Глава 6. От крестьянской к городской семье
91
Первым шагом на пути реализации новой политики властей
в области брачно>семейных отношений стало постановление 1936 года
о запрещении абортов, которое также предусматривало усиление уго>
ловного наказания за неплатеж алиментов и изменение за>
конодательства о разводах
1
. В частности, устанавливался
обязательный вызов в ЗАГС обоих разводящихся супру>
гов, вводилась соответствующая отметка в паспорте и уве>
личивалась государственная пошлина — при втором разво>
де она в 3 раза превышала размеры выплат при первом, при
третьем и последующем — в 6 раз.
Впоследствии было коренным образом пересмотрено
отношение к фактическому и юридическому браку. Указ
Президиума Верховного совета СССР от 8 июля 1944 года установил,
что только зарегистрированный брак порождает права и обязанности
супругов. Наличие брачных отношений определялось только офи>
циальной регистрацией, незарегистрированные союзы признавались
недействительными. Указ фактически возвращал понятие «незаконно>
рожденный». Дети, рожденные вне брака, не могли получить фамилию
отца даже в случае признаваемого отцовства.
Указ 1944 года имел большое значение для учета движения на>
селения, поскольку зарегистрированные браки (и разводы) было
гораздо проще учесть, чем незарегистрированные. Регистрация бра>
ка поддерживалась жесткими административными мерами, в част>
ности, на лиц, уклоняющихся от нее, накладывался определенный
штраф. Однако если бы регистрация брака преследовала только цели
государственного учета, то этим нельзя было бы обосновать лише>
ние незарегистрированных браков правовой охраны. Видимо, глав>
ное значение указа состояло в том, что с 1944 года официальная
регистрация брака становилась единственным основанием его обще>
ственного признания.
Регистрация брака рассматривалась как средство оказания
культурно>воспитательного воздействия на укрепление в семье
«социалистических принципов». Принятые меры привели к повыше>
нию прочности браков, во всяком случае, формальной, но не к повы>
шению брачности. Коэффициент суммарной брачности не перестал
снижаться, а средний возраст вступления в первый брак имел тенден>
цию к повышению.
Указ 1944 года снова серьезно ужесточил процедуру развода. Вме>
сто прежнего порядка регистрации развода в органах ЗАГСа на основа>
нии немотивированного заявления супругов, указ ввел судебный поря>
док, при котором обязательным стало указание мотивов развода,
а в удовлетворении заявления могло быть отказано. Предусматрива>
лось двухступенчатое судебное разбирательство дел о разводе — при>
мирительное разбирательство в народном суде и последующее решение
дела в вышестоящей судебной инстанции, публичность производства
в открытом заседании суда с предварительным объявлением о разводе
в местной печати, повышение государственной пошлины и установле>
ние нового порядка ее уплаты. При этом указ не содержал перечня
признаваемых поводов для развода, право на их определение предоста>
влялось рассматривающему конкретное дело суду.
Жизнеспособность новой, наиболее жесткой и догматической
за весь советский период политики в области бракоразводных отно>
1
Еще раньше, в 1934 году, было
введено уголовное преследо<
вание за гомосексуализм, но
тогда оно не могло восприни<
маться как одно из звеньев це<
пи, которая вскоре опутает
всю семейную жизнь совет<
ского человека.