Ветошкин А.Г., Разживина Г.П. Безопасность жизнедеятельности. Оценка производственной безопасности

Подождите немного. Документ загружается.

также стадии оценки риска в единый процесс принятия решений, в единую концепцию

риска.

б.п.

34 5

Рис.4.3. Соотношение ущерба и затрат на безопасность.

4.3.Классификация видов риска

Формирование опасных и чрезвычайных ситуаций – результат определенной сово-

купности факторов риска, порождаемых соответствующими источниками. Понятие риска

применяется для измерения опасности и обычно относится к индивидууму или группе на-

селения, имуществу или окружающей среде.

Соотношение объектов риска и нежелательных событий позволяет различать техно-

генный, экологический, индивидуальный, коллективный, социальный и экономический

риск. Каждый вид его обусловливают характерные источники и факторы риска.

Аналитически риск выражает частоту реализации опасностей по отношению к воз-

можному их числу.

В общем виде

)(

, (4.2)

где R – риск; N – количественный показатель частоты нежелательных событий в единицу

времени t; Q – число объектов риска, подверженных определенному фактору риска ƒ.

При анализе опасностей, связанных с отказами технических устройств, выделяют

техногенный (технический) риск

, – комплексный показатель надежности элементов тех-

носферы, показатели которого определяются соответствующими методами теории надеж-

ности. Он выражает вероятность аварии или катастрофы при эксплуатации машин, меха-

низмов, реализации технологических процессов, строительстве и эксплуатации зданий и

сооружений:

)(

, (4.3)

где R

– технический риск; Δ Т – число аварий в единицу времени t на идентичных техни-

ческих системах и объектах; Т – число идентичных технических систем и объектов, под-

верженных общему фактору риска f.

Источники технического риска: низкий уровень научно-исследовательских и опыт-

но-конструкторских работ; опытное производство новой техники; серийный выпуск не-

безопасной техники; нарушение правил безопасной эксплуатации технических систем.

Наиболее распространенные факторы технического риска: ошибочный выбор по

критериям безопасности направлений развития техники и технологий; выбор потенциаль-

но опасных конструктивных схем и принципов действия технических систем; ошибки в

определении эксплуатационных нагрузок; неправильный выбор конструкционных мате-

риалов; недостаточный запас прочности; отсутствие в проектах технических средств безо-

пасности; некачественная доводка конструкции, технологии, документации по критериям

безопасности; отклонения от заданного химического состава конструкционных материа-

лов; недостаточная точность конструктивных размеров; нарушение режимов термической

и химико-термической обработки деталей; нарушение регламентов сборки и монтажа кон-

струкций и машин; использование техники не по назначению; нарушение паспортных

(проектных) режимов эксплуатации; несвоевременные профилактические осмотры и ре-

монты; нарушение требований транспортирования и хранения.

Экологический риск выражает вероятность экологического бедствия, катастрофы,

нарушения дальнейшего нормального функционирования и существования экологических

систем и объектов в результате антропогенного вмешательства в природную среду или

стихийного бедствия. Нежелательные события экологического риска могут проявляться

как непосредственно в зонах вмешательства, так и за их пределами:

)(

, (4.4)

где R

– экологический риск; ΔО – число антропогенных экологических катастроф и сти-

хийных бедствий в единицу времени t; О – число потенциальных источников экологиче-

ских разрушений на рассматриваемой территории.

Масштабы экологического риска оцениваются процентным соотношением

площади кризисных или катастрофических территорий ΔS к общей площади рассматри-

ваемого биогеоценоза S:

100

. (4.5)

Дополнительным косвенным критерием экологического риска может служить инте-

гральный показатель экологичности территории предприятия, соотносимый с динамикой

плотности населения (численности работающих):

)(

=Δ±=

, (4.6)

где О

– уровень экологичности территории; ΔL – динамика плотности населения (рабо-

тающих); S – площадь исследуемой территории; ΔМ – динамика прироста численности

населения (работающих) в течение периода наблюдения t:

ΔМ = G + F – U - V, (4.7)

где G, F, U, V – соответственно численность родившихся за наблюдаемый период, при-

бывших в данную местность на постоянное местожительство, умерших и погибших, вы-

ехавших в другую местность на постоянное местожительство (уволившихся).

В этой формуле разность G – U характеризует естественный, а F – V – миграцион-

ный прирост населения на территории (текучесть кадров).

Положительные значения уровней экологичности позволяют разделять территории

по степени экологического благополучия, и наоборот, отрицательные значения уровней –

по степени экологического бедствия. Кроме того, динамика уровня экологичности терри-

тории позволяет судить об изменении экологической ситуации на ней за длительные про-

межутки времени, определить зоны экологического бедствия (демографического кризиса)

или благополучия.

В современных условиях основным источником экологического риска является тех-

ногенное влияние на окружающую природную среду, а наиболее распространенными

факторами экологического риска - загрязнение водоемов, атмосферного воздуха вредны-

ми веществами, почвы отходами производства; изменение газового состава воздуха; энер-

гетическое загрязнение биосферы.

Одной из наиболее часто употребляющихся характеристик опасности является

инди-

видуальный риск

— частота поражения отдельного индивидуума (человека) в результате

воздействия исследуемых факторов опасности.

Индивидуальный риск обусловлен вероятностью реализации потенциальных опас-

ностей при возникновении опасных ситуаций. Его можно определить по числу реализо-

вавшихся факторов риска.

В общем случае количественно (численно) индивидуальный риск выражается отно-

шением числа пострадавших людей к общему числу рискующих за определенный период

времени.

)(

tР

= , (4.8)

где R

– индивидуальный риск; Р – число пострадавших (погибших) в единицу времени t

от определенного фактора риска ƒ; L – число людей, подверженных соответствующему

фактору риска в единицу времени t.

Источником индивидуального риска в производственной сфере является профессио-

нальная деятельность, а наиболее распространенным фактором риска - опасные и вредные

производственные факторы. Индивидуальный риск во многом определяется квалификаци-

ей и готовностью индивидуума к действиям в опасной ситуации, его защищенностью. Ин-

дивидуальный риск, как правило, следует определять не для каждого человека, а для

групп людей, характеризующихся примерно одинаковым временем пребывания в различ-

ных опасных зонах и использующих одинаковые средства защиты. Рекомендуется оцени-

вать индивидуальный риск отдельно для персонала объекта и для населения прилегающей

территории или, при необходимости, для более узких групп, например для рабочих раз-

личных специальностей.

Другим комплексным показателем риска, характеризующим пространственное рас-

пределение опасности по объекту и близлежащей территории, является потенциальный

территориальный риск

— частота реализации поражающих факторов в рассматриваемой

точке территории. Потенциальный территориальный риск используется при расчете рас-

пределения риска по территории вокруг объекта (картировании риска). В этом случае ин-

дивидуальный риск определяется как потенциальным территориальным риском, так и ве-

роятностью нахождения человека в районе возможного действия опасных факторов. По-

тенциальный территориальный, или потенциальный, риск не зависит от факта нахождения

объекта воздействия (например, человека) в данном месте пространства. Предполагается,

что условная вероятность нахождения объекта воздействия равна 1 (т.е. человек находит-

ся в данной точке пространства в течение всего рассматриваемого промежутка времени).

Потенциальный риск не зависит от того, находится ли опасный объект в многолюдном

или пустынном месте и может меняться в широком интервале. Потенциальный риск, в со-

ответствии с названием, выражает собой потенциал максимально возможной опасности

для конкретных объектов воздействия (реципиентов), находящихся в данной точке про-

странства. Как правило, потенциальный риск оказывается промежуточной мерой опасно-

сти, используемой для оценки социального и индивидуального риска при крупных авари-

ях. Распределения потенциального риска и населения в исследуемом районе позволяют

получить количественную оценку социального риска для населения. Для этого нужно рас-

считать количество пораженных при каждом сценарии от каждого источника опасности и

затем определить частоту событий F, при которой может пострадать на том или ином

уровне N и более человек.

Другой количественной интегральной мерой опасности объекта является коллектив-

ный риск, определяющий ожидаемое количество пострадавших в результате аварий на

объекте за определенное время.

Социальный риск характеризует масштабы и тяжесть негативных последствий чрез-

вычайных ситуаций, а также различного рода явлений и преобразований, снижающих ка-

чество жизни людей. По существу – это риск для группы или сообщества людей. Оценить

его можно, например, по динамике смертности, рассчитанной на 1000 человек соответст-

вующей группы:

)(

)(1000

−

, (4.9)

где R

– социальный риск; С

– число умерших в единицу времени t (смертность) в иссле-

дуемой группе в начале периода наблюдения до развития чрезвычайных событий; С

–

смертность в той же группе людей в конце периода наблюдения, например на стадии за-

тухания чрезвычайной ситуации; L – общая численность исследуемой группы.

Социальный риск определяется функцией распределения потерь (ущерба), у которой

есть установившееся название —

F/N-кривая. В общем случае в зависимости от задач ана-

лиза под N можно понимать и общее число пострадавших, и число смертельно травмиро-

ванных или другой показатель тяжести последствий. Соответственно критерий приемле-

мого риска будет определяться уже не числом для отдельного события, а кривой, постро-

енной для различных сценариев аварии с учетом их вероятности. В настоящее время об-

щераспространенным подходом для определения приемлемости риска является использо-

вание двух кривых, когда, например, в логарифмических координатах определены F/N-

кривые приемлемого и неприемлемого риска смертельного травмирования. Область меж-

ду этими кривыми определяет промежуточную степень риска, вопрос о снижении которой

следует решать, исходя из специфики производства и региональных условий.

Одним из основных источников социального риска являются промышленные техно-

логии и объекты повышенной опасности, а соответствующими факторами социального

риска – аварии на АЭС, ТЭС, химических комбинатах, продуктопроводах, транспортные

катастрофы, техногенное загрязнение окружающей среды.

Экономический риск определяется соотношением пользы и вреда, получаемых обще-

ством от рассматриваемого вида деятельности:

,100

(4.10)

где R

– экономический риск, %; В – вред обществу от рассматриваемого вида деятельно-

сти; П – польза.

Для целей экономического регулирования промышленной безопасности и страхова-

ния важным является такой показатель риска, как статистически

ожидаемый ущерб в

стоимостных или натуральных показателях.

В условиях хозяйственной деятельности необходим поиск оптимального соотноше-

ния затрат на безопасность и возможного ущерба от недостаточной защищенности. Найти

его можно, если задаться некоторым значением реально достижимого уровня безопасно-

сти производства. Более распространен подход, когда уровни приемлемого риска, в том

числе и индивидуального, определяются в каждом конкретном случае.

Использование рассматриваемых видов риска позволяет выполнять поиск оптималь-

ных решений по обеспечению безопасности жизнедеятельности как на уровне предпри-

ятия, так и на макроуровнях в масштабах инфраструктур.

5. МЕТОДЫ АНАЛИЗА И ОЦЕНКИ РИСКА

5.1.Методология анализа и оценки риска

Новое Российское законодательство об охране здоровья граждан, охране окружаю-

щей природной среды, охране труда, санитарно-эпидемиологическом благополучии насе-

ления, защите прав потребителей выдвигает проблему комплексной оценки безопасности

жизнедеятельности людей как в условиях конкретной производственной системы, так и в

масштабах города, региона, страны. Особое значение в этой связи приобретают методы

интегральных оценок неблагоприятных факторов, воздействующих на здоровье людей и

среду обитания.

Оценка опасностей и разработка на этой основе оптимальных мероприятий с учетом

всей совокупности различных факторов социально-экономического характера – одна из

ключевых проблем управления промышленной безопасностью.

Первые обобщающие звенья в построении таких методик – идентификация опасно-

стей, декомпозиционные схемы опасных и чрезвычайных ситуаций, классификация ис-

точников и факторов риска, их сравнительная оценка (рис.5.1).

При решении комплексных вопросов безопасности в развитых странах широко при-

меняется методология риска, основу которой составляет определение последствий и веро-

ятности нежелательных событий. Используя количественные показатели риска, в принци-

пе можно «измерять» потенциальную опасность и даже сравнивать опасности различной

природы. При этом в качестве показателей опасности обычно понимают индивидуальный

или социальный риск гибели людей (или, в общем случае, причинения определенного

ущерба).

Возникновение опасной сит уации

Причины

Опасность Человек

Факторы, обуславливающ ие

возникновение опасностей

Нежелательные последст вия

Опасные Вредные

Постепенное

воздействие

Мгновенное

воздействие

Опасная зона

Механические

Термические

Энергетические

Гидравлические

Химические

Психофизиологические

Физические

Химические

Биологические

Утомление

Снижение

работоспособности

Заболевание

Травма

Острое

отравление

Смерть

Рис.5.1. Декомпозиция опасной ситуации

Один из основных элементов регулирования законодательства по промышленной

безопасности – требование проведения анализа опасности или риска.

Обычно анализ риска рассматривают как часть системного подхода к принятию по-

литических решений, процедур и практических мер в решении задач предупреждения или

уменьшения опасности для жизни человека, заболеваний или травм, ущерба имуществу и

окружающей среде, называемого управление риском.

Анализ риска аварий на опасных производственных объектах является составной ча-

стью управления промышленной безопасностью. Анализ риска заключается в системати-

ческом использовании всей доступной информации для идентификации опасностей и

оценки риска возможных нежелательных событий.

Результаты анализа риска используются при декларировании промышленной безо-

пасности опасных производственных объектов, экспертизе промышленной безопасности,

обосновании технических решений по обеспечению безопасности, страховании, экономи-

ческом анализе безопасности по критериям «стоимость – безопасность - выгода», оценке

воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду и при других

процедурах, связанных с анализом безопасности.

Вкладом в реализацию Федерального закона «О промышленной безопасности опас-

ных производственных объектов» и определённым шагом на пути решения проблемы

оценки риска следует считать разработку Госгортехнадзором России «Методических ука-

заний по проведению анализа риска опасных производственных объектов (РД 03-418-01)».

Впервые в отечественную нормативную систему введён документ, содержащий термино-

логию и методологию анализа риска. Риск или степень риска предлагается рассматривать

как сочетание частоты (вероятности) и последствий конкретного опасного события. Ма-

тематическое выражение риска p(t) – это соотношение числа неблагоприятных проявле-

ний опасности n к их возможному числу N за определённый период времени, т.е. p(t) =

n/N. Помимо этого используется понятие «степень риска» R, т.е. вероятность наступления

нежелательного события с учётом размера возможного ущерба от события. Степень риска

можно представить как математическое ожидание величины ущерба от нежелательного

события:

∑

mpmR

)(,

где p

– вероятность наступления события, связанного с ущербом; m

– случайная величина

ущерба, причинённого экономике, здоровью и т.п.

Принято различать:

- индивидуальный риск – вероятность гибели человека при данном виде деятельно-

сти;

- социальный риск – зависимость числа погибших людей от частоты возникновения

события, вызывающего поражение этих людей.

Значение индивидуального риска используется для количественной оценки потенци-

альной опасности конкретного рабочего места, вида деятельности, рабочей зоны и т.п.,

социального – для интегральной количественной оценки опасных производственных объ-

ектов, характеристики масштаба воздействия аварии. Особую роль для общества играет

установление приемлемого риска. В зарубежной практике при решении производствен-

ных задач считается приемлемым значение индивидуального риска 1*10

-8

. Индивидуаль-

ный риск выше 1*10

-6

– неприемлем. Однако эти значения – отправные данные для обос-

нования пороговых значений риска. Норматива допустимого социального риска не суще-

ствует. Косвенно социальный риск определяется опасностью производственных объектов

(предприятий). Оценка опасности объектов предполагает анализ опасных факторов произ-

водства, установление численных значений вероятности возникновения опасных ситуа-

ций, анализ их развития и прогноз возможного числа погибших людей.

Основные задачи анализа риска аварий на опасных производственных объектах за-

ключаются в предоставлении лицам, принимающим решения:

- объективной информации о состоянии промышленной безопасности объекта;

- сведений о наиболее опасных, «слабых» местах с точки зрения безопасности;

- обоснованных рекомендаций по уменьшению риска.

Несмотря на различие в подходах к последовательности этапов процесса управления

риском, можно выделить три общие для всех документов составляющие этого процесса:

- информацию о производственной безопасности;

- анализ риска;

- контроль производственной безопасности.

Анализ риска базируется на собранной информации и определяет меры по контролю

безопасности технологической системы, поэтому основная задача анализа риска заключа-

ется в том, чтобы обеспечить рациональное основание для принятия решений в отноше-

нии риска.

Анализ риска или риск-анализ – это систематическое использование имеющейся ин-

формации для выявления опасностей и оценки риска для отдельных лиц или групп насе-

ления, имущества или окружающей среды.

Понятие риска всегда включает два элемента: частоту, с которой осуществляется

опасное событие, и последствия опасного события. Анализ риска, в свою очередь, заклю-

чается в выявлении (идентификации) опасностей и оценке риска, когда под опасностью

понимается источник потенциального ущерба или вреда или ситуация с возможностью

нанесения ущерба, а под идентификацией опасности – процесс выявления и признания,

что опасность существует, и определение ее характеристик. Применение понятия риск,

таким образом, позволяет переводить опасность в разряд измеряемых категорий. Риск

фактически есть мера опасности.

Оценка риска включает в себя анализ частоты, анализ последствий и их сочетание

(рис.5.2).

Тип

ущерба

Оценочный

параметр

Риск

Собственности Организму

Оцениваемый

количественно

Неоцениваемый

количественно

Ущерб

здоровью

Летальный

исход

Ожидаемое

значение

Вероятность пре-

вышения предела

Оценка

вероятности

Оценка

вероятности

Угроза

Рис.5.2. Схема оценки риска

Анализ риска проводится по следующей общей схеме:

Планирование и организация;

Идентификация опасностей;

2.1.

Выявление опасностей;

2.2.

Предварительная оценка характеристик опасностей;

Оценка риска;

3.1.

Анализ частоты;

3.2.

Анализ последствий;

3.3.

Анализ неопределенностей;

Разработка рекомендаций по управлению риском.

Первое, с чего начинается любой анализ риска, – это планирование и организация

работ. Поэтому на первом этапе необходимо:

- указать причины и проблемы, вызывавшие необходимость проведения риск-анализ;

- определить анализируемую систему и дать ее описание;

- подобрать соответствующую команду для проведения анализа;

- установить источники информации о безопасности системы;

- указать исходные данные и ограничения, обуславливающие пределы риск-анализа;

- четко определить цели и задачи проводимого анализа риска;

- обосновать используемые методы анализа риска;

- определить критерии приемлемого риска.

На этапе размещения (обоснования инвестиций или проведение предпроектных ра-

бот) или проектирования опасного производственного объекта целью анализа риска, как

правило, является:

- выявление опасностей и априорная количественная оценка риска с учетом воздей-

ствия поражающих факторов аварии на персонал население» имущество и окружающую

природную среду;

- обеспечение учета результатов при анализе приемлемости предложенных решений

и выборе оптимальных вариантов размещения опасного производственного объекта, при-

меняемых технических устройств, зданий и сооружений опасного производственного объ-

екта, включая особенности окружающей местности, расположение иных объектов и эко-

номическую эффективность;

- обеспечение информацией для разработки инструкций, технологического регла-

мента и планов ликвидации (локализации) аварийных ситуаций на опасном производст-

венном объекте;

- оценка альтернативных предложений по размещению опасного производственного

объекта или: техническим решениям.

На этапе ввода в эксплуатацию (вывода

из эксплуатации) опасного производствен-

ного объекта целью анализа риска могут быть:

- выявление опасностей и оценки последствий аварий, уточнение оценок риска по-

лученных на предыдущих этапах функционирования опасного производственного объек-

та;

- проверка соответствия условий эксплуатации требованиям промышленной безо-

пасности;

- разработка и уточнение инструкций по вводу в эксплуатацию (выводу из эксплуа-

тации).

На этапе эксплуатации или реконструкции опасного производственного, объекта це-

лью анализа риска может быть:

- проверка соответствия условий эксплуатации требованиям промышленной безо-

пасности;

- уточнение информации об основных опасностях и рисках (в том числе при декла-

рировании промышленной безопасности);

- разработка рекомендаций по организации деятельности надзорных органов;

- совершенствование инструкций по эксплуатации и техническому обслуживанию

планов ликвидации (локализации) аварийных ситуаций на опасном производственном

объекте;

- оценка эффекта изменения организационных структур, приемов практической ра-

боты и технического обслуживания в отношении совершенствования системы управления

промышленной безопасностью.

При выборе методов анализа риска следует учитывать цели, задачи анализа, слож-

ность рассматриваемых объектов, наличие необходимых данных.

Основным требованием к выбору или определению критерия приемлемого риска яв-

ляется его обоснованность и определенность» При этом критерии приемлемого риска мо-

гут задаваться нормативной документацией, определяться на этапе планирования анализа

риска и (или) в процессе, получения результатов анализа. Критерии приемлемого риска

следует определять исходя из совокупности условий, включающих определенные требо-

вания безопасности и количественные показатели опасности. Условие приемлемости рис-