ɝ.

190-ɎɁ // ɋɁ ɊɎ. 2005. ʋ 1 (ɱ. 1). ɋɬ. 16

Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ «Ɉɛ ɨɯɪɚɧɟ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ» ɨɬ 10 ɹɧɜɚɪɹ 2002 ɝ.

ʋ 7-ɎɁ // ɋɁ ɊɎ. 2002. ʋ 2. ɋɬ. 133.

Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 23 ɧɨɹɛɪɹ 1995 ɝ. ʋ 174-ɎɁ «Ɉɛ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ

ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɟ» // ɋɁ ɊɎ. 1995. ʋ 48. ɋɬ. 4556.

Ɂɚɞɚɱɚ ʋ 2.

1. ɐɟɥɥɸɥɨɡɧɨ-ɛɭɦɚɠɧɵɣ ɤɨɦɛɢɧɚɬ ɩɪɨɢɡɜɟɥ ɡɚɥɩɨɜɵɣ ɜɵɛɪɨɫ

ɡɚɝɪɹɡɧɹɸɳɢɯ ɜɟɳɟɫɬɜ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɵɣ ɜɨɡɞɭɯ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ

ɚɜɚɪɢɟɣ. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɨɫɚɞɤɨɜ ɢɡ ɨɛɥɚɤɚ ɫ ɬɨɤɫɢɱɟɫɤɢɦɢ ɜɟɳɟɫɬɜɚɦɢ

ɩɪɨɢɡɨɲɥɨ ɡɚɪɚɠɟɧɢɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɡɚɩɨɜɟɞɧɢɤɚ ɢ ɩɨɝɢɛɥɚ ɩɨɩɭɥɹɰɢɹ

ɭɧɢɤɚɥɶɧɨɝɨ ɜɢɞɚ ɪɚɫɬɟɧɢɣ

, ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɯɪɚɧɵ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɡɚɩɨɜɟɞɧɢɤ ɛɵɥ ɫɨɡɞɚɧ.

Ⱦɢɪɟɤɰɢɹ ɡɚɩɨɜɟɞɧɢɤɚ ɩɨɬɪɟɛɨɜɚɥɚ ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɢɢ ɜɪɟɞɚ, ɩɪɢɱɢɧɟɧɧɨɝɨ

ɭɧɢɤɚɥɶɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ ɡɚɩɨɜɟɞɧɢɤɚ ɚɜɚɪɢɟɣ ɧɚ ɤɨɦɛɢɧɚɬɟ. Ʉɨɦɛɢɧɚɬ ɨɬɤɚɡɚɥɫɹ,

ɦɨɬɢɜɢɪɭɹ ɷɬɨ ɬɟɦ, ɱɬɨ Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ Ɋɨɫɬɟɯɧɚɞɡɨɪɚ ɜɡɵɫɤɚɥɨ

ɫ ɧɟɝɨ ɩɥɚɬɭ ɡɚ ɫɜɟɪɯɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɣ ɜɵɛɪɨɫ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ

ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɧɨɫɢɬ ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɢɨɧɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɤɚɤ

ɭɬɜɟɪɠɞɚɥ ɤɨɦɛɢɧɚɬ, ɜɢɧɚ ɤɚɤ ɷɥɟɦɟɧɬ ɫɨɫɬɚɜɚ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɹ ɜ ɞɟɣɫɬɜɢɹɯ

ɤɨɦɛɢɧɚɬɚ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɟɬ, ɩɨɷɬɨɦɭ ɦɟɪɵ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɤ ɧɟɦɭ ɩɪɢɦɟɧɹɬɶɫɹ ɧɟ

ɦɨɝɭɬ. Ⱦɢɪɟɤɰɢɹ ɨɛɪɚɬɢɥɚɫɶ ɜ ɫɭɞ ɫ ɢɫɤɨɦ.

ȼɨɩɪɨɫɵ:

- Ɉɛɹɡɚɧ ɥɢ ɤɨɦɛɢɧɚɬ ɜɨɡɦɟɳɚɬɶ ɭɳɟɪɛ ɜ ɞɚɧɧɨɦ ɫɥɭɱɚɟ?

- Ʉɚɤɨɣ ɩɨɪɹɞɨɤ ɩɥɚɬɵ ɡɚ ɜɵɛɪɨɫɵ ɡɚɝɪɹɡɧɹɸɳɢɯ ɜɟɳɟɫɬɜ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɵɣ

ɜɨɡɞɭɯ?

ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ

Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 4 ɦɚɹ 1999 ɝ. ʋ 96-

ɎɁ «Ɉɛ ɨɯɪɚɧɟ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ

ɜɨɡɞɭɯɚ»// ɋɨɛɪɚɧɢɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, 1999, ʋ 18, ɫɬ.

2222.

ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 2 ɦɚɪɬɚ 2000 ɝ.

ʋ 183 «Ɉ ɧɨɪɦɚɬɢɜɚɯ ɜɵɛɪɨɫɨɜ ɜɪɟɞɧɵɯ

(ɡɚɝɪɹɡɧɹɸɳɢɯ) ɜɟɳɟɫɬɜ ɜ

ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɵɣ ɜɨɡɞɭɯ ɢ ɜɪɟɞɧɵɯ ɮɢɡɢɱɟɫɤɢɯ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɣ ɧɚ ɧɟɝɨ»// ɋɨɛɪɚɧɢɟ

ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, 2000, ʋ 11, ɫɬ. 1180.

ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 28 ɚɜɝɭɫɬɚ 1992 ɝ.

ʋ 632 «Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ

ɉɨɪɹɞɤɚ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɩɥɚɬɵ ɢ ɟɟ ɩɪɟɞɟɥɶɧɵɯ

ɪɚɡɦɟɪɨɜ ɡɚ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɟ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɩɪɢɪɨɞɧɨɣ ɫɪɟɞɵ, ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɟ ɨɬɯɨɞɨɜ,

ɞɪɭɝɢɟ ɜɢɞɵ ɜɪɟɞɧɨɝɨ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ»// Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ ɝɚɡɟɬɚ, 1992, ʋ 205.

Ɉɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɝɨ ɋɭɞɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 10

ɞɟɤɚɛɪɹ 2002 ɝ. ʋ 284-Ɉ «ɉɨ ɡɚɩɪɨɫɭ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨ

ɩɪɨɜɟɪɤɟ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɫɬɢ ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ

Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ «Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɉɨɪɹɞɤɚ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɩɥɚɬɵ ɢ ɟɟ ɩɪɟɞɟɥɶɧɵɯ

ɪɚɡɦɟɪɨɜ ɡɚ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɟ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɩɪɢɪɨɞɧɨɣ ɫɪɟɞɵ, ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɟ ɨɬɯɨɞɨɜ,

ɞɪɭɝɢɟ ɜɢɞɵ ɜɪɟɞɧɨɝɨ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ» ɢ ɫɬɚɬɶɢ 7 Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ «Ɉ

ɜɜɟɞɟɧɢɢ ɜ ɞɟɣɫɬɜɢɟ ɱɚɫɬɢ ɩɟɪɜɨɣ ɇɚɥɨɝɨɜɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ

Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ»// ɋɨɛɪɚɧɢɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, 2002, ʋ 52

(ɱ. 2), ɫɬ. 5290.

Ɋɟɲɟɧɢɟ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 28 ɦɚɪɬɚ 2002 ɝ. ʋ

ȽɄɉɂ2002-178 «Ɉ ɩɪɢɡɧɚɧɢɢ ɧɟɡɚɤɨɧɧɵɦ (ɧɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɦ)

ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɊɎ ɨɬ 28 ɚɜɝɭɫɬɚ 1992 ɝ. ʋ 632 «Ɉɛ

ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɉɨɪɹɞɤɚ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɩɥɚɬɵ ɢ ɟɟ ɩɪɟɞɟɥɶɧɵɯ ɪɚɡɦɟɪɨɜ ɡɚ

ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɟ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɩɪɢɪɨɞɧɨɣ ɫɪɟɞɵ, ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɟ ɨɬɯɨɞɨɜ, ɞɪɭɝɢɟ

ɜɢɞɵ ɜɪɟɞɧɨɝɨ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ» ɜ ɪɟɞɚɤɰɢɢ ɨɬ 14 ɢɸɧɹ 2001 ɝ.»// ɇɚɥɨɝɨɜɵɣ

ɜɟɫɬɧɢɤ, 2002, ʋ 12.

ȼɚɪɢɚɧɬ

Ɂɚɞɚɱɚ ʋ 1

ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫɨ ɫɜɨɢɦ ɍɫɬɚɜɨɦ Ƚɍɉ «Ɇɨɫɜɨɞɨɫɬɨɤ» ɡɚɧɢɦɚɟɬɫɹ

ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ, ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɟɣ ɢ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɵɦ ɪɟɦɨɧɬɨɦ ɨɱɢɫɬɧɵɯ

ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ ɞɥɹ ɨɱɢɫɬɤɢ ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞ ɦɨɫɤɨɜɫɤɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɨɬɜɨɞɹɳɢɯ ɢɯ

ɜ ɤɨɥɥɟɤɬɨɪ, ɤɨɬɨɪɵɣ Ƚɍɉ «Ɇɨɫɜɨɞɨɫɬɨɤ»ɫɨɞɟɪɠɢɬ ɧɚ ɫɜɨɟɦ ɛɚɥɚɧɫɟ. ɋɛɪɨɫ

ɨɱɢɳɟɧɧɵɯ ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞ ɢɡ ɤɨɥɥɟɤɬɨɪɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɩɪɭɞ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɣɫɹ

ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɝ. Ɇɨɫɤɜɵ.

Ⱦɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬ ɩɪɢɪɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ

ɢ ɨɯɪɚɧɵ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɝ. Ɇɨɫɤɜɵ

ɩɨ ɮɚɤɬɭ ɩɪɨɜɟɪɤɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ Ƚɍɉ «Ɇɨɫɜɨɞɨɫɬɨɤ» ɜɵɧɟɫ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ

ɨɬ 7 ɨɤɬɹɛɪɹ 2007 ɝ. ʋ 1106000526/5 ɨ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɢ Ƚɍɉ «Ɇɨɫɜɨɞɨɫɬɨɤ» ɤ

ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɩɨ ɫɬ. 19 Ɂɚɤɨɧɚ ɝ. Ɇɨɫɤɜɵ ɨɬ 12 ɦɚɹ

2004

ɝ. ʋ 32 (ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɟ ɜɨɞ ɜ ɝɪɚɧɢɰɚɯ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɝ. Ɇɨɫɤɜɵ). Ɏɚɤɬ

ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɹ ɜɨɞ ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɚɟɬɫɹ ɞɚɧɧɵɦɢ ɚɧɚɥɢɡɚ ɩɪɨɛ ɜɨɞɵ, ɨɬɨɛɪɚɧɧɵɯ ɤɚɤ

ɢɡ ɩɪɭɞɚ, ɬɚɤ ɢ ɢɡ ɤɨɥɥɟɤɬɨɪɚ, ɢ ɨɮɨɪɦɥɟɧɧɵɯ ɩɪɨɬɨɤɨɥɚɦɢ ʋ 888, 889 ɢ 942,

943, ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ, ɱɬɨ ɜ ɨɬɨɛɪɚɧɧɵɯ ɩɪɨɛɚɯ ɜɨɞɵ ɫɨɞɟɪɠɢɬɫɹ

ɩɪɟɜɵɲɟɧɢɟ ɩɪɟɞɟɥɶɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɯ ɧɨɪɦ ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɦɚɪɝɚɧɰɚ,

ɮɟɧɨɥɨɜ, ɫɭɥɶɮɢɞɨɜ ɢ ɠɟɥɟɡɚ.

Ƚɍɉ «Ɇɨɫɜɨɞɨɫɬɨɤ» ɨɛɪɚɬɢɥɫɹ ɜ Ⱥɪɛɢɬɪɚɠɧɵɣ ɫɭɞ ɝ. Ɇɨɫɤɜɵ ɫ

ɡɚɹɜɥɟɧɢɟɦ ɨɛ ɨɫɩɚɪɢɜɚɧɢɢ ɜɵɧɟɫɟɧɧɨɝɨ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ. Ɂɚɹɜɥɟɧɢɟ

ɦɨɬɢɜɢɪɨɜɚɧɨ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɩɪɢɬɨɤ ɜɨɞɵ ɜ ɩɪɭɞ, ɢɡ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɥɫɹ ɨɬɛɨɪ

ɩɪɨɛ, ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɱɟɪɟɡ ɝɪɭɧɬɨɜɵɟ ɜɨɞɵ ɢ ɩɨɞɡɟɦɧɵɟ ɤɥɸɱɢ, ɩɪɢɬɨɤ ɜɨɞɵ ɢɡ

ɤɨɥɥɟɤɬɨɪɚ ɦɢɧɢɦɚɥɟɧ, ɩɪɭɞ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɛɟɫɯɨɡɧɵɦ, ɡɚ 6 ɥɟɬ ɧɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɥɚɫɶ

ɟɝɨ ɨɱɢɫɬɤɚ, ɢ ɷɬɢɦ ɨɛɴɹɫɧɹɟɬɫɹ ɩɨɜɵɲɟɧɧɚɹ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɹ ɜ ɧɟɦ ɪɹɞɚ

ɜɟɳɟɫɬɜ, ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɜ ɩɪɨɬɨɤɨɥɚɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɩɨ

ɦɧɟɧɢɸ ɢɫɬɰɚ, ɨɬɜɟɬɱɢɤ ɩɪɟɜɵɫɢɥ ɫɜɨɢ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɫɨɝɥɚɫɧɨ

ȼɨɞɧɨɦɭ ɤɨɞɟɤɫɭ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ

ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɢ ɨɯɪɚɧɨɣ ɜɨɞɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ

ɨɪɝɚɧɨɦ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ.

ȼɨɩɪɨɫɵ:

-ɞɚɣɬɟ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɭ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɫɛɪɨɫɭ

ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞ ɜ ɜɨɞɧɵɟ ɨɛɴɟɤɬɵ.

-ɨɩɢɲɢɬɟ ɩɨɪɹɞɨɤ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɧɚ

ɜɨɞɧɵɟ ɨɛɴɟɤɬɵ (ɇȾȼ) ɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɯ ɫɛɪɨɫɨɜ ɜɟɳɟɫɬɜ

ɦɢɤɪɨɨɪɝɚɧɢɡɦɨɜ ɜ ɜɨɞɧɵɟ ɨɛɴɟɤɬɵ ɞɥɹ ɜɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɟɣ.

100

-ɩɟɪɟɱɢɫɥɢɬɟ ɨɫɧɨɜɚɧɢɹ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɩɪɢ ɫɛɪɨɫɟ ɫɬɨɱɧɵɯ

ɜɨɞ.

-ɜ ɤɚɤɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɦɨɝɭɬ ɧɚɯɨɞɢɬɶɫɹ ɜɨɞɧɵɟ ɨɛɴɟɤɬɵ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ

Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɩɪɭɞ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɝ. Ɇɨɫɤɜɵ?

-ɧɚɡɨɜɢɬɟ ɤɪɢɬɟɪɢɢ ɨɬɧɟɫɟɧɢɹ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɤ ɨɛɴɟɤɬɚɦ, ɩɨɞɥɟɠɚɳɢɦ

ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɢ ɧɚɞɡɨɪɭ ɡɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɢ

ɨɯɪɚɧɨɣ ɜɨɞɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɢ

ɧɚɞɡɨɪɭ ɡɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɢ ɨɯɪɚɧɨɣ ɜɨɞɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ.

-ɩɨɞɥɟɠɢɬ ɥɢ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɢɸ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɟ ɢɫɬɰɚ?

ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ

ɍɝɨɥɨɜɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 13 ɢɸɧɹ 1996 ɝ. ʋ 63-ɎɁ

(ɪɟɞ. ɨɬ 29.07.2009) // ɋɁ ɊɎ. 1996. ʋ 25. ɋɬ. 2954.

Ʉɨɞɟɤɫ ɨɛ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɹɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ

30 ɞɟɤɚɛɪɹ 2001 ɝ. ʋ 195-ɎɁ (ɪɟɞ. ɨɬ 19.07.2009, ɫ ɢɡɦ. ɨɬ 24.07.2009) // ɋɁ

ɊɎ

. 2002. ʋ1(ɱ.1). ɋɬ.1.

ȼɨɞɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 3 ɢɸɧɹ 2006 ɝ. ʋ 74-ɎɁ (ɪɟɞ. ɨɬ

14.07.2008) // ɋɁ ɊɎ. 2006. ʋ 23. ɋɬ. 2381.

Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ «Ɉɛ ɨɯɪɚɧɟ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ» ɨɬ 10 ɹɧɜɚɪɹ 2002

ɝ.

ʋ 7-ɎɁ (ɪɟɞ. ɨɬ 14.03.2009) // ɋɁ ɊɎ. 2002. ʋ 2. ɋɬ. 133.

ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 25 ɞɟɤɚɛɪɹ

2006 ɝ. ʋ 801 «Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɉɨɥɨɠɟɧɢɹ ɨɛ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ

ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɢ ɧɚɞɡɨɪɚ ɡɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɢ ɨɯɪɚɧɨɣ ɜɨɞɧɵɯ

ɨɛɴɟɤɬɨɜ» (ɪɟɞ. ɨɬ 04.03.2009) // ɋɁ ɊɎ. 2006. ʋ

ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 4 ɧɨɹɛɪɹ 2006 ɝ.

ʋ 640 «Ɉ ɤɪɢɬɟɪɢɹɯ ɨɬɧɟɫɟɧɢɹ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɤ ɨɛɴɟɤɬɚɦ, ɩɨɞɥɟɠɚɳɢɦ

ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɢ ɧɚɞɡɨɪɭ ɡɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɢ

ɨɯɪɚɧɨɣ ɜɨɞɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɢ

ɧɚɞɡɨɪɭ ɡɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɢ ɨɯɪɚɧɨɣ ɜɨɞɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ» (ɪɟɞ. ɨɬ 22.04.2009) //

ɋɁ ɊɎ. 2006. ʋ

ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 30 ɞɟɤɚɛɪɹ

2006 ɝ. ʋ 844 «Ɉ ɩɨɪɹɞɤɟ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɢ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɪɟɲɟɧɢɹ ɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ

ɜɨɞɧɨɝɨ ɨɛɴɟɤɬɚ ɜ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ» // ɋɁ ɊɎ. 2007. ʋ 1 (ɱ. 2). ɋɬ. 295.

ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 30 ɞɟɤɚɛɪɹ

2006 ɝ. ʋ 881 «Ɉ ɩɨɪɹɞɤɟ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ

ɧɚ ɜɨɞɧɵɟ ɨɛɴɟɤɬɵ» // ɋɁ

ɊɎ. 2007. ʋ 4. ɋɬ. 514.

ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 23 ɢɸɥɹ 2007 ɝ.

469 «Ɉ ɩɨɪɹɞɤɟ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɯ ɫɛɪɨɫɨɜ ɜɟɳɟɫɬɜ ɢ

ɦɢɤɪɨɨɪɝɚɧɢɡɦɨɜ ɜ ɜɨɞɧɵɟ ɨɛɴɟɤɬɵ ɞɥɹ ɜɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɟɣ» // ɋɁ ɊɎ. 2007.

ʋ 31. ɋɬ. 4088.

Ɂɚɞɚɱɚ ʋ 2

ɉɪɢɪɨɞɨɨɯɪɚɧɧɨɣ ɦɟɠɪɚɣɨɧɧɨɣ ɩɪɨɤɭɪɚɬɭɪɨɣ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ ɜ

ɯɨɞɟ ɩɪɨɜɟɪɤɢ ɛɵɥɨ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ, ɱɬɨ ɜ ɚɜɝɭɫɬɟ 2009ɝ. ɁȺɈ «ɐɟɧɬɪ

ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ», ɧɟ

ɢɦɟɹ ɥɢɰɟɧɡɢɢ ɧɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɩɨ ɨɛɪɚɳɟɧɢɸ