Следовательно, охрана здоровья граждан является одной из важнейших задач государства. Вот
почему к медицинской и фармацевтической деятельности допускаются лица, получившие высшее или
среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации (ст. 54 «Основ
законодательства»), причем их права и обязанности по отдельным специальностям и видам
деятельности определяются специальными инструкциями, которые утверждаются Министерством
здравоохранения РФ.
Право граждан на охрану здоровья сформулировано и в ст. 17 «Основ законодательства», где
записано, что «это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием
благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и
реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной
медико-социальной помощи».
В статье 11 раздела 3 говорится, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения
осуществляется проведением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением
санитарных правил, норм, гигиенических нормативов и системой государственного санитарно-
эпидемиологического надзора. Последний проводится медицинскими работниками центров санитарно-
эпидемиологического надзора, предписания которых являются обязательными для всех должностных
лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и отдельных
граждан.
Раздел 6 «Основ законодательства» посвящен правам граждан при оказании медико-социальной
помощи. Каждый гражданин России имеет право на выбор врача, в том числе семейного и лечащего, с
учетом его согласия, а также лечебно-профилактического учреждения в соответствии с договорами
обязательного и добровольного медицинского страхования.
В статье 32 определен порядок согласия больного на медицинское вмешательство. Необходимым
условием медицинского вмешательства является добровольное согласие гражданина. Согласие на
производство хирургических операций и применение сложных методов диагностики лицам, не
достигшим 15-летнего возраста, и гражданам, признанным в установленном законом порядке
недееспособными, дается их родителями или законными представителями.
Отказ от медицинского вмешательства с указанием возможных последствий оформляется записью в
медицинской документации и подписывается гражданином или его законным представителем, а также
медицинским работником. При отказе родителей или иных законных представителей лица, не
достигшего 15-летнего возраста, либо законных представителей лица, признанного в установленном
законом порядке недееспособным, от медицинской помощи, необходимой для спасения жизни
указанных лиц, больничное учреждение имеет право обратиться в суд для защиты интересов этих лиц
(ст. 33 «Основ законодательства»).
В статье 34 «Основ законодательства» говорится об оказании медицинской помощи без согласия
граждан. Оказание медицинской помощи без согласия граждан или их законных представителей
допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для
окружающих, лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами, или лиц, совершивших
общественно опасные деяния, на основаниях или в порядке, установленных законодательством РФ.
Решение о проведении медицинского освидетельствования и наблюдения граждан без их согласия
или согласия их законных представителей принимается врачом (консилиумом), а решение о
госпитализации граждан без их согласия или согласия их законных представителей — судом.
Медицинское обследование и госпитализация лиц, страдающих тяжелыми психическими
расстройствами, проводятся без их согласия в порядке, устанавливаемом Законом РФ «О психи-
атрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (от 2 июля 1992 г.).
В отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния (а в ряде случаев даже преступление),
могут быть применены принудительные меры медицинского характера на основаниях и в порядке,
установленных Уголовным кодексом РФ (ст. 97).
Пребывание граждан в больничном учреждении продолжается до исчезновения оснований, по
которым проведена госпитализация без их согласия, или по решению суда.
В разделе 8 «Основ законодательства» предусмотрены гарантии осуществления медико-социальной
помощи гражданам. Так, в ст. 38 определено, что «первичная медико-социальная помощь является
основным, доступным и бесплатным видом медицинского обслуживания по месту жительства».
Скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного
медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и