Воробьева Т.А. Китай в эпоху перемен

Подождите немного. Документ загружается.

военную демонстрацию (150 тыс. войск) в непосредственной близости

острова, устроив учебные пуски боевых ракет в зоне Тайваньского про-

лива. Тогда американские боевые корабли были направлены в зону Тай-

ваня в качестве ответной силовой демонстрации. В конечном итоге по

дипломатическим каналам китайским властям удалось добиться от Ва-

шингтона согласия не вводить корабли в пролив.

В октябре 1995 г. состоялась встреча Цзян Цзэминя с Клинтоном.

Председатель КНР принимал участие в юбилейной сессии ГА ООН, где

выступил с речью «Построим единый, еще более прекрасный мир». Пе-

кинский лидер в переговорах с американским президентом объяснил, как

его страна понимает проблему «прав человека». Цзян сказал Клинтону:

«... для Китая важны стабильность и благосостояние всего народа, а не

его элитных групп...», «Вас, американцев, по вопросам судьбы миллиар-

дного населения, прав китайского народа интересуют лишь права кучки

приверженцев США».

Давление на китайские власти по проблеме «прав человека», которое

оказывал Вашингтон, было главным препятствием к сближению.

Оценивая начальный этап китайской политики Клинтона, Дмитрий

Сайме писал: «Сконцентрировавшись на "гуманитарной интервенции",

неверно расставив приоритеты, Клинтон нанес ущерб нашим отношени-

ям с Китаем».

Но начиная с 1995 г. тональность китайской политики Вашингто-

на постепенно меняется, фактически начался поворот к разработанной

предшествующей администрацией модели регулярного диалога.

В Вашингтоне стали осознавать, что Китай превращается в глобаль-

ную державу, о чем свидетельствовали успехи в экономике к 1996 г.,

сохранение внутренней стабильности, модернизация армии, усиливша-

яся после того, как китайские лидеры осознали, что техническая осна-

щенность вооруженных сил находится на низком уровне. Учитывался

и такой фактор, как сближение позиций Москвы и Пекина в оценках

международной ситуации и соглашение о стратегическом партнерстве.

Бесперспективность недооценки роли Китая, который к этому времени

действительно упрочил свои позиции, все больше осознавалась админис-

трацией Клинтона. Свою роль сыграло и приближение президентской

предвыборной кампании 1996 г.

После победы на выборах, выступая на первой пресс-конференции 27

января 1997 г., Клинтон изложил программу «отбрасывания» китайско-

го социализма: этому должны способствовать экономические успехи Ки-

тая, улучшение информационного климата, в том числе извне, которые

«откроют путь свободе, который будет столь же неизбежен, как падение

Берлинской стены». Это вызвало резкую критику со стороны Пекина и

было расценено как «духовная агрессия».

Однако уже в марте 1997 г. вице-президент А. Гор приехал в Пекин.

Осенью к работе приступила совместная китайско-американская эконо-

мическая комиссия.

Поворот в политике Клинтона не был одобрен республиканским

большинством в Конгрессе. Там считали, что надо предъявить главное

требование китайским лидерам: обязательство не применять силу против

Тайваня. Однако, по мнению Клинтона, американская политика должна

быть «одновременно принципиальной и прагматичной, расширять сфе-

ры сотрудничества при особом внимании к расхождениям». Главным

расхождением в американо-китайских отношениях был тайваньский

вопрос. Не случайно некоторые американские политологи, например

Г. Киссинджер, считали, что к конфронтации Китая с США может при-

вести тайваньская проблема, а не вопросы глобального господства.

Становилось ясно, что без сотрудничества между США и КНР не-

возможно установить контроль за распространением ядерного оружия в

Южной Азии. Финансовый кризис ослабил позиции основных союзни-

ков Вашингтона в Восточной Азии: Японии и Южной Кореи, в то время

как Китай предпринял меры для смягчения возникшей кризисной ситу-

ации в регионе в целом. Кроме того, центральным звеном американской

безопасности была Северная Корея, и в решении этого вопроса Пекин

мог быть полезным Белому дому.

В сентябре 1997 г. на XV съезде КПК в выступлении Цзян Цзэми-

ня говорилось о том, что многополярность не означает противостояние

Пекина Вашингтону. Формулируя концепцию внешней политики, Цзян

сказал, что отношения между государствами должны строиться «по при-

нципам справедливости и рациональности», а не только на правовой

основе. Новая стратегия Пекина была направлена на достижение равно-

значных отношений.

Однако в докладе Цзяна присутствовали такие формулировки: «ге-

гемонизм и политика силы продолжают оставаться источником угрозы

международному миру». На съезде были обсуждены военная програм-

ма - «ускорение ракетно-ядерного потенциала НОАК в интересах сдер-

живания и устрашения вероятного противника», способность армии и

флота быстро реагировать на «внезапное изменение военно-политичес-

кой обстановки по периметру границ КНР». В то же время руководс-

тво КПК заявило, что Китай не будет представлять угрозу ни для каких

стран.

В 1997 г. состоялся визит Цзян Цзэминя в США. Во время визита

председатель КНР дал обязательство прекратить экспорт ракетно-ядер-

ных технологий в третьи страны. Как пишет в своих мемуарах М. Ол-

брайт, во время этого саммита «были заметны значительные подвижки

по пути хорошего личного контакта». В 1998 г. состоялась вторая встре-

ча глав обоих государств: на этот раз в Пекин приехал Б. Клинтон. По

словам Олбрайт, «кульминацией стала совместная пресс-конференция,

которая транслировалась в прямом эфире. Американский президент вос-

пользовался возможностью высказаться о необходимости свободы слова

и вероисповедания». В общей сложности было подписано 47 соглаше-

ний, но американская общественность как наиболее важные отметила

два прямых телевизионных обращения президента к китайцам. 29 октяб-

ря было сделано совместное заявление о конструктивном стратегичес-

ком партнерстве.

Клинтон провозгласил «три нет»: «мы не поддерживаем независи-

мость Тайваня, или "два Китая" или "один Китай", "один Тайвань" и мы

не думаем, что Тайвань должен быть членом любой организации, для

участия в которой необходим государственный статус». В то же время

президент дал понять, что Соединенные Штаты не отказываются от пра-

ва защищать Тайвань. Для Вашингтона важно было получить от китайс-

ких властей заверения, что силовые методы решения проблемы не будут

использоваться. Пекину трудно было дать такие обязательства, так как

здесь Тайвань считался «мятежной провинцией». После того, как Гон-

конг вошел в состав КНР (1997 г.), Клинтон решил не акцентировать

внимания на тайваньской проблеме.

В переговорах с Цзян Цзэминем Клинтон затронул вопрос об оценке

событий на площади Тяньаньмэнь. Клинтон сказал Цзян Цзэминю, что

«в 1989 г. Китай оказался не на стороне тех, кто был прав», на что Цзян

возразил, что у каждой нации в соответствии с ее историей и традиция-

ми, реальной ситуацией есть «свой взгляд» на вопрос о правах человека.

«У Клинтона взгляд американской нации».

В заявлении подчеркивалось, что стабильные и прочные американо-

китайские отношения имеют «значение для реализации их общей ответс-

твенности за мир и процветание в XXI в.». Таким образом, речь шла о

признании глобальной роли двух стран в мировой политике. Пекин заве-

рил Вашингтон в том, что он не будет нарушать status quo в зоне Тайвань-

ского пролива и по его обоим берегам при условии, что и США не будут

способствовать провозглашению независимости Тайваня. Достигнуты

были договоренности по корейской проблеме: предлагался механизм че-

тырехсторонних переговоров, что оставляло за «бортом» Россию и Япо-

нию. Американская сторона согласилась предоставить Китаю техноло-

гии в области мирного использования ядерной энергии.

Элементами «конструктивного стратегического партнерства» были

заявление по Южной Азии, связанное с испытанием атомного оружия

Индией и Пакистаном, о сохранении режима нераспространения оружия

массового поражения (ОМП), о недопущении получения ядерного ору-

жия Ираном и Сирией и договор о взаимном ненацеливании МБР.

М. Олбрайт, госсекретарь во второй администрации Клинтона, под-

водя итоги китайского визита президента, сказала: «Мы продвинули

наши отношения качественно и количественно в новом направлении».

Отечественные американисты М. Носов и Г. Кунадзе также позитивно

оценили развитие китайско-американских отношений к концу 1998 г. В

одной из своих статей они писали: «В целом "китайская" политика США

выглядит сегодня достаточно стабильной, последовательной и эффек-

тивной», «строится на прагматической основе национальных интересов...

и, видимо, может стать катализатором формирования нового концепту-

ального подхода США к международным отношениям в АТР». Другой

отечественный автор, О. Рахманин, сделал вывод, что визит Клинтона

закладывал «основу новой геополитической реальности, с которой при-

дется считаться всем странам, и прежде всего РФ». О расстановке сил в

треугольнике «США, Китай, Россия» можно судить по цифрам, которые

приводятся этим автором: более $50 млрд. американо-китайского това-

рооборота и $6 млрд. - российско-китайского.

Последствия начавшегося партнерства двух стран были положитель-

ными для Китая. В 1998 г. Китай подписал пакт об экономических и со-

циальных правах, обещал со временем присоединиться к международно-

му пакту о гражданских и политических правах, разрешил эмигрировать

в США известным китайским диссидентам Ван Дану и Вэй Цзишену.

Несмотря на установление хороших отношений, сохранялись разные

подходы ко многим вопросам. Прежде всего, Китай проявлял озабочен-

ность американо-японским союзом (АМПО), который в 1996-1997 гг. был

значительно обновлен. Вашингтон добился расширения военно-полити-

ческих функций Японии в рамках этого союза, распространения ответс-

твенности японских ВМС самообороны в зоне Тайваньского пролива, а

также взаимодействия этих сил с НАТО. Соединенные Штаты укрепили

свои позиции по периметру китайской границы: нормализовались отно-

шения с Вьетнамом, активизировались отношения с Индией, повысился

интерес к Казахстану, внимание стало оказываться Монголии, был при-

остановлен вывод войск из Южной Кореи. Геополитическое значение

этих шагов клинтоновской администрации было очевидным. В китайс-

кой политике Клинтона больше стал учитываться российский фактор.

Вашингтон обратил внимание на продвинутость политических контак-

тов и на медленные темпы экономического сотрудничества, на близость

позиции Москвы и Пекина по вопросу о продвижении НАТО на Восток,

но и на некоторые различия. Так, китайские лидеры признавали интере-

сы США в Европе, не хотели осложнять отношения с будущими новыми

членами этой организации.

Несмотря на позитивные результаты новой политики Клинтона, об-

щественное мнение США было в значительной степени критически на-

строено в отношении Китая. Весьма сильно антикитайские настроения

проявлялись у республиканцев. Не случайно в состав американской де-

легации во время поездки Клинтона в Пекин вошли только представите-

ли демократов.

Администрация Клинтона, зная об этих настроениях, исходила из

того, что негативное восприятие Китая является в том числе результатом

недостаточного знания этой страны, поэтому в задачи визита входила

ликвидация этого пробела.

Прогресс, достигнутый в 1998 г. в развитии американо-китайских от-

ношений, одновременно поставил на повестку дня вопрос об их последс-

твиях для американских союзников в Азии, и прежде всего Японии.

Однако вскоре произошла новая пробуксовка в отношениях меж-

ду Вашингтоном и Пекином. Поводом послужил визит далай-ламы в

Вашингтон, прием его в госдепартаменте, что в Пекине расценили как

скрытую поддержку сепаратистских настроений в Тибете, хотя далай-

лама и говорил, что он против отделения Тибета от КНР и выступает за

автономию его в составе Китая.

В вопросах о Тибете и Тайване особенно чувствуется разное пони-

мание сторонами понятия территориальной целостности. Для амери-

канского сознания это понятие не представляется основополагающим,

в отличие от китайского, поэтому им трудно понять такое пристрастное

восприятие Пекином всего, что связано с Тайванем или Тибетом.

Но наиболее важным в начале 1999 г. стал косовский кризис. Пер-

воначально реакция Китая на бомбардировки Югославии была более

сдержанной по сравнению с российской. Однако разрушение китайского

посольства в Белграде вызвало волну антиамериканских настроений по

всему Китаю, причем многие зарубежные СМИ отмечали, что эти вы-

ступления впервые не были организованы китайскими властями.

Летом 1999 г. возник новый тайваньский кризис, связанный с заяв-

лением тайваньского президента Ли Дэнхуэя: «Отныне статус отноше-

ний между Пекином и Тайванем должен стать межгосударственным».

Одновременно Вашингтоном было объявлено о возможном вводе аме-

риканского военного флота в район Тайваньского пролива. Но постепен-

но кризисная ситуация стала разряжаться: Клинтон позвонил в Пекин и

подтвердил приверженность политике «трех нет».

На встрече в Окленде (сентябрь 1999 г.) между Клинтоном и Цзян

Цзэминем было достигнуто общее согласие. Китаю был предоставлен по

инициативе президента статус наибольшего благоприятствования в тор-

говле, в результате для КНР открывался путь вступления в ВТО

Торговое соглашение было в интересах США, так как оно давало сво-

В США существует формулировка ПНТО - «постоянные нормальные торговые от-

ношения».

бодный выход на китайский рынок. Если для клинтоновской администра-

ции, по словам Олбрайт, «с экономической точки зрения это был простой

выбор... то с точки политической это был довольно щекотливый вопрос».

Решение Клинтона вызвало многомесячные дебаты. Многие члены Конг-

ресса полагали, что торговые отношения с Китаем должны быть увязаны

с правами человека. В Сенате кампанию критики возглавил Дж. Хелмс,

председатель комиссии по иностранным делам. По мнению противников

соглашения, «торговый пакт противоречил национальным интересам

США, так как Китай не собирался отказываться от угрозы Тайваню, а

ситуация с правами человека ухудшалась». М. Олбрайт объясняет эту

позицию конгрессменов тем, что они рассчитывали своим отказом «за-

ставить Китай стать более демократическим».

Госсекретарь рассказывает в мемуарах, как удалось решить проблему.

США в комиссии ООН по правам человека всегда поддерживали резо-

люцию с критикой в адрес КНР, но, по ее признанию, американцы всегда

проигрывали. Так как интерес к Китаю был высок, а «дебаты по вопросу

ПНТО яростны», Олбрайт решила сама выступить в этой комиссии, хотя

там был специальный американский представитель. В своем выступле-

нии она сказала: «Если Китай не начнет рассматривать" эти обязательс-

тва всерьез (положения всеобщей декларации прав человека. - Т.В.), то

не может рассчитывать, что его будут воспринимать в качестве мирового

лидера». Когда госпожа госсекретарь сообщила, «что ситуация с правами

человека ухудшается», большинство членов китайской делегации поки-

нули зал. Однако пекинский представитель в этой комиссии, оппонируя

Олбрайт, заявил, что «Китай - демократическая страна, уважающая пра-

ва человека». Олбрайт делает интересный вывод из всей этой истории:

«По крайней мере, мое присутствие вынудило китайцев оправдываться

перед всем миром». Здесь она, конечно, преувеличивает свои заслуги, так

как американская резолюция опять не была принята. Но, оказывается,

этого было достаточно, чтобы Конгресс одобрил торговое соглашение.

Размышляя о политике США в отношении Китая, М. Олбрайт пишет:

«Учитывая... опасности мира, нам не следовало бы спешить приписывать

Китаю роль нашего врага. Но взаимоотношения с Китаем не тождествен-

ны его безусловной поддержке».

Несмотря на положительное решение вопроса о вступлении в ВТО,

Пекин не отказывался от высказывания озабоченности по поводу развер-

тывания в Азии американской системы ПРО. В целом внешняя политика

Китая в условиях обострения международной ситуации была терпели-

вой и осторожной. Так, китайское руководство внешне никак не прореа-

гировало на резкие заявления Б. Н. Ельцина в адрес Клинтона во время

пребывания в декабре 1999 г. в Пекине и такое же ответное заявление

американского президента.

В конце правления Клинтона политика его администрации по отно-

шению к Китаю все больше стала зависеть от внутриполитического кур-

са, в то время как пекинские лидеры задачи внутренней политики тес-

но связывали со стратегическим партнерством с США. Администрация

Б. Клинтона не смогла выработать концепцию долгосрочных отноше-

ний с Китаем. Китайско-американские отношения при администрации

демократов развивались зигзагообразно. Подводя итоги политике ад-

министрации Клинтона, снова воспользуемся оценкой его госсекретаря:

«Для любой администрации Китай представлял проблему совершенно

особого рода: он слишком велик, чтобы можно было его игнорировать,

слишком репрессивен, чтобы можно было с ним сближаться; он плохо

поддается влиянию».

3. Отношения между Китаем

и США на современном этапе

В 2001 г. президентом США стал Дж. Буш-младший. В его предвы-

борной кампании китайский вопрос не был среди приоритетных. Поэто-

му в Пекине полагали, что китайская политика новой администрации не

будет отличаться от проводимой Клинтоном. Однако в первый год пре-

зидентства Буша американо-китайские отношения стали быстро ухуд-

шаться. Он подверг критике Билла Клинтона, который «слишком увлек-

ся контактами с Пекином и упускал Японию как союзника». Признавая,

что Китай относится к числу великих держав, Буш выступил против

идеи стратегического партнерства, ужесточил позицию в тайваньском

вопросе. Беспокойство китайского руководства вызвали твердое заявле-

ние американского президента о создании Национальной системы ПРО,

отказ от Договора по ПРО 1972 г., создание американской системы ПРО-

твд (театра военных действий в Восточной Азии). Это рассматривалось в

Пекине как прямая угроза национальной безопасности Китая и как дав-

ление на его стратегические позиции.

Основы курса республиканской партии на китайском направлении

были определены еще до предвыборной кампании. Уже тогда стали из-

вестны взгляды Кондализы Райе в целом в отношении американской

внешней политики и в частности по Китаю. США должны, прежде всего,

отстаивать национальные интересы, которые реализуются в рамках гео-

стратегического (силового) подхода. Она не одобряла политику Клин-

тона, который в отношениях с Китаем «излишнее внимание проявлял к

"гуманитарным аспектам"». Райе говорила, что «Китай не является де-

ржавой status quo, а такой, которая стремительно изменяет баланс сил в

Азии в свою пользу». Уже это, по ее мнению, превращает Китай в страте-

7 Зак. 2013

гического противника, а не партнера. Она предлагала: «Политика Соеди-

ненных Штатов в отношении Китая требует нюансов и баланса. Важно

содействовать процессу внутреннего изменения Китая через экономи-

ческое воздействие, одновременно сдерживая китайскую силу и амбиции

в области безопасности. Необходимо сотрудничество, но мы никогда не

должны бояться идти на конфронтацию с Пекином, когда это соответс-

твует нашим интересам».

Позиция и взгляды К. Райе нашли отражение в формировании аме-

риканской политики по отношению к Пекину. Практические шаги адми-

нистрации Буша демонстрировали новый курс. Было принято решение о

поставках очередной партии оружия Тайваню. Особое беспокойство Пе-

кина вызвала возможность продажи современных эсминцев, оснащенных

важным компонентом ПРО-твд. 25 апреля 2001 г. американский прези-

дент заявил, что Вашингтон окажет Тайваню мощную поддержку, если

Китай нападет на остров. Дополнительным раздражителем для Пекина

стали две встречи Буша: одна с президентом Тайваня, а другая с далай-

ламой. 1 апреля произошел инцидент с американским самолетом-развед-

чиком, в результате чего погиб китайский пилот, а американские летчики

были задержаны. Если по Китаю прокатилась волна антиамериканских

выступлений в связи с инцидентом, то из Вашингтона раздались жесткие

заявления Колина Пауэлла и других представителей администрации, в

которых Китай рассматривался как наиболее серьезная угроза США и

источник дестабилизации в Восточной Азии.

Ухудшение американо-китайских отношений заставило Цзян Цзэ-

миня пойти на расширение сотрудничества с Россией, и летом 2001 г.

был подписан российско-китайский Договор о добрососедстве, друж-

бе и сотрудничестве. Из Вашингтона сразу же последовала реакция на

российско-китайское сближение. Вице-президент Р. Чейни и министр

обороны Д. Рамсфельд требовали проводить в отношении КНР полити-

ку активного принуждения или сдерживания. Вашингтон все же пошел

на смягчение своей позиции. Колин Пауэлл предложил снизить уровень

недоверия к Китаю. Согласованы были последние вопросы, касавшиеся

вступления КНР в ВТО. Последовало заявление советника президента

по национальной безопасности Райе, что Вашингтон будет стремиться

к установлению конструктивных отношений, а госсекретарь К. Пауэлл

посетил Китай.

В Вашингтоне не только сделали выводы из сближения Китая и

России, но и учли рост комплексной мощи КНР, усиление ее позиции в

азиатском мире. Появление нового гегемона в Азии в лице Китая могло

нанести значительный ущерб позиции США, тем более что после мар-

товских бомбардировок Югославии в 1999 г. престиж США в азиатском

мире несколько снизился.

В Совете по национальной безопасности пришли к заключению, что

нормализация отношений с Китаем, который является стратегическим

соперником, отвечает жизненным интересам Соединенных Штатов;

КНР - ключевой элемент в сохранении стабильности в Азии.

Террористические акты 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке изменили

ситуацию в мире. В американской концепции внешней политики появи-

лись новые моменты: посягательство на лидерство и угроза безопасности

США будут исходить не со стороны мировых держав-соперниц, а со сто-

роны слабых государств.

Пекин просчитал возможности, которые у него появились в связи с

выдвижением американским президентом борьбы против международ-

ного терроризма в качестве главной задачи в наступившем XXI в.

11 сентября Цзян Цзэминь направил Бушу телеграмму с выражением

соболезнования, высказался в поддержку борьбы с терроризмом. В кон-

це сентября состоялись переговоры министра иностранных дел КНР с

Райе, Пауэллом и встреча с Бушем. Китайское руководство поддержало

решение о проведении антитеррористической операции в Афганистане.

В октябре 2001 г. Буш принял участие в Шанхайском саммите АТЭС.

Состоялась первая встреча Дж. Буша с Цзян Цзэминем, в ходе которой

был поднят вопрос о конструктивном сотрудничестве, как видно, термин

«стратегическое» не присутствовал в формулировке основы китайско-

американских отношений.

Однако переход к конструктивному сотрудничеству не означал отхода

американской администрации от постановки перед китайскими лидера-

ми таких вопросов, как нарушение прав человека, отсутствие политичес-

ких реформ, продажа оружия странам, которые, по определению Вашин-

гтона, представляют угрозу стабильности. Как объяснил Пауэлл, все это

остается в поле зрения американской политики, но теперь сменились

приоритеты. Особенно ярко это проявилось в изменении отношения ад-

министрации Буша к авторитарным режимам в Центральной Азии, когда

американцам понадобились военные базы в Узбекистане, Киргизии.

В 2002 г. активизируются контакты на высшем уровне. В октябре со-

стоялась поездка Цзян Цзэминя в США, он был принят Дж. Бушем на

семейном ранчо в Техасе, и таким образом была продемонстрирована

степень доверия к китайскому руководителю. Были затронуты главные

темы: Ирак, Северная Корея, Тайвань, - однако никаких серьезных дого-

воренностей достигнуто не было.

Несмотря на то, что отношения с Китаем, по словам К. Пауэлла, были

подняты на высокий уровень, на XVI съезде КПК Цзян Цзэминь вновь

упомянул о гегемонизме, силовой политике. В его докладе констатирова-

лось, что «мир все еще неспокоен, и человечество стоит перед лицом мно-

гообразного сурового вызова»: новые и старые угрозы безопасности, тер-

роризм, национально-религиозные противоречия, увеличение разрыва в

уровне развития Юга и Севера. В то же время позитивно оценивалась

тенденция многополюсности и глобализации, что создает возможности

для мира и развития.

В отличие от XV съезда, когда на первый план было поставлено разви-

тие отношений с соседними странами, сейчас приоритетным направле-

нием признавалось развитие связей с развитыми странами. Что касается

непосредственно американо-китайских отношений, были отмечены об-

щие интересы по широкому кругу вопросов.

На съезде не критиковался выход США из Договора по ПРО, при-

ветствовалось подписание российско-американского Договора о сокра-

щении СНВ, учреждение Совета НАТО - Россия.

Подводя итоги решений съезда по внешнеполитическим проблемам,

следует отметить, что идея мирного сосуществования, положенная в ос-

нову политики на XII съезде, трансформировалась в концепцию всес-

тороннего сотрудничества - «совместно развиваться на основе поиска

общего при сохранении различий». В сентябре 2002 г. у Пекина появил-

ся еще один повод для настороженности по отношению к Вашингтону:

опубликованный документ «Стратегия национальной безопасности». В

нем фиксировалось право США на «упреждаемую» (preemptive) войну

против той или иной страны, которая может представлять угрозу для

Соединенных Штатов. Непосредственно речь шла об Ираке. Еще летом

2002 г. Цзян Цзэминь совершил поездку в Ливию и Иран, давая этим

понять Вашингтону, что Пекин не одобрит силового решения иракской

проблемы. Хотя Китай не так шумно реагировал против американской

интервенции, как Франция, Германия и Россия, его позиция была вполне

определенной: Саддам Хусейн не представлял угрозы для США, англо-

американские обвинения в его адрес бездоказательны, война приведет к

радикализации исламского фундаментализма.

В 2003 г. на взаимоотношения Вашингтона и Пекина оказали влия-

ние такие события, как смена руководства в КНР, выборы президента на

Тайване. Новый президент Тайваня Чэнь Шуйбянь заявил, что никогда

«не признает формулу Пекина: один Китай - две системы». Буш под-

твердил американскую позицию по Тайваню - «не поддерживать неза-

висимость».

Однако заявление американского президента по Тайваню не означало,

что острота тайваньской проблемы стала притупляться. Буш обратился

с личной просьбой к Чэнь Шуйбяню «воздержаться от обострения ситу-

ации». Тайваньский президент заявил, что он не собирается проводить

референдум по вопросам независимости и выступает против ракетной

угрозы со стороны КНР.

Тайваньская проблема остается, по мнению большинства экспертов,

100