Юрченко Л.І. Екологія
Подождите немного. Документ загружается.
141
(C — , ; $ "-
" %, %$% $ " — %%-
# % .
" #% # )
: #%, $%, %, , )" , ,
).
D# 1 1 % # -
&" #. # " " :
) #%;
) #%, ’# # ) % % .
) # % # &, % +
# $ ) % # #
. > )% ! %) ,
& (, % T), %
(% )% %%, .), $ "%,
, " . $ ) # #
#"! !.
% # #"! ) ,
#) ) !, %
#% " #’ $!.
Q+ #% %$, " $ -
#’ ! # % #:
x $;
x ) %;
x %%.
($& — $ ) ) $ -
$: , ) ) #% DC () #%
# " $, ? #.
$% & $ # ’# # "-
#. " )% % " —
DC D, R$ &" ".
$ $ #% # # !
$ #% %%, $, &--
" ! — « # "».
C ’ ) # #$ $ #
. , %" "-
+ ) + .
142
!$
B # — ",
, #% %, + ", ’
$ , # % #$, $
%!. # % ,
% .
) # ’#
. %" & + & #$ ’ -
# ) # "%!-
# & )" #.
D M #, # ;
« % #%» , + -
# & + & #$ (-
, #%, %$ +) ’ #
! #!! # %"% %.
B ! "% % %’ -
# )% % %" #. ;
$ # ) #! )
&" % % #" $, " #%-
), #$ $, !
% " , % !
#.
# ; « % #%» ##, + -
) # )% % #
%% % #:
1) %& # ) -
#;
2) )" " , , " -
, %" , + " &
+, " % ##-
#;
3) "% )" "
%$, + ($) #$ ’
#, ) &
+, " %, #’ !;
4) %& % - $%, + $
# % #.
143
@&, -
) #, )% % ) #
! " +" $
" , # # # & $" — %%
% # ;.
експертизи
% — $ -%’ "$, +
+% %, ! $! ! $!,
#, #% -
$, ! - $ %
%# # & " .
:
x % "" , $
#.
x B’#% , %, #, ’
# $! "
" #.
x ?)% $ , &" !-
" , , $ .
x <% #$ " " % -
#% , + %&%! #.
x C " " % #%
, + ! #,
, " " -
), &%" " .
x #$ #% -
# " "$, % -
" $ #.
x # #$-
, + ! & #$! ’
#.
6.3. Правовий статус експерта екологічної
144
x % # %
#.
’
x B#% , , ’,
#.
x *% " , %
#, , #.
x "% % %% # ! % -
#$ ’ # % '%-
" .
x <% '% " )
#$ .
x ?'%% #$ "
$!.
x B %& &" "
#$ # % %! #.
x B#% #) - $.
x #$ # % % -
#.
x B #$ # %
’ #.
# # % :
x # ## # !, #,
$ .
x %& % #.
x F$ " #.
x %& % %$ #.
x %& # # -
#.
x B # # -
%.
x " %$ " #’-
# # % #.
145
;$ $ )"
< # — $ %% !-
" #, + ##%! #$! #" -
%% -. @#$ -
# %%.
x @$ %% #
# .
x -" %$
# #) #) %)"
, ’ , % " .
x C % - #% $ -
% - # # #%.
x # # %-" , + )%!
.
x # % % #%
%.
x B % %-% % #,
# %& #.
< #"% ! %%.
x B" %& % %% %.
x B %- % -% # %
#", " . .
x %&" .
x B% , " % %& , ! -
.
4- ) !$
C$- "# # — $
%% $-!" , " ##
# #" %’ --
" . !:
x #- ##;
x " , + !
#% -" ;
x " , + #! ’, %’-
# -" ;
146
x %% !" ##
#;
x " , + %! $%% -
#.
6.4. Розвиток та вдосконалення екологічної
експертизи, міжнародне співробітництво в
галузі екологічної експертизи
@# % # -
% " ".
1. ; # ## - -
A% ;.
2. @#& %- # # ) -
#.
3. A, , #$ $# -
#$ % #$ )" %" ; (*K) #
% #% # $ % & -
+ (?C) % -% %$, ) % -
$ !" *K # % #%
?C % ".
4. C% -" #
A% ; $% %$ +
’, +% % #%.
5. B# + % '%,
’ ) # &"
#% A% -" $
$#" %" #$ .
@#’# " ) # & -
) $. > #%:
x " " " ;
x " #%;
x ) #’# ; + " ;
x ) % ";
x ) #% #" $.
147
; C! 70 )" " -
" %", ’#" # "! . ;!
#’#, + ! # " %,
%&" # -" % # %!-
) "% %! )
# " #" .
; ) % # #& )"
#’# ;, % $ # $,
" ( ) ") ; % #-
# ) %# " , -
" %.
) # & #& )-
$ # :
x $ # ) #$ ?? % %#
" ( — ?? # & -
+, M ?? — M
??, @??? — #% ??, AD<D( — A)-
# ??, #%,
< F &);
x $ %# " ,
$ " % -
$ # # % %" ), ) — "
% " " %, "
+;
x % % " "" #"" (T D#
, *, *%, , * +);
x % % )" " $ T
, # " A%% ##% )
% « » (#$ % + #
’ «;", #& %$ " " -
, %! % %) T DC,
" ", #$ #%-
+).
1999 $ ;! $ % -
$, % & %% % #
, + %! . $ % #&-
% % & %# , +
148
% $ " # -
, + ) #’ .
B #%, $ % %$ ;,
% #% ;, $ # %"
# # ;. $ )
$ %!! # ) %$
;, B" ; « $!», « # »,
« "% & +», « %
#%», « ## %
» .
#"" " $%! # #-
. ;, ! 36 B%
; « % #%», # % -
" $ % & + #
#! '%% )" " -
&.
% %% #$ # ! )
% (C , M %$
#% .). K, , # #$ %%!
" %,
$ $ #&%, % ’ & -
# ’# # $ #%.
; $ % ! ’ ! #
#. %$ — "
%" % #
#$! %, %$ — $ # $
A%.
* ’, #%! « # -
’, + ! #$,
#». "" #! *)! -
! $! A% ; &"
% ’ # , -
- # $ .
* ; « #» ,
) $ $ ) # "#
# ! #!, -! !
#!, #$! %%! .
149
; + % , + -
# "! # ) $!
! $ #, ’#! $%! $ -
, #%!, " ) %-
) %$, & % ) #-
)" $" , #, , &, $
# & " # #% &
# ), %$.
Висновки
1. Під екологічною оцінкою в загальному випадку слід розуміти
процес систематичного аналізу й оцінки екологічних наслідків
намічуваної діяльності, консультацій із зацікавленими сторо"
нами, а також облік результатів цього аналізу у плануванні,
проектуванні і здійсненні даної діяльності.
2. Екологічна експертиза в Україні — вид науково"практичної ді"
яльності спеціально уповноважених державних органів, еколо"
го"експертних формувань та об’єднань громадян, що ґрунту"
ється на міжгалузевому екологічному дослідженні, аналізі та
оцінці передпроектних, проектних та інших матеріалів чи
об’єктів, реалізація та дія яких може негативно впливати або
впливає на стан навколишнього природного середовища та
здоров’я людей, спрямована на підготування висновків про від"
повідність запланованої чи здійснюваної діяльності нормам і
вимогам законодавства про охорону навколишнього природ"
ного середовища, раціональне використання і відтворення
природних ресурсів, гарантування екологічної безпеки.
3. Метою екологічної експертизи є запобігання негативному
впливові антропогенної діяльності на стан навколишнього
природного середовища та здоров’я людей, а також оцінка
ступеня екологічної безпеки господарської діяльності й еколо"
гічної ситуації на окремих територіях та об’єктах.
4. Завданнями екологічної експертизи є визначення ступеня
екологічного ризику та безпеки запланованої чи здійснюваної
діяльності, організація комплексної, науково мотивованої
150
оцінки об’єктів, встановлення відповідності об’єктів експер"
тизи вимогам екологічного законодавства, санітарних, буді"
вельних норм і правил, оцінка впливу діяльності об’єктів на
стан навколишнього середовища, здоров’я людей та якість
природних ресурсів, оцінка ефективності й достатності
заходів щодо охорони навколишнього природного середовища і
здоров’я людей, підготовка об’єктивних висновків.
5. Принципами екологічної експертизи є обов’язковість прове"
дення та виконання, гарантування безпеки для життя і
здоров’я населення, збалансованість екологічних, економічних,
медико"біологічних і соціальних інтересів та врахування
громадської думки, наукова обґрунтованість, незалежність,
об’єктивність, комплексність, варіантність, превентив"
ність, гласність, державне регулювання, законність.
6. В Україні здійснюється державна, відомча, наукова та гро"
мадська екологічні експертизи.
7. Процедура екологічної експертизи складається з таких етапів:
збір інформації, розгляд матеріалів на комісії, оцінку матеріа"
лів експертизи і складання висновку.
8. Основи методології проведення наукової екологічної експер"
тизи полягають в детальному розгляді економічних показників
ефективності об’єкта, складових ризику його впровадження,
врахування та виконання загальних правил і законів, певних об"
межуючих факторів поведінки в навколишньому середовищі.
9. Висновки державної екологічної експертизи є обов’язковими
для виконання. В ухваленні рішення щодо подальшої реалізації
об’єктів екологічної експертизи висновки державної екологіч"
ної експертизи враховуються нарівні з іншими видами держа"
вних експертиз. Висновки громадської екологічної експертизи
носять рекомендаційний характер.
Необхідно пам’ятати, що:
1. Екологічна експертиза — незалежне дослідження проектно"
планового характеру з оцінкою ймовірних результатів здійс"
нення проекту і його альтернатив на базі модельних натур"
них пророблень. Експерти несуть повну юридичну відповіда"
льність за представлені висновки експертизи. Експертна