Владимиров В.А., Измалков В.И., Измалков А.В. Радиационная и химическая безопасность населения
Подождите немного. Документ загружается.
Íà ñêëàäñêîé òåððèòîðèè õðàíèëèùà (òàíêè, ðåçåðâóàðû, áàëëîíû è äð.)
ðàñïîëàãàþòñÿ ãðóïïàìè. Â êàæäîé ãðóïïå ìîæåò áûòü íåñêîëüêî ðåçåðâóàðîâ
îäèíàêîâîé èëè ðàçëè÷íîé åìêîñòè, îäíàêî îáùèå çàïàñû ÀÕÎÂ, õðàíÿùèõñÿ
íà îäíîì ñêëàäå, íå äîëæíû ïðåâûøàòü îáúåìîâ õðàíåíèÿ, óñòàíîâëåííûõ
ïðàâèëàìè òåõíèêè áåçîïàñíîñòè äëÿ äàííîãî âåùåñòâà.
Íà ñêëàäàõ õðàíåíèÿ æèäêîãî àììèàêà ðåçåðâóàðû ðàñïîëàãàþòñÿ îòäåëüíî
ñòîÿùèìè èëè ãðóïïàìè, ñîñòàâëåííûìè òîëüêî èç ãîðèçîíòàëüíûõ, øàðîâûõ
èëè âåðòèêàëüíûõ ðåçåðâóàðîâ; èç âåðòèêàëüíûõ è øàðîâûõ èëè èç øàðîâûõ
è ãîðèçîíòàëüíûõ ðåçåðâóàðîâ. Ðåçåðâóàðû â ãðóïïå ðàñïîëàãàþòñÿ â îäèí èëè
íå áîëåå ÷åì â äâà ðÿäà.
Êàæäûé îòäåëüíî ñòîÿùèé ðåçåðâóàð è êàæäàÿ ãðóïïà òàêèõ ðåçåðâóàðîâ
îãîðàæèâàþòñÿ ñïëîøíûì çåìëÿíûì âàëîì èëè æåëåçîáåòîííûìè îãðàæäàþ
-
ùèìè ñòåíêàìè (ñòàêàíàìè).
Ïðè õðàíåíèè àììèàêà â ãîðèçîíòàëüíûõ ðåçåðâóàðàõ èõ îáùàÿ åìêîñòü
â îäíîì îãðàæäåíèè íå äîëæíà ïðåâûøàòü 2 500 ò, êîëè÷åñòâî ðåçåðâóàðîâ
íå áîëüøå 20; îáùàÿ åìêîñòü øàðîâûõ ðåçåðâóàðîâ — íå áîëåå 8 òûñ. ò,
à èõ êîëè÷åñòâî íå áîëåå 5; âåðòèêàëüíûõ — íå áîëåå 60 òûñ. ò ñ îáùèì êîëè-
÷åñòâîì ðåçåðâóàðîâ — íå áîëåå ÷åòûðåõ.
Ïðè ñîâìåñòíîì ðàñïîëîæåíèè â îäíîì îãðàæäåíèè ãîðèçîíòàëüíûõ è øà-
ðîâûõ ðåçåðâóàðîâ èõ åìêîñòü íå äîëæíà ïðåâûøàòü áîëåå 8 òûñ. ò, à øàðîâûõ
è âåðòèêàëüíûõ — íå áîëåå 60 òûñ.ò.
Ìåæäó ãîðèçîíòàëüíûìè ðåçåðâóàðàìè è øàðîâûìè, à òàêæå ìåæäó øà-
ðîâûìè è âåðòèêàëüíûìè ðåçåðâóàðàìè óñòàíàâëèâàþòñÿ ñïëîøíûå ïåðåãî-
ðîäêè.
Âûñîòà îáâàëîâêè ðåçåðâóàðîâ çåìëåé äîëæíà áûòü íå áîëüøå 3,5 ì,
íî íå ìåíüøå 1 ì, à äëÿ ðåçåðâóàðîâ åìêîñòüþ 10 òûñ. ò è áîëüøå — íå ìåíüøå
1,5 ì. Øèðèíà âåðõà çåìëÿíîãî âàëà — íå ìåíåå 1 ì.
Òåððèòîðèÿ â îãðàæäåíèè ðåçåðâóàðîâ âûðàâíèâàåòñÿ è äåëàåòñÿ ñ óêëîíîì
0,3—1,5 %.
Äëÿ ïåðåêà÷êè àììèàêà â ñëó÷àå åãî ïðîëèâà íà òåððèòîðèè ñêëàäà óñòàíàâ
-
ëèâàþòñÿ ðåçåðâíûå åìêîñòè èëè èñïîëüçóåòñÿ ðåçåðâíûé îáúåì èìåþùèõñÿ
åìêîñòåé.
Íà ïðåäïðèÿòèÿõ õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè äëÿ õðàíåíèÿ ñîëÿíîé
è àçîòíîé êèñëîò ïðèìåíÿþòñÿ ðàçëè÷íûå ðåçåðâóàðû öèëèíäðè÷åñêîé è øà
-
ðîâîé ôîðìû.
Âåðòèêàëüíûå öèëèíäðè÷åñêèå ðåçåðâóàðû âûïîëíÿþòñÿ åìêîñòüþ
äî 2 000 ì
3
. Ãîðèçîíòàëüíûå öèëèíäðè÷åñêèå ðåçåðâóàðû èçãîòàâëèâàþòñÿ
îáúåìîì 90—450 ì
3
.
Õëîð õðàíèòñÿ â áàëëîíàõ ðàçëè÷íîé åìêîñòè.
Æèäêèé ôîñôîð õðàíèòñÿ â ïîäçåìíûõ ðåçåðâóàðàõ â êîëè÷åñòâå äî
10 òûñ. ò è íàçåìíûõ — äî 5 òûñ. ò ïîä ñëîåì âîäû íå ìåíåå 0,3 ì. Íåáîëüøèå
êîëè÷åñòâà ôîñôîðà õðàíÿòñÿ â áî÷êàõ.
Ïðè õðàíåíèè ôîñôîðà â ïîäçåìíûõ ðåçåðâóàðàõ åãî íàèâûñøèé óðîâåíü
äîëæåí íàõîäèòüñÿ íèæå ïëàíèðîâî÷íîé îòìåòêè ïðèëåãàþùåé òåððèòîðèè
íå ìåíåå ÷åì íà 0,2 ì.
171
Ãëàâà 4
Ïîëóïîäçåìíûå ðåçåðâóàðû çàãëóáëÿþòñÿ íà óðîâåíü, îáåñïå÷èâàþùèé
âìåñòèìîñòü íå ìåíåå 50 % õðàíÿùåãîñÿ ôîñôîðà è âîçìîæíîñòü çàëèâà åãî
ñëîåì âîäû âûñîòîé íå ìåíåå 0,3 ì.
Íàçåìíûå ðåçåðâóàðû óñòàíàâëèâàþòñÿ â ïîääîíàõ, åìêîñòü êîòîðûõ äîë
-
æíà áûòü íå ìåíåå åìêîñòè íàèáîëüøåãî ðåçåðâóàðà è ñëîÿ âîäû âûñîòîé
0,2 ì. Ïîääîíû èìåþò óñèëåííóþ ãèäðîèçîëÿöèþ è óêëîí â ñòîðîíó ïðèÿìêà
äëÿ ñáðîñà âîçìîæíûõ ïðîëèâîâ ôîñôîðà è âîäû. Ðåçåðâóàðû óñòàíàâëèâàþò
-
ñÿ íå áîëåå ÷åì â äâà ðàçà.
Ñêëàä äëÿ õðàíåíèÿ ôîñôîðà â áî÷êàõ ðàçäåëÿåòñÿ ïðîòèâîïîæàðíûìè
ñòåíêàìè íà îòñåêè. Åìêîñòü îòñåêà íå äîëæíà ïðåâûøàòü 100 ò. Áî÷êè ñ ôîñ
-
ôîðîì óñòàíàâëèâàþòñÿ â îäèí ÿðóñ íå áîëåå 15 áî÷åê.
Õðàíåíèå ôîñôîðíîé êèñëîòû ïðîèçâîäèòñÿ â õðàíèëèùàõ ðàçëè÷íîé åì
-
êîñòè.
Íà ïðåäïðèÿòèÿõ ñåðíîé ïðîìûøëåííîñòè êîìîâàÿ ñåðà ñêëàäèðóåòñÿ
â æåëåçîáåòîííûõ ïðèÿìêàõ ïëîùàäüþ â íåñêîëüêî ãåêòàðîâ. Âñÿ ïëîùàäü
ñêëàäà ðàçáèâàåòñÿ íà ñåêöèè. Îäíè ñåêöèè çàïîëíÿþòñÿ ðàñïëàâëåííîé ñå
-
ðîé, ïîñòóïàþùåé ïî ñåðîïðîâîäàì ñ ñåðîïëàâèëüíîãî çàâîäà. Ñ äðóãèõ ñåê-
öèé ïðîèçâîäèòñÿ îòãðóçêà îñòûâøåé è ðàçðûõëåííîé ñåðû íà îòïðàâêó.
Íåñíèæàåìûé çàïàñ ñåðû íà îòêðûòûõ ñêëàäàõ ïðåäïðèÿòèé ìîæåò ñîñòàâëÿòü
íåñêîëüêî äåñÿòêîâ òûñÿ÷ òîíí.
Æèäêóþ ñåðó õðàíÿò â ñïåöèàëüíûõ ðåçåðâóàðàõ åìêîñòüþ 1 000 ò êàæäûé,
îñíàùåííûõ îáîãðåâàòåëüíûìè óñòðîéñòâàìè è âûòÿæíûìè âåíòèëÿöèîííû-
ìè òðóáàìè. Äëÿ èñêëþ÷åíèÿ çàãîðàíèÿ æèäêîé ñåðû íàä ðåçåðâóàðàìè óñòà-
íàâëèâàþòñÿ æåëåçîáåòîííûå êîíñòðóêöèè è ñúåìî÷íûå ëþêè. Âîçãîðàíèå
æèäêîé ñåðû â çàêðûòûõ ðåçåðâóàðàõ ìàëîâåðîÿòíî.
Äëÿ õðàíåíèÿ ÀÕΠíà ïðåäïðèÿòèÿõ õèìè÷åñêèõ ñðåäñòâ çàùèòû ðàñòå-
íèé ïðèìåíÿþòñÿ ðåçåðâóàðû ðàçëè÷íîé ôîðìû åìêîñòüþ îò 40 äî 2 000 ò.
Ñïîñîáû è óñëîâèÿ õðàíåíèÿ ÀÕΠíà õèìè÷åñêè îïàñíûõ îáúåêòàõ ïðèâå
-
äåíû â òàáë. 4.5.
Âàæíîå çíà÷åíèå â âîïðîñàõ îáåñïå÷åíèÿ õèìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ïðè
ýêñïëóàòàöèè õèìè÷åñêè îïàñíûõ îáúåêòîâ èìåþò ìåðîïðèÿòèÿ ìåäèêî-ñàíè
-
òàðíîãî õàðàêòåðà, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ èëè èìåþòñÿ â âèäó ïðè ïðî
-
åêòèðîâàíèè è ñòðîèòåëüñòâå õèìè÷åñêè îïàñíûõ îáúåêòîâ.
Ìåäèöèíñêîå îáåñïå÷åíèå õèìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ïåðñîíàëà õèìè÷åñêè
îïàñíîãî îáúåêòà è íàñåëåíèÿ, ïðîæèâàþùåãî âáëèçè íåãî, íà ñòàäèè ïðîåê
-
òèðîâàíèÿ îáúåêòà ïðåäóñìàòðèâàåò íåîáõîäèìîñòü ìåäèöèíñêèõ îáñëåäîâà
-
íèé (íåäîñìîòðîâ), ïðîôèëàêòèêó âîçìîæíûõ çàáîëåâàíèé, à â ñëó÷àå íåîáõî
-
äèìîñòè ëå÷åíèå è ðåàáèëèòàöèþ ëèö, ó êîòîðûõ âûÿâëåíû îòêëîíåíèÿ â ñî
-
ñòîÿíèè çäîðîâüÿ.
Çà ïðîâåäåíèåì ðàáîò ñ ÀÕÎÂ ïëàíèðóåòñÿ ñòðîãèé ñàíèòàðíî-ýïèäåìèî
-
ëîãè÷åñêèé êîíòðîëü. Ïðîâåäåíèå ðàáîò äîëæíî ðàçðåøàòüñÿ òîëüêî ïðè íà
-
ëè÷èè ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî çàêëþ÷åíèÿ î ñîîòâåòñòâèè óñëîâèé
ðàáîòû ïðåäúÿâëÿåìûì òðåáîâàíèÿì, êîòîðîå âûäàåò îðãàí ñàíèòàðíî-ýïèäå
-
ìèîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà ïî çàïðîñó õèìè÷åñêè îïàñíîãî îáúåêòà. Îñíîâàíèåì
äëÿ âûäà÷è ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî çàêëþ÷åíèÿ ÿâëÿåòñÿ àêò ïðèåì
-
172
Ðàçäåë II
173
Ãëàâà 4
êè â ýêñïëóàòàöèþ ïîñòðîåííîãî (ðåêîíñòðóèðîâàííîãî) îáúåêòà èëè àêò ñà
-
íèòàðíîãî îáñëåäîâàíèÿ äåéñòâóþùåãî îáúåêòà.
Ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ ýêñïåðòèç (îáñëåäî
-
âàíèé), íà îñíîâàíèè ðåçóëüòàòîâ êîòîðûõ âûäàåòñÿ ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëî
-
ãè÷åñêîå çàêëþ÷åíèå, óñòàíàâëèâàåòñÿ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè, óïîëíîìî÷åííûì îñóùåñòâëÿòü ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèé
íàäçîð.
Ïðè ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì îáñëåäîâàíèè îñîáîå âíèìàíèå óäå
-
ëÿåòñÿ ñòåïåíè îïàñíîñòè çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû è ïîðàæåíèÿ ëþ
-
äåé, îñíîâíûìè ïàðàìåòðàìè êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ: ìàññà, àãðåãàòíîå ñîñòîÿíèå
è òîêñè÷íîñòü âûáðàñûâàåìûõ âåùåñòâ, ìåòåîðîëîãè÷åñêèå óñëîâèÿ, ðåëüåô
ìåñòíîñòè â ðàéîíå îáúåêòà, ïëîòíîñòü çàñòðîéêè è ïðîæèâàíèÿ, íàëè÷èå
ìåñò ìàññîâîãî ïðåáûâàíèÿ ëþäåé è ò.ï.
 êà÷åñòâå êðèòåðèåâ ãèãèåíè÷åñêîé îöåíêè çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà èñïîëüçó
-
þòñÿ ïðåäåëüíî-äîïóñòèìûå êîíöåíòðàöèè äëÿ ðàáî÷åé çîíû, ìàêñèìàëüíî
ðàçîâûå (ýêñòðåìàëüíî âûñîêèå óðîâíè) è ñðåäíåñóòî÷íûå êîíöåíòðàöèè âå-
ùåñòâ äëÿ íàñåëåííûõ ìåñò.
 ñîîòâåòñòâèè ñ «Âðåìåííûì ïîëîæåíèåì î ïîðÿäêå âçàèìîäåéñòâèÿ îðãà-
íîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïðè àâàðèéíûõ âûáðîñàõ è ñáðîñàõ çàãðÿçíÿþùèõ
âåùåñòâ è ýêñòðåìàëüíî âûñîêîì çàãðÿçíåíèè îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðå-
äû» (1996 ã.) ïîä ýêñòðåìàëüíî âûñîêèìè óðîâíÿìè çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðíî-
ãî âîçäóõà ïîíèìàåòñÿ ñîäåðæàíèå îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ âåùåñòâ, ïðåâûøà-
þùåå ÏÄÊ áîëåå ÷åì â 50 ðàç íà ñðîê íå ìåíåå 8 ÷àñîâ, â 30—49 ðàç —
íà 8—24 ÷àñà è 20—29 ðàç — íà 1—2 ñóòîê.
Äëÿ ïîâåðõíîñòíûõ è ìîðñêèõ âîä ýêñòðåìàëüíî âûñîêèì çàãðÿçíåíèåì
ñ÷èòàåòñÿ ïðåâûøåíèå ÏÄÊ äëÿ âåùåñòâ 1—2-ãî êëàññàâ5èáîëåå ðàç, à äëÿ
âåùåñòâ 3—4-ãî êëàññà—â50èáîëåå ðàç.
Äëÿ ïî÷â è çåìåëü ýêñòðåìàëüíî âûñîêèì ñ÷èòàåòñÿ ñîäåðæàíèå çàãðÿçíÿ-
þùèõ âåùåñòâ â 50 è áîëåå ðàç ïðåâûøàþùåå ÏÄÊ. [98]
4.3. Îáùèå ïîëîæåíèÿ ïî èíôîðìèðîâàíèþ
íàñåëåíèÿ è îáùåñòâåííîñòè î ðàäèàöèîííîé
è õèìè÷åñêîé îïàñíîñòè
Ñ ðàçâèòèåì ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà, êîíöåíòðèðóþùåãî â ñåáå
îãðîìíûå çàïàñû ýíåðãèè è îïàñíûõ äëÿ çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà è îêðóæàþùåé
ñðåäû ðàçëè÷íîãî ðîäà âåùåñòâ è ìàòåðèàëîâ, âñå áîëåå ÿâíî âèäíà ïðÿìàÿ çà
-
âèñèìîñòü óðîâíÿ áåçîïàñíîñòè îáùåñòâà îò åãî îñâåäîìëåííîñòè î âîçìîæ
-
íûõ îïàñíîñòÿõ è ïñèõîëîãè÷åñêîé ïîäãîòîâëåííîñòè ê àäåêâàòíîìó ðåàãèðî
-
âàíèþ íà ñêëàäûâàþùóþñÿ àâàðèéíóþ îáñòàíîâêó.
Âàæíûì øàãîì â ðåøåíèè ïðîáëåìû îáåñïå÷åíèÿ îñâåäîìëåííîñòè íàñå
-
ëåíèÿ è åãî áåçîïàñíîñòè èãðàåò ñîçäàíèå ïî Ïðîãðàììå ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé
174
Ðàçäåë II
ñðåäå (ÞÍÅÏ) ñèñòåìû ÀÏÅËË — «Îñâåäîìëåííîñòü è ïîäãîòîâëåííîñòü
ê ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì íà ìåñòíîì óðîâíå».
Ñèñòåìà ÀÏÅËË â ñâîåé îñíîâå íàïðàâëåíà íà îñâåäîìëåíèå íàñåëåíèÿ
ðàéîíà î ïîòåíöèàëüíîé îïàñíîñòè ïðîìûøëåííûõ îáúåêòîâ è âêëþ÷àåò
â ñåáÿ êîíêðåòíûå ïðîöåäóðû ó÷åòà ìíåíèÿ íàñåëåíèÿ ïðè ïðèíÿòèè êàê ñòðà
-
òåãè÷åñêèõ, òàê è òàêòè÷åñêèõ ðåøåíèé.
ÀÏÅËË ñòàâèò ïåðåä ñîáîé äâå îñíîâíûå öåëè:
—
îáåñïå÷èòü èëè ïîâûñèòü îñâåäîìëåííîñòü íàñåëåíèÿ î âîçìîæíûõ
îïàñíîñòÿõ, ñâÿçàííûõ ñ ïðîèçâîäñòâîì, òðàíñïîðòèðîâêîé è èñïîëüçîâàíèåì
îïàñíûõ âåùåñòâ, è âûðàáîòàòü ìåðû, êîòîðûå ñëåäóåò ïðåäïðèíÿòü ìåñòíûì
âëàñòÿì èëè ïðåäñòàâèòåëÿì ïðîìûøëåííîñòè äëÿ çàùèòû íàñåëåíèÿ îò èõ
íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ;
—
ðàçðàáîòàòü íà îñíîâå ýòîé èíôîðìàöèè (â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ïðåäñòàâè
-
òåëÿìè îáùåñòâåííîñòè) ïëàíû ðåàãèðîâàíèÿ íà ÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè, êî
-
òîðûå â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíîé îáñòàíîâêè âîâëåêëè áû â ðàáî-
òó âñå ìåñòíîå íàñåëåíèå.
Ñèñòåìà ÀÏÅËË ñîñòîèò èç ïîäñèñòåì îáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ èíôîðìà-
öèåé («îñâåäîìëåííîñòü íàñåëåíèÿ») è ïëàíèðîâàíèÿ ìåð äëÿ åãî çàùèòû
(«ðåàãèðîâàíèå íà ÷ðåçâû÷àéíóþ ñèòóàöèþ»).
ÀÏÅËË â ñâîåé îñíîâå íàöåëåíà íà òåõíîëîãè÷åñêèå îïàñíîñòè è ñâÿçàí-
íûå ñ íèìè âîçìîæíûå âîçäåéñòâèÿ îïàñíûõ âåùåñòâ íà òåððèòîðèþ ïðèëåãà-
þùèõ ê ïðåäïðèÿòèþ æèëûõ ðàéîíîâ.
Ðåøåíèþ óêàçàííîé ïðîáëåìû â çíà÷èòåëüíîé ìåðå òàêæå ñïîñîáñòâóåò
ðàçðàáîòêà Îðãàíèçàöèåé ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ðàçâèòèÿ (ÎÝÑÐ)
ðóêîâîäÿùèõ ïðèíöèïîâ ïî ïðåäîòâðàùåíèþ, ãîòîâíîñòè ê äåéñòâèÿì è äåé-
ñòâèÿì ïðè õèìè÷åñêèõ àâàðèÿõ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèìè ïðèíöèïàìè ñ÷èòàåòñÿ íåîáõîäèìûì, ÷òîáû íàñå-
ëåíèå, ïðîæèâàþùåå â ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ ðàéîíàõ:
—
èìåëî îáùóþ èíôîðìàöèþ î õàðàêòåðå, ìàñøòàáàõ è âîçìîæíûõ ïî
-
ñëåäñòâèÿõ äëÿ çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà è îêðóæàþùåé ñðåäû, â òîì ÷èñëå îáúåêòîâ
è ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, â ðåçóëüòàòå âîçìîæíûõ
êðóïíûõ àâàðèé íà ïëàíèðóåìûõ äëÿ ñòðîèòåëüñòâà, ïðîåêòèðóåìûõ è ôóíê
-
öèîíèðóþùèõ îáúåêòàõ;
—
ðàñïîëàãàëî ñâîåâðåìåííîé è èñ÷åðïûâàþùåé èíôîðìàöèåé î ïðèíè
-
ìàåìûõ ìåðàõ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè â ñëó÷àå àâàðèé, ñâÿçàííûõ ñ ðàñ
-
ïðîñòðàíåíèåì è âîçäåéñòâèåì îïàñíûõ âåùåñòâ è ðåêîìåíäàöèÿìè ñîîòâåò
-
ñòâóþùèõ îðãàíîâ ïî ïðàâèëàì ïîâåäåíèÿ;
—
èìåëî äîñòóï ê èíôîðìàöèè, íåîáõîäèìîé äëÿ ïîíèìàíèÿ õàðàêòåðà
âîçìîæíûõ ïîñëåäñòâèé àâàðèé;
—
èìåëî âîçìîæíîñòü ó÷àñòèÿ â òîé èëè èíîé äîñòóïíîé ôîðìå â ïðèíÿ
-
òèè ðåøåíèé îòíîñèòåëüíî ïëàíîâ ñòðîèòåëüñòâà, ìîäåðíèçàöèè èëè âûâîäà
èç ýêñïëóàòàöèè îïàñíûõ îáúåêòîâ, à òàêæå â ñîçäàíèè ïëàíîâ ïîäãîòîâêè
ê äåéñòâèÿì â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ.
175
Ãëàâà 4
Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðåàëèçàöèè óêàçàííûõ âûøå ïîëîæåíèé ãîñóäàðñòâåííû
-
ìè îðãàíàìè ðàçðàáàòûâàþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû è ïðî
-
öåäóðû.
Èíôîðìàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü ðóêîâîäèòåëåé ïðîìûøëåííûõ îáúåêòîâ è
ïðåæäå âñåãî ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ, â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ðåãëàìåíòèðóåòñÿ
ñèñòåìîé ÀÏÅËË, îðèåíòèðîâàííîé íà îñâåäîìëåíèå íàñåëåíèÿ î ïîòåíöèà
-
ëüíîé îïàñíîñòè ýòèõ îáúåêòîâ è âêëþ÷àþùåé êîíêðåòíûå ïðîöåäóðû ó÷åòà
ìíåíèÿ íàñåëåíèÿ ïðè ïðèíÿòèè óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé. Íåîáõîäèìî çàìå
-
òèòü, ÷òî, íåñìîòðÿ íà ïðåäîñòàâëåíèå âîçìîæíîñòè íàñåëåíèþ ó÷àñòâîâàòü
â ïðèíÿòèè ðåøåíèé, ðóêîâîäèòåëè îáúåêòîâ íåñóò åäèíîëè÷íóþ îòâåòñòâåí
-
íîñòü çà ýòè ðåøåíèÿ.
Íà ðóêîâîäèòåëåé îïàñíûõ îáúåêòîâ â ðàìêàõ ñèñòåìû ÀÏÅËË âîçëàãàåòñÿ
îòâåòñòâåííîñòü çà ñîçäàíèå ïðîãðàìì äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé íà
-
ñåëåíèÿ è îáùåñòâåííîñòè â èíôîðìàöèè, îáåñïå÷åíèå óñëîâèé èõ àêòèâíîãî
ó÷àñòèÿ â ïðîãðàììàõ ðåàãèðîâàíèÿ íà ÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè, óñòàíîâëåíèå
òåñíûõ ñâÿçåé è ðàáî÷èõ îòíîøåíèé ñ ó÷ðåæäåíèÿìè è ôîðìèðîâàíèÿìè,
ïðèâëåêàåìûìè äëÿ îêàçàíèÿ ïîìîùè îáúåêòó â îáåñïå÷åíèè áåçîïàñíîñòè
ïðè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ, à òàêæå ñ ëèäåðàìè îáùåñòâåííîñòè.
Èíôîðìàöèÿ î âîçìîæíîì âðåäíîì âîçäåéñòâèè íà çäîðîâüå íàñåëåíèÿ
è îêðóæàþùóþ ñðåäó äîëæíà ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ àêòèâíî è îòêðûòî. Ïî ñâîåìó
ñîäåðæàíèþ îíà äîëæíà áûòü èñ÷åðïûâàþùåé, êîððåêòíîé, ÿñíîé, ïîñëåäî-
âàòåëüíîé, âûçûâàþùåé äîâåðèå. Âìåñòå ñ òåì ó÷èòûâàåòñÿ íåîáõîäèìîñòü
íåðàñïðîñòðàíåíèÿ íåêîòîðîé èíôîðìàöèè, âêëþ÷àþùåé ÷àñòíûå ñâåäåíèÿ,
êîòîðûå çàùèùàþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì â èíòåðåñàõ íàöèî-
íàëüíîé áåçîïàñíîñòè.
Ïðè èíôîðìèðîâàíèè íàñåëåíèÿ íå ñëåäóåò íåäîîöåíèâàòü åãî ñïîñîáíî-
ñòè ê âîñïðèÿòèþ èíôîðìàöèè, êàñàþùåéñÿ îïàñíûõ îáúåêòîâ. Íåîáõîäèìî
ïðåäîñòàâëÿòü ñóùåñòâåííóþ èíôîðìàöèþ, êîòîðàÿ ïîçâîëèò ïîíÿòü è îáðåñ-
òè äîâåðèå ê îðãàíàì, ãàðàíòèðóþùèì áåçîïàñíóþ ýêñïëóàòàöèþ îáúåêòîâ
ïîâûøåííîãî ðèñêà. Èíôîðìàöèÿ îá îïàñíîñòè äîëæíà áûòü îáúåêòèâíîé.
Èíôîðìàöèîííîå ïîëå äîëæíî ñòðîèòüñÿ íà îñíîâå àíàëèçà è ïðîãíîçèðîâà
-
íèÿ ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ óñëîâèé ïðèåìëåìîñòè îïàñíîñòåé è âçàèìî
-
äåéñòâèÿ àäìèíèñòðàöèè îïàñíîãî îáúåêòà ñ íàñåëåíèåì. Îïðåäåëåííûå ðåêî
-
ìåíäàöèè ïî ñîöèàëüíûì òåõíîëîãèÿì òàêîãî àíàëèçà ñîäåðæàòñÿ â ðàáîòå
[126]. Ýòè ðåêîìåíäàöèè ñîäåðæàò ìåòîäîëîãèþ äèàãíîñòèêè è èçó÷åíèÿ ðàç
-
ëè÷íûõ àñïåêòîâ ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè, èíôîðìàöèîííîé
ñâÿçè ñ íàñåëåíèåì, íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ. Íà îñíîâå óêàçàí
-
íûõ ðåêîìåíäàöèé ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì ïðîâåäåíèå ãóìàíèòàðíîé ýêñ
-
ïåðòíîé îöåíêè ñîöèàëüíîé ïðèåìëåìîñòè òåõíîãåííûõ îïàñíîñòåé è âûðà
-
áîòêà ïðåäëîæåíèé ïî âûõîäó èç êðèçèñíîé ñèòóàöèè, ñ ó÷åòîì ðåàëüíîé
ñòðóêòóðû îáùåñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé â èõ ðàçâèòèè è äèíàìèêå.
Èíôîðìàöèþ î ïîòåíöèàëüíîé îïàñíîñòè îáúåêòà ïðèíÿòî [46, 52] ïîäðàç
-
äåëÿòü íà äâå êàòåãîðèè: èíôîðìàöèþ, ïðåäîñòàâëÿåìóþ íàñåëåíèþ è îáùå
-
ñòâåííîñòè áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî çàïðîñà î íåé; èíôîðìàöèþ, ïðåäîñòàâëÿå
-
ìóþ ïî çàïðîñó.
176
Ðàçäåë II
Ïåðâàÿ êàòåãîðèÿ èíôîðìàöèè âêëþ÷àåò â ñåáÿ îïðåäåëåííûå ðåêîìåíäà
-
öèè ïî äåéñòâèÿì íàñåëåíèÿ â ñëó÷àå àâàðèè, â òîì ÷èñëå:
—
ïîäðîáíîå îïèñàíèå ñïîñîáîâ ïðåäóïðåæäåíèÿ íàñåëåíèÿ î ïðîèçîøåä
-
øåé àâàðèè è âîçíèêøèõ îïàñíîñòÿõ;
—
ïîäðîáíîå îïèñàíèå äåéñòâèé è ïîâåäåíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì
ñëåäóåò ïîñòóïàòü íàñåëåíèþ ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ ðàéîíîâ â ñëó÷àå àâàðèè;
—
èñòî÷íèêè ïîëó÷åíèÿ èíôîðìàöèè îá àâàðèè, åå ïîñëåäñòâèÿõ è ïðåä
-
ïðèíèìàåìûõ äåéñòâèÿõ ïî çàùèòå è îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè íàñåëåíèÿ.
Áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî çàïðîñà íàñåëåíèÿ òàêæå äàåòñÿ èíôîðìàöèÿ î õà
-
ðàêòåðå îïàñíûõ âåùåñòâ, ïðîèçâîäÿùèõñÿ, õðàíÿùèõñÿ è èñïîëüçóþùèõñÿ íà
îáúåêòå, î ôàêòîðàõ îïàñíîñòåé, âîçíèêàþùèõ ïðè àâàðèÿõ, óùåðáå, êîòîðûé
ìîæåò áûòü íàíåñåí çäîðîâüþ ÷åëîâåêà è îêðóæàþùåé ñðåäå. Íàñåëåíèå äîë
-
æíî óâåäîìëÿòüñÿ î ïëàíèðîâàíèè ñòðîèòåëüñòâà îïàñíîãî îáúåêòà è âûáîðå
ïëîùàäêè äëÿ åãî ðàñïîëîæåíèÿ, à òàêæå î ëèöåíçèðîâàíèè äåÿòåëüíîñòè îáú
-
åêòà.
 òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà îáúåêò ðàñïîëîæåí â ïðèãðàíè÷íîì ðàéîíå è ñóùåñò
-
âóåò ðåàëüíàÿ âîçìîæíîñòü òðàíñãðàíè÷íîãî ïåðåíîñà îïàñíûõ âåùåñòâ, ïðå
-
äóñìàòðèâàåòñÿ ïåðåäà÷à ñòðàíîé — âëàäåëüöåì îïàñíîãî îáúåêòà âñåé óêàçàí-
íîé âûøå èíôîðìàöèè äðóãîé ñòðàíå. Ñòðàíà — ïîëó÷àòåëü ýòîé èíôîðìàöèè
äîëæíà ïðåäîñòàâèòü èíôîðìàöèþ íàñåëåíèþ, íàõîäÿùåìóñÿ ïîä åå þðèñ-
äèêöèåé è ïîòåíöèàëüíî ïîäâåðæåííîìó àíòðîïîãåííîìó âîçäåéñòâèþ â ñëó-
÷àå àâàðèè.
Âòîðàÿ êàòåãîðèÿ èíôîðìàöèè èìååò ñâîåé öåëüþ äàòü âîçìîæíîñòü íàñå-
ëåíèþ ãëóáæå ïîíÿòü õàðàêòåð îïàñíîñòåé, ñâÿçàííûõ ñ ýêñïëóàòàöèåé îáúåê-
òà, ñìûñë ïîëó÷åííûõ îò ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è àäìèíèñòðàöèè îïàñíîãî
îáúåêòà ðåêîìåíäàöèé. Ýòà èíôîðìàöèÿ äîëæíà òàêæå ñïîñîáñòâîâàòü áîëåå
ýôôåêòèâíîìó ó÷àñòèþ íàñåëåíèÿ â ïðîöåññàõ óïðàâëåíèÿ áåçîïàñíîñòüþ.
Èíôîðìàöèÿ, ïðåäîñòàâëÿåìàÿ ïî çàïðîñó, ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ îòëè÷à
-
åòñÿ áîëüøèì ðàçíîîáðàçèåì. Îíà, íàïðèìåð, ìîæåò âêëþ÷àòü:
—
äîïîëíèòåëüíûå ñâåäåíèÿ ïî îöåíêå âîçäåéñòâèÿ íà çäîðîâüå ÷åëîâåêà
è îêðóæàþùóþ ñðåäó ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáúåêòà;
—
äàííûå î ýêîëîãè÷åñêîé ïàñïîðòèçàöèè îáúåêòà, ëèöåíçèðîâàíèè è ðàç
-
ðåøåíèè íà åãî ýêñïëóàòàöèþ;
—
îò÷åòû îá îáåñïå÷åíèè áåçîïàñíîñòè è íåêîòîðûå äîêóìåíòû, êàñàþùè
-
åñÿ èíñïåêòîðñêèõ è äðóãèõ ïðîâåðîê îáúåêòà;
—
äîïîëíèòåëüíûå ðåêîìåíäàöèè î äåéñòâèÿõ, ïðåäïðèíèìàåìûõ íàñåëå
-
íèåì äëÿ ñîõðàíåíèÿ çäîðîâüÿ è çàùèòû îêðóæàþùåé ñðåäû, âêëþ÷àÿ ñîáñò
-
âåííîñòü, â ñëó÷àå àâàðèè, à òàêæå îáîñíîâàíèÿ ýòèõ ðåêîìåíäàöèé.
 îáåñïå÷åíèè îñâåäîìëåííîñòè íàñåëåíèÿ îá îïàñíîñòÿõ âåñüìà âàæíàÿ
ðîëü ïðèíàäëåæèò ñðåäñòâàì ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ïðåäñòàâëÿþùèì, ïî ñó
-
ùåñòâó, ãëàâíûé êàíàë ñâÿçè ñ øèðîêîé îáùåñòâåííîñòüþ. Â ñâÿçè ñ ýòèì ãî
-
ñóäàðñòâåííûå îðãàíû è àäìèíèñòðàöèÿ îïàñíûõ îáúåêòîâ äîëæíû ïðåäîñòàâ
-
ëÿòü ñðåäñòâàì ìàññîâîé èíôîðìàöèè âñå íåîáõîäèìûå ñâåäåíèÿ îá îïàñíûõ
îáúåêòàõ è ìåðàõ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè íàñåëåíèÿ.
177
Ãëàâà 4
Âàæíîå çíà÷åíèå èìååò èíôîðìèðîâàíèå ñîïðåäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ î òåõíî
-
ãåííûõ îïàñíîñòÿõ ðàäèàöèîííîãî, õèìè÷åñêîãî è èíîãî õàðàêòåðà â òðàíñ
-
ãðàíè÷íîì êîíòåêñòå.
Êàê èçâåñòíî, áîëüøîå êîëè÷åñòâî îáúåêòîâ, îáëàäàþùèõ ïîòåíöèàëüíîé
îïàñíîñòüþ âûáðîñîâ â îêðóæàþùóþ ñðåäó âðåäíûõ âåùåñòâ, ðàñïîëîæåíî
â ðàéîíàõ, îòêóäà ýòè âåùåñòâà ìîãóò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ çà ïðåäåëû ãîñóäàðñò
-
âåííûõ ãðàíèö. Â ñâÿçè ñ ýòîé îáúåêòèâíîé ðåàëüíîñòüþ âîçíèêàåò íåîáõîäè
-
ìîñòü â îöåíêå òðàíñãðàíè÷íûõ ïåðåíîñîâ îïàñíîñòåé è èíôîðìèðîâàíèÿ îá
ýòîì íàñåëåíèÿ è îáùåñòâåííîñòè ñîïðåäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ. Â íàñòîÿùåå âðå
-
ìÿ âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ îöåíêîé âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó â òðàíñ
-
ãðàíè÷íîì êîíòåêñòå è ñîîòâåòñòâóþùèì èíôîðìàöèîííûì îáåñïå÷åíèåì,
íàøëè îòðàæåíèå â ðÿäå ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòîâ, â ÷àñòíîñòè, â Êîíâåí
-
öèè ÎÎÍ, ñîñòàâëåííîé â Ýñïî (Ôèíëÿíäèÿ) â ôåâðàëå 1991 ã., â Ðåøåíèè Ñî
-
âåòà ÎÝÑÐ ïî îáìåíó èíôîðìàöèåé îá àâàðèÿõ, ñïîñîáíûõ ïðè÷èíèòü òðàíñ
-
ãðàíè÷íûé óùåðá.
 ñîîòâåòñòâèè ñ óêàçàííîé Êîíâåíöèåé, ñòðàíû, ïîä þðèñäèêöèåé êîòî
-
ðûõ íàìå÷àåòñÿ ñîçäàíèå èëè îñóùåñòâëÿåòñÿ ôóíêöèîíèðîâàíèå îïàñíûõ
îáúåêòîâ, ïðèíèìàþò âñå íàäëåæàùèå ýôôåêòèâíûå ìåðû ïî ïðåäîòâðàùå-
íèþ âðåäíîãî òðàíñãðàíè÷íîãî âîçäåéñòâèÿ, à òàêæå ïî åãî óìåíüøåíèþ
è êîíòðîëþ çà òðàíñãðàíè÷íûì ïåðåíîñîì âåùåñòâ. Êàæäîå ãîñóäàðñòâî, ïëà-
íèðóþùåå ñòðîèòåëüñòâî îïàñíîãî â òðàíñãðàíè÷íîì êîíòåêñòå îáúåêòà, ïðè-
íèìàåò íåîáõîäèìûå çàêîíîäàòåëüíûå, àäìèíèñòðàòèâíûå èëè äðóãèå ìåðû
ïî óñòàíîâëåíèþ ïðîöåäóð îöåíêè âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó, ïðåäó-
ñìàòðèâàþùèõ âîçìîæíîñòü ó÷àñòèÿ îáùåñòâåííîñòè. Çàìåòèì, ÷òî ê ÷èñëó
îáúåêòîâ, ïðåäñòàâëÿþùèõ îïàñíîñòü â òðàíñãðàíè÷íîì êîíòåêñòå, ïðåæäå
âñåãî îòíîñÿòñÿ:
— àòîìíûå ýëåêòðîñòàíöèè è äðóãèå îáúåêòû ñ ÿäåðíûìè ðåàêòîðàìè, èñê-
ëþ÷àÿ èññëåäîâàòåëüñêèå óñòàíîâêè äëÿ ïðîèçâîäñòâà è êîíâåðñèè ðàñùåïëÿ
-
þùèõñÿ è âîñïðîèçâîäÿùèõ ìàòåðèàëîâ ñ ìàêñèìàëüíîé ìîùíîñòüþ íå áîëåå
1 êÂò ïîñòîÿííîé òåïëîâîé íàãðóçêè;
—
ïðåäïðèÿòèÿ ÿäåðíîãî òîïëèâíîãî öèêëà, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ïðîèç
-
âîäñòâà èëè îáîãàùåíèÿ ÿäåðíîãî òîïëèâà, ðåãåíåðàöèè îòðàáîòàííîãî ÿäåð
-
íîãî òîïëèâà, ñáîðà, óäàëåíèÿ è ïåðåðàáîòêè ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ;
—
òåïëîâûå ýëåêòðîñòàíöèè è äðóãèå îáúåêòû ñ òåïëîâîé ìîùíîñòüþ
300 ÌÂò è áîëåå;
—
õèìè÷åñêèå êîìáèíàòû;
—
íåôòåî÷èñòèòåëüíûå çàâîäû (çà èñêëþ÷åíèåì ïðåäïðèÿòèé, ïðîèçâîäÿ
-
ùèõ òîëüêî ñìàçî÷íûå ìàòåðèàëû èç ñûðîé íåôòè) è óñòàíîâêè äëÿ ãàçèôèêà
-
öèè è ñæèæåíèÿ óãëÿ èëè áèòóìèíîçíûõ ñëàíöåâ ïðîèçâîäèòåëüíîñòüþ
500 òîíí â äåíü èëè áîëåå;
—
êðóïíûå óñòàíîâêè äëÿ äîìåííîãî è ìàðòåíîâñêîãî ïðîèçâîäñòâà
è ïðåäïðèÿòèÿ öâåòíîé ìåòàëëóðãèè;
—
óñòàíîâêè äëÿ ñæèãàíèÿ, õèìè÷åñêîé ïåðåðàáîòêè è çàõîðîíåíèÿ
òîêñè÷íûõ îòõîäîâ;
178
Ðàçäåë II
—
îáúåêòû ïî ïðîèçâîäñòâó öåëëþëîçû è áóìàãè, äíåâíîé ïðîèçâîäèòåëü
-
íîñòüþ 200 è áîëåå òîíí ïðîäóêöèè, à òàêæå äðóãèå îáúåêòû, ðåêîìåíäîâàí
-
íûå Êîíâåíöèåé ÎÎÍ.
Ó÷åò òðàíñãðàíè÷íîãî ïåðåíîñà îïàñíîñòåé äëÿ îáúåêòîâ, óïîìÿíóòûõ
â Êîíâåíöèè, ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì.  ïåðå÷åíü òàêîãî ðîäà îáúåêòîâ äîïîë
-
íèòåëüíî âêëþ÷àþòñÿ òàêæå ëþáûå äðóãèå îáúåêòû, åñëè èõ äåÿòåëüíîñòü õà
-
ðàêòåðèçóåòñÿ îïðåäåëåííûìè íåãàòèâíûìè ïîñëåäñòâèÿìè. Êðèòåðèÿìè
çäåñü ÿâëÿþòñÿ ìàñøòàáû äåÿòåëüíîñòè, õàðàêòåð ðàéîíà ìåñòîíàõîæäåíèÿ
îáúåêòà, åãî âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó.
Ñëåäóåò ñ÷èòàòü íåîáõîäèìûì ó÷åò òðàíñãðàíè÷íûõ ýôôåêòîâ, åñëè ñòðîè
-
òåëüñòâî îáúåêòà ïëàíèðóåòñÿ â îñîáî ÷óâñòâèòåëüíîì èëè âàæíîì ñ ýêîëîãè
-
÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ ðàéîíå, íàïðèìåð, âáëèçè çàïîâåäíèêà, íàöèîíàëüíîãî
ïàðêà, â çîíå óâëàæíåííûõ çåìåëü, à òàêæå åñëè âðåäíîå âîçäåéñòâèå îáúåêòà
âëå÷åò çà ñîáîé ñåðüåçíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ëþäåé, öåííûõ âèäîâ ôëîðû è ôàó
-
íû, ñòàâèò ïîä ñîìíåíèå âîçìîæíîñòü ñîõðàíåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ
â äàííîì ðàéîíå.
Ãîñóäàðñòâî, ïëàíèðóþùåå ñîçäàíèå íà ñâîåé òåððèòîðèè îáúåêòà, ïîäïà-
äàþùåãî ïîä äåéñòâèå Êîíâåíöèè, â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ïðîâåäåíèÿ ñîîòâåò-
ñòâóþùèõ êîíñóëüòàöèé è ñîãëàñîâàíèé, äîëæíî óâåäîìèòü âñå äðóãèå ãîñó-
äàðñòâà, íà êîòîðûå ìîæåò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ â òîé èëè èíîé ìåðå âîçäåéñòâèå
îáúåêòà, íå ïîçäíåå ñðîêîâ íà÷àëà èíôîðìàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ïî îòíîøå-
íèþ ê ñâîåìó íàñåëåíèþ è îáùåñòâåííîñòè.
 ýòîì óâåäîìëåíèè äîëæíà ñîäåðæàòüñÿ èíôîðìàöèÿ î íàìåðåíèÿõ
ïî ñòðîèòåëüñòâó îáúåêòà, õàðàêòåðå åãî ïðåäñòîÿùåé äåÿòåëüíîñòè è âîçìîæ-
íîì âîçäåéñòâèè íà çäîðîâüå ÷åëîâåêà è îêðóæàþùóþ ñðåäó, ñ ó÷åòîì òðàíñ-
ãðàíè÷íûõ ïåðåíîñîâ âðåäíûõ âåùåñòâ.  ÷àñòíîñòè, ýòà èíôîðìàöèÿ âêëþ÷à-
åò: äàííûå î ìåñòîïîëîæåíèè è îïèñàíèå îïàñíîãî îáúåêòà; õèìè÷åñêèå, òî-
âàðíûå è èíûå íàçâàíèÿ âåùåñòâ, ìîãóùèõ âûçâàòü òðàíñãðàíè÷íîå âîçäåéñò-
âèå; çàêîíîäàòåëüíûå, íîðìàòèâíûå è àäìèíèñòðàòèâíûå òðåáîâàíèÿ, ïðè
âûïîëíåíèè êîòîðûõ äîïóñòèìà ýêñïëóàòàöèÿ îáúåêòà; èíôîðìàöèþ î âîç
-
ìîæíûõ ìàñøòàáàõ âîçäåéñòâèÿ îáúåêòà íà íàñåëåíèå è îêðóæàþùóþ ñðåäó
â ñëó÷àÿõ êðóïíûõ àâàðèé, à òàêæå ïëàíàõ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè âíå
ïëîùàäêè, ñ ó÷åòîì òðàíñãðàíè÷íîãî ïåðåíîñà âðåäíûõ âåùåñòâ.  óâåäîìëå
-
íèè òàêæå óêàçûâàþòñÿ æåëàåìûé ñðîê ïîëó÷åíèÿ îòâåòà î ïðèíÿòèè óâåäîì
-
ëåíèÿ è îòêëèêè íà íåãî, ñ ó÷åòîì óñòàíîâëåííîãî ïëàíîâîãî çàäàíèÿ ïî çà
-
âåðøåíèþ ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè è ñðîêà âûäà
-
÷è ñàíêöèè íà åãî ñòðîèòåëüñòâî èëè ôóíêöèîíèðîâàíèå.
Ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû ñòðàí, ÷üè òåððèòîðèè çàòðàãèâàþòñÿ òðàíñãðà
-
íè÷íûì âîçäåéñòâèåì, îáåñïå÷èâàþò èíôîðìèðîâàíèå ñâîåãî íàñåëåíèÿ è îá
-
ùåñòâåííîñòè î âîçìîæíûõ îïàñíîñòÿõ, ïðåäîñòàâëÿþò èì âîçìîæíîñòü äëÿ
ïîäà÷è çàìå÷àíèé èëè âîçðàæåíèé ïî ïëàíèðóåìîé äåÿòåëüíîñòè è ñîîáùàþò
îá ýòèõ çàìå÷àíèÿõ è âîçðàæåíèÿõ êîìïåòåíòíûì îðãàíàì ãîñóäàðñòâà, êîòî
-
ðîìó ïðèíàäëåæèò îïàñíûé îáúåêò.
Îäíîâðåìåííî ãîñóäàðñòâî, ïîäâåðãàþùååñÿ òðàíñãðàíè÷íîìó âîçäåéñò
-
âèþ, äàåò èíôîðìàöèþ: î ðàñïðåäåëåíèè íàñåëåíèÿ â ðàéîíàõ íàöèîíàëüíîé
179
Ãëàâà 4
þðèñäèêöèè; î õàðàêòåðå è ìåñòîïîëîæåíèè îáúåêòîâ, ìàòåðèàëüíûõ è èíûõ
öåííîñòåé ðàçëè÷íûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, êîòîðûå ìîãóò ïîäâåðãíóòüñÿ âîç
-
äåéñòâèþ, à òàêæå î ìåñòîíàõîæäåíèè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, óÿçâèìûõ è ÷óâñò
-
âèòåëüíûõ ýêîñèñòåìàõ, çàïîâåäíèêàõ, èñòîðè÷åñêèõ è êóëüòóðíûõ ïàìÿòíè
-
êàõ, êîòîðûì ìîæåò áûòü íàíåñåí óùåðá.
 ïðîöåññå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáúåêòîâ, ïðåäñòàâëÿþùèõ îïàñíîñòü
â òðàíñãðàíè÷íîì êîíòåêñòå, ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ îáìåí ñîîòâåòñòâóþùåé èí
-
ôîðìàöèåé ìåæäó çàèíòåðåñîâàííûìè ãîñóäàðñòâàìè. Ãîñóäàðñòâî, êîòîðîìó
ïðèíàäëåæèò îïàñíûé îáúåêò, äîëæíî ïåðåäàâàòü âñåì äðóãèì ãîñóäàðñòâàì,
ïîäâåðãàþùèìñÿ âîçäåéñòâèþ, êîïèè èíôîðìàöèîííûõ äîêóìåíòîâ, èíñò
-
ðóêöèé è ðåêîìåíäàöèé, ïðåäîñòàâëÿåìûõ ñâîåìó íàñåëåíèþ è îáùåñòâåííî
-
ñòè. Äîëæíî ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ ïðîâåäåíèå âçàèìíûõ êîíñóëüòàöèé âñåõ çà
-
èíòåðåñîâàííûõ ñòðàí ñ öåëüþ êîîðäèíàöèè ïëàíîâ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíî
-
ñòè è çàùèòû íàñåëåíèÿ, ñ ó÷åòîì òðàíñãðàíè÷íûõ ýôôåêòîâ.
 ñëó÷àå àâàðèè èëè íåïîñðåäñòâåííîé óãðîçû àâàðèè, ñïîñîáíîé âûçâàòü
òðàíñãðàíè÷íûé óùåðá, ãîñóäàðñòâî, ãäå íàõîäèòñÿ àâàðèéíûé îáúåêò, äîë-
æíî íåìåäëåííî ïåðåäàòü ïðåäóïðåæäåíèå î ñêëàäûâàþùåéñÿ ñèòóàöèè. Äëÿ
ýòîãî â ðàñïîðÿæåíèè âñåõ çàèíòåðåñîâàííûõ ãîñóäàðñòâ äîëæíû áûòü çàðàíåå
âûðàáîòàííûå ñîãëàñîâàííûå ïðîöåäóðû è ñèñòåìû ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè
è ðàñïîðÿæåíèé â àâàðèéíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ.
180
Ðàçäåë II