Власов А.А. Гражданское процессуальное право
Подождите немного. Документ загружается.
Для встречного иска характерно то, что:
— это иск ответчика;
— иск заявлен в уже возникшем процессе;
— иск заявлен для совместного рассмотрения с первоначальным иском.
В гражданском процессе встречный иск, как и материально-правовое возражение, направлен
против искового требования истца по существу спора. Однако между ними имеется и
существенное различие, заключающееся в том, что материально-правовое требование,
содержащееся во встречном иске, может быть рассмотрено и разрешено не только совместно с
первоначальным иском, но и отдельно от него в самостоятельном гражданском
судопроизводстве.
Материально-правовое возражение ответчика зависимо от первоначального иска и не может
быть предметом судебного разбирательства в отдельном судебном процессе.
Для суда и сторон встречный иск удобен тем, что создает возможность в одном процессе
одним решением разрешить взаимные претензии сторон. Так, удобно и целесообразно
рассмотреть и разрешить в одном процессе взаимные денежные требования двух граждан,
один из которых, например собственник жилого помещения, просит суд взыскать с
нанимателя задолженность по квартирной плате, а другой, наниматель этого жилого
помещения, просит взыскать с собственника расходы, понесенные им в связи с капитальным
ремонтом помещения.
Кроме того, целесообразно и необходимо вместе рассмотреть суду иск матери ребенка к отцу
о взыскании алиментов и встречный иск ответчика об оспаривании отцовства, поскольку
раздельное рассмотрение этих исков может привести к тому, что алименты будут взысканы с
лица, не являющегося отцом ребенка.
Поэтому в судебной практике встречный иск является довольно распространенным явлением,
который предъявляется в целях зачета, поглощения либо погашения искового требования.
В связи с тем что принятие встречного иска к рассмотрению диктуется соображениями
практического удобства, требования по основному и встречному искам должны быть либо
однородными, либо заявленными в отношении одного и того же спорного
вопроса.
Соединение основного и встречного исков для совместного рассмотрения может быть
обусловлено также возможностью достичь процессуальной экономии и экономии труда
участников судопроизводства.
Порядок и условия предъявления встречного иска и принятия его к совместному
рассмотрению регулируются ст. 137, 138 ШК.
Согласно ст. 137 ГПК встречный иск предъявляется по общим правилам предъявления иска.
Это означает, что, принимая встречный иск к рассмотрению, судья должен учесть все преду-
смотренные законом предпосылки права на предъявление иска. Исковое заявление по
встречному иску должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК и быть оплачено государственной
пошлиной. Встречный иск может быть предъявлен до вынесения судебного решения.
Суд принимает встречное требование к рассмотрению при выполнении следующих условий:
— если встречное требование направлено к зачету первоначального требования. Возможность
зачета регулируется нормами гражданского права (ст. 410, 411, 412 ГК);
— если удовлетворение встречного иска полностью или в части исключает удовлетворение
первоначального иска. Примером этого условия может служить приведенная выше ситуация,
при которой встречный иск об оспаривании отцовства предъявляется с целью исключить
возможность удовлетворения иска о взыскании алиментов;
— если между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их
совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению
споров (ст. 138 ГПК).
В судебной практике по делам о расторжении брака часто распространены встречные
иски о разделе совместно нажитого супругами имущества.
Результатом рассмотрения встречного иска в гражданском процессе является принятие по
нему решения. По первоначальному и встречному искам суд принимает одно решение,
однако в нем отдельно дается обоснованный ответ на тот и другой иски.
Если встречный иск усложняет процесс, то суд вправе отказать в принятии его к
совместному рассмотрению, а если он уже был принят, вынести определение о выделении
встречного иска в отдельное производство.
Изменение иска и мировое соглашение. В числе процессуальных прав сторон важное
место занимают право истца изменить иск, отказаться от него, право ответчика признать
иск и право сторон заключить мировое соглашение. Эти права носят распорядительный
характер и влияют на динамику судопроизводства и его существование.
Изменение иска имеет место при изменении основания или предмета иска, а также
увеличения либо уменьшения размера исковых требований. В ст. 39 ГПК предусмотрена
возможность только такой альтернативы, поскольку одновременное изменение основания
и предмета иска представляет собой замену предъявленного иска совершенно иным
иском, так как в этом случае истец отказывается от предъявленного иска и в рамках
возникшего судопроизводства заявляет новый иск.
Однако такая замена серьезно осложнит работу суда, поскольку новый иск не прошел
стадию подготовки дела к судебному разбирательству, в которой судья должен
определить круг лиц, участвующих в деле, определить необходимые доказательства и
совершить другие процессуальные действия.
В ГПК нет нормы, предусматривающей последствия такой замены, однако следует прийти
к выводу о том, что при одновременном изменении основания и предмета иска суд должен
прекратить производство по делу ввиду отказа истца от иска и разъяснить истцу, что
новое исковое требование он может предъявить в самостоятельном производстве.
Правовым основанием для такого решения вопроса является ст. 220 ГПК.
Изменение иска в предусмотренных ст. 39 ГПК пределах создает для истца
благоприятные условия по защите своих законных интересов. Например, истец может
изменить состав обстоятельств, на которых основано его исковое требование (сослаться
на другие обстоятельства, дополнить новые обстоятельства или исключить некоторые из
указанных в исковом заявлении).
Подобная возможность особенно важна в тех случаях, когда истец допустил ошибку при
определении состава обстоятельств, образующих основание иска.
Кроме того, право истца изменить предмет иска после его предъявления также
практически удобно для него, в частности тогда, когда из одного основания вытекает
несколько требований и закон предоставляет возможность одно требование заменить
другим.
Однако право изменять иск принадлежит только истцу. В соответствии со ст. 196 ГПК суд
разрешает дело в пределах заявленных истцом требований. Выход за эти пределы
допускается в виде исключения и в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Отказ от иска представляет собой акт распоряжения процессуальным правом, т. е.
правом на судебную защиту. Он может быть вызван разными мотивами (прощением
долга, исполнением ответчиком обязанности перед истцом, бесперспективностью иска и
пр.), однако в соответствии с действующим законодательством это процессуальное
действие истца является безусловным основанием для прекращения судом производства
по делу (ст. 220 ГПК).
Из этого следует, что, не рассматривая дело по существу, суд при отказе истца от иска
оканчивает дело без вынесения судебного решения.
Отказ прокурора от иска необязателен для суда, так как иное означало бы нарушение
принципа независимости судей и подчинение их только закону. При отказе прокурора от
иска лицо, в чьих интересах иск заявлен, не лишается права требовать рассмотрения спора
по существу (ст. 45 ГПК).
Субъекты, предъявляющие от своего имени иск в интересах других лиц, также могут
отказаться от иска. Однако подобный отказ от иска таких субъектов представляет собой
действие процессуального характера и не является актом распоряжения защищаемым
материальным правом, поэтому истец также вправе требовать разрешения дела по
существу (ст. 46 ГПК).
Признание иска. В гражданском процессе не только истец может отказаться от иска, но и
ответчик может признать иск, поскольку оба эти распорядительных акта являются
конкретным проявлением действия в гражданском судопроизводстве принципа
диспозитивности.
По своей правовой природе признание иска — это процессуальное действие, аналогичное
отказу истца от иска. Однако если отказ истца от иска является основанием для прекращения
производства по делу, то признание ответчиком иска направлено на распоряжение предметом
иска (спорным материальным правоотношением и материально-правовым требованием).
Признание иска, принятое судом, влечет вынесение положительного для истца решения, т. е.
решения об удовлетворении иска. Вместе с тем суд может не принять признание ответчиком
иска, если оно противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2
ст. 39 ГПК).
В случае неприятия судом признания иска суд выносит об этом определение и продолжает
рассматривать дело по существу.
Принятие судом признания иска ответчиком дает суду право в мотивировочной части
решения указать лишь на признание иска и принятие его судом (ч. 4 ст. 198 ГПК).
Мировое соглашение представляет собой добровольное волеизъявление сторон,
направленное на достижение определенности в отношениях между ними в целях окончания
процесса путем самоурегулирования правового конфликта.
Следовательно, мировое соглашение представляет собой добровольное урегулирование
сторонами возникшего между ними правового спора. В большинстве случаев содержанием
мирового соглашения являются взаимные уступки, на которые идут стороны в целях
прекращения возникшего спора.
Мировое соглашение — это договор об условиях окончания производства по делу, причем
имеющий гражданско-правовой характер.
В гражданском процессе различают внесудебное и судебное мировое соглашение.
Внесудебным является мировое соглашение, заключенное вне суда и без обращения в суд.
Поэтому в случае возникновения судопроизводства по делу о разрешении правового спора
между лицами, заключившими внесудебное мировое соглашение, и ссылки в процессе
судебного разбирательства той или другой стороны на это соглашение суд должен
рассматривать данное внесудебное мировое соглашение лишь как одно из обстоятельств дела.
Судебное мировое соглашение представляет собой договор, заключенный сторонами в
процессе разбирательства дела, об условиях окончания судопроизводства без вынесения
судебного решения.
Судебное мировое соглашение подчиняется общим правилам гражданского права о договорах
и утверждается судом. Утвержденное судом мировое соглашение служит основанием для
вынесения определения о прекращении производства по делу (ст. 220 ГПК). Поэтому
вступившее в законную силу определение суда об утверждении мирового соглашения и
прекращении производства по делу исключает возможность предъявления тождественного
иска и разрешения его судом.
Вместе с тем суд вправе отказать в утверждении мирового соглашения, если оно
противозаконно или нарушает права других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК).
Определение суда о прекращении производства по делу ввиду заключения мирового
соглашения может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а прокурором внесено
представление в вышестоящий суд.
Утвержденное судом мировое соглашение имеет такую же силу, как судебное решение, и в
случае неисполнения его одной из сторон может быть принудительно исполнено на
основании исполнительного листа.
Субъектами мирового соглашения в гражданском процессе могут быть только стороны и
третьи лица, заявляющие самостоятельное требование на предмет спора. Прокурор не вправе
заключать мировое соглашение по делу. Мировое соглашение, составленное сторонами,
может быть оформлено в виде самостоятельного документа, который приобщается к делу,
либо заносится в протокол судебного заседания и подписывается его составителями.
При этом судья должен разъяснить сторонам последствия заключения мирового соглашения
(ч. 2 ст. 173 ГПК).
Глава 19
ВОЗБУЖДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
§1. ОБРАЩЕНИЕ В СУД ЗАИНТЕРЕСОВАННОГО ЛИЦА
В гражданском процессе возбуждение искового судопроизводства является результатом двух
процессуальных действий: обращение заинтересованного лица и принятие судьей поданного
заявления. Обращение гражданина и организации с просьбой разрешить спор о праве в
юридической литературе называется предъявлением иска.
Однако, для того чтобы предъявить иск, необходимо:
— обладать правом на предъявление иска;
— выполнить предварительные условия его реализации (ст. 134, 135 ГПК);
— соблюсти правила обращения к суду.
В исковом судопроизводстве эти правила установлены в ст. 88, 131, 132 ГПК. Это означает,
что просьба заинтересованного лица должна быть оформлена заявлением, реквизиты которого
определены в ГПК. Заявление подается с копиями по числу ответчиков и уплаченной
государственной пошлиной, если последняя предусмотрена законом.
Аналогичные правила действуют и в других видах судопроизводства (особом и др.), в
апелляционном, кассационном, надзорном производствах и при пересмотре решений и
определений по вновь открывшимся обстоятельствам, т. е. являются общими правилами для
всего гражданского процесса.
В связи с этим разграничение условий правомерного обращения в суд с иском имеет
практический смысл, поскольку их отсутствие или несоблюдение влечет различные
процессуальные последствия. Например, при отсутствии права на предъявление иска судья
отказывает в принятии заявления, что означает запрет повторного предъявления
тождественного иска.
При невыполнении заявителем условий осуществления права на предъявление иска судья
также отказывает в принятии заявления, однако по устранении установленных нарушений
возможно повторное обращение в суд с тем же исковым требованием. Так, отказ в принятии
заявления, поданного с нарушением норм подсудности гражданского дела, не препятствует
возбуждению производства в другом суде с соблюдением требований подсудности.
В ГПК предусмотрен не только отказ в принятии искового заявления, влекущий
невозможность повторного обращения заявителя с тождественным иском, но и возвращение
искового заявления, не препятствующее повторному обращению (ст. 135).
Несоблюдение правил обращения к суду служит основанием для оставления заявления без
движения. При этом судья в выносимом определении предоставляет заявителю срок для
исправления недостатков. Если заявитель в установленный срок устранит отмеченные
недостатки, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В
противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю (ст. 136 ГПК).
В гражданском процессе заинтересованное лицо может направить заявление и прилагаемые к
нему документы в суд по почте либо передать лично судье. Последний, ознакомившись с
предъявленным материалом, обязан в течение пяти дней со дня поступления заявления
решить вопрос о его принятии или отказе. О принятии заявления к производству судья
выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой
инстанции (ст. 133 ГПК).
В ГПК прямо указаны случаи, при которых заявления не подлежат судебному рассмотрению:
— неподведомственность дела и неправоспособность сторон
спора;
— несоблюдение заявителем порядка предварительного внесудебного урегулирования спора.
В настоящее время такие порядки (претензионное производство) предусмотрены
транспортными законами (Транспортным уставом железных дорог, Воздушным кодексом,
Уставом внутреннего водного транспорта), Уставом связи и некоторыми другими;
внесудебный порядок разрешения требований управомоченного лица установлен также для
трудовых споров и др.;
— тождественный спор, т. е. спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же
основаниям, ранее уже был предметом судебного разбирательства или является таковым в
настоящее время;
— наличие решения третейского суда между сторонами;
— неподсудность дела данному суду;
— исковое заявление подано недееспособным лицом;
— отсутствие полномочий у представителя, обратившегося в суд на подписание искового
заявления и предъявление его в суд и др. (ст. 134, 135 ГПК).
Решение судьи о принятии заявления, возвращении искового заявления или об отказе в
принятии оформляется определением, которым возбуждается или не возбуждается
судопроизводство по конкретному делу со всеми вытекающими из этого юридическими
последствиями.
§ 2. ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
В гражданском процессе исковое заявление представляет собой установленное
гражданским процессуальным законом письменное требование, в котором изложено
исковое правопритязание.
Исковое заявление представляет собой по действующему законодательству единственный
способ объективизации иска, который может быть познан только через проявление в
соответствующем заявлении.
Соотношение иска и искового заявления подчинено диалектике взаимоотношения содержания
и формы. Однако исковое заявление имеет собственное содержание (реквизиты, установлен-
ные законом) и письменную форму.
Письменная форма иска позволяет четко фиксировать содержание заявляемого
правопритязания, его соответствие закону, время и место предъявления иска, оперативно
выявлять и устранять недочеты и погрешности, допущенные заявителем.
Следовательно, форма искового заявления представляет собой выражение содержания
способом его существования, его оболочкой, являющейся одной из гарантий права истца и
ответчика на судебную защиту.
Реквизиты искового заявления можно условно подразделить на две части: конститутивные и
собственно содержательные.
Конститутивными следует признать все элементы заявления в совокупности, так как без
любого из них оно утрачивает качество гражданского процессуального документа.
Наименование суда, сведения о спорящих сторонах, подпись заявителя, а также документ,
удостоверяющий полномочия судебного представителя, определяют (конституируют)
обращение заинтересованного лица как процессуальный документ.
Отсутствие их делает заявление юридически ничтожным, в связи с чем судья оставляет его
без движения (ст. 136 ГПК).
Содержательную часть искового заявления образуют сведения о подлежащем рассмотрению
и разрешению споре о праве, правопритязании истца и доказательства, подтверждающие
исковые требования, поэтому любые погрешности в изложении указанной информации могут
привести к тому, что суд откажет в удовлетворении иска.
Нередко в подаваемые заявления заинтересованные лица включают дополнительные
сведения: о привлечении третьих лиц, вызове свидетелей, назначении экспертизы, об
обеспечении иска и т. п.
В гражданском судопроизводстве содержание искового заявления является строго
индивидуальным, поскольку обстоятельства дела, доказательственный материал и требования
истца зависят от конкретных фактов взаимоотношений сторон и потому неповторимы.
Однако есть и определенное сходство в заявлениях одной и той же категории гражданских
дел, которое проявляется в составах юридических фактов оснований исков, необходимых
доказательств и т. п.
По некоторым категориям дел содержание исковых заявлений имеет некоторые особенности.
Так, в делах о выделе доли жилого дома истец в момент составления заявления и обращения в
суд не всегда может в достаточной степени конкретизировать свое требование, не в состоянии
также и указать конкретный вариант выдела доли дома (раздела дома), поскольку для этого
необходимо провести строительную экспертизу. И только ознакомившись с экспертным
заключением, истец может определить исковое требование.
В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов государства или в
защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано,
в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна
содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие
способы защиты этих интересов (ч. 3 ст. 131 ГПК).
В ст. 132 ГПК указан перечень документов, которые должны быть приложены к исковому
заявлению.
§ 3. ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА
В гражданском процессе с вынесением судьей определения судопроизводство по конкретному
делу считается начавшимся и с данного момента возникают гражданско-процессуальные и
материально-правовые последствия.
Процессуальные последствия ведут к возникновению судопроизводства. Это означает, что в
процессе появились истец и ответчик, наделенные соответствующими процессуальными
правами, и у суда с участниками процесса складываются гражданские процессуальные
правоотношения.
С момента возбуждения судопроизводства начинают идти процессуальные и служебные
сроки и возможно обеспечение иска. При отказе истца от иска после возбуждения процесса и
до разрешения дела по существу судебные расходы ему не возмещаются (ч. 1 ст. 101 ГПК).
Добровольное удовлетворение ответчиком исковых требований не освобождает его от
возмещения истцу всех судебных расходов, в том числе и по оплате помощи адвоката.
К процессуально-правовым последствиям относится утрата заинтересованным лицом права на
выбор места рассмотрения дела при альтернативной подсудности и утрата сторонами права на
выбор места рассмотрения дела, предусмотренного правилом
договорной подсудности.
Материально-правовые (гражданско-правовые и семейно-правовые) последствия возбуждения
гражданского процесса следующие:
- предъявление иска, т. е. возбуждение гражданского процесса, прерывает течение срока
исковой давности. Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления
иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке;
- алименты, по общему правилу, присуждаются с момента обращения в суд (ч. 2 ст. 107 СК), в
исключительных случаях, указанных в законе, они могут быть взысканы и за прошедший
период;
- расчеты при возврате имущества из незаконного владения от добросовестного владельца
производятся со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения
или получил повестку по иску собственника о виндикации имущества (ч. 1 ст. 303 ГК).
В законе могут быть установлены и другие юридические последствия возбуждения
гражданского судопроизводства.
§4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСКА
Судья вправе после возбуждения производства по конкретному делу обеспечить иск, если
есть предположение, что непринятие своевременных мер может затруднить или сделать
невозможным реальную судебную защиту нарушенных или оспариваемых субъективных прав
истца.
Обеспечение иска является гражданским процессуальным институтом (ст. 139—146 ГПК),
регламентирующим временные ограничения ответчика в осуществлении полномочий
собственника (в праве владения, пользования и распоряжения имуществом) с целью гаран-
тировать исполнение будущего судебного решения по делу.
Вопросы обеспечения исковых требований разрешаются судьей в день поступления
соответствующего заявления истца без извещения ответчика и других лиц, участвующих в
деле. Судебного доказывания при этом не проводится, поскольку судья верит либо не верит
заявленным доводам истца.
Обеспечение иска оформляется судебным определением, которое может быть отменено или
изменено тем же судом или судьей по заявлению ответчика либо инициативе судьи или суда
(ст. 144 ГПК), а также обжаловано в частном порядке в суд второй инстанции (ст. 145 ГПК).
Данными мерами достигается оперативность судебной защиты предъявленного иска.
Исковые требования обеспечиваются такими санкционными мерами, как:
- наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или
других лиц;
- запрещение ответчику совершать определенные действия;
- запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в
том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обя-
зательства;
- приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении
имущества от ареста (исключение имущества из описи);
- приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в
судебном порядке (ст. 140 ГПК).
В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска,
которые отвечают целям, указанным в статье 139 ГПК.
Судьей или судом может быть допущено несколько видов обеспечения иска, однако меры по
обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.
О принятых мерах по обеспечению иска в зависимости от их вида судья или суд
незамедлительно сообщает соответствующим государственным органам или органам
местного самоуправления, регистрирующим имущество или права на него, их ограничения
(обременения), переход и прекращение (ч. 4 ст. 140 ГПК).
По иску о взыскании денежной суммы ответчик может взамен мер по обеспечению внести на
счет суда спорную сумму (ст. 143 ГПК). Замена одного вида обеспечения иска другим до-
пускается по заявлению лиц, участвующих в деле.
Указанными мерами достигается действенность судебной защиты предъявленного иска.
Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Меры обеспечения
иска действуют до разрешения дела, до вступления решения в законную силу, но в некоторых
случаях отмена мер обеспечения происходит ранее — одновременно с постановлением
решения или позднее, но до его вступления в законную силу.
Во всех перечисленных случаях данный вопрос разрешается в судебном заседании с
извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания, однако их неявка не
является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска (ч. 2 ст. 144
ГПК).
Если обеспечение иска может причинить ответчику убытки, судья по собственной инициативе
должен потребовать от истца гарантий возмещения возможных убытков и при отказе в удов-
летворении иска ответчик может в исковом порядке требовать от истца возмещения убытков,
причиненных ему мерами по обеспечению иска (ст. 146 ГПК).
Глава 20
ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ
§ 1. ЗАДАЧИ И СОДЕРЖАНИЕ ПОДГОТОВКИ ДЕЛА
В гражданском процессе подготовка дела к судебному разбирательству является второй по
счету процессуальной стадией, которая начинается после возбуждения производства по делу и
предшествует судебному разбирательству.
Данная стадия обязательна в развитии судопроизводства по всем без исключения
гражданским делам. Ее необходимость предопределена тем, что при возбуждении
гражданского процесса судья располагает информацией, сообщаемой лишь заявителем,
поэтому такие сведения зачастую могут освещать возникший спор только односторонне. При
этом не исключаются вольные или невольные искажения в изложении обстоятельств дела.
Истец порой по тем или иным причинам сознательно умалчивает об отдельных юридически
значимых обстоятельствах. Кроме того, он может юридически неправильно квалифицировать
подлежащий судебному разрешению конфликт, тем более, что правовая оценка дела не
входит в его обязанности (ст. 131 ГПК).
Поэтому по действующему закону судья обязан, возбудив судопроизводство, провести ряд
подготовительных действий.
В гражданском судопроизводстве подготовка дела к судебному разбирательству
представляет собой совокупность гражданских процессуальных действий,
совершаемых судьей для того, чтобы рассмотреть и разрешить законно и
обоснованно дело в первом же судебном заседании с наименьшими затратами
процессуальных средств и сил участников процесса.
В связи с этим в соответствии со ст. 147 ГПК судья указывает действия, которые необходимо
совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки этих действий для обеспе-
чения правильного и своевременного разрешения дела.
Подготовка дела крайне важна в системе правосудия по гражданским делам. Она
предназначена обеспечивать законность, обоснованность, своевременность разрешения дела,
состязательность и процессуальную экономию гражданского процесса.
Вместе с тем подготовительную деятельность судьи нельзя считать правосудием, поскольку
она не включает в себя выяснение обстоятельств дела, применение норм гражданского права и
установление взаимоположения лиц, которые будут участвовать в деле. Указанные
подготовительные действия схожи с управленческими, так как они не охватываются
гражданской процессуальной формой и закон не устанавливает последовательность их
совершения и взаимозависимость.
Подготовка дела к судебному разбирательству представляет всегда единство трех видов
деятельности:
- интеллектуальной (судья оценивает представленные материалы, проводит их юридическую
квалификацию, обдумывает перспективы развития дела и т. п.);
- процессуальной (совершение подготовительных действий, предусмотренных ГПК);
- делопроизводственной (канцелярия делает запросы, направляет повестки и т; п.).
Первый и последний виды деятельности не регулируются гражданским процессуальным
законом.
Задачами подготовки является обеспечение своевременного и правильного разрешения дела.
Поэтому для выполнения указанной задачи судья обязан:
- установить предмет доказывания по делу, т. е. уточнить обстоятельства, имеющие значение
для правильного разрешения дела;
- провести юридическую квалификацию спорных отношений сторон, т. е. определить
правоотношения сторон и закон, которым следует руководствоваться;
- привлечь к участию в деле всех юридически заинтересованных лиц, т. е. разрешить вопрос о
составе лиц, участвующих в деле;
- указать, какими средствами доказывания участвующие в деле лица должны обосновывать
требования и возражения, т. е. определить доказательства, которые каждая сторона должна
представить для подтверждения своих утверждений.
Кроме того, одной из основных задач судьи в процессе подготовки дела к судебному
разбирательству является также и примирение сторон (ст. 148 ГПК ).
Содержание подготовки дела составляют любые действия судьи или суда, совершаемые после
возбуждения производства по делу для оптимальной организации судебного разбирательства
дела.
В большинстве своем указанные действия судья выполняет до начала судебного заседания, но
они могут совершаться и в ходе разбирательства дела. Например, суд откладывает, слушание
дела для выполнения подготовительных действий, если получены новые средства
доказывания, возникла необходимость привлечения кого-либо из участвующих в деле лиц и т.
п. (ст. 160 ГПК).
Однако совершение подготовительных действий во время разбирательства дела
свидетельствует о существенных недостатках подготовки по делу, но такие действия
необходимы для законного и обоснованного разрешения конкретного дела.
Подготовительные действия подразделяются на:
- обязательные по всем без исключения рассматриваемым делам. Их выполнение составляет
безусловную процессуальную обязанность судьи, а сама подготовка дела становится неотъем-
лемой процессуальной стадией гражданского судопроизводства;
- обязательные только по отдельным делам. Необходимость их совершения обусловлена
конкретными обстоятельствами разбираемого спора о праве. Их можно именовать
факультативными, поскольку в каждом случае судья решает отдельно, нужны данные
действия или не нужны;
- проведение предварительного судебного заседания, в котором совершаются действия по
завершению подготовительных действий перед началом судебного разбирательства без
разрешения дела по существу (приостановление, прекращение, оставление заявления без
рассмотрения, принятие решения об отказе в иске без исследования обстоятельств по делу в
связи с пропуском исковой давности или срока на обращение в суд). Цель этих стоящих
особняком действий состоит не в обеспечении своевременного и правильного рассмотрения и
разрешения дела, а напротив, — в пресечении процессуальной деятельности, возникшей без
соблюдения надлежащих условий.
Эти действия объясняются двумя обстоятельствами:
- своевременным прекращением производства по делу или оставлением заявления без
рассмотрения. Судья освобождает судебное заседание от выполнения бесспорной работы, т. е.
создает условия для гражданской юрисдикции по делам, подлежащим судебному
разрешению;
- в любой процессуальной стадии производства в суде первой инстанции (возбуждение
производства, подготовка дела, судебное разбирательство) подобные действия всегда будут
стоять особняком. Однако право судьи завершить судопроизводство в подготовительной
стадии не исключает возможность приостановления, прекращения производства по делу или
оставления его без рассмотрения, вынесения решения об отказе в иске по изложенным
основаниям в последующих стадиях при выявлении достаточных оснований для
осуществления указанных полномочий.
Подготовительные действия судьи, обязательные по каждому гражданскому делу, включают в
себя:
- вынесение определения о подготовке дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 147 ГПК), в
котором указываются действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, уча-
ствующим в деле, и сроки совершения этих действий, формулируется предмет доказывания по
данному делу и проводится правовая квалификация спорных отношений сторон.
При этом определяется состав лиц, участвующих в деле (истец, ответчик, третьи лица на той
или иной стороне и т. д.). Важная часть определения заключена в указаниях судьи по
представлению участниками дела конкретных средств доказывания:
- направление либо вручение ответчику копии искового заявления и приложенных к нему
документов с предложением представить в установленный им срок доказательства в
обоснование своих возможных возражений (ч. 2 ст. 150 ГПК). Копии искового материала
могут быть переданы и третьему лицу, заявляющему в данной стадии самостоятельные
требования на предмет спора;
- проведение предварительного судебного заседания, имеющего цель процессуально
закрепить распорядительные действия сторон, совершенных при подготовке дела к судебному
разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного
рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу,
исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
По результатам предварительного судебного заседания должно быть принято определение о
назначении дела в судебном заседании с установлением судьей времени и места
рассмотрения дела и извещением об этом сторон, других лиц, участвующих в данном деле, а
также других участников процесса (свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков) либо
о приостановлении, прекращении производства по делу, оставлении заявления без
рассмотрения, либо решение об отказе в иске в связи с пропуском срока исковой давности
или срока обращения в суд.
О проведении предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания
составляется протокол.
Закон также регламентирует действия сторон при подготовке дела к судебному
разбирательству. Так, истец или его представитель в данной стадии должен:
- передать ответчику копии доказательств, обосновывающие
основания иска;
- заявить перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может
получить самостоятельно без помощи суда.
Ответчик или его представитель в данной стадии также должен:
- уточнить исковые требования истца и фактические основания этих требований;
- представить истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме
относительно исковых требований;
- передать истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения
относительно иска;
- заявить перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может
получить самостоятельно без помощи суда.
Значение данных подготовительных действий в гражданском процессе состоит в том, что
они преобразуют поступивший исковой материал в гражданское дело, подлежащее
судебному рассмотрению.
Для каждого гражданского дела характерны следующие реквизиты:
- надлежащим образом оформленные заявления участвующих в деле лиц, содержащих
требования и возражения;
- доказательственная документация (письменные доказательства, акты экспертизы,
протокол выполнения судебного поручения и др.);
- судебные постановления, которые могут быть самыми различными (определение по
вопросам судебных расходов и т. п.), однако обязательны три определения: о возбуждении
судопроизводства, о подготовке дела к судебному разбирательству и о назначении дела к
разбирательству в судебном заседании.
Данные определения преобразуют поступивший в суд материал в гражданское дело,
которое становится предметом судебной юрисдикции.
Завершение производства на данной стадии по делу оформляется судебным
определением, которое можно обжаловать в частном порядке (п. 5 ст. 152 ГПК).
В случаях отказа от иска или заключения мирового соглашения количество
процессуальных документов увеличивается. Истец при отказе от заявленного искового
требования подает письменное заявление. При заключении мирового соглашения
сторонами его текст, записанный в произвольной форме, также подается судье.
Утверждение мирового соглашения или принятие (непринятие) отказа от иска
оформляется судебным протоколом, в котором закрепляются волеизъявления сторон и
судом дается разъяснение сторонам правовых последствий совершаемого процессуа-
льного действия.
Срок на подготовку дела к судебному разбирательству в ГПК не регламентирован,
поскольку в целом все гражданские дела должны рассматриваться и разрешаться судом до
истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей до
истечения месяца со дня принятия заявления к производству (ст. 154).
§ 2. СОВЕРШЕНИЕ СУДЬЕЙ ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
При подготовке дела к судебному разбирательству на судью в гражданском процессе
возлагается обязанность по выполнению определенных задач, перечисленных в ст. 148
ГПК. Поскольку без этих процессуальных действий невозможно полноценно подготовить
дело к судебному разбирательству, то их необходимо рассмотреть более подробно.
Вызов и опрос истца (или его представителя) и ответчика
В ходе подготовки являются обязательными по каждому делу, поскольку подготовка дела
должна проводиться судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их
представителей (ч. 2 ст. 147 ГПК).
Кроме того, пригласить истца на прием также целесообразно и в случае, если недостатки
его заявления нельзя устранить в порядке ст. 136 ГПК (т. е. путем оставления заявления
без движения), поскольку это может в дальнейшем осложнить рассмотрение дела и
препятствовать судебной защите. Это может иметь место, например, когда в основание
иска заявителем включены не все факты, указанные в статье гражданского (семейного,