Ущерб от загрязнения окружающей среды формируется под
влиянием трех групп факторов:
- степени загрязнения окружающей среды (факторы влияния);
- количества объектов, воспринимающих негативное влияние
загрязнения (факторы загрязнения);
- нормативных экономических показателей, отражающих денежный
эквивалент ущерба (факторы состояния).
К факторам влияния в общем случае могут быть отнесены
концентрации, количество и токсичность вредных веществ в данном
районе. В свою очередь факторы влияния зависят от ряда параметров. Для
случая загрязнения атмосферного воздуха такими параметрами являются:
объем, структура и токсичность выбрасываемых технологических газов,
концентрация, скорость и температура газов « на конце трубы», высота
трубы, климатические и топологические факторы.
Факторы восприятия представляют собой объекты народного
хозяйства, попадающие в зону загрязнения и воспринимающие его
негативное воздействие: население, элементы коммунального хозяйства,
лесные площади и сельскохозяйственные, водоемы, основные фонды
промышленности, транспорта, связи.
К факторам состояния относятся экономические показатели, которые
служат для перевода изменений в обществе и природе в стоимостные
единицы. Основными из них можно считать: чистую продукцию,
производимую в течении дня на одного работника, стоимость различных
работ по содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства,
необходимых одному человеку для проживания, стоимость единицы
продукции лесного хозяйства и т.д.
Названные факторы при формировании ущерба выступают в
неразрывной связи, т.е. об экономическом ущербе можно говорить только
при наличии всех трех групп факторов.
Идея экономической оценки ущерба достаточно проста, однако
значительные трудности вызывают ее практическое воплощение. Первая
стадия оценки предполагает анализ объемов и структуру выбросов. Затем
определяются концентрации загрязняющих атмосферу веществ. При этом
используется информация, полученная с помощью систем экологического
мониторинга или производится расчет рассеивания вредных примесей.
Простая в идеальном плане схема определения ущерба сопряжена с
большими трудностями, когда речь идет о ее реализации на практике. Это
объясняется рядом причин, основные из которых следующие:
1. Как правило, невозможно определить степень «вклада» данного
загрязнения в нанесение ущерба (в силу множества участников и
сложного взаимодействия компонентов в биосфере).