Владимиров В.А., Измалков В.И., Измалков А.В. Радиационная и химическая безопасность населения
Подождите немного. Документ загружается.
—
äðóãèå ïîëíîìî÷èÿ â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè,
îòíåñåííûå ê ïîëíîìî÷èÿì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Êîíñòèòóöèåé Ðîññèé
-
ñêîé Ôåäåðàöèè è ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè.
Íà ñóáúåêòû æå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â äàííîé îáëàñòè âîçëàãàåòñÿ:
—
ó÷àñòèå â ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè;
—
ðàçðàáîòêà â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùèì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì çàêîíîâ
è èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
—
ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàìì â îáëàñòè
îáåñïå÷åíèÿ ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè;
—
ðàçðàáîòêà, ïðèíÿòèå è ðåàëèçàöèÿ ðåãèîíàëüíûõ (òåððèòîðèàëüíûõ)
ïðîãðàìì â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè;
—
êîíòðîëü çà ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêîé íà ñîîòâåòñòâóþùåé òåððèòîðèè
è ó÷åò äîç îáëó÷åíèÿ íàñåëåíèÿ;
— ââåäåíèå îñîáûõ ðåæèìîâ ïðîæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ â çîíàõ ðàäèîàêòèâíî-
ãî çàãðÿçíåíèÿ;
— ðåàëèçàöèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ðàäèàöèîííûõ
àâàðèé íà ñîîòâåòñòâóþùåé òåððèòîðèè;
— îðãàíèçàöèÿ è ïðîâåäåíèå îïåðàòèâíûõ ìåðîïðèÿòèé â ñëó÷àå óãðîçû
âîçíèêíîâåíèÿ ðàäèàöèîííîé àâàðèè;
— îáåñïå÷åíèå óñëîâèé äëÿ ðåàëèçàöèè è çàùèòû ïðàâ ãðàæäàí è ñîáëþ-
äåíèÿ èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâà â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ðàäèàöèîííîé áåçîïàñ-
íîñòè;
— ïðîâåäåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè ýêîíîìè÷åñêîãî ñòè-
ìóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö ïî îáåñïå÷åíèþ
ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè;
— ó÷àñòèå â ïðèíÿòèè ðåøåíèé î ðàçìåùåíèè íà ñîîòâåòñòâóþùåé òåððè-
òîðèè îðãàíèçàöèé, â òîì ÷èñëå îáîðîííîãî íàçíà÷åíèÿ, ïðîèçâîäÿùèõ, èñ-
ïîëüçóþùèõ, ïåðåðàáàòûâàþùèõ èëè óòèëèçèðóþùèõ èñòî÷íèêè èîíèçèðóþ
-
ùåãî èçëó÷åíèÿ;
—
êîíòðîëü çà ââîçîì èñòî÷íèêîâ èîíèçèðóþùåãî èçëó÷åíèÿ íà ñîîòâåòñò
-
âóþùóþ òåððèòîðèþ, èõ âûâîçîì çà ïðåäåëû ñîîòâåòñòâóþùåé òåððèòîðèè
è èõ òðàíçèòîì;
—
èíôîðìèðîâàíèå íàñåëåíèÿ î ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêå íà ñîîòâåòñòâó
-
þùåé òåððèòîðèè;
—
äðóãèå ïîëíîìî÷èÿ â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè,
íå îòíåñåííûå ê ïîëíîìî÷èÿì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Íåïîñðåäñòâåííóþ ðàáîòó ïî îðãàíèçàöèè çàùèòû íàñåëåíèÿ ïðè ðàäèàöè
-
îííûõ àâàðèÿõ íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå âåäåò Ì×Ñ Ðîññèè ñîâìåñòíî ñ çàèíòå
-
ðåñîâàííûìè ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè (Ìèíçäðàâ
-
ñîöðàçâèòèÿ Ðîññèè, Ìèíîáîðîíû Ðîññèè, Ðîñàòîì, Ðîñòåõíàäçîð, Ðîñãèäðî
-
ìåò è äð.), íà òåððèòîðèàëüíûõ óðîâíÿõ (ñóáúåêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ìóíèöèïàëüíûå îáðàçîâàíèÿ) — îðãàíû óïðàâëåíèÿ ÐÑ×Ñ ñîâìåñòíî ñ ìåñò
-
íûìè çàèíòåðåñîâàííûìè îðãàíàìè.
291
Ãëàâà 6
Êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé, îñóùåñòâëÿåìûõ ýòèìè îðãàíàìè â èíòåðåñàõ çà
-
ùèòû íàñåëåíèÿ ïðè ðàäèàöèîííûõ àâàðèÿõ è ëèêâèäàöèè èõ ïîñëåäñòâèé
ïðè íîðìàëüíîé ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêå, âêëþ÷àåò:
—
ñáîð èíôîðìàöèè è ïîñòîÿííîå ïîïîëíåíèå áàíêà äàííûõ î ðàäèàöèîí
-
íî îïàñíûõ îáúåêòàõ (èõ íàçíà÷åíèè, îñíîâíûõ ðàäèàöèîííûõ õàðàêòåðèñòè
-
êàõ, ñîçäàþùèõ ïîòåíöèàëüíóþ îïàñíîñòü äëÿ íàñåëåíèÿ è îêðóæàþùåé ñðå
-
äû, ìåñòàõ ðàçìåùåíèÿ è âåäîìñòâåííîé ïîä÷èíåííîñòè);
—
îñóùåñòâëåíèå íàáëþäåíèÿ è êîíòðîëÿ çà îáñòàíîâêîé íà ðàäèàöèîííî
îïàñíûõ îáúåêòàõ è íà ïðèëåãàþùèõ ê íèì òåððèòîðèÿõ;
—
ïðîãíîçèðîâàíèå è îöåíêó ðèñêà ðàäèàöèîííûõ àâàðèé;
—
ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïîäãîòîâêè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, ñèë è ñðåäñòâ
ê äåéñòâèÿì ïðè ðàäèàöèîííûõ àâàðèÿõ;
—
ñîçäàíèå è âîñïîëíåíèå ðåçåðâîâ ôèíàíñîâûõ è ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ
äëÿ ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ðàäèàöèîííûõ àâàðèé;
—
îðãàíèçàöèþ îáó÷åíèÿ íàñåëåíèÿ ñïîñîáàì çàùèòû è äåéñòâèÿì ïðè ðà
-
äèàöèîííûõ àâàðèÿõ;
—
ïëàíèðîâàíèå äåéñòâèé (âçàèìîäåéñòâèÿ) ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ðàäèàöè
-
îííûõ àâàðèé è ëèêâèäàöèè èõ ïîñëåäñòâèé.
Ïðè âîçíèêíîâåíèè óãðîçû ðàäèàöèîííîé àâàðèè, óõóäøåíèè ðàäèàöèîí-
íîé îáñòàíîâêè îñíîâíûìè ìåðîïðèÿòèÿìè, îñóùåñòâëÿåìûìè â öåëÿõ óìå-
íüøåíèÿ ìàñøòàáîâ ðàäèàöèîííîé àâàðèè è îáåñïå÷åíèÿ ðàäèàöèîííîé áåçî-
ïàñíîñòè íàñåëåíèÿ, ÿâëÿþòñÿ:
— ðàçâåðòûâàíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ Ê×Ñ äëÿ êîîðäèíàöèè ôóíêöèîíèðî-
âàíèåì ïîäñèñòåì è çâåíüåâ ÐÑ×Ñ;
— íàçíà÷åíèå ðóêîâîäèòåëÿ ðàáîò ïî ëèêâèäàöèè âîçìîæíîé ðàäèàöèîí-
íîé àâàðèè è åå ïîñëåäñòâèé;
— ôîðìèðîâàíèå ïðè íåîáõîäèìîñòè îïåðàòèâíûõ ãðóïï äëÿ âûÿâëåíèÿ
ïðè÷èí óõóäøåíèÿ ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêè, âûðàáîòêè ïðåäëîæåíèé ïî åå
íîðìàëèçàöèè;
—
óñèëåíèå äåæóðíî-äèñïåò÷åðñêîé ñëóæáû;
—
óñèëåíèå íàáëþäåíèÿ è êîíòðîëÿ çà îáñòàíîâêîé íà ðàäèàöèîííî îïàñ
-
íûõ îáúåêòàõ (îáúåêòå, ãäå ïðîãíîçèðóåòñÿ ðàäèàöèîííàÿ àâàðèÿ) è ïðèëåãàþ
-
ùèõ ê íèì (íåìó) òåððèòîðèÿõ;
—
ïðîãíîçèðîâàíèå âîçìîæíîñòè âîçíèêíîâåíèÿ ðàäèàöèîííûõ àâàðèé
è èõ ìàñøòàáîâ;
—
ïðèíÿòèå ìåð ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ (îïîâåùåíèþ; èíæåíåðíîé, ðàäèà
-
öèîííîé è ìåäèöèíñêîé çàùèòå; ýâàêóàöèè) è îêðóæàþùåé ñðåäû, îáåñïå÷å
-
íèþ óñòîé÷èâîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáúåêòîâ â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòó
-
àöèè ðàäèàöèîííîãî õàðàêòåðà;
—
ïðèâåäåíèå â ñîñòîÿíèå ãîòîâíîñòè ñèë è ñðåäñòâ, óòî÷íåíèå ïëàíîâ èõ
äåéñòâèé è âûäâèæåíèå ïðè íåîáõîäèìîñòè â ïðåäïîëàãàåìûé ðàéîí ÷ðåçâû
-
÷àéíîé ñèòóàöèè ðàäèàöèîííîãî õàðàêòåðà.
Ïðè âîçíèêíîâåíèè ðàäèàöèîííîé àâàðèè è ëèêâèäàöèè åå ïîñëåäñòâèé
îñíîâíûìè ìåðîïðèÿòèÿìè ïî îáåñïå÷åíèþ ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà
-
ñåëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ:
292
Ðàçäåë II
—
îáíàðóæåíèå ôàêòà ðàäèàöèîííîé àâàðèè è îïîâåùåíèå î íåé íàñåëåíèÿ;
—
âûäâèæåíèå îïåðàòèâíûõ ãðóïï â ðàéîí àâàðèè;
—
âûÿâëåíèå ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêè â ðàéîíå àâàðèè;
—
îðãàíèçàöèÿ ðàäèàöèîííîãî êîíòðîëÿ;
—
óñòàíîâëåíèå è ïîääåðæàíèå ðåæèìà ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè;
—
ïðîâåäåíèå ïðè íåîáõîäèìîñòè íà ðàííåé ñòàäèè àâàðèè éîäíîé ïðîôè
-
ëàêòèêè íàñåëåíèÿ, ó÷àñòíèêîâ ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé àâàðèè;
—
îáåñïå÷åíèå íàñåëåíèÿ, ó÷àñòíèêîâ ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ðàäèàöè
-
îííîé àâàðèè ñðåäñòâàìè èíäèâèäóàëüíîé çàùèòû;
—
óêðûòèå íàñåëåíèÿ, îêàçàâøåãîñÿ â çîíå àâàðèè, â çàùèòíûõ ñîîðóæåíèÿõ;
—
ñàíèòàðíàÿ îáðàáîòêà íàñåëåíèÿ, ó÷àñòíèêîâ ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé
àâàðèè;
—
äåçàêòèâàöèÿ îáúåêòîâ ïðîèçâîäñòâåííîãî, ñîöèàëüíîãî, æèëîãî íàçíà
-
÷åíèÿ, òåððèòîðèé, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé, òðàíñïîðòà, äðóãèõ òåõíè
-
÷åñêèõ ñðåäñòâ, ñðåäñòâ çàùèòû, îäåæäû, èìóùåñòâà, ïðîäîâîëüñòâèÿ è âîäû;
—
ýâàêóàöèÿ èëè îòñåëåíèå íàñåëåíèÿ èç çîí, â êîòîðûõ óðîâåíü ðàäèîàê
-
òèâíîãî çàãðÿçíåíèÿ ïðåâûøàåò äîïóñòèìûé äëÿ ïðîæèâàíèÿ.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî îðãàíèçàöèÿ ðóêîâîäñòâà ëèêâèäàöèåé ïîñëåäñòâèé
ðàäèàöèîííûõ àâàðèé çàâèñèò îò èõ ìàñøòàáîâ. Îáîáùåííàÿ ñòðóêòóðà îðãà-
íîâ óïðàâëåíèÿ ëèêâèäàöèåé ïîñëåäñòâèé ðàäèàöèîííûõ àâàðèé, âêëþ÷àÿ
ðàññìîòðåííóþ âûøå îáúåêòîâóþ àâàðèþ, ïðåäñòàâëåíà íà ðèñ. 6.1 [113].
Åñëè â ðåçóëüòàòå âûáðîñà ðàäèîíóêëèäîâ ïðîèçîøëî çàãðÿçíåíèå òåððèòî-
ðèè çà ïðåäåëàìè ïðîìûøëåííîé ïëîùàäêè àâàðèéíîãî îáúåêòà, íî â ïðåäå-
ëàõ òåððèòîðèè îäíîãî ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, òî ëèêâèäàöèÿ àâà-
ðèè è åå ïîñëåäñòâèé íà òåððèòîðèè àâàðèéíîãî îáúåêòà îñóùåñòâëÿåòñÿ ñèëà-
ìè è ñðåäñòâàìè îáúåêòà ñ ó÷àñòèåì ìåæâåäîìñòâåííîé îïåðàòèâíîé ãðóïïû.
Ïðîáëåìû çàùèòû íàñåëåíèÿ è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé àâàðèè çà ïðåäåëàìè
ïðîìûøëåííîé ïëîùàäêè ðåøàþòñÿ ñèëàìè è ñðåäñòâàìè òåððèòîðèàëüíûõ
îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè (òåððèòîðèàëüíîé ïîäñèñòåìû ÐÑ×Ñ). Êàê
íà àâàðèéíîì îáúåêòå, òàê è íà ïîñòðàäàâøèõ âñëåäñòâèå àâàðèè òåððèòîðèÿõ
ê ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé àâàðèè ïðè íåîáõîäèìîñòè ìîãóò ïðèâëåêàòüñÿ
ñèëû è ñðåäñòâà ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè (ôóíêöèîíàëü
-
íûõ ïîäñèñòåì ÐÑ×Ñ), ïåðåäàâàåìûå â îïåðàòèâíîå ïîä÷èíåíèå ðóêîâîäèòå
-
ëþ ðàáîò ïî ëèêâèäàöèè ðàäèàöèîííîé àâàðèè è åå ïîñëåäñòâèé.
Åñëè æå âñëåäñòâèå àâàðèè ðàäèîàêòèâíîìó çàãðÿçíåíèþ ïîäâåðãàëèñü òåð
-
ðèòîðèè íåñêîëüêèõ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, òî ðóêîâîäñòâî (êîîð
-
äèíàöèþ) ðàáîòàìè ïî ëèêâèäàöèè àâàðèè è åå ïîñëåäñòâèé ïðèíèìàåò
íà ñåáÿ ñïåöèàëüíî íàçíà÷åííàÿ Ïðàâèòåëüñòâåííàÿ êîìèññèÿ èëè Ì×Ñ Ðîñ
-
ñèè. Ïîä èõ ðóêîâîäñòâîì îñóùåñòâëÿåòñÿ ëèêâèäàöèÿ ðàäèàöèîííîé àâàðèè
è åå ïîñëåäñòâèé ñ ïðèâëå÷åíèåì ñèë è ñðåäñòâ ÐÑ×Ñ.
Íà êàæäîì óðîâíå ÐÑ×Ñ ðàáîòó Ê×Ñ, çàíèìàþùèõñÿ êîîðäèíàöèåé äåÿòå
-
ëüíîñòè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ÐÑ×Ñ, îáåñïå÷èâàþò ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèå
îðãàíû óïðàâëåíèÿ ÐÑ×Ñ (îðãàíû óïðàâëåíèÿ, ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûå
íà ðåøåíèå çàäà÷ â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ
ñèòóàöèé).
293
Ãëàâà 6
Îñíîâîé äëÿ îðãàíèçàöèè ëèêâèäàöèè âîçíèêøåé ðàäèàöèîííîé àâàðèè è
åå ïîñëåäñòâèé ñëóæàò ïëàíû äåéñòâèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè
÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, ðàçðàáàòûâàåìûå çàáëàãîâðåìåííî íà âñåõ óðîâíÿõ
ÐÑ×Ñ.
294
Ðàçäåë II
Ñèëû è ñðåäñòâà
Ïðàâèòåëüñòâåííàÿ êîìèññèÿ
Ì×Ñ Ðîññèè
Ê×Ñ ôåäåðàëüíûõ îðãà-
íîâ èñïîëíèòåëüíîé âëà-
ñòè è îðãàíèçàöèé ÐÔ
Ê×Ñ òåððèòîðèàëüíûõ
îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè
Îðãàí óïðàâëåíèÿ
ÃÎ×Ñ
Îðãàí óïðàâëåíèÿ
ÃÎ×Ñ
Îïåðàòèâíàÿ ãðóïïà
Ïðàâèòåëüñòâåííîé êîìèññèè
(Ì×Ñ Ðîññèè)
Ðóêîâîäèòåëü ðàáîò
ïî ëèêâèäàöèè àâàðèè
è åå ïîñëåäñòâèé
Ðóêîâîäèòåëü ðàáîò
ïî ëèêâèäàöèè àâàðèè
è åå ïîñëåäñòâèé
Ðóêîâîäèòåëü ðàáîò
ïî ëèêâèäàöèè àâàðèè
è åå ïîñëåäñòâèé
Ðóêîâîäèòåëü ðàáîò
ïî ëèêâèäàöèè àâàðèè
è åå ïîñëåäñòâèé
Îïåðàòèâíûé øòàá
Îïåðàòèâíûé øòàá
Îïåðàòèâíûé øòàá
Îïåðàòèâíûé øòàá
Îà Ê×Ñ ôåäåðàëüíûõ
îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè è îðãàíèçàöèé ÐÔ
Îà Ê×Ñ òåððèòîðèàëüíûõ
îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè
Ñåêòîðà (çîíû) ðàáîò
Òåððèòîðèàëüíûå
ñèëû è ñðåäñòâà
Ñèëû è ñðåäñòâà
ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
è îðãàíèçàöèé ÐÔ
Îáúåêò àâàðèè
Ê×Ñ îáúåêòà
Ðèñ. 6.1. Îáîáùåííàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ ëèêâèäàöèåé ïîñëåäñòâèé
ðàäèàöèîííûõ àâàðèé
Äëÿ ðóêîâîäñòâà ðàáîòàìè ïî ëèêâèäàöèè ðàäèàöèîííîé àâàðèè è åå ïî
-
ñëåäñòâèé íåïîñðåäñòâåííî â ðàéîíå àâàðèè â çàâèñèìîñòè îò ìàñøòàáîâ àâà
-
ðèè è åå ïîñëåäñòâèé ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
(îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ) íàçíà÷àåòñÿ ðóêîâîäèòåëü ðàáîò ïî ëèê
-
âèäàöèè ðàäèàöèîííîé àâàðèè è åå ïîñëåäñòâèé.
Ïðè ðóêîâîäèòåëå ðàáîò ôîðìèðóåòñÿ îïåðàòèâíûé øòàá, â ñîñòàâ êîòîðî
-
ãî âêëþ÷àþòñÿ íåîáõîäèìûå ñïåöèàëèñòû, â òîì ÷èñëå ïðåäñòàâèòåëè îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè (îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ), íàó÷íûõ, ïðîèç
-
âîäñòâåííûõ, ìåäèöèíñêèõ è äðóãèõ îðãàíèçàöèé, êîìïåòåíòíûõ â âîïðîñàõ
ëèêâèäàöèè ðàäèàöèîííûõ àâàðèé è èõ ïîñëåäñòâèé. Êîëè÷åñòâåííûé ñîñòàâ
îïåðàòèâíîãî øòàáà îïðåäåëÿåòñÿ ñ ó÷åòîì çàäà÷ è îáúåìîâ ïðåäñòîÿùèõ
ðàáîò.
Îñíîâíûìè ñòðóêòóðíûìè ôîðìèðîâàíèÿìè îïåðàòèâíîãî øòàáà ÿâëÿþòñÿ
ïîäðàçäåëåíèÿ ëèêâèäàöèè ðàäèàöèîííîé àâàðèè è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé
ðàäèàöèîííîé àâàðèè.
Ïðè îïåðàòèâíîì øòàáå ðàáîòàþò îïåðàòèâíûå ãðóïïû, ñîçäàâàåìûå çàèí-
òåðåñîâàííûìè âåäîìñòâàìè (îðãàíèçàöèÿìè).
Ëèêâèäàöèÿ ðàäèàöèîííîé àâàðèè è åå ïîñëåäñòâèé îðãàíèçóåòñÿ è îñóùå-
ñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíèåì ðóêîâîäèòåëÿ ðàáîò ïî ëèêâèäàöèè ðà-
äèàöèîííîé àâàðèè è åå ïîñëåäñòâèé, ñîãëàñîâàííûì ñ îïåðàòèâíîé ãðóïïîé
Ïðàâèòåëüñòâåííîé êîìèññèè (Ì×Ñ Ðîññèè) èëè ñîîòâåòñòâóþùåé Ê×Ñ,
à òàêæå ñ ðåøåíèÿìè ýòîé Ê×Ñ â ÷àñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ
îáÿçàòåëüíûìè äëÿ âñåõ ãðàæäàí è îðãàíèçàöèé, íàõîäÿùèõñÿ â çîíå âîçíèê-
øåé ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè ðàäèàöèîííîãî õàðàêòåðà. Íà îòäåëüíûõ îáúåê-
òàõ è ó÷àñòêàõ çîíû ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè ðàäèàöèîííîãî õàðàêòåðà â õîäå
ðàáîò ðåøåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàâëåííûìè çàäà÷àìè è ñëîæèâøåéñÿ îá-
ñòàíîâêîé ïðèíèìàþò êîìàíäèðû (íà÷àëüíèêè) äåéñòâóþùèõ òàì ôîðìèðî-
âàíèé (ïîäðàçäåëåíèé). Ðóêîâîäèòåëè âñåõ óðîâíåé íåñóò ëè÷íóþ îòâåòñòâåí-
íîñòü çà ïðèíèìàåìûå ðåøåíèÿ, èñïîëüçîâàíèå ïîä÷èíåííûõ ñèë è ðåçóëüòà
-
òû ðàáîò.
Èñõîäíûìè äàííûìè äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé î ëèêâèäàöèè ðàäèàöèîííîé
àâàðèè è åå ïîñëåäñòâèé ÿâëÿþòñÿ:
—
çàäà÷à, ïîñòàâëåííàÿ âûøåñòîÿùèì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ;
—
äàííûå î ñîñòîÿíèè àâàðèéíîãî îáúåêòà;
—
äàííûå ðàçâåäêè îá îáñòàíîâêå â çîíå ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè ðàäèàöè
-
îííîãî õàðàêòåðà;
—
âûâîäû èç îöåíêè ñîñòîÿíèÿ àâàðèéíîãî îáúåêòà;
—
âûâîäû èç îöåíêè îáñòàíîâêè â çîíå ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè ðàäèàöè
-
îííîãî õàðàêòåðà;
—
îöåíêà âîçìîæíîñòåé èìåþùèõñÿ è ïðèáûâàþùèõ ñèë è ñðåäñòâ;
—
âûâîäû èç îöåíêè ìåñòíîñòè, ïîãîäû, èõ âîçìîæíîãî âëèÿíèÿ íà õîä
ðàáîò.
 ñëó÷àå äëèòåëüíîãî ðàçâèòèÿ ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè ðàäèàöèîííîãî õà
-
ðàêòåðà (ïðè äëèòåëüíîì âûáðîñå ðàäèîíóêëèäîâ) ïðèíÿòûå ðåøåíèÿ ïî ëèê
-
295
Ãëàâà 6
âèäàöèè ïîñëåäñòâèé ðàäèàöèîííîé àâàðèè ìîãóò êîððåêòèðîâàòüñÿ ñ ó÷åòîì
èçìåíåíèÿ ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêè.
Ïðèìåíèòåëüíî ê ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì ðàäèàöèîííîãî õàðàêòåðà
îïðåäåëåíû òðè ãðóïïû èõ èñòî÷íèêîâ, äëÿ êàæäîé èç êîòîðûõ óñòàíàâëèâàåò
-
ñÿ ñâîé ïîðÿäîê (àëãîðèòì) îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ è âçàèìîäåéñòâèÿ ïðè
ëèêâèäàöèè ðàäèàöèîííûõ àâàðèé è èõ ïîñëåäñòâèé.
Ïåðâóþ ãðóïïó ñîñòàâëÿþò ðàäèàöèîííî îïàñíûå îáúåêòû, îáñëóæèâàåìûå
ïðîôåññèîíàëüíî ïîäãîòîâëåííûì ïåðñîíàëîì è ðàñïîëîæåííûå íà îõðàíÿå
-
ìûõ òåððèòîðèÿõ (â òîì ÷èñëå íà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâàõ — íàçåìíûõ, íà
-
äâîäíûõ, âîçäóøíûõ è êîñìè÷åñêèõ).
Âòîðóþ ãðóïïó ñîñòàâëÿþò ðàäèàöèîííî îïàñíûå îáúåêòû, ïðåäíàçíà÷åí
-
íûå äëÿ øòàòíîé ýêñïëóàòàöèè â íåîáñëóæèâàåìîì ðåæèìå èëè îáñëóæèâàå
-
ìûå ïîòðåáèòåëÿìè, íå ÿâëÿþùèìèñÿ ñïåöèàëèñòàìè â îáëàñòè ÿäåðíîé òåõ
-
íèêè (ìåäèêàìè, òåõíîëîãàìè îáùåïðîìûøëåííîãî ïðîôèëÿ è ïð.), äîëæíûì
îáðàçîì íå îõðàíÿåìûå.
Ê òðåòüåé ãðóïïå îòíîñÿòñÿ èñòî÷íèêè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, êîòîðûå
ìîãóò âîçíèêíóòü â ðåçóëüòàòå:
— îáðàùåíèÿ ñ íåîõðàíÿåìûìè ïåðåäâèæíûìè (ïåðåíîñíûìè) óñòðîéñò-
âàìè èëè èõ ñúåìíûìè ÷àñòÿìè, ñîäåðæàùèìè ðàäèîíóêëèäû, ïîâëåêøåãî çà
ñîáîé ïîòåðþ êîíòðîëÿ çà èñòî÷íèêîì èîíèçèðóþùåãî èçëó÷åíèÿ;
— òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèé, âûçâàâøèõ ðàçðóøåíèå ðàäèàöèîííî
îïàñíûõ îáúåêòîâ;
— çëîíàìåðåííûõ äåéñòâèé (äèâåðñèé) ñ ïðèìåíåíèåì ðàäèîíóêëèäîâ èëè
äåëÿùèõñÿ ìàòåðèàëîâ.
Ïðè ðàäèàöèîííûõ àâàðèÿõ äëÿ âñåõ òðåõ ãðóïï îñíîâíûìè ïðèíöèïàìè
îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ è âçàèìîäåéñòâèÿ ÿâëÿþòñÿ:
— ïîä÷èíåííîñòü âñåõ íèæåñòîÿùèõ Ê×Ñ âûøåñòîÿùèì, îáÿçàòåëüíîñòü
âûïîëíåíèÿ ðåøåíèé è óêàçàíèé, èñõîäÿùèõ îò íèõ, â öåëÿõ êîîðäèíàöèè äå
-
ÿòåëüíîñòè;
—
ïîä÷èíåííîñòü ñèë ÐÑ×Ñ âî âñåõ ïîäñèñòåìàõ è çâåíüÿõ ñîîòâåòñòâóþ
-
ùèì Ê×Ñ;
—
ïåðñîíàëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ðóêîâîäèòåëåé âñåõ óðîâíåé çà ïðèíèìà
-
åìûå ðåøåíèÿ, à òàêæå çà ñâîåâðåìåííîñòü è òî÷íîñòü âûïîëíåíèÿ ðåøåíèé,
èñõîäÿùèõ îò âûøåñòîÿùèõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ;
—
ïðèîðèòåò òðåáîâàíèÿ ìèíèìèçàöèè êîëëåêòèâíîé è èíäèâèäóàëüíîé
äîç îáëó÷åíèÿ íàñåëåíèÿ ïåðåä äðóãèìè çàäà÷àìè, ðåøàåìûìè â ïðîöåññå
äåéñòâèé ïî ëèêâèäàöèè ðàäèàöèîííîé àâàðèè è åå ïîñëåäñòâèé.
Ñ öåëüþ ðåàëèçàöèè îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ îðãàíèçàöèè âçàèìîäåéñòâèÿ:
—
âñå ñèëû è ñðåäñòâà, ó÷àñòâóþùèå â ëèêâèäàöèè ðàäèàöèîííîé àâàðèè
è åå ïîñëåäñòâèé, íàõîäÿòñÿ â îïåðàòèâíîì ïîä÷èíåíèè ðóêîâîäèòåëÿ ðàáîò,
äåéñòâóþùåãî îò èìåíè ñîîòâåòñòâóþùåé Ê×Ñ;
—
äëÿ ïåðñîíàëèçàöèè îòâåòñòâåííîñòè çà ïðèíèìàåìûå ðåøåíèÿ è òî÷
-
íîñòü èõ èñïîëíåíèÿ ïî âñåé «âåðòèêàëè» óïðàâëåíèÿ ìåðîïðèÿòèÿìè ïî ëèê
-
âèäàöèè ðàäèàöèîííîé àâàðèè è åå ïîñëåäñòâèé îïåðàòèâíûå ãðóïïû Ê×Ñ
âñåõ óðîâíåé, ÿâëÿÿñü ýëåìåíòàìè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ â çîíå ðàäèàöèîííîé
296
Ðàçäåë II
àâàðèè, îáåñïå÷èâàþò ðåàëèçàöèþ ðåøåíèé ðóêîâîäèòåëåé ñîîòâåòñòâóþùèõ
êîìèññèé è èõ ðàáî÷èõ îðãàíîâ, íî íå èìåþò ïîëíîìî÷èé íà ïðèíÿòèå ñîáñò
-
âåííûõ ðåøåíèé (çà èñêëþ÷åíèåì ñèòóàöèé, óãðîæàþùèõ æèçíè è çäîðîâüþ
ëþäåé èëè ñâÿçàííûõ ñ âîçìîæíîñòüþ çíà÷èòåëüíîãî ìàòåðèàëüíîãî è ýêîíî
-
ìè÷åñêîãî óùåðáà).
Äåéñòâèÿ ïî ðåàãèðîâàíèþ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, ñèë è ñðåäñòâ ÐÑ×Ñ
íà âîçíèêíîâåíèå ðàäèàöèîííîé àâàðèè ðàçäåëÿþòñÿ íà äâà ýòàïà, îòëè÷àþ
-
ùèõñÿ ñòåïåíüþ ïîíèìàíèÿ ñîçäàâøåéñÿ ñèòóàöèè è â ñâÿçè ñ ýòèì ñòåïåíüþ
ãîòîâíîñòè ê ýôôåêòèâíîé ñêîîðäèíèðîâàííîé ðàáîòå ïî ëèêâèäàöèè ðàäèà
-
öèîííîé àâàðèè è åå ïîñëåäñòâèé. Ïåðâûé ýòàï — ýòàï ðàçâåäêè, îõâàòûâàþ
-
ùèé ïåðèîä âðåìåíè îò ïîëó÷åíèÿ îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ ÐÑ×Ñ ïåðâîé èí
-
ôîðìàöèè î âîçíèêíîâåíèè ðàäèàöèîííîé àâàðèè äî îïðåäåëåíèÿ åå ôàêòè
-
÷åñêîãî ìàñøòàáà (ëîêàëüíàÿ, ìåñòíàÿ, òåððèòîðèàëüíàÿ, ðåãèîíàëüíàÿ, ôåäå
-
ðàëüíàÿ èëè òðàíñãðàíè÷íàÿ), âòîðîé ýòàï — äåéñòâèÿ ïî ëèêâèäàöèè ðàäèà
-
öèîííîé àâàðèè è åå ïîñëåäñòâèé â óñëîâèÿõ, êîãäà ìàñøòàáû àâàðèè è ñîîò
-
âåòñòâóþùèå èì îðãàíû êîîðäèíàöèè è óïðàâëåíèÿ, à òàêæå íåîáõîäèìûå
ñèëû è ñðåäñòâà ÐÑ×Ñ îïðåäåëåíû, ïëàíû àäåêâàòíûõ ìåðîïðèÿòèé âûáðàíû
(èëè ðàçðàáîòàíû) è ïðèíÿòû ê èñïîëíåíèþ.
Ê îáñëóæèâàåìûì è îõðàíÿåìûì ðàäèàöèîííî îïàñíûì îáúåêòàì îòíîñÿòñÿ:
— îáúåêòû ñ ÿäåðíûìè ðåàêòîðàìè ëþáîãî òèïà è íàçíà÷åíèÿ;
— îáúåêòû (ïðåäïðèÿòèÿ) ÿäåðíî-òîïëèâíîãî öèêëà (áåç ÿäåðíûõ ðåàê-
òîðîâ);
— îòäåëüíûå ìåñòà ðàçìåùåíèÿ è õðàíèëèùà äåëÿùèõñÿ ìàòåðèàëîâ
è óñòðîéñòâ ñ äåëÿùèìèñÿ ìàòåðèàëàìè;
— îòäåëüíûå õðàíèëèùà è ìîãèëüíèêè ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ ñ âûñîêîé
àêòèâíîñòüþ.
Ýòè îáúåêòû õàðàêòåðèçóþòñÿ îáùèìè äëÿ íèõ ïðèçíàêàìè, îïðåäåëÿþùè-
ìè ïîðÿäîê äåéñòâèé îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, ñèë è ñðåäñòâ ÐÑ×Ñ íà íà÷àëüíîé
ñòàäèè ðàçâèòèÿ ðàäèàöèîííîé àâàðèè:
—
íàëè÷èåì ñðåäñòâ ïîñòîÿííîãî ðàäèàöèîííîãî êîíòðîëÿ íà îáúåêòå
è â íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòè îò íåãî;
—
óñòîé÷èâîé ñâÿçüþ îáúåêòà ñ îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè âñåõ
óðîâíåé, âûøåñòîÿùåé îðãàíèçàöèåé è îïåðàòèâíûìè äåæóðíûìè ïîñòîÿí
-
íûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ÐÑ×Ñ;
—
íàëè÷èåì çàáëàãîâðåìåííî ïðîðàáîòàííûõ ïðîãíîçîâ è ïëàíîâ äåéñò
-
âèé, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ âàðèàíòû ðåàãèðîâàíèÿ íà âîçìîæíûå ðàäèàöèîí
-
íûå àâàðèè, à òàêæå ñèë è ñðåäñòâ, ïîäãîòîâëåííûõ äëÿ ëèêâèäàöèè ðàäèàöè
-
îííûõ àâàðèé è èõ ïîñëåäñòâèé;
—
íàäåæíîé êðóãëîñóòî÷íîé îõðàíîé îáúåêòà, èñêëþ÷àþùåé âîçìîæíîñòü
íåæåëàòåëüíîãî âìåøàòåëüñòâà ïîñòîðîííèõ ñèë â ïðîèçâîäñòâåííûå ïðîöåñ
-
ñû íà îáúåêòå.
Ê ñòàöèîíàðíûì íåîáñëóæèâàåìûì è/èëè íåíàäëåæàùèì îáðàçîì îõðàíÿ
-
åìûì îáúåêòàì îòíîñÿòñÿ:
—
óñòàíîâêè òåõíîëîãè÷åñêîãî è ìåäèöèíñêîãî íàçíà÷åíèÿ è èñòî÷íèêè
òåïëîâîé è ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè, â êîòîðûõ èñïîëüçóþòñÿ âûñîêîýíåðãåòè
-
297
Ãëàâà 6
÷åñêèå ðàäèîíóêëèäû ñ áîëüøèì ïåðèîäîì ïîëóðàñïàäà (â îñíîâíîì ïëóòî
-
íèé-239, ïîëîíèé-210, êîáàëüò-60, ñòðîíöèé-90, öåçèé-137) è âûñîêîé ñóì
-
ìàðíîé àêòèâíîñòüþ (äî 10
7
Êè);
—
îòäåëüíûå õðàíèëèùà è ìîãèëüíèêè ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ ñî ñðåäíåé
è íèçêîé óäåëüíîé àêòèâíîñòüþ;
—
òåððèòîðèè è âîäîåìû, çàãðÿçíåííûå ðàäèîíóêëèäàìè â ðåçóëüòàòå
èìåâøèõ ìåñòî àâàðèé, ÿäåðíûõ èñïûòàíèé, à òàêæå ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòå
-
ëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé ÿäåðíî-òîïëèâíîãî öèêëà.
Ñòàöèîíàðíûå íåîáñëóæèâàåìûå è/èëè íåíàäëåæàùèì îáðàçîì îõðàíÿå
-
ìûå îáúåêòû ðàçìåùàþòñÿ íà òåððèòîðèÿõ íåñïåöèàëèçèðîâàííûõ ïðåäïðèÿ
-
òèé (ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðîáëåì ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè) — â ìåäèöèíñêèõ
ó÷ðåæäåíèÿõ äëÿ ëå÷åíèÿ îíêîëîãè÷åñêèõ çàáîëåâàíèé, íà ïðîèçâîäñòâàõ øè
-
ðîêîãî ïðîôèëÿ äëÿ ëó÷åâîãî âîçäåéñòâèÿ íà ìàòåðèàëû â ñîñòàâå òåõíîëîãè
-
÷åñêèõ ïðîöåññîâ èëè äëÿ íåðàçðóøàþùåãî êîíòðîëÿ ïðîäóêöèè; â ìàëîíàñå
-
ëåííûõ èëè òðóäíîäîñòóïíûõ ãîðíûõ è ñåâåðíûõ ðàéîíàõ äëÿ ïèòàíèÿ ñâåòî
-
âûõ è ðàäèîìàÿêîâ, à òàêæå äðóãîé àïïàðàòóðû, íóæäàþùåéñÿ â àâòîíîìíîì
ýëåêòðîïèòàíèè, èëè äëÿ ñêëàäèðîâàíèÿ ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ, íå ïðåäñòàâ
-
ëÿþùèõ ïî äåéñòâóþùèì íîðìàòèâàì ïðÿìîé îïàñíîñòè äëÿ îêðóæàþùåé
ñðåäû è âñëåäñòâèå ýòîãî íå èìåþùèõ, êàê ïðàâèëî, íàäåæíîãî äîçèìåòðè÷å-
ñêîãî è îõðàííîãî îáåñïå÷åíèÿ. Òàêèå óñëîâèÿ ýêñïëóàòàöèè (õðàíåíèÿ) ðàäè-
àöèîííî îïàñíûõ îáúåêòîâ íå èñêëþ÷àþò ñëó÷àåâ:
— íåïðåäóñìîòðåííîãî òåõíîëîãè÷åñêîé, ýêñïëóàòàöèîííîé è ðåìîíòíîé
äîêóìåíòàöèåé îáðàùåíèÿ ñ îáúåêòàìè;
— äîñòóïà ê îáúåêòàì ïîñòîðîííèõ ëèö;
— íåñâîåâðåìåííîãî ïîëó÷åíèÿ ñïåöèàëèçèðîâàííûìè ñëóæáàìè èíôîð-
ìàöèè î ñóùåñòâåííîì ïîâûøåíèè òåõíîãåííîãî ðàäèàöèîííîãî ôîíà, äîïóñ-
êàåìîãî òåõíè÷åñêîé äîêóìåíòàöèåé.
Îñíîâó ïëàíèðîâàíèÿ äåéñòâèé ïî ýêñòðåííîìó ðåàãèðîâàíèþ íà âîçíèê
-
íîâåíèå ðàäèàöèîííîé àâàðèè â ýòîì ñëó÷àå ñîñòàâëÿåò ïðèíöèï: îòâåòñòâåí
-
íîñòü çà ñâîåâðåìåííóþ èíôîðìàöèþ îá óãðîçå àâàðèè èëè åå âîçíèêíîâåíèè
íåñåò ýêñïëóàòèðóþùàÿ îðãàíèçàöèÿ (ïîëüçîâàòåëü, ïîòðåáèòåëü). Îòâåòñò
-
âåííîñòü çà ëèêâèäàöèþ ðàäèàöèîííîé àâàðèè — îðãàíèçàöèÿ — èçãîòîâèòåëü
îáúåêòà èëè åãî âûøåñòîÿùàÿ îðãàíèçàöèÿ.
 ñëó÷àÿõ ðàäèàöèîííûõ àâàðèé, ïðîèçîøåäøèõ â ðåçóëüòàòå òðàíñïîðòíûõ
ïðîèñøåñòâèé, ïîòåðè êîíòðîëÿ çà óñòðîéñòâàìè, ñîäåðæàùèìè ðàäèîíóêëè
-
äû, à òàêæå — çëîíàìåðåííûõ äåéñòâèé ñ ïðèìåíåíèåì ðàäèîàêòèâíûõ âå
-
ùåñòâ õàðàêòåðíà íàèáîëåå âûñîêàÿ ñòåïåíü íåîïðåäåëåííîñòè â ïåðâîíà÷à
-
ëüíîì ïîíèìàíèè ñîçäàâøåéñÿ îáñòàíîâêè, ðàçìåðîâ óãðîçû äëÿ íàñåëåíèÿ
è îêðóæàþùåé ñðåäû è, êàê ñëåäñòâèå, — â îöåíêå íåîáõîäèìûõ ñèë è ñðåäñòâ
äëÿ åå íîðìàëèçàöèè. Ìåñòîì âîçíèêíîâåíèÿ èñòî÷íèêà ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóà
-
öèè ðàäèàöèîííîãî õàðàêòåðà ìîæåò áûòü ëþáàÿ òî÷êà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà
-
öèè, à â êà÷åñòâå èñòî÷íèêà ìîæåò îêàçàòüñÿ ëþáîé ïîïàâøèé â àâàðèþ ðàäè
-
àöèîííî îïàñíûé îáúåêò èëè åãî ÷àñòü, ñîäåðæàùàÿ ðàäèîíóêëèäû è îòäåëåí
-
íàÿ îò îáúåêòà ñëó÷àéíûìè ëþäüìè èç-çà íåïîíèìàíèÿ íàçíà÷åíèÿ îáúåêòà è
âîçìîæíûõ ïîñëåäñòâèé òàêîé îïåðàöèè, èëè, íàîáîðîò, ñîçíàòåëüíîãî äåéñò
-
298
Ðàçäåë II
âèÿ, íàïðàâëåííîãî íà øàíòàæ èëè ïðè÷èíåíèå âðåäà íàñåëåíèþ, îêðóæàþ
-
ùåé ñðåäå è òåõíîñôåðå.
Òàêèå îáñòîÿòåëüñòâà ïðåäîïðåäåëÿþò âîçìîæíîñòü ñèòóàöèè, ïðè êîòîðîé
èäåíòèôèêàöèÿ èñòî÷íèêà ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè ðàäèàöèîííîãî õàðàêòåðà
(êàê êîíêðåòíîãî óñòðîéñòâà èëè âåùåñòâà, ñîäåðæàùåãî äîçîîáðàçóþùèå ðà
-
äèîíóêëèäû) ìîæåò íàñòóïèòü ìíîãî ïîçæå ÿâíûõ ïðîÿâëåíèé ôàêòà âîçíèê
-
íîâåíèÿ ðàäèàöèîííîé àâàðèè, è, ñëåäîâàòåëüíî, íà÷àëüíûå äåéñòâèÿ ïî ëèê
-
âèäàöèè àâàðèè íå ìîãóò áûòü âîçëîæåíû íà îðãàíèçàöèþ (âåäîìñòâî), ýêñï
-
ëóàòèðóþùóþ îáúåêò, èëè íà îðãàíèçàöèþ (âåäîìñòâî), èçãîòîâèâøóþ ýòîò
îáúåêò.  ýòîì ñëîæíîì ñëó÷àå, â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ãîòîâíîñòè îðãàíîâ
óïðàâëåíèÿ, ñèë è ñðåäñòâ ÐÑ×Ñ ê ëèêâèäàöèè ðàäèàöèîííîé àâàðèè è åå ïî
-
ñëåäñòâèé, îñíîâó ïëàíèðîâàíèÿ äåéñòâèé ïî ýêñòðåííîìó ðåàãèðîâàíèþ íà
âîçíèêíîâåíèå àâàðèè ñîñòàâëÿåò ïðèíöèï: îòâåòñòâåííîñòü çà ñâîåâðåìåí
-
íóþ èíôîðìàöèþ îá óãðîçå àâàðèè èëè åå âîçíèêíîâåíèè íåñåò Ê×Ñ ñóáúåêòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â ïðåäåëàõ êîòîðîãî ïðîèçîøëî ñîîòâåòñòâóþùåå ñî-
áûòèå, êîòîðàÿ îðãàíèçóåò ðàáîòó ïî èäåíòèôèêàöèè èñòî÷íèêà, à â ñëó÷àå
òåõíè÷åñêîé âîçìîæíîñòè åãî ëîêàëèçàöèþ è ýâàêóàöèþ, ïðèâëåêàÿ äëÿ ýòîé
öåëè òåððèòîðèàëüíûé ñïåöèàëüíûé êîìáèíàò «Ðàäîí».
Âî âñåõ ñëó÷àÿõ, ñâÿçàííûõ ñ íàëè÷èåì ÿäåðíî îïàñíûõ âåùåñòâ è ñ ìåñòî-
íàõîæäåíèåì îáúåêòîâ, êîîðäèíèðóþùèì îðãàíîì, êðîìå ïðàâèòåëüñòâåííîé
èëè ìåæâåäîìñòâåííîé êîìèññèé, ìîæåò áûòü êîìèññèÿ âåäîìñòâà, â âåäåíèè
êîòîðîãî íàõîäèòñÿ äàííûé îáúåêò.
Ðåêîìåíäàöèè ïî îïðåäåëåíèþ êîîðäèíèðóþùèõ îðãàíîâ â ðàìêàõ ÐÑ×Ñ
ïðè ïåðåâîäå åå â ðåæèì ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè ê ëèêâèäàöèè ðàäèàöèîí-
íîé àâàðèè è åå ïîñëåäñòâèé ïðèâåäåíû â òàáë. 6.9.
Ïîñëå âîçíèêíîâåíèÿ ðàäèàöèîííîé àâàðèè â ñîîòâåòñòâóþùèõ Ê×Ñ ïðî-
èçâîäèòñÿ óòî÷íåíèå ðàíåå ðàçðàáîòàííûõ ïëàíîâ äåéñòâèé ïî ïðåäóïðåæäå-
íèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé.  ñëó÷àå åñëè èìååò ìåñòî èçìå
-
íåíèå îáñòàíîâêè (îáúåêòèâíîå èç-çà ðàçâèòèÿ ïðîöåññà âûáðîñà ðàäèîíóêëè
-
äîâ â îêðóæàþùóþ ñðåäó ëèáî ñâÿçàííîå ñ óòî÷íåíèåì ðàäèàöèîííîé îáñòà
-
íîâêè), ïëàíû äåéñòâèé êîððåêòèðóþòñÿ åæåñóòî÷íî âïëîòü äî ñòàáèëèçàöèè
ñèòóàöèè èëè äîñòèæåíèÿ ïîëîæèòåëüíîãî ðåçóëüòàòà ïî ëîêàëèçàöèè èñòî÷
-
íèêà ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè ðàäèàöèîííîãî õàðàêòåðà.
Îïåðàòèâíûì øòàáîì ïîä ðóêîâîäñòâîì ðóêîâîäèòåëÿ ðàáîò ïî ëèêâèäà
-
öèè ðàäèàöèîííîé àâàðèè è åå ïîñëåäñòâèé ðàçðàáàòûâàåòñÿ ñâîäíûé ãðàôèê
âûïîëíåíèÿ ðàáîò, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì äëÿ èñïîëíåíèÿ âñåìè îð
-
ãàíèçàöèÿìè, ó÷ðåæäåíèÿìè è ïðåäïðèÿòèÿìè, ïðèâëåêàþùèìèñÿ ê ëèêâèäà
-
öèè ðàäèàöèîííîé àâàðèè è åå ïîñëåäñòâèé.
 ñâîäíîì ãðàôèêå ðàáîò îïðåäåëÿþòñÿ îñíîâíûå ìåðîïðèÿòèÿ, ñðîêè èõ
âûïîëíåíèÿ è èñïîëíèòåëè (âåäîìñòâà, îðãàíèçàöèè è ò.ï.).
Ñâîäíûé ãðàôèê âûïîëíåíèÿ ðàáîò ïî ëèêâèäàöèè ðàäèàöèîííîé àâàðèè è
åå ïîñëåäñòâèé ñîãëàñîâûâàåòñÿ ñ âûøåñòîÿùèì êîîðäèíèðóþùèì îðãàíîì
óïðàâëåíèÿ è óòâåðæäàåòñÿ ðóêîâîäèòåëåì ðàáîò ïî ëèêâèäàöèè ðàäèàöèîí
-
íîé àâàðèè è åå ïîñëåäñòâèé.
299
Ãëàâà 6
300
Ðàçäåë II