Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2010 №2 (46)
Подождите немного. Документ загружается.
81
Âåñòíèê Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 2 (46) 2010
Ðàçðåøåíèå çàêîíîäàòåëåì çàíèìàòüñÿ èíäèâèäóàëüíîé òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ îñóæäåííûì
– ýòî áîëüøàÿ ïîìîùü îðãàíàì, èñïîëíÿþùèì óãîëîâíûå íàêàçàíèÿ â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ïî
òðóäîóñòðîéñòâó îñóæäåííûõ â ïåíèòåíöèàðíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ (â äàëüíåéøåì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì
ÐÔ îò 6 èþíÿ 2007 ã. ¹ 91-ÔÇ ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü áûëà îòìåíåíà).
Íà îñíîâàíèè ïîðó÷åíèÿ Ïðåçèäåíòà ÐÔ Â.Â. Ïóòèíà è ðåøåíèÿ êîëëåãèè Ìèíþñòà ÐÔ îò 17
ìàðòà 2006 ã. Ôåäåðàëüíîé ñëóæáîé èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèé (ÔÑÈÍ) áûë ïðîâåäåí àíàëèç ñîñòîÿíèÿ
òðóäîóñòðîéñòâà îñóæäåííûõ â ïåíèòåíöèàðíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ (ÏÓ).
Ïî äàííûì ÔÑÈÍ çà 2006 ã., èç 625 òûñ. îñóæäåííûõ, ñîäåðæàùèõñÿ â èñïðàâèòåëüíûõ êîëîíèÿõ
(ÈÊ), áîëåå 62% íå òðóäîóñòðîåíû ïî ðàçëè÷íûì ïðè÷èíàì (â 2002 ã. íåòðóäîóñòðîåííûõ â ÈÊ áûëî
67%). Ñðåäè íèõ: îêîëî 38% ÿâëÿþòñÿ èíâàëèäàìè, îãðàíè÷åííî ãîäíûìè ê òðóäó è õðîíè÷åñêèìè
áîëüíûìè; áîëåå 17% ïðèáûëè â ÈÊ, íå èìåÿ ñïåöèàëüíîñòè è ýëåìåíòàðíûõ òðóäîâûõ íàâûêîâ; è,
íàêîíåö, áîëåå 7% ÿâëÿþòñÿ íàðóøèòåëÿìè ðåæèìà îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ è íàõîäÿòñÿ â øòðàôíîì
èçîëÿòîðå (ØÈÇÎ) èëè â êàðàíòèííîì îòäåëåíèè. Ïðèìåðíî òàêîå æå ïîëîæåíèå ñîõðàíèëîñü è â
2007 ã., ïðè÷åì ðîñëî êîëè÷åñòâî îñóæäåííûõ, íàõîäÿùèõñÿ â ÏÓ.
Ñåãîäíÿ íà ïåðâûé ïëàí âûõîäÿò çàäà÷è òðóäîâîé àäàïòàöèè, ñîöèàëüíûå ôóíêöèè. Ïîýòîìó
ÔÑÈÍ Ðîññèè íà÷àëà ðåîðãàíèçàöèþ ïîäâåäîìñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé.  óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé
ñèñòåìå (ÓÈÑ), ïî ñîñòîÿíèþ íà 1 äåêàáðÿ 2007 ã. äåéñòâóþò 602 ïðåäïðèÿòèÿ. Èç íèõ 532 ôàáðèêè
íàõîäÿòñÿ â ñòàäèè ëèêâèäàöèè, íà èõ áàçå ñîçäàþòñÿ öåíòðû òðóäîâîé àäàïòàöèè, ïðîèçâîäñòâåííûå
ìàñòåðñêèå. Óæå ñîçäàíî 243 öåíòðà òðóäîâîé àäàïòàöèè îñóæäåííûõ, 19 ëå÷åáíî- è 17 ó÷åáíî-
ïðîèçâîäñòâåííûõ ìàñòåðñêèõ. Ïîýòîìó ðàñïîðÿæåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 27 îêòÿáðÿ 2007 ã. ¹
1499-ð, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 18 Çàêîíà ÐÔ «Îá ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíàõ, èñïîëíÿþùèõ óãîëîâíûå
íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû» îò 21 èþëÿ 1993 ã., óòâåðæäåí ïåðå÷åíü îñíîâíûõ âèäîâ
äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçàííûõ ñ òðóäîâîé àäàïòàöèåé îñóæäåííûõ (ñì.: Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. – 2007. – 31 îêòÿáðÿ).
Íåîáõîäèìî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî äàâíî íàçðåëà ðåôîðìà ïåíèòåíöèàðíîé ñèñòåìû Ðîññèè.
Ìèíþñòîì ÐÔ áûëà ðàçðàáîòàíà Êîíöåïöèÿ ïî åå ðåôîðìèðîâàíèþ. Îíà îáñóæäàëàñü â Ìîñêâå íà
íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè è ïåðåäàíà â Îáùåñòâåííûé ñîâåò ïðè ÔÑÈÍ Ìèíþñòà ÐÔ. Ìèíþñò
ïîäãîòîâèë ðÿä çàêîíîïðîåêòîâ, âíîñÿùèõ èçìåíåíèÿ â ÓÊ ÐÔ, à â äàëüíåéøåì è ÓÈÊ ÐÔ
48
.
Êîíöåïöèåé ïðåäïîëàãàåòñÿ çàìåíà èñïðàâèòåëüíûõ êîëîíèé íà òþðüìû è êîëîíèè-ïîñåëåíèÿ,
à âîñïèòàòåëüíûå êîëîíèè äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ – âîñïèòàòåëüíûå äîìà, ñîõðàíåíèå ëå÷åáíî-
èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé.
Ìèíþñò ÐÔ ïðåäëàãàåò òþðüìû òðåõ âèäîâ: îáùåãî, óñèëåííîãî è îñîáîãî ðåæèìîâ.
– Òþðüìû îáùåãî ðåæèìà – äëÿ ñîäåðæàíèÿ ëèö, âïåðâûå îñóæäåííûõ ê ëèøåíèþ ñâîáîäû
çà òÿæêèå è îñîáî òÿæêèå ïðåñòóïëåíèÿ, à òàêæå ðàíåå ñóäèìûõ çà íåòÿæêèå ïðåñòóïëåíèÿ è îñóæäåííûõ
çà ïðåñòóïëåíèÿ íåáîëüøîé è ñðåäíåé òÿæåñòè.
– Òþðüìû óñèëåííîãî ðåæèìà – äëÿ áîëåå îïàñíûõ ëèö, èìåþùèõ çíà÷èòåëüíûé
êðèìèíàëüíûé îïûò.
– Òþðüìû îñîáîãî ðåæèìà – äëÿ ëèö, îòáûâàâøèõ íàêàçàíèå â òþðüìå óñèëåííîãî ðåæèìà è
íå âñòàâøèõ íà ïóòü èñïðàâëåíèÿ, âíîâü ñîâåðøèâøèõ ïðåñòóïëåíèå. Â ýòèõ æå òþðüìàõ áóäóò îòáûâàòü
íàêàçàíèå îñóæäåííûå ê ïîæèçíåííîìó ëèøåíèþ ñâîáîäû, íî ðàçäåëüíî îò îñòàëüíûõ.
Ìèíþñò ÐÔ ïðåäëàãàåò êîëîíèè-ïîñåëåíèÿ äâóõ âèäîâ:
– êîëîíèþ-ïîñåëåíèå ñ óñèëåííûì íàáëþäåíèåì â âèäå ñòàöèîíàðíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ñ ðàçâèòûì
ïðîèçâîäñòâîì è èíôðàñòðóêòóðîé îáû÷íîãî òèïà – äëÿ âðåìåííîãî ðàçìåùåíèÿ è ðàáîòû íà
ñòðîÿùèõñÿ èëè ðàçâèâàþùèõñÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îáúåêòàõ;
– êîëîíèþ-ïîñåëåíèå íå ñòàöèîíàðíîãî ñòðîåíèÿ, âðåìåííûé ãîðîäîê. Ïîäîáíûé ýêñïåðèìåíò
óæå íà÷àëè â Êðàñíîÿðñêîì êðàå, ãäå ìåñòíîå óïðàâëåíèå ÔÑÈÍ ðàçâåðíóëî ïîñåëîê íà ìåñòå
ñòðîèòåëüñòâà Áîãó÷àíñêîé ÃÝÑ
49
.
 äàëüíåéøåì ïðåäïîëàãàåòñÿ ðåæèì îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ â êîëîíèÿõ è òþðüìàõ ïðîäóìàòü òàê,
÷òîáû â ïîâñåäíåâíîé æèçíè âî âðåìÿ ïðèåìà ïèùè, ðàáîòû, ïðîãóëêè è ò.ï. îñóæäåííûå ïðè ðåöèäèâå,
îïàñíîì ðåöèäèâå è îñîáî îïàñíîì ðåöèäèâå íå ìîãëè îáùàòüñÿ ñ äðóãèìè êàòåãîðèÿìè îñóæäåííûõ.
Òàêèì îáðàçîì, íàì ïðåäñòîèò åùå îñìûñëèòü ýòè ïåðåìåíû, íå ãîâîðÿ óæå î ïðåäñòîÿùèõ
ôèíàíñîâûõ âëîæåíèÿõ. Íå òàê-òî ïðîñòî çàìåíèòü èñïðàâèòåëüíûå êîëîíèè òþðüìàìè. Íåîáõîäèìà
ñïåöèàëüíàÿ ïîäãîòîâêà êàê çàêîíîâ è äðóãèõ âåäîìñòâåííûõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ, òàê è
ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñîòðóäíèêîâ ïåíèòåíöèàðíîé ñèñòåìû, îñîáåííî èõ ïåðåïîäãîòîâêà, ò.ê.
ðàáîòà â òþðüìàõ îòëè÷àåòñÿ îò ðàáîòû â èñïðàâèòåëüíûõ êîëîíèÿõ, ïðåæäå âñåãî ðåæèìîì
ñîäåðæàíèÿ. Îñîáàÿ ñëîæíîñòü ïðåäïîëàãàåòñÿ ñ ïðèìåíåíèåì îáùåñòâåííî ïîëåçíîãî òðóäà êàê
ñðåäñòâà èñïðàâëåíèÿ, ò.ê. òðóä îñóæäåííûõ, îòáûâàþùèõ ëèøåíèå ñâîáîäû â òþðüìàõ â ñîîòâåòñòâèè
ñ ÷. 7 ñò. 74 ÓÈÊ, îðãàíèçóåòñÿ òîëüêî íà òåððèòîðèè òþðüìû
50
.
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 103 ÓÈÊ ÐÔ, îñóæäåííûì ìóæ÷èíàì ñòàðøå øåñòèäåñÿòè ëåò, æåíùèíàì ñòàðøå
ïÿòèäåñÿòè ïÿòè ëåò, èíâàëèäàì 1-é è 2-é ãðóïï ðàçðåøàåòñÿ òðóäèòüñÿ ïî èõ æåëàíèþ. Ýòî ìîæíî íàçâàòü
ïåðâûì øàãîì ïî îãðàíè÷åíèþ êàðû è ïðèíóæäåíèÿ â òðóäå îñóæäåííûõ â ïåíèòåíöèàðíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ.
Âàæíîé ÿâëÿåòñÿ ÷. 4 ñò. 104 ÓÈÊ. Îíà çàêðåïèëà ïðàâî îñóæäåííûõ íà åæåãîäíûé îïëà÷èâàåìûé
îòïóñê ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ 12 ðàáî÷èõ äíåé ñ âûåçäîì èëè áåç âûåçäà çà ïðåäåëû ïåíèòåíöèàðíîãî
ó÷ðåæäåíèÿ. Ïîðÿäîê âûåçäà çà ïðåäåëû ïåíèòåíöèàðíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ðåãóëèðîâàëñÿ ñò. 97 ÓÈÊ ÐÔ.
 ÷. 3 ñò. 104 ÓÈÊ ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ çà÷åòû ðàáî÷åãî âðåìåíè â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû â
îáùèé òðóäîâîé ñòàæ. Ó÷åò îòðàáîòàííîãî âðåìåíè âîçëàãàëñÿ íà àäìèíèñòðàöèþ ïåíèòåíöèàðíûõ
ó÷ðåæäåíèé è ïðîèçâîäèëñÿ åþ ïî èòîãàì êàëåíäàðíîãî ãîäà. Ïðè ñèñòåìàòè÷åñêîì óêëîíåíèè
Ðàñüêåâè÷ À.À. Îáùåñòâåííî-ïîëåçíûé òðóä êàê ñðåäñòâî èñïðàâëåíèÿ îñóæäåííûõ: ïåíèòåíöèàðíûå ïðîáëåìû
82
Óãîëîâíîå è óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîå ïðàâî, óãîëîâíûé ïðîöåññ
Âåñòíèê Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 2 (46) 2010
îñóæäåííûõ îò âûïîëíåíèÿ òðóäîâûõ çàäàíèé èëè èíîì ïðîÿâëåíèè èìè íåäîáðîñîâåñòíîãî
îòíîøåíèÿ ê òðóäó àäìèíèñòðàöèè äàíî ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíî èñêëþ÷àòü ñîîòâåòñòâóþùèé ïåðèîä
âðåìåíè, à îñóæäåííûé èìååò ïðàâî îáæàëîâàòü ðåøåíèå àäìèíèñòðàöèè â ñóä.
Îñóæäåííûì, îñâîáîæäåííûì îò òðóäà ñîãëàñíî ÷. 4 ñò. 104 ÓÈÊ, ìîæåò áûòü ðàçðåøåí îäíîêðàòíûé
åæåãîäíûé âûåçä çà ïðåäåëû ïåíèòåíöèàðíûõ ó÷ðåæäåíèé â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ÷. 1 ï. «á» ñò. 97 ÓÈÊ.
Òðóä íåîáõîäèì êàê ñðåäñòâî èñïðàâëåíèÿ îñóæäåííûõ, íî îí íåýôôåêòèâåí, åñëè îñóæäåííûå
íå çàèíòåðåñîâàíû â ñâîåì òðóäå. Òàê, áîëåå ÷åì 13-ëåòíÿÿ ïðàêòèêà ðàáîòû àâòîðà â ïåíèòåíöèàðíûõ
ó÷ðåæäåíèÿõ ïîçâîëÿåò åìó âûäâèíóòü ðÿä ïðåäëîæåíèé ê îðãàíàì, èñïîëíÿþùèì íàêàçàíèÿ â ìåñòàõ
ëèøåíèÿ ñâîáîäû:
– ìàêñèìàëüíî ïðèáëèçèòü îðãàíèçàöèþ òðóäà â ïåíèòåíöèàðíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ê òðóäó íà
ãðàæäàíñêèõ ïðåäïðèÿòèÿõ;
– ñîçäàòü óñëîâèÿ òðóäà, êîòîðûå áû ñïîñîáñòâîâàëè óäîâëåòâîðåíèþ ìàòåðèàëüíûõ,
ôèçè÷åñêèõ è äóõîâíûõ ïîòðåáíîñòåé îñóæäåííûõ;
– ñîêðàòèòü äî ìèíèìóìà ðó÷íîé òðóä, âûñîêî ìåõàíèçèðîâàòü åãî, âíåäðÿòü ïåðåäîâûå ìåòîäû
òðóäà è òåõíîëîãèè;
– ïîäíÿòü íà áîëåå âûñîêèé óðîâåíü ïîëó÷åíèå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ è ïðîôåññèîíàëüíóþ
ïîäãîòîâêó, ìàêñèìàëüíî ïðèáëèçèòü ïîäãîòîâêó ñïåöèàëüíîñòåé, íåîáõîäèìûõ ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ èç
ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ïîâûñèòü êâàëèôèêàöèîííûé óðîâåíü ïî èìåþùèìñÿ ñïåöèàëüíîñòÿì ó îñóæäåííûõ;
– ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ òâîð÷åñêîãî òðóäà îñóæäåííûõ;
– øèðîêî èñïîëüçîâàòü èíäèâèäóàëüíóþ òðóäîâóþ äåÿòåëüíîñòü îñóæäåííûõ, îñîáåííî
ñêëîííûõ ê óåäèíåíèþ â òðóäå, è ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì îôîðìëÿòü äîãîâîð ìåæäó îñóæäåííûìè
è àäìèíèñòðàöèåé ïåíèòåíöèàðíûõ ó÷ðåæäåíèé ñ ïîñëåäóþùåé ðåãèñòðàöèåé â ìåñòíûõ îðãàíàõ âëàñòè
è ïðîâåäåíèåì ïðèêàçàìè íà÷àëüíèêîâ ïåíèòåíöèàðíûõ ó÷ðåæäåíèé;
– çàèíòåðåñîâàòü îñóæäåííûõ â çàðàáîòêå ñ ó÷åòîì èõ òðóäîâûõ íàâûêîâ, èìåþùåéñÿ
ñïåöèàëüíîñòè è ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ;
– áîëüøå ñòèìóëèðîâàòü òðóä îñóæäåííûõ êàê ìàòåðèàëüíî, òàê è ñ ïðèìåíåíèåì ìåð
ïîîùðåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 113 ÓÈÊ ÐÔ;
– ìàêñèìàëüíî îáåñïå÷èòü ìàãàçèíû ïåíèòåíöèàðíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðåäìåòàìè ïåðâîé
íåîáõîäèìîñòè è ïðîäóêòàìè ïèòàíèÿ, óâåëè÷èòü àññîðòèìåíò òîâàðîâ.
Åñòü ðÿä ïðåäëîæåíèé ê çàêîíîäàòåëþ î âíåñåíèè èçìåíåíèé â óãîëîâíîå è óãîëîâíî-
èñïîëíèòåëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî:
– â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé ÐÔ î çàïðåùåíèè ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà
51
, çàïðåòèòü
ïðèíóæäåíèå â òðóäå îñóæäåííûõ, êðîìå ìèíèìóìà ÷àñîâ, íåîáõîäèìîãî äëÿ óêðåïëåíèÿ èõ çäîðîâüÿ,
çà èñêëþ÷åíèåì ëèö, êîòîðûå äîëæíû ïîãàøàòü èñêè îò ïðè÷èíåííîãî ïðåñòóïëåíèÿìè óùåðáà è
âûïëà÷èâàòü àëèìåíòû íà íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé è áëèçêèõ ïðåñòàðåëûõ ðîäñòâåííèêîâ,
íóæäàþùèõñÿ â òàêîé ïîìîùè;
– ñîîòâåòñòâåííî, ó÷åíûì-ñïåöèàëèñòàì, þðèñòàì, ïñèõîëîãàì, ñîâìåñòíî ñ ó÷åíûìè â îáëàñòè
çäðàâîîõðàíåíèÿ âûðàáîòàòü òîò ìèíèìóì ÷àñîâ ïî òðóäîèñïîëüçîâàíèþ îñóæäåííûõ (÷òî-òî âðîäå
òðóäîòåðàïèè, ïðèìåíÿåìîé â ëå÷åáíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ), êîòîðûé íåîáõîäèì äëÿ óêðåïëåíèÿ èõ çäîðîâüÿ,
çà ìåñÿö, çà ãîä, è ïðèíóæäàòü ëèö, óêëîíÿþùèõñÿ îò îòðàáîòêè ýòîãî ìèíèìóìà ÷àñîâ, äíåé è ò.ï.;
– â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèè î ïðàâå íà òðóä è íà çàùèòó îò áåçðàáîòèöû
52
çàêîíîäàòåëüíî
îáåñïå÷èòü êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî îñóæäåííûõ íà òðóä èëè âûïëàòó ïîñîáèÿ ïî áåçðàáîòèöå;
– ðàçðåøèòü ïåðåâîäèòü îñóæäåííûõ èç êîëîíèè îñîáîãî ðåæèìà â êîëîíèþ-ïîñåëåíèå,
ïîñëå ïåðåâîäà èõ â êîëîíèþ ñòðîãîãî ðåæèìà è îòáûòèÿ íåîáõîäèìîãî ñðîêà íàêàçàíèÿ, ïðè÷åì
äëÿ íèõ äîëæíû áûòü ñâîè êîëîíèè-ïîñåëåíèÿ;
– â èñïðàâèòåëüíûõ êîëîíèÿõ îáùåãî è ñòðîãîãî ðåæèìîâ îòìåíèòü ôîðìåííóþ îäåæäó,
ðàçðåøèòü íîøåíèå îäåæäû ãðàæäàíñêîãî îáðàçöà;
– ðàçðåøèòü îñóæäåííûì èñïîëüçîâàòü ñðåäñòâà, èìåþùèåñÿ íà èõ ëèöåâûõ ñ÷åòàõ, äëÿ
ïðèîáðåòåíèÿ ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ è ïðåäìåòîâ ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè, áåç îãðàíè÷åíèÿ ñóìì,
íåçàâèñèìî îò òîãî, çàðàáîòàííûå îíè èëè ïðèñëàííûå ðîäñòâåííèêàìè, ò.ê. âñå ðàâíî îíè èçûñêèâàþò
âîçìîæíîñòè äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ íåîáõîäèìûõ ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ ëþáûì ïóòåì;
– ðàçðåøèòü â ïåíèòåíöèàðíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ñòîëîâûå, áóôåòû, â êîòîðûõ áû îñóæäåííûå
ïèòàëèñü çà ñâîé ñ÷åò ïî áåçíàëè÷íîìó ðàñ÷åòó;
– ðàñøèðèòü òîðãîâóþ ñåòü ïî ïðîäîâîëüñòâåííûì è ïðîìòîâàðíûì ìàãàçèíàì, ÷òîáû ìîæíî
áûëî ïðèîáðåòàòü ëåòíþþ è çèìíþþ îäåæäó ãðàæäàíñêîãî îáðàçöà, ïðîäóêòû ïèòàíèÿ è ïðåäìåòû
ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè â íåîáõîäèìîì êîëè÷åñòâå ïî áåçíàëè÷íîìó ðàñ÷åòó.
Òàêèì îáðàçîì, ïðè ðåàëèçàöèè âûøåèçëîæåííûõ ïðåäëîæåíèé ìîæíî äîáèòüñÿ áîëåå ýôôåêòèâíûõ
ðåçóëüòàòîâ â èñïîëüçîâàíèè òðóäà îñóæäåííûõ. Îáùåñòâåííî-ïîëåçíûé òðóä â ñèñòåìå ñðåäñòâ èñïðàâëåíèÿ
îñóæäåííûõ â ïåíèòåíöèàðíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ áóäåò èãðàòü áîëåå âàæíóþ ðîëü. Ñîîòâåòñòâåííî, ñîäåðæàíèå
îñóæäåííûõ ïðèáëèçèòñÿ ê Ìèíèìàëüíûì ñòàíäàðòíûì ïðàâèëàì îáðàùåíèÿ ñ çàêëþ÷åííûìè
53
.
Ñïèñîê ëèòåðàòóðû
1. Áåëÿåâ, Í. À. Öåëè íàêàçàíèÿ è ñðåäñòâà èõ äîñòèæåíèÿ â èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâûõ
ó÷ðåæäåíèÿõ. – Ë.: ËÃÓ, 1963.
2. Ãåíêèí, Ä. Íåñâîáîäíàÿ çîíà // Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèå âåäîìîñòè. – 1993. – 18 ìàðòà. – Ñ. 2.
3. Çóáêîâ, À. È. Òðóäîâîå ïåðåâîñïèòàíèå çàêëþ÷åííûõ â ñîâåòñêèõ èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâûõ
ó÷ðåæäåíèÿõ è åãî ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå. – Òîìñêèé óí-ò, 1970.
83
Âåñòíèê Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 2 (46) 2010
4. Åôèìîâ, Ì. À. Ëèøåíèå ñâîáîäû êàê âèä óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ // Ó÷åíûå òðóäû. Âûï. 2.
– Ñâåðäëîâñê, 1964.
5. Êðàõìàëüíèê, Ë. Ã. Òðóä çàêëþ÷åííûõ è åãî ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå â ÑÑÑÐ. – Ñàðàòîâ:
Èçä-âî Ñàðàòîâñêîãî óí-òà, 1963.
6. Ìåíüøàãèí, Â. Ä. Òðóä â ÈÒÓ. – Ì.: Ñîâåòñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî, 1932.
7. Íàãàåâ, Ñ. Îñòðàÿ òåìà: «Çýêè îñâîáîæäåíû. Îò ðàáîòû» // Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. – 1993. – 28
ÿíâàðÿ. – Ñ. 2.
8. Íîé, È. Ñ. Âîïðîñû òåîðèè â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðàâå. – Èçä-âî Ñàðàòîâñêîãî óí-òà. – 1962.
9. Ïàøåðñòíèê, À. Å. Ïðàâî íà òðóä. – Èçä-âî ÀÍ ÑÑÑÐ. – 1961.
10. Ðåìåíñîí, À. Ë. Íîâûå ïîëîæåíèÿ îá ÈÒÊ è òþðüìàõ è âîïðîñû òåîðèè ÈÒÏ. – Òîìñê, 1964.
11. Ñòðó÷êîâ, Í. À., Íàòàøåâ, À. Å. Îñíîâû òåîðèè èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâîãî ïðàâà. – Ì.,
1967. – Ñ. 95.
12. Óòåâñêèé, Á. Ñ. Òåçèñû äîêëàäîâ è íàó÷íûõ ñîîáùåíèé íà òåîðåòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè,
ïîñâÿùåííîé âîïðîñàì ñîâåòñêîãî èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâîãî ïðàâà. – Èçä-âî ÂØ ÌÂÄ ÐÑÔÑÐ,
1960. – Ñ. 6, 7.
Literature
1. Beliaev, N. A. The purposes of punishment and means of their achievement in corrective-labour
institutions. – Leningrad, 1963.
2. Genkin, D. Not free zone // SPB Bulletin. – 1993, 18 of March. – P. 2.
3. Zubkov, A. I. Labor re-education of prisoners in Soviet corrective-labour institutions and its legal
regulation. – Tomsk, 1970.
4. Efimov, M. A. Imprisonment as kind of criminal punishment. – Sverdlovsk, 1964.
5. Krahmalnik, L. G. Labour of prisoners and its legal regulation in the USSR. – Saratov, 1963.
6. Menshagin, V. D. Labour in ITU. – Moscow, 1932.
7. Nagaev, S. «Prisoners released from work». // Rossijskaja gazeta. – 1993, 28 of January.
8. Noy, I. S. Problems in soviet criminal law. – Saratov, 1962.
9. Pasherstnik, A. E. Right to work. – AN USSR, 1961.
10. Remenson, A. L. New positions about ITK in prisons and theory questions about ITP. – Tomsk, 1964.
11. Struchkov, N. A., Natashev, A. E. Bases of the theory of the corrective-labor law. – Moscow, 1967.
12. Utevskiy, B. S. Theses of reports at the theoretical conference devoted to questions of the Soviet
corrective-labor law. – Moscow, 1960.
1
Êðàõìàëüíèê Ë.Ã. Òðóä çàêëþ÷åííûõ è åãî ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå â ÑÑÑÐ. Ñàðàòîâ: Èçä-âî Ñàðàòîâñêîãî óí-òà. 1963. Ñ. 5.
2
Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñ ãèìíîì Ðîññèè). Ïðèíÿòà âñåíàðîäíûì ãîëîñîâàíèåì 12 äåêàáðÿ 1993 ãîäà. Ì.:
Ïðîñïåêò, 2009. Ñò. 37.
3
Íàãàåâ Ñ. Îñòðàÿ òåìà: «Çýêè îñâîáîæäåíû. Îò ðàáîòû» // Ðîññìéñêàÿ ãàçåòà. 1993. 28 ÿíâàðÿ. Ñ. 2.
4
Ãåíêèí Ä. Íåñâîáîäíàÿ çîíà // Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèå âåäîìîñòè. 1993. 18 ìàðòà. Ñ. 2.
5
Ñì.: Íàãàåâ Ñ. Óêàç. ñî÷. Ñ. 2.
6
Ñì. òàì æå.
7
Ñì.: Óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. – Ì.: Ïðîñïåêò, 2009.
8
Ñòðó÷êîâ Í.À. Ñîâåòñêîå èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâîå ïðàâî. Îáùàÿ ÷àñòü / Ïîä ðåä. Ì.Ï. Ìåëåíòüåâà, Í.À. Ñòó÷êîâà, È.Â.
Øìàðîâà. Ðÿçàíü. 1987. Ñ. 11.
9
Ñì. òàì æå.
10
Ñì.: Áåëÿåâ Í.À. Öåëè íàêàçàíèÿ è ñðåäñòâà èõ äîñòèæåíèÿ â èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâûõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Ë.: ËÃÓ. 1963. Ñ. 86.
11
Ñì.: Ïðîõîðîâ Â.Ñ. Èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâîå ïðàâî / Ïîä ðåä. Í.À. Áåëÿåâà è Ì.È. Ôåäîðîâà. Ì.: Þðèäè÷åñêàÿ ëèòåðàòóðà. 1971. Ñ. 53.
12
Ñì. òàì æå.
13
Ñì.: Ñòðó÷êîâ Í.À., Íàòàøåâ À.Å. Îñíîâû òåîðèè Èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâîãî ïðàâà. Ì. 1967. Ñ. 95.
14
Áåëÿåâ Í.À. ÈÒÏ / Ïîä ðåä. Í.À. Áåëÿåâà è Ì.È Ôåäîðîâà. Ì. «Þðèä. ëèò.». 1971. Ñ. 20.
15
Ñì.: Óãîëîâíûé êîäåêñ ÐÑÔÑÐ. Ì.: «Þðèä. ëèò.». 1994. Ñò. 20.
16
Ñì.: Óãîëîâíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ì.: Ïðîñïåêò. Èçä-âî «Îìåãà-Ë», Êèî Ðóñ, 2009. Ñò. 43.
17
Ñì.: Óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ì.: Ïðîñïåêò, 2009. Ñò. 9.
18
Ñì.: Áåëÿåâ Í.À. Óêàç. ñî÷. Ñ. 91.
19
Ïðîõîðîâ Â.Ñ. Óêàç. ñî÷. Ñ. 254.
20
Ñì.: Óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. – Ì.: Ïðîñïåêò, 2009.
21
Ñì. òàì æå. Ñò. 103.
22
Êðàõìàëüíèê Ë.Ã. Óêàç. ñî÷. Ñ. 40.
23
Ñì.: Âåäîìîñòè Ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 1992. ¹ 29. Ñò. 1687.
24
Ìåæäóíàðîäíûé áèëëü î ïðàâàõ ÷åëîâåêà. ÎÎÍ. Íüþ-Éîðê. 1984. Ñò. 23. Ñ. 11.
25
Òàì æå. Ñò. 6. Ñ. 16-17.
26
Ñì.: Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè – Ðîññèè. Ì. «Èçâåñòèÿ». 1992. Ñò. 53. Ñ. 15; Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðèíÿòà âñåíàðîäíûì ãîëîñîâàíèåì 12 äåêàáðÿ 1993 ã. Ì.: Þðèäè÷åñêàÿ ëèòåðàòóðà, 1993. Ñ. 15.
27
Íàãàåâ Ñ. Óêàç. ñî÷.
28
Ñì.: Êðàõìàëüíèê Ë.Ã. Óêàç. ñî÷. Ñ. 53; Ïàøåðñòíèê À.Å. Ïðàâî íà òðóä. Èçä-âî ÀÍ ÑÑÑÐ. 1961. Ñ. 22; Çóáêîâ À.È. Òðóäîâîå
ïåðåâîñïèòàíèå çàêëþ÷åííûõ â ñîâåòñêèõ èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâûõ ó÷ðåæäåíèÿõ è åãî ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå. Òîìñêèé óí-ò.
1970. Ñ. 64; Ðåìåíñîí À.Ë. Íîâûå ïîëîæåíèÿ îá ÈÒÊ è òþðüìàõ è âîïðîñû òåîðèè ÈÒÏ. Òîìñê, 1964 è äð.
29
Áåëÿåâ Í.À. Óêàç. ñî÷. Ñ. 85.
30
Ñòðó÷êîâ Í.À. Óêàç. ñî÷. Ñ. 255.
31
Ïðîõîðîâ Â.Ñ. Óêàç. ñî÷. Ñ. 251.
32
Ñì.: Êðàõìàëüíèê Ë.Ã. Óêàç. ñî÷. Ñ. 54.
33
Ñì. òàì æå.
34
Çóáêîâ À.È. Óêàç. ñî÷. Ñ. 65.
35
Ñì.: Âåäîìîñòè Ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 1992. ¹ 29. Ñò. 1687.
36
Ìåæäóíàðîäíûé áèëëü î ïðàâàõ ÷åëîâåêà. ÎÎÍ. Íüþ-Éîðê. 1984. Ñò. 8. Ñ. 32.
37
Ñì.: Çóáêîâ À.È. Óêàç. ñî÷. Ñ. 68, 69.
38
Ñì.: Ìàñëèõèí À.Â. Óêàç. ñî÷. Ñ. 222.
Ðàñüêåâè÷ À.À. Îáùåñòâåííî-ïîëåçíûé òðóä êàê ñðåäñòâî èñïðàâëåíèÿ îñóæäåííûõ: ïåíèòåíöèàðíûå ïðîáëåìû
84
Óãîëîâíîå è óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîå ïðàâî, óãîëîâíûé ïðîöåññ
Âåñòíèê Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 2 (46) 2010
39
Ñì.: Áåëÿåâ Í.À. Óêàç. ñî÷, Ñ. 85.
40
Ïðîõîðîâ Â.Ñ. Óêàç. ñî÷. Ñ. 251.
41
Ñì.: Ìåíüøàãèí Â.Ä. Òðóä â ÈÒÓ. Ì.: Ñîâåòñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî, 1932. Ñ. 7, 8.
42
Ñì.: Óòåâñêèé Á.Ñ. Òåçèñû äîêëàäîâ è íàó÷íûõ ñîîáùåíèé íà òåîðåòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè, ïîñâÿùåííîé âîïðîñàì
ñîâåòñêîãî èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâîãî ïðàâà. Èçä-âî ÂØ ÌÂÄ ÐÑÔÑÐ, 1960. Ñ. 6, 7.
43
Êðàõìàëüíèê Ë.Ã. Óêàç. ñî÷. Ñ. 12, 13.
44
Ñì.: Åôèìîâ Ì.À. Ëèøåíèå ñâîáîäû êàê âèä óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ. Ó÷åíûå òðóäû. Âûï. 2. Ñâåðäëîâñê. 1964.
45
Íîé È.Ñ. Âîïðîñû òåîðèè â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðàâå. Èçä-âî Ñàðàòîâñêîãî óí-òà. 1962.
46
Êðàõìàëüíèê Ë.Ã. Óêàç. ñî÷. Ñ. 17-19.
47
Ìåæäóíàðîäíûé áèëëü î ïðàâàõ ÷åëîâåêà. ÎÎÍ. Íüþ-Éîðê. 1984. Ñò. 8. Ñ. 32
48
Ñì.: Îáñóæäåíèå ïðîãðàììû // Ïðåñòóïëåíèå è íàêàçàíèå. Ïåíèòåíöèàðíûé æóðíàë. ¹ 10. 2009. Ñ. 2-5; Îïàñíûé ñòàòóñ.
Òþðåìíîå âåäîìñòâî âûíåñëî íà îáùåñòâåííûé ñîâåò êîíöåïöèþ ðåôîðìû // Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. 2009. 9 íîÿáðÿ.
49
Ñì.: Îïàñíûé ñòàòóñ. Òþðåìíîå âåäîìñòâî âûíåñëî íà îáùåñòâåííûé ñîâåò êîíöåïöèþ ðåôîðìû // Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà.
2009. 9 íîÿáðÿ.
50
Ñì.: Óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. – Ì.: Ïðîñïåêò, 2009. ×. 3 ñò. 103.
51
Ñì.: Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñ ãèìíîì Ðîññèè). Ïðèíÿòà âñåíàðîäíûì ãîëîñîâàíèåì 12 äåêàáðÿ 1993 ãîäà.
Ì.: Ïðîñïåêò, 2009. Ñò. 37.
52
Ñì. òàì æå.
53
Ñì.: Ìèíèìàëüíûå ñòàíäàðòíûå ïðàâèëà îáðàùåíèÿ ñ çàêëþ÷åííûìè îò 30 àâãóñòà 1955 ãîäà // Ìåæäóíàðîäíàÿ çàùèòà
ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà: Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ. Ì.: Þðèäè÷åñêàÿ ëèòåðàòóðà, 1990.
ÓÄÊ 343.214.37
ÒÒ
ÒÒ
Ò
åñåñ
åñåñ
åñ
ëåíêëåíê
ëåíêëåíê
ëåíê
î Àî À
î Àî À
î À
.Å..Å.
.Å..Å.
.Å.
**
**
*
Îáùåñòâåííàÿ îïàñíîñòüÎáùåñòâåííàÿ îïàñíîñòü
Îáùåñòâåííàÿ îïàñíîñòüÎáùåñòâåííàÿ îïàñíîñòü
Îáùåñòâåííàÿ îïàñíîñòü
êê
êê
ê
àê îñíîâàíèå êðèìèíàëèçàöèè ýêàê îñíîâàíèå êðèìèíàëèçàöèè ýê
àê îñíîâàíèå êðèìèíàëèçàöèè ýêàê îñíîâàíèå êðèìèíàëèçàöèè ýê
àê îñíîâàíèå êðèìèíàëèçàöèè ýê
îíîìè÷åñêèõ ïðåñòîíîìè÷åñêèõ ïðåñò
îíîìè÷åñêèõ ïðåñòîíîìè÷åñêèõ ïðåñò
îíîìè÷åñêèõ ïðåñò
óïëåíèéóïëåíèé
óïëåíèéóïëåíèé
óïëåíèé
Ñòàòüÿ ïîñâÿùåíà ïðîáëåìå êðèìèíàëèçàöèè ïðîòèâîïðàâíûõ äåëèêòîâ, ñîâåðøåííûõ â ñôåðå
ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Îáîñíîâûâàåòñÿ íåîáõîäèìîñòü è ðàñêðûâàþòñÿ ñëîæíîñòè
óñòàíîâëåíèÿ ïðèçíàêîâ îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè òàêèõ äåëèêòîâ äëÿ ïðîâåäåíèÿ ñîöèàëüíî-
îáóñëîâëåííîé êðèìèíàëèçàöèè.
Êëþ÷åâûå ñëîâà:
îáùåñòâåííàÿ îïàñíîñòü ïðåñòóïëåíèÿ, ýêîíîìè÷åñêèå ïðåñòóïëåíèÿ,
ëåãèòèìíîñòü óãîëîâíîãî ïðàâà, êðèìèíàëèçàöèÿ, óãîëîâíîå ïðàâîòâîð÷åñòâî.
A.E. Teslenko
*
. Social danger of economic crimes as a basis of criminalization. This article is
devoted to the problem of criminalization of economic crimes. The sign of social danger is necessary for
social-based criminalization of offences in the economy. The main problems of establishment of this sign are
described in the article.
Keywords:
social danger of crime, economic crime, legitimacy of criminal law, criminalization, criminal
lawmaking.
 ïîñëåäíåå âðåìÿ â þðèäè÷åñêîé îòå÷åñòâåííîé è çàðóáåæíîé ëèòåðàòóðå âñå ÷àùå îáñóæäàåòñÿ
ñîñòîÿòåëüíîñòü óãîëîâíî-ïðàâîâîãî âîçäåéñòâèÿ íà ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ, ñòàâèòñÿ ïîä ñîìíåíèå
íåîáõîäèìîñòü è ëåãèòèìíîñòü òàêîãî âîçäåéñòâèÿ, åãî ïîëåçíîñòü è äàæå ðàöèîíàëüíîñòü
2
.
Êàçàëîñü áû, áåç óãîëîâíîãî ïðàâà íå îáîéäèñü, òåì áîëåå â òàêîì æèçíåííî âàæíîì ñåêòîðå
ñîöèàëüíîãî ìåõàíèçìà êàê ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà, îñíîâîïîëàãàþùèå íà÷àëà ïðàâîâîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ êîòîðîé çàêðåïëåíû â îñíîâíîì çàêîíå ãîñóäàðñòâà – Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè. Ïîýòîìó ãîñóäàðñòâî ïðèçâàíî îáåñïå÷èòü ðåàëèçàöèþ ïðîâîçãëàøåííûõ â Êîíñòèòóöèè
îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé, íå çàïðåùåííîé çàêîíîì
ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, â ò.÷. è ïóòåì ïðèìåíåíèÿ óãîëîâíî-ïðàâîâûõ ñðåäñòâ âîçäåéñòâèÿ.
Îäíàêî â îáùåñòâåííîì ïðàâîñîçíàíèè, êàê â îáûäåííîì, òàê è â íàó÷íîì, íåò àäåêâàòíîé
îöåíêè ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé è ñîîòâåòñòâåííî ÷åòêîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î ïðåäåëàõ
ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà â õîçÿéñòâåííóþ ñôåðó, â ò.÷. è âìåøàòåëüñòâà ñ èñïîëüçîâàíèåì
óãîëîâíî-ïðàâîâûõ ñðåäñòâ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ýêîíîìèêà âîñïðèíèìàåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî êàê
çàðàæåííàÿ êðèìèíàëîì ñîöèàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü, ñ äðóãîé æå ñòîðîíû, ýêîíîìè÷åñêèå ïðåñòóïëåíèÿ
íå ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê äåéñòâèòåëüíî îïàñíûå äëÿ îáùåñòâà äåÿíèÿ. Â ýòîì ïëàíå ñïåöèàëèñòû ãîâîðÿò
î íàëè÷èè ôåíîìåíà áåçðàçëè÷íîãî, èíäèôôåðåíòíîãî îòíîøåíèÿ îáùåñòâà ê ýêîíîìè÷åñêîé
ïðåñòóïíîñòè è ýêîíîìè÷åñêèì äåëèíêâåíòàì
3
.
 èòîãå â óãîëîâíîì ïðàâîòâîð÷åñòâå â ñôåðå ýêîíîìèêè, à, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, è â
ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïðîèñõîäèò äåôîðìàöèÿ çàäà÷ óãîëîâíîãî ïðàâà, êîãäà íàðÿäó ñ
* Òåñëåíêî, Àëåêñàíäð Åâãåíüåâè÷, àäúþíêò êàôåäðû óãîëîâíîãî ïðàâà, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé óíèâåðñèòåò ÌÂÄ Ðîññèè.
Íàó÷íûé ðóêîâîäèòåëü ïðîôåññîð êàôåäðû óãîëîâíîãî ïðàâà Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè äîêòîð þðèäè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð Â.È. Òþíèí. Àäðåñ: Ðîññèÿ, 198206, Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, óë. ˸ò÷èêà Ïèëþòîâà, 1. Òåë.: 744 70 75. E-mail: ates77@mail.ru.
* Teslenko, Alexander. Adjunct, Dept. of Criminal Law. Address: Saint-Petersburg, Letchika Pilutova, 1. Ph.: 744 70 75. E-mail:
ates77@mail.ru.
85
Âåñòíèê Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 2 (46) 2010
óãîëîâíî-ïðàâîâûìè íîðìàìè ñ íåîïðàâäàííî ÷ðåçìåðíîé ðåïðåññèåé (íàïðèìåð, ñò. 171 «Íåçàêîííîå
ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî», ñò. 174–174-1 «Ëåãàëèçàöèÿ (îòìûâàíèå) äåíåæíûõ ñðåäñòâ è èíîãî èìóùåñòâà,
ïðèîáðåòåííûõ ïðåñòóïíûì ïóòåì»), äåéñòâóþò, à òî÷íåå áåçäåéñòâóþò, «ìåðòâûå» óãîëîâíî-ïðàâîâûå
íîðìû, òàêèå, â ÷àñòíîñòè, êàê ñò. 169 «Âîñïðåïÿòñòâîâàíèå çàêîííîé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé èëè èíîé
äåÿòåëüíîñòè», ñò. 178 «Íåäîïóùåíèå, îãðàíè÷åíèå è óñòðàíåíèå êîíêóðåíöèè», ñò. 193 «Íåâîçâðàùåíèå
èç-çà ãðàíèöû ñðåäñòâ â èíîñòðàííîé âàëþòå», ïî êîòîðûì ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïðèâëåêàþòñÿ
åäèíèöû, à äîõîäÿò äî ñóäà è òîãî ìåíüøå.
Î÷åíü ÷åòêî è ÿñíî, íà ìîé âçãëÿä, óêàçàííóþ ïðîáëåìó ñôîðìóëèðîâàë À.Ý. Æàëèíñêèé: «Â
ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêå ïðåóâåëè÷èâàåòñÿ çíà÷åíèå ïðîòèâîïðàâíîñòè äåÿíèÿ, èãíîðèðóåòñÿ åãî
ìàòåðèàëüíàÿ ñòîðîíà, â ðÿäå ñëó÷àåâ èìååò ìåñòî âòîðæåíèå óãîëîâíîãî ïðàâà â ñôåðó ïðàâà êîíòðàêòíîãî»
4
.
 òàêîì æå êëþ÷å ïèøåò è Í.À. Ëîïàøåíêî: «Íåîïðåäåëåííîñòü òîãî, ÷òî æå ñâèäåòåëüñòâóåò î ïðåñòóïíîñòè
äåÿíèÿ, èíûìè ñëîâàìè êàêèå êðèìèíîîáðàçóþùèå ïðèçíàêè õàðàêòåðèçèðóþò è äîëæíû õàðàêòåðèçîâàòü
êàæäîå èç 35 ïðåñòóïëåíèé, âêëþ÷åííûõ â ãë. 22 ÓÊ ÐÔ, âåäåò ê îøèáêàì â êðèìèíàëèçàöèè, ê å¸
÷ðåçìåðíîñòè è, ñîîòâåòñòâåííî, ê íåäîñòàòî÷íîñòè àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî è ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ â ñôåðå ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè»
5
.
Î÷åâèäíî, ÷òî ãëàâíûé êàìåíü ïðåòêíîâåíèÿ êðîåòñÿ â òîì, ÷òî ïðèçíàòü ïðåñòóïíûì, à ÷òî íåò,
ãäå è êàê ïðîâåñòè âîäîðàçäåë ìåæäó ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûìè, àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûìè äåëèêòàìè è
ïðåñòóïíûì ïîâåäåíèåì. À åñëè ó÷åñòü òîò ôàêò, ÷òî ñàìè ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ, îõðàíÿåìûå
óãîëîâíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, ïðîäîëæàþò îñòàâàòüñÿ ñàìûìè äèíàìè÷íûìè îòíîøåíèÿìè â ãîñóäàðñòâå
è ÿâëÿþòñÿ íàèáîëåå óÿçâèìûìè îò ìíîãèõ ïðèâõîäÿùèõ, âíåøíèõ ôàêòîðîâ (íàïðèìåð, êîíúþíêòóðà
ìèðîâîãî ðûíêà, ïîëèòè÷åñêèå ðåøåíèÿ äðóãèõ ñòðàí-ïàðòíåðîâ ïî òîðãîâîìó îáîðîòó è äð.), òî
ïðîâåäåíèå ÷åòêîé ãðàíèöû ìåæäó ïðåñòóïíûì è íåïðåñòóïíûì â ñôåðå ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè
êàæåòñÿ íåìûñëèìûì è ñðàâíèìî ëèøü ñ ïîïûòêîé âòîðîé âîëíû äîãíàòü ïåðâóþ. È ýòó ïîãîíþ çà
«ñîâåðøåíñòâîì» ìû íàãëÿäíî âèäèì â ïðàâîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñ ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ â ñèëó ÓÊ
ÐÔ.  ÓÊ ÐÔ, äåéñòâóþùåì ñ 1997 ã., íà÷èíàÿ ñ 1998 ã. ïî íàñòîÿùåå âðåìÿ, áûëî ïðèíÿòî ïî÷òè äâà
äåñÿòêà ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, íåïîñðåäñòâåííî íàïðàâëåííûõ íà ðåôîðìàöèþ ãë. 22 ÓÊ ÐÔ
«Ïðåñòóïëåíèÿ â ñôåðå ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè». Ïðè÷åì ïî èòîãàì òàêîãî ðåôîðìèðîâàíèÿ
èçìåíåíèÿì è äîïîëíåíèÿì ïîäâåðãëèñü ïðàêòè÷åñêè âñå ñòàòüè óêàçàííîé ãëàâû.
Òåì íå ìåíåå íåëüçÿ çàáûâàòü, ÷òî óãîëîâíîå ïðàâî – ýòî ñâîåãî ðîäà îðóæèå â ðóêàõ ãîñóäàðñòâà,
è äåëàòü èç íåãî íåïîñòîÿííûé è äèíàìè÷íûé èíñòðóìåíò ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â êîðíå
íåïðàâèëüíî, íåýôôåêòèâíî è äàæå âðåäíî. Íåëüçÿ íå ñîãëàñèòüñÿ ñ Í.Ô. Êóçíåöîâîé: «Óãîëîâíîå
çàêîíîäàòåëüñòâî – íå íàëîãîâîå, åãî íåëüçÿ èçìåíÿòü äâà ðàçà â ãîä»
6
. Ïðàâäà, è íàëîãîâîå ìåíÿòü äâà
ðàçà â ãîä – òîæå íå âïîëíå îïðàâäàííî.
Ïîýòîìó êðèìèíàëèçàöèÿ ïðîòèâîïðàâíûõ äåëèêòîâ â ñôåðå ýêîíîìèêè òðåáóåò òùàòåëüíîãî
àíàëèçà ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, ïîíèìàíèÿ öåëåé è çàäà÷ óãîëîâíîãî ïðàâà, âîçìîæíûõ ïîñëåäñòâèé
óãîëîâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, è, ñàìîå ãëàâíîå, ÷åòêîãî ïðåäñòàâëåíèÿ, êàêèå äåÿíèÿ â ñôåðå
ýêîíîìèêè íàíîñÿò âðåä è íåñóò îïàñíîñòü äëÿ ñòàáèëüíîãî õîçÿéñòâåííîãî îáîðîòà, à êàêèå íåò.
Ðîññèéñêàÿ óãîëîâíî-ïðàâîâàÿ øêîëà óæå äàâíî èñõîäèò èç òîãî, ÷òî òîëüêî îáùåñòâåííî
îïàñíîå äåÿíèå ìîæåò è äîëæíî áûòü êðèìèíàëèçèðîâàíî, íåçàâèñèìî îò òîãî, êàê è ãäå îíî
ñîâåðøåíî. Õîòÿ îïðåäåëåíèå ïîíÿòèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, äàííîå â ñò. 14 ÓÊ ÐÔ, íîñèò ôîðìàëüíî-
ìàòåðèàëüíûé õàðàêòåð, áîëüøèíñòâî ó÷åíûõ íàñòàèâàåò íà ïåðâè÷íîñòè èìåííî ïðèçíàêà
îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè äåÿíèÿ, ò.å. âñëåäñòâèå óñòàíîâëåíèÿ îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè çàïðåùàþòñÿ
òå èëè èíûå ôîðìû ïîâåäåíèÿ. Àíàëîãè÷íîå ðåøåíèå âïåðâûå áûëî çàêðåïëåíî â ñò. 5 ôðàíöóçñêîé
Äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà 1789 ã.: «Çàêîí èìååò ïðàâî çàïðåùàòü ëèøü äåéñòâèÿ, âðåäíûå
äëÿ îáùåñòâà»
7
. Ýòî â ïîëíîé ìåðå – è äàæå â ïåðâóþ î÷åðåäü – îòíîñèòñÿ è ê ýêîíîìè÷åñêèì
ïðåñòóïëåíèÿì, êîòîðûå, êàê îòìå÷àëîñü âûøå, â îáùåñòâåííîì ïðàâîñîçíàíèè èìåþò äàëåêî
íåîäíîçíà÷íóþ îöåíêó.
Óêàçàíèå â ñò. 14 ÓÊ ÐÔ íà îáùåñòâåííóþ îïàñíîñòü äåÿíèÿ, îïðåäåëÿåìîãî êàê ïðåñòóïëåíèå,
ïîçâîëÿåò ïîíÿòü, ïî÷åìó èìåííî ýòî ïîâåäåíèå ïðèçíàåòñÿ óãîëîâíî-íàêàçóåìûì äåëèêòîì. Èìåííî
â íàëè÷èè îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè çàêëþ÷àåòñÿ ìàòåðèàëüíîñòü è îáúåêòèâíîñòü îöåíêè
ñîâåðøåííîãî äåÿíèÿ êàê ïðåñòóïíîãî. Ïðè ýòîì îáùåñòâåííàÿ îïàñíîñòü êàê îáúåêòèâíàÿ êàòåãîðèÿ
ïðîÿâëÿåòñÿ òîëüêî ÷åðåç ñâîþ îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêóþ ñóùíîñòü, îíà ïðîòèâîïîñòàâëÿåò
ñîâåðøåííîå ïðåñòóïíîå ïîñÿãàòåëüñòâî åñòåñòâåííûì, íîðìàëüíûì óñëîâèÿì ñóùåñòâîâàíèÿ îáùåñòâà.
Èññëåäîâàòåëè îòìå÷àþò, ÷òî «îáùåñòâåííàÿ îïàñíîñòü, â îòëè÷èå îò ïðîòèâîïðàâíîñòè, ÿâëÿåòñÿ íå
þðèäè÷åñêèì, à ñîöèîëîãè÷åñêèì ïîíÿòèåì, îòðàæàþùèì ñîöèàëüíóþ ñóùíîñòü ïðåñòóïëåíèÿ»
8
. È
äåéñòâèòåëüíî åùå â XIX â. âûäàþùèéñÿ ðóññêèé ôèëîñîô è þðèñò Å.Í. Òðóáåöêîé ïèñàë: «Åñëè ìû
è ìîæåì ãîâîðèòü î ïðàâå êàêîãî-ëèáî Ðîáèíçîíà, æèâóùåãî íà íåîáèòàåìîì îñòðîâå, òî òîëüêî â
ïðåäïîëîæåíèè êàêîãî-ëèáî âîçìîæíîãî áëèæíåãî, âîçìîæíîãî îáùåñòâà èëè äðóãèõ ëèö, êîòîðûå
êîãäà-ëèáî íàðóøàò åãî îäèíî÷åñòâî»
9
.
Òàêèì îáðàçîì, ñîâåðøåííîå äåÿíèå ñìîæåò áûòü îáùåñòâåííî îïàñíûì òîëüêî òîãäà, êîãäà
óæå ñôîðìèðîâàëèñü îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ (öåííîñòè, áëàãà), íàðóøåíèå êîòîðûõ è ïðåäñòàâëÿåò
ñîáîé ñîäåðæàíèå ýòîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ. Èíûìè ñëîâàìè, åñòü îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ è ÷åòêîå
ïðåäñòàâëåíèå îá èõ ïîëüçå îáùåñòâó è íåîáõîäèìîñòè ñóùåñòâîâàíèÿ, à çíà÷èò, ïîÿâëÿåòñÿ è ÿñíîå
ïîíèìàíèå òîãî, êàêîå ïîâåäåíèå èõ ðàçðóøàåò è ïðè÷èíÿåò âðåä, ò.å. îáùåñòâåííî îïàñíî. Çäåñü
ìîæíî ïðèâåñòè öèòàòó èçâåñòíîãî òåîðåòèêà ïðàâà Ãåîðãà Åëëèíåêà, êîòîðûé ïèñàë: «Åñëè èñòîðèÿ
íå ñîõðàíèëà íàì îò êàêîãî-íèáóäü íàðîäà íè÷åãî äðóãîãî, êðîìå åãî óãîëîâíîãî ïðàâà, ìû â ñîñòîÿíèè
Òåñëåíêî À.Å. Îáùåñòâåííàÿ îïàñíîñòü êàê îñíîâàíèå êðèìèíàëèçàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåñòóïëåíèé
86
Óãîëîâíîå è óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîå ïðàâî, óãîëîâíûé ïðîöåññ
Âåñòíèê Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 2 (46) 2010
îïðåäåëèòü òîëüêî ïî íåìó ñòåïåíü åãî ìîðàëüíîé è èíòåëëåêòóàëüíîé êóëüòóðû, êàê
åñòåñòâîèñïûòàòåëü ïî íàéäåííîé êîñòè ìîæåò ðåêîíñòðóèðîâàòü ñêåëåò ïîãèáøåãî æèâîòíîãî»
10
.
Äàííûé âûâîä î÷åíü âàæåí äëÿ êðèìèíàëèçàöèè äåëèêòîâ, ñîâåðøåííûõ â ñôåðå ýêîíîìèêè.
Íåñòàáèëüíîñòü è íåñôîðìèðîâàííîñòü îôèöèàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé
íåïîñðåäñòâåííûì îáðàçîì ôîðìèðóåò íåàäåêâàòíîå ïðèçíàíèå òîãî èëè èíîãî äåëèêòà êàê
îáùåñòâåííî îïàñíîãî. Êàê ñëåäñòâèå, íåâåðíûì ïóòåì èäåò óãîëîâíîå ïðàâîòâîð÷åñòâî, ñêëàäûâàåòñÿ
ïðàâîïðèìåíèòåëüíàÿ ïðàêòèêà, à â èòîãå ôîðìèðóåòñÿ íåîäíîðîäíîå îáùåñòâåííîå ïðàâîñîçíàíèå.
Òåì íå ìåíåå ïðîáëåìà ýòèì äàëåêî íå èñ÷åðïàíà, îñîáåííî åñëè ó÷åñòü, ÷òî â ïîñëåäíåå âðåìÿ
íàìåòèëàñü îïðåäåëåííàÿ òåíäåíöèÿ â ñòàáèëèçàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé â ñôåðå
âàëþòíîãî, ôèíàíñîâîãî, òàìîæåííîãî, íàëîãîâîãî è äðóãèõ îòðàñëåé ïðàâà.
Ãîâîðÿ î êðèìèíàëèçàöèè, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü âòîðè÷íûé õàðàêòåð óãîëîâíî-ïðàâîâîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ ïî îòíîøåíèþ ê íîðìàì ãðàæäàíñêîãî, àäìèíèñòðàòèâíîãî, ôèíàíñîâîãî, íàëîãîâîãî,
òàìîæåííîãî è äð. îòðàñëåé ïðàâà, ïîñêîëüêó óãîëîâíîå ïðàâî âûïîëíÿåò â ïåðâóþ î÷åðåäü
îõðàíèòåëüíóþ ôóíêöèþ. Óãîëîâíûé êîäåêñ íå ìîæåò îáúÿâëÿòü ïðåñòóïëåíèåì äåÿíèå, íå
ïðîòèâîðå÷àùåå Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.  ÷. 2 ñò. 54 Êîíñòèòóöèè çàêðåïëÿåòñÿ
âîçìîæíîñòü îòâåòñòâåííîñòè ëèøü çà äåÿíèå, êîòîðîå â ìîìåíò åãî ñîâåðøåíèÿ ïðèçíàâàëîñü
ïðàâîíàðóøåíèåì («nullum crimen sine lege»). Ñîîòâåòñòâåííî, íå äîëæíà óñòàíàâëèâàòüñÿ óãîëîâíàÿ
îòâåòñòâåííîñòü çà òàêîå ýêîíîìè÷åñêîå ïîâåäåíèå, êîòîðîå ðàçðåøåíî ïðàâîâûìè íîðìàìè èíûõ
îòðàñëåé ïðàâà (íàïðèìåð, ãðàæäàíñêèì, íàëîãîâûì, ôèíàíñîâûì è ò.ï.). Ýòî ïîäòâåðæäàåòñÿ íå òîëüêî
îáû÷íîé ëîãèêîé, íî è àíàëèçîì ýâîëþöèè ïðàâîâîãî îôîðìëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé:
ïðîéäÿ ôàçó ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé èëè àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîé þðèäèçàöèè, ýêîíîìè÷åñêèå
îòíîøåíèÿ âñòóïàþò â íîâóþ äëÿ ñåáÿ ñòàäèþ, â ðàìêàõ êîòîðîé îíè ïðèîáðåòàþò óãîëîâíî-ïðàâîâîå
îôîðìëåíèå
11
. Ïîýòîìó â ñëó÷àå óñòàíîâëåíèÿ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ðàçðåøåííûé âèä
äåéñòâèé â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå âîçíèêàþùàÿ êîëëèçèÿ äîëæíà ðåøàòüñÿ â ïîëüçó íîðì ïîçèòèâíîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ. Ïîäîáíûé ïîäõîä îêîí÷àòåëüíî çàêðåïèë Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè â ñâîåì Ïîñòàíîâëåíèè îò 27 ìàÿ 2008 ã. (¹ 8-Ï): «Åñëè æå òå èëè èíûå äåéñòâèÿ ñîãëàñíî
ïðèíÿòîìó â ñîîòâåòñòâóþùåé ñôåðå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ðåãóëèðîâàíèþ ðàçðåøåíû, ò.å. â
ìîìåíò èõ ñîâåðøåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ïðàâîìåðíûìè, òî îíè íå ìîãóò âëå÷ü óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü».
Ê ñîæàëåíèþ, âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ ïðèìåíåíèå ïîäîáíîé ôîðìóëû îñëîæíÿåòñÿ íàëè÷èåì ÷àñòî
èñïîëüçóåìîé îãîâîðêè òèïà «åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî çàêîíîì». Èç òàêîãî ïîäõîäà çàêîíîìåðíî
âûòåêàåò ñëåäóþùèé âûâîä: «Âî âñåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà äåÿíèå ïî îïàñíîñòè ñòîèò íà ãðàíèöå ïðåñòóïëåíèé
è ïðîñòóïêîâ, ïðåèìóùåñòâî íå çà óãîëîâíûì ïðàâîì, à çà ãðàæäàíñêèì, àäìèíèñòðàòèâíûì, íàëîãîâûì
è äð. Äåêðèìèíàëèçàöèÿ òàêèõ äåÿíèé, ñ àäåêâàòíûì óæåñòî÷åíèåì ìàòåðèàëüíîé è àäìèíèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè çà íèõ, âïîëíå îáîñíîâàííà»
12
.
Íà ïðàêòèêå æå ïðîòèâîïðàâíîå ïîâåäåíèå â ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íàñòîëüêî òåñíî
ïåðåïëåòàåòñÿ ñ ïðàâîìåðíûì, ÷òî çà÷àñòóþ î÷åíü ñëîæíî îäíîçíà÷íî ðàçãðàíè÷èòü ãðàæäàíñêî-
ïðàâîâûå äåëèêòû îò óãîëîâíî-ïðàâîâûõ, òåì áîëåå äî âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà. Íàïðèìåð,
èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü ëèáî êàêàÿ-ëèáî ôèðìà â ëèöå ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà çàêëþ÷àåò
äîãîâîð, îáÿçàòåëüñòâà ïî êîòîðîìó âïîñëåäñòâèè íå âûïîëíÿåò. Ïîòåðïåâøèé êîíòðàãåíò ïî äàííîìó
äîãîâîðó îáðàùàåòñÿ ñ èñêîì â ñóä, êîòîðûé ïðèíèìàåò ðåøåíèå â ïîëüçó èñòöà è îáÿçûâàåò îòâåò÷èêà
èñïîëíèòü îáÿçàòåëüñòâà ïî çàêëþ÷åííîìó äîãîâîðó. Ïðè èñïîëíåíèè ðåøåíèÿ ñóäà îêàçûâàåòñÿ,
÷òî äàííûé èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü (þðèäè÷åñêîå ëèöî) íå òîëüêî íå ñïîñîáåí ïîãàñèòü
ñâîé äîëã èç-çà íåäîñòàòî÷íîñòè èìóùåñòâà, íî è èìååò öåëûé øëåéô íåèñïîëíåííûõ îáÿçàòåëüñòâ
ïåðåä äðóãèìè êîíòðàãåíòàìè. ×òî ýòî – çëîé óìûñåë íà õèùåíèå ÷óæîãî èìóùåñòâà ëèáî íåïðîäóìàííàÿ
õîçÿéñòâåííàÿ ïîëèòèêà, ïðèâåäøàÿ ê íåãàòèâíûì ïîñëåäñòâèÿì? È õîòÿ óùåðá â îáîèõ ñëó÷àÿõ îäèí
è òîò æå, þðèäè÷åñêàÿ îöåíêà ñîäåÿííîãî äîëæíà áûòü ðàçëè÷íîé. Åñòåñòâåííî, ýòî íå ìîæåò íå
îòðàæàòüñÿ íà ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì îá ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåñòóïëåíèÿõ.
Ïîäîáíîå ïîëîæåíèå äåë íåëüçÿ ïðèçíàòü óäîâëåòâîðèòåëüíûì, ïîñêîëüêó íåðàöèîíàëüíîñòü
è íåýôôåêòèâíîñòü óãîëîâíî-ïðàâîâîãî âîçäåéñòâèÿ ìîæåò ïðèâåñòè ê ïå÷àëüíûì ïîñëåäñòâèÿì,
ïîäàâèòü íå òîëüêî èííîâàöèîííóþ àêòèâíîñòü ñóáúåêòîâ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íî è ðàçâèòèå
öåëûõ ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ. Óãîëîâíîå ïðàâî äîëæíî áûòü èçáèðàòåëüíî, òåì áîëåå â ñôåðå
ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Èìåííî â ýòîé ñôåðå óãîëîâíîå ïðàâî äîëæíî ïðèçíàâàòüñÿ
«íåîáõîäèìûì, íî âòîðè÷íûì èëè äîïîëíèòåëüíûì ê èíûì îòðàñëÿì ïðàâà äîâîäîì ãîñóäàðñòâà, ò.å.
ñðåäñòâîì îáåñïå÷åíèÿ ñîöèàëüíîãî ìèðà è òàêèõ óñëîâèé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, êîòîðûå
îáùåñòâî íà îñíîâå îïðåäåëåííîãî ñîãëàñèÿ ñ÷èòàåò îñîáåííî íåîáõîäèìûì è áåç óãîëîâíîãî çàêîíà
íåãàðàíòèðîâàííûì»
13
. Ïîýòîìó äëÿ êðèìèíàëèçàöèè äåëèêòîâ ýêîíîìè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè
âåëè÷èíà óùåðáà ïåðåñòàåò áûòü àáñîëþòíûì êðèìèíîîáðàçóþùèì ïðèçíàêîì, äàæå èíîãäà è ïðè
íàëè÷èè óìûñëà. Òàêîé óùåðá äëÿ êðèìèíàëèçàöèè äîëæåí ñî÷åòàòüñÿ ñ îáìàíîì, ñî çëîóïîòðåáëåíèåì
ñëóæåáíûìè ïîëíîìî÷èÿìè, êîðûñòüþ, çëîñòíîñòüþ.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå, áåç òàêîãî ñî÷åòàíèÿ
öåëåñîîáðàçíû äåêðèìèíàëèçàöèÿ è ïåðåâîä äåÿíèÿ â ãðóïïó ãðàæäàíñêèõ äåëèêòîâ
14
.
Óêàçàííûå îáñòîÿòåëüñòâà ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ äîêàçûâàþò âñþ ñëîæíîñòü âûÿâëåíèÿ
ïðèçíàêîâ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ îá îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè òîãî èëè èíîãî ïðîòèâîïðàâíîãî äåëèêòà,
ñîâåðøåííîãî â ñôåðå ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. À.Ý. Æàëèíñêèé çàÿâëÿåò: «Â áóäóùåì êàæåòñÿ
íåîáõîäèìûì íà îñíîâå èíñòðóìåíòàëüíîãî àíàëèçà … ðàçðàáîòàòü äåìîíñòðàöèîííûå ïðèçíàêè
îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåñòóïëåíèé»
15
. È ñ ïîäîáíûì óòâåðæäåíèåì, íà ìîé âçãëÿä,
íåëüçÿ íå ñîãëàñèòüñÿ. Ïðè÷åì, ó÷èòûâàÿ ìíîãîîáðàçèå è êîìïëåêñíîñòü ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé,
87
Âåñòíèê Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 2 (46) 2010
î÷åâèäíî, ÷òî ïîäîáíûå äåìîíñòðàöèîííûå ïðèçíàêè îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè äîëæíû áûòü
ðàçðàáîòàíû ïðèìåíèòåëüíî ê êàæäîìó êîíêðåòíîìó ïðåñòóïëåíèþ, ñîâåðøåííîìó â õîçÿéñòâåííîé
ñôåðå. Òîëüêî ýòî äàñò âîçìîæíîñòü çàêîíîäàòåëþ îáîñíîâàòü ëåãèòèìíîñòü óãîëîâíîãî ïðàâà â
ñôåðå ýêîíîìèêè, ïðîâåñòè êðèìèíàëèçàöèþ äåëèêòîâ íå ïðîñòî ìåõàíè÷åñêè, ïóòåì èçäàíèÿ
ñîîòâåòñòâóþùåãî óãîëîâíîãî çàêîíà, à ñîöèàëüíî îáóñëîâëåíî – â çàâèñèìîñòè îò íàëè÷èÿ ïðèçíàêîâ,
ñâèäåòåëüñòâóþùèõ îá èõ îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè.
Ñïèñîê ëèòåðàòóðû
1. Åëëèíåê, Ã. Ñîöèàëüíî-ýòè÷åñêîå çíà÷åíèå ïðàâà, íåïðàâäû è íàêàçàíèÿ / ïåð. ñ íåì. /
ïîä ðåä. À.À. Ðîæäåñòâåíñêîãî. – Ì.: Èçä-âî Í.Í. Êëî÷êîâà, 1910.
2. Æàëèíñêèé, À. Ý. Óãîëîâíîå ïðàâî â îæèäàíèè ïåðåìåí: òåîðåòèêî-èíñòðóìåíòàëüíûé
àíàëèç. – 2-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. – Ì.: Ïðîñïåêò, 2009.
3. Ïðåñòóïíîñòü ñðåäè ñîöèàëüíûõ ïîäñèñòåì. Íîâàÿ êîíöåïöèÿ â êðèìèíîëîãèè / ïîä ðåä.
Ä.À. Øåñòàêîâà. – ÑÏá., 2003.
4. Êîìïëåêñíîå èçó÷åíèå ñèñòåìû âîçäåéñòâèÿ íà ïðåñòóïíîñòü. – Ë., 1978.
5. Ïðåñòóïëåíèå è íàêàçàíèå: êðèìèíàëèçàöèÿ Ðîññèè êàê ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîå ÿâëåíèå
: ñá. íàó÷. òðóäîâ. Âûï. 3. – Ì., 2004.
6. Ëîïàøåíêî, Í. À. Óãîëîâíàÿ ïîëèòèêà. – Ì.: Âîëòåðñ Êëóâåð, 2009.
7. Ìàëèíîâñêèé, À. À. Ñðàâíèòåëüíîå ïðàâîâåäåíèå â ñôåðå óãîëîâíîãî ïðàâà. – Ì., 2002.
8. Óãîëîâíîå ïðàâî â XXI âåêå : ìàòåðèàëû Ìåæäóíàðîäíîé íàó÷íîé êîíôåðåíöèè íà
þðèäè÷åñêîì ôàêóëüòåòå ÌÃÓ èì. Ì.Â. Ëîìîíîñîâà 31 ìàÿ – 1 èþíÿ 2001 ã. – Ì.: ËåêñÝñò, 2002.
9. Êîíñòèòóöèîííûå îñíîâû óãîëîâíîãî ïðàâà : ìàòåðèàëû I Âñåðîññèéñêîãî êîíãðåññà ïî
óãîëîâíîìó ïðàâó, ïîñâÿùåííîãî 10-ëåòèþ Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. – Ì.: ÒÊ
Âåëáè, 2006.
10. Òðóáåöêîé, Å. Í. Ýíöèêëîïåäèÿ ïðàâà. – ÑÏá., 1998.
Literature
1. Ellinek, G. Social-ethical Meaning of Law, Non-truth and Punishment. – Moscow, 1910.
2. Zhalinskij, A. E. Criminal Law is waiting for Reform: Theoretic-instrumental Analysis. – Moscow,
2009.
3. Criminality Among Social Subsystems. New Conception and Branches of Criminology / ed.
D.A. Shestakov. – St.-Petersburg, 2003.
4. Complicated Research of System Influence upon Crime. – Leningrad, 1978.
5. Crime and Punishment: Criminalization of Russia as Social-politic Phenomenon: Collection of
scientific Articles. Issue 3. – Moscow, 2004.
6. Lopashenko, N. A. Criminal Policy. – Moscow, 2009.
7. Malinovskij, A. A. Comparative Law-study in Sphere of Criminal Law. – Moscow, 2002.
8. Criminal Law in XXI Century. – Moscow, 2002.
9. Constitutional Basis of Criminal Law. – Moscow, 2006.
10. Trubetskoj, E. N. Encyclopedia of Law. – St.-Petersburg, 1998.
1
Ñì.: Æàëèíñêèé À.Ý. Óãîëîâíîå ïðàâî â îæèäàíèè ïåðåìåí: òåîðåòèêî-èíñòðóìåíòàëüíûé àíàëèç. 2-å èçä., ïåðåðàá. è äîï.
Ì.: Ïðîñïåêò, 2009. Ñ. 260, 264.
2
Êîëåñíèêîâ Â.Â. Îñíîâû ýêîíîìè÷åñêîé êðèìèíîëîãèè // Ïðåñòóïíîñòü ñðåäè ñîöèàëüíûõ ïîäñèñòåì. Íîâàÿ êîíöåïöèÿ
â êðèìèíîëîãèè / Ïîä ðåä. Ä.À. Øåñòàêîâà. ÑÏá., 2003. Ñ. 232.
3
Æàëèíñêèé À.Ý. Óêàç. ñî÷. Ñ. 254.
4
Ëîïàøåíêî Í.À. Óãîëîâíàÿ ïîëèòèêà. Ì.: Âîëòåðñ Êëóâåð, 2009. Ñ. 248.
5
Êóçíåöîâà Í.Ô. Ïîëèòèçàöèÿ ïðåñòóïíîñòè è êðèìèíàëèçàöèÿ ïîëèòèêè // Ïðåñòóïëåíèå è íàêàçàíèå: êðèìèíàëèçàöèÿ
Ðîññèè êàê ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîå ÿâëåíèå: ñá. íàó÷. òðóäîâ. Âûï. 3. Ì., 2004. Ñ. 72.
6
Ïîäðîáíåå ñì.: Ìàëèíîâñêèé À.À. Ñðàâíèòåëüíîå ïðàâîâåäåíèå â ñôåðå óãîëîâíîãî ïðàâà. Ì., 2002. Ñ. 18-19.
7
Êîìïëåêñíîå èçó÷åíèå ñèñòåìû âîçäåéñòâèÿ íà ïðåñòóïíîñòü. Ë., 1978. Ñ. 102.
8
Òðóáåöêîé Å.Í. Ýíöèêëîïåäèÿ ïðàâà. ÑÏá., 1998. Ñ. 12.
9
Åëëèíåê Ã. Ñîöèàëüíî-ýòè÷åñêîå çíà÷åíèå ïðàâà, íåïðàâäû è íàêàçàíèÿ / ïåð. ñ íåì. / ïîä ðåä. À.À. Ðîæäåñòâåíñêîãî. Ì.:
Èçä –âî Í.Í. Êëî÷êîâà, 1910. Ñ. 129-130.
10
Òàê, íàïðèìåð, èñòîðèêî-þðèäè÷åñêèé àíàëèç íîðì î ìîøåííè÷åñòâå â ðîññèéñêîì óãîëîâíîì ïðàâå ïîçâîëÿåò ñäåëàòü
âûâîä î òîì, ÷òî îáìàííûå äåéñòâèÿ èçíà÷àëüíî áûëè â íåïîñðåäñòâåííîé ñâÿçè ñî ñäåëêîé ïî èìóùåñòâó, à ìîøåííè÷åñòâî
ñ÷èòàëîñü ãðàæäàíñêèì äåëèêòîì è â óãîëîâíîì ïðàâå íå îòðàæàëîñü.
11
Ñì.: Í.Ô. Êóçíåöîâà. Êîíñòèòóöèîííûå îñíîâû ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ÓÊ ÐÔ ïî èòîãàì åãî äåÿòåëüíîñòè // Êîíñòèòóöèîííûå
îñíîâû óãîëîâíîãî ïðàâà. Ìàòåðèàëû I Âñåðîññèéñêîãî êîíãðåññà ïî óãîëîâíîìó ïðàâó, ïîñâÿùåííîãî 10-ëåòèþ Óãîëîâíîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ì.: ÒÊ Âåëáè, 2006. Ñ. 324-325.
12
Æàëèíñêèé À.Ý. Óêàç. ñî÷. Ñ. 274.
13
Ñì.: Í.Ô. Êóçíåöîâà. Ãëàâíûå òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîãî óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà // Óãîëîâíîå ïðàâî â XXI
âåêå: Ìàòåðèàëû Ìåæäóíàðîäíîé íàó÷íîé êîíôåðåíöèè íà þðèäè÷åñêîì ôàêóëüòåòå ÌÃÓ èì. Ì.Â. Ëîìîíîñîâà 31 ìàÿ 1 èþíÿ 2001
ã. Ì.: «ËåêñÝñò», 2002. Ñ. 11 12.
14
Æàëèíñêèé À.Ý. Óêàç. ñî÷. Ñ. 254.
Òåñëåíêî À.Å. Îáùåñòâåííàÿ îïàñíîñòü êàê îñíîâàíèå êðèìèíàëèçàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåñòóïëåíèé
88
Âåñòíèê Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 2 (46) 2010
Ãðàæäàíñêîå ïðàâî, ãðàæäàíñêèé ïðîöåññ
ÓÄÊ 337.780
Å.À. Êó÷ìåíêî*Å.À. Êó÷ìåíêî*
Å.À. Êó÷ìåíêî*Å.À. Êó÷ìåíêî*
Å.À. Êó÷ìåíêî*
ÓÓ
ÓÓ
Ó
÷àñòèå îðãàíîâ âíó÷àñòèå îðãàíîâ âíó
÷àñòèå îðãàíîâ âíó÷àñòèå îðãàíîâ âíó
÷àñòèå îðãàíîâ âíó
òðåííèõ äåë Ðòðåííèõ äåë Ð
òðåííèõ äåë Ðòðåííèõ äåë Ð
òðåííèõ äåë Ð
îññèè â ãðàæäàíñêîññèè â ãðàæäàíñê
îññèè â ãðàæäàíñêîññèè â ãðàæäàíñê
îññèè â ãðàæäàíñê
î-ïðàâîâîéî-ïðàâîâîé
î-ïðàâîâîéî-ïðàâîâîé
î-ïðàâîâîé
çàùèòçàùèò
çàùèòçàùèò
çàùèò
å èíòå èíò
å èíòå èíò
å èíò
åëëåêòåëëåêò
åëëåêòåëëåêò
åëëåêò
óó
óó
ó
àëüíûõ ïðàâàëüíûõ ïðàâ
àëüíûõ ïðàâàëüíûõ ïðàâ
àëüíûõ ïðàâ
Äàííàÿ ñòàòüÿ ïîñâÿùåíà àíàëèçó äåéñòâóþùåé ïðàêòèêè çàùèòû èíòåëëåêòóàëüíûõ ïðàâ â Ðîññèè
è ìåñòó îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë â ýòîì ïðîöåññå. Êðîìå òîãî, â ðàáîòå äàíà îöåíêà çíà÷èìîñòè ïðèíÿòèÿ
÷åòâåðòîé ÷àñòè Ãðàæäàíñêîãî Êîäåêñà ÐÔ.
Êëþ÷åâûå ñëîâà:
èíòåëëåêòóàëüíûå ïðàâà, èíòåëëåêòóàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü, çàùèòà
èíòåëëåêòóàëüíûõ ïðàâ, ïðàâîíàðóøåíèå, êîíòðàôàêò, ïëàãèàò.
E.A. Kuchmenko
*. Participation of law-enforcement bodies in civil protection of intellectual
rights. Article is devoted to the analysis of current practice of protection of the intellectual rights in Russia and
to the role of law-enforcement bodies in this process. Besides, in the article it is told about the importance of
adoption in the fourth part of the Civil Code of the Russian Federation.
Keywords:
intellectual rights, intellectual property, protection of the intellectual rights, offence, counterfeit,
plagiarism.
Ïðàâà íà ðåçóëüòàòû èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè (àâòîðñêèå ïðàâà, ïðàâà ïàòåíòîîáëàäàòåëÿ,
ïðàâà âëàäåëüöà òîâàðíîãî çíàêà) ïî ñâîåé ïðèðîäå ÿâëÿþòñÿ àáñîëþòíûìè. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïðàâó
ñóáúåêòà èñêëþ÷èòåëüíîãî ïðàâà íà ðåçóëüòàòû èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè êîððåñïîíäèðóåò
îáÿçàííîñòü òðåòüèõ ëèö âîçäåðæèâàòüñÿ îò ëþáûõ äåéñòâèé, íå ñîãëàñíûõ ñ íèì. Èñêëþ÷èòåëüíîñòü
óêàçàííûõ ïðàâ ïðîÿâëÿåòñÿ â òîì, ÷òî èñïîëüçîâàíèå îáúåêòà èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè
íåâîçìîæíî áåç ðàçðåøåíèÿ ïðàâîîáëàäàòåëÿ. Îäíàêî îáúåêòû èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè íå
ÿâëÿþòñÿ «ñîáñòâåííîñòüþ» â åå êëàññè÷åñêîì ïîíèìàíèè.  ñâÿçè ñ ýòèì íîðìû èíñòèòóòà ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè íå ìîãóò àâòîìàòè÷åñêè ïðèìåíÿòüñÿ ê îòíîøåíèÿì ïî ïîâîäó ñîçäàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ
îáúåêòîâ èñêëþ÷èòåëüíûõ ïðàâ – ïðîèçâåäåíèé íàóêè, ëèòåðàòóðû, èñêóññòâà, èçîáðåòåíèé è
ïðîìûøëåííûõ îáðàçöîâ è ïðèðàâíåííûì ê íèì ñðåäñòâ èíäèâèäóàëèçàöèè òîâàðîâ, ðàáîò èëè óñëóã
– ôèðìåííûõ íàèìåíîâàíèé, òîâàðíûõ çíàêîâ è çíàêîâ îáñëóæèâàíèÿ. Ïî ýòîé ïðè÷èíå íàðóøåíèå
èñêëþ÷èòåëüíûõ ïðàâ íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ïîñÿãàòåëüñòâî íà ñîáñòâåííîñòü. Íàïðèìåð,
ïðèñâîåíèå àâòîðñòâà (ïëàãèàò) íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ïðîòèâîïðàâíîå ïðèñâîåíèå ÷óæîãî
èìóùåñòâà (êðàæà) è íå ìîæåò ïîâëå÷ü îòâåòñòâåííîñòü ïî íîðìàì, ðåãëàìåíòèðóþùèì îòâåòñòâåííîñòü
çà ïðèñâîåíèå ñîáñòâåííîñòè
1
.
Ñ 1 ÿíâàðÿ 2008 ã. â ÷åòâåðòîé ÷àñòè Ãðàæäàíñêîãî Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äàåòñÿ
èñ÷åðïûâàþùèé ïåðå÷åíü îõðàíÿåìûõ îáúåêòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè è ñðåäñòâ
èíäèâèäóàëèçàöèè. Òàêæå çàêîíîäàòåëü óòî÷íèë èìïåðàòèâíóþ íîðìó, êîòîðàÿ ãëàñèò, ÷òî
èíòåëëåêòóàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü îõðàíÿåòñÿ çàêîíîì âíå çàâèñèìîñòè îò òîãî, ðåçóëüòàò ýòî
èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè èëè æå ýòî ïðèðàâíåííûå ê èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ñðåäñòâà
èíäèâèäóàëèçàöèè þðèäè÷åñêèõ ëèö, òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã, ïðåäïðèÿòèé è èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì
2
.
 ÷. IV ÃÊ ÐÔ ñèñòåìàòèçèðîâàíû ïðåæíèå ñïîñîáû çàùèòû èíòåëëåêòóàëüíûõ ïðàâ, çàèìñòâîâàííûå
èç ðàíåå äåéñòâîâàâøèõ ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, à òàêæå ïðåäóñìîòðåíû íîâûå ñïîñîáû.
Ïðàâî ïðàâîîáëàäàòåëÿ çàïðåùàòü èñïîëüçîâàíèå áåç åãî ðàçðåøåíèÿ èñêëþ÷èòåëüíûõ ïðàâ
íà ðåçóëüòàòû èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè äðóãèìè ëèöàìè (ñò. 1229 ÃÊ ÐÔ) ðåàëèçóåòñÿ ïóòåì
îáðàùåíèÿ ïðàâîîáëàäàòåëÿ â ñóä (ï. 1 ñò. 1248 ÃÊ ÐÔ).
Ïðèíÿòî ñ÷èòàòü, ÷òî ãðàæäàíñêî-ïðàâîâàÿ îòâåòñòâåííîñòü îïðåäåëÿåòñÿ ÷åðåç âîçìåùåíèå
ïðè÷èíåííîãî óùåðáà (ñò. 15 ÃÊ ÐÔ), êîãäà «ëèöî, ïðàâî êîòîðîãî íàðóøåíî, ìîæåò òðåáîâàòü ïîëíîãî
âîçìåùåíèÿ ïðè÷èíåííûõ åìó óáûòêîâ… – ðàñõîäîâ, êîòîðûå ëèöî, ÷üå ïðàâî íàðóøåíî, ïðîèçâåëî
* Êó÷ìåíêî, Åêàòåðèíà Àëåêñååâíà, àäúþíêò êàôåäðû ãðàæäàíñêîãî ïðàâà Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè,
ñòàðøèé ëåéòåíàíò ìèëèöèè. Àäðåñ: Ðîññèÿ, Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, óë. Ãðèáàêèíûõ, ä. 5. Òåë. (812) 573-57-66. E-mail: nenagliadnaia@yandex.ru
* Kuchmenko, Ekaterina A. The postgraduate student of the civil law department of St.-Petersburg University of MIA of Russia,
a senior lieutenant of militia. Address: Russia, St. Petersburg, ul. Gribakin, 5. Tel. (812) 573-57-66. E-mail: nenagliadnaia@yandex.ru
Ñòàòüÿ ïîñòóïèëà â ðåäàêöèþ 7.04.2010 ã.
89
Âåñòíèê Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 2 (46) 2010
èëè äîëæíî áóäåò ïðîèçâåñòè äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ íàðóøåííîãî ïðàâà, óòðàòà èëè ïîâðåæäåíèå åãî
èìóùåñòâà (ðåàëüíûé óùåðá), à òàêæå íåïîëó÷åííûõ äîõîäîâ, êîòîðûå ýòî ëèöî ïîëó÷èëî áû ïðè
îáû÷íûõ óñëîâèÿõ ãðàæäàíñêîãî îáîðîòà, åñëè áû åãî ïðàâî íå áûëî íàðóøåíî (óïóùåííàÿ âûãîäà)».
Ýòî îáû÷íûé ñïîñîá çàùèòû íàðóøåííîãî ãðàæäàíñêîãî ïðàâà.
 ÷àñòè ÷åòâåðòîé ÃÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíà âîçìîæíîñòü, ïî âûáîðó ïðàâîîáëàäàòåëÿ, âìåñòî
âçûñêàíèÿ óáûòêîâ òðåáîâàòü îò íàðóøèòåëÿ âûïëàòû êîìïåíñàöèè çà íàðóøåíèå óêàçàííîãî ïðàâà.
Êîìïåíñàöèÿ ïîäëåæèò âçûñêàíèþ ïðè äîêàçàííîñòè ôàêòà ïðàâîíàðóøåíèÿ. Ïðè ýòîì
ïðàâîîáëàäàòåëü, îáðàòèâøèéñÿ çà çàùèòîé ïðàâà, îñâîáîæäàåòñÿ îò äîêàçûâàíèÿ ðàçìåðà
ïðè÷èíåííûõ åìó óáûòêîâ. Ðàçìåð êîìïåíñàöèè îïðåäåëÿåòñÿ ñóäîì â ïðåäåëàõ, óñòàíîâëåííûõ ÃÊ
ÐÔ, â çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà íàðóøåíèÿ è èíûõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé ðàçóìíîñòè
è ñïðàâåäëèâîñòè. Ïðàâîîáëàäàòåëü âïðàâå òðåáîâàòü îò íàðóøèòåëÿ âûïëàòû êîìïåíñàöèè çà êàæäûé
ñëó÷àé íåïðàâîìåðíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ðåçóëüòàòà èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè èëè ñðåäñòâà
èíäèâèäóàëèçàöèè ëèáî çà äîïóùåííîå ïðàâîíàðóøåíèå â öåëîì. Ðàçìåð êîìïåíñàöèè îïðåäåëÿåòñÿ
ñóäîì èñõîäÿ èç òðåáîâàíèé ñòàòåé 1301, 1311, 1515, 1537 ÃÊ ÐÔ â ïðåäåëàõ îò 10.000 äî 5 ìèëëèîíîâ
ðóáëåé ëèáî â äâóêðàòíîì ðàçìåðå ñòîèìîñòè êîíòðàôàêòíûõ òîâàðîâ, íåçàêîííî èñïîëüçóåìûõ
ðåçóëüòàòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè èëè ñòîèìîñòè ïðàâà èñïîëüçîâàíèÿ ðåçóëüòàòà
(ïðîèçâåäåíèå, ôîíîãðàììà).
Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî îòñóòñòâèå âèíû íàðóøèòåëÿ ïðàâ íå îñâîáîæäàåò åãî îò îáÿçàííîñòè
ïðåêðàòèòü íàðóøåíèå èíòåëëåêòóàëüíûõ ïðàâ, à òàêæå íå èñêëþ÷àåò ïðèìåíåíèå â îòíîøåíèè
íàðóøèòåëÿ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà çàùèòó òàêèõ ïðàâ (ï. 3 ñò. 1250 ÃÊ ÐÔ):
– ïóáëèêàöèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â ñðåäñòâàõ èíôîðìàöèè;
– ïðåñå÷åíèå äåéñòâèé, íàðóøàþùèõ èíòåëëåêòóàëüíûå ïðàâà.
Ñïîñîáàìè çàùèòû ëè÷íûõ íåèìóùåñòâåííûõ ïðàâ, êðîìå óêàçàííûõ âûøå, ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå
(ñò.1251 ÃÊ ÐÔ):
– ïðèçíàíèå ïðàâà,
– âîññòàíîâëåíèå ïîëîæåíèÿ, ñóùåñòâóþùåãî äî íàðóøåíèÿ ïðàâà,
– êîìïåíñàöèÿ ìîðàëüíîãî âðåäà.
Çàùèòà èñêëþ÷èòåëüíûõ ïðàâ íà ðåçóëüòàòû èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè è íà ñðåäñòâà
èíäèâèäóàëèçàöèè îñóùåñòâëÿåòñÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 1252 ÃÊ ÐÔ, ïóòåì ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèÿ:
1) î ïðèçíàíèè ïðàâà – ê ëèöó, êîòîðîå îòðèöàåò èëè èíûì îáðàçîì íå ïðèçíàåò ïðàâî,
íàðóøàÿ òåì ñàìûì èíòåðåñû ïðàâîîáëàäàòåëÿ;
2) î ïðåñå÷åíèè äåéñòâèé, íàðóøàþùèõ ïðàâî èëè ñîçäàþùèõ óãðîçó åãî íàðóøåíèÿ, – ê
ëèöó, ñîâåðøàþùåìó òàêèå äåéñòâèÿ èëè îñóùåñòâëÿþùåìó íåîáõîäèìûå ïðèãîòîâëåíèÿ ê íèì;
3) î âîçìåùåíèè óáûòêîâ – ê ëèöó, íåïðàâîìåðíî èñïîëüçîâàâøåìó ðåçóëüòàò
èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè èëè ñðåäñòâî èíäèâèäóàëèçàöèè áåç çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ ñ
ïðàâîîáëàäàòåëåì (áåçäîãîâîðíîå èñïîëüçîâàíèå) ëèáî èíûì îáðàçîì íàðóøèâøåìó åãî
èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî è ïðè÷èíèâøåìó åìó óùåðá;
4) îá èçúÿòèè ìàòåðèàëüíîãî íîñèòåëÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 5 íàñòîÿùåé ñòàòüè – ê åãî
èçãîòîâèòåëþ, èìïîðòåðó, õðàíèòåëþ, ïåðåâîç÷èêó, ïðîäàâöó, èíîìó ðàñïðîñòðàíèòåëþ,
íåäîáðîñîâåñòíîìó ïðèîáðåòàòåëþ;
5) î ïóáëèêàöèè ðåøåíèÿ ñóäà î äîïóùåííîì íàðóøåíèè ñ óêàçàíèåì äåéñòâèòåëüíîãî
ïðàâîîáëàäàòåëÿ – ê íàðóøèòåëþ èñêëþ÷èòåëüíîãî ïðàâà.
Òàêèì îáðàçîì, ñïîñîáû çàùèòû äîïîëíåíû âîçìîæíîñòüþ èçúÿòèÿ ìàòåðèàëüíîãî íîñèòåëÿ
êîíòðàôàêòíîé èíôîðìàöèè.
Ìàòåðèàëüíûå íîñèòåëè, â êîòîðûõ âûðàæåíû ðåçóëüòàò èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè èëè
ñðåäñòâî èíäèâèäóàëèçàöèè, ñ÷èòàþòñÿ êîíòðàôàêòíûìè è ïî ðåøåíèþ ñóäà ïîäëåæàò èçúÿòèþ èç
îáîðîòà è óíè÷òîæåíèþ áåç êàêîé áû òî íè áûëî êîìïåíñàöèè, åñëè èõ èñïîëüçîâàíèå ïðèâîäèò ê
íàðóøåíèþ èñêëþ÷èòåëüíîãî ïðàâà íà òàêîé ðåçóëüòàò èëè íà òàêîå ñðåäñòâî, åñëè çàêîíîì íå
ïðåäóñìîòðåíî èõ îáðàùåíèå â äîõîä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ï. 5 ñò. 1252 ÃÊ ÐÔ).
Ïðàâîîáëàäàòåëü âïðàâå òðåáîâàòü ïîëíîãî èëè ÷àñòè÷íîãî çàïðåòà íà èñïîëüçîâàíèå
ôèðìåííîãî íàèìåíîâàíèÿ â îïðåäåëåííûõ âèäàõ äåÿòåëüíîñòè èëè êîììåð÷åñêîãî îáîçíà÷åíèÿ â
ïðåäåëàõ îïðåäåëåííîé òåððèòîðèè è (èëè) â îïðåäåëåííûõ âèäàõ äåÿòåëüíîñòè. Ýòî òàêæå îäèí èç
ñïîñîáîâ ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé çàùèòû èíòåëëåêòóàëüíûõ ïðàâ.
 ñëó÷àÿõ, êîãäà íàðóøåíèå èñêëþ÷èòåëüíîãî ïðàâà íà ðåçóëüòàò èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè
èëè íà ñðåäñòâî èíäèâèäóàëèçàöèè ïðèçíàíî â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå íåäîáðîñîâåñòíîé
êîíêóðåíöèåé, çàùèòà íàðóøåííîãî èñêëþ÷èòåëüíîãî ïðàâà ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ êàê ñïîñîáàìè,
ïðåäóñìîòðåííûìè ÃÊ ÐÔ, òàê è â ñîîòâåòñòâèè ñ àíòèìîíîïîëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Â
Ôåäåðàëüíîì çàêîíå îò 26 èþëÿ 2006 ã. ¹ 135-ÔÇ «Î çàùèòå êîíêóðåíöèè», â ñò. 14 «Çàïðåò íà
íåäîáðîñîâåñòíóþ êîíêóðåíöèþ», ãîâîðèòñÿ î òîì, ÷òî:
«1. Íå äîïóñêàåòñÿ íåäîáðîñîâåñòíàÿ êîíêóðåíöèÿ, â ò.÷.:
1) ðàñïðîñòðàíåíèå ëîæíûõ, íåòî÷íûõ èëè èñêàæåííûõ ñâåäåíèé, êîòîðûå ìîãóò ïðè÷èíèòü
óáûòêè õîçÿéñòâóþùåìó ñóáúåêòó ëèáî íàíåñòè óùåðá åãî äåëîâîé ðåïóòàöèè;
2) ââåäåíèå â çàáëóæäåíèå â îòíîøåíèè õàðàêòåðà, ñïîñîáà è ìåñòà ïðîèçâîäñòâà,
ïîòðåáèòåëüñêèõ ñâîéñòâ, êà÷åñòâà è êîëè÷åñòâà òîâàðà èëè â îòíîøåíèè åãî ïðîèçâîäèòåëåé;
3) íåêîððåêòíîå ñðàâíåíèå õîçÿéñòâóþùèì ñóáúåêòîì ïðîèçâîäèìûõ èëè ðåàëèçóåìûõ èì
òîâàðîâ ñ òîâàðàìè, ïðîèçâîäèìûìè èëè ðåàëèçóåìûìè äðóãèìè õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè;
Êó÷ìåíêî Å.À. Ó÷àñòèå îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë Ðîññèè â ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé çàùèòå èíòåëëåêòóàëüíûõ ïðàâ
90
Ãðàæäàíñêîå ïðàâî è ãðàæäàíñêèé ïðîöåññ
Âåñòíèê Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 2 (46) 2010
4) ïðîäàæà, îáìåí èëè èíîå ââåäåíèå â îáîðîò òîâàðà, åñëè ïðè ýòîì íåçàêîííî èñïîëüçîâàëèñü
ðåçóëüòàòû èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè è ïðèðàâíåííûå ê íèì ñðåäñòâà èíäèâèäóàëèçàöèè
þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ñðåäñòâà èíäèâèäóàëèçàöèè ïðîäóêöèè, ðàáîò, óñëóã;
5) íåçàêîííîå ïîëó÷åíèå, èñïîëüçîâàíèå, ðàçãëàøåíèå èíôîðìàöèè, ñîñòàâëÿþùåé
êîììåð÷åñêóþ, ñëóæåáíóþ èëè èíóþ îõðàíÿåìóþ çàêîíîì òàéíó.
2. Íå äîïóñêàåòñÿ íåäîáðîñîâåñòíàÿ êîíêóðåíöèÿ, ñâÿçàííàÿ ñ ïðèîáðåòåíèåì è èñïîëüçîâàíèåì
èñêëþ÷èòåëüíîãî ïðàâà íà ñðåäñòâà èíäèâèäóàëèçàöèè þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ñðåäñòâà èíäèâèäóàëèçàöèè
ïðîäóêöèè, ðàáîò èëè óñëóã.
3. Ðåøåíèå ôåäåðàëüíîãî àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà î íàðóøåíèè ïîëîæåíèé ÷àñòè 2 íàñòîÿùåé
ñòàòüè â îòíîøåíèè ïðèîáðåòåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ èñêëþ÷èòåëüíîãî ïðàâà íà òîâàðíûé çíàê
íàïðàâëÿåòñÿ çàèíòåðåñîâàííûì ëèöîì â ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïî èíòåëëåêòóàëüíîé
ñîáñòâåííîñòè äëÿ ïðèçíàíèÿ íåäåéñòâèòåëüíûì ïðåäîñòàâëåíèÿ ïðàâîâîé îõðàíû òîâàðíîìó çíàêó».
 ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé ïðàêòèêå Ðîññèè ýòîò âèä íåäîáðîñîâåñòíîé êîíêóðåíöèè ÿâëÿåòñÿ
íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûì. Òàê, Ôåäåðàëüíàÿ àíòèìîíîïîëüíàÿ ñëóæáà (ÔÀÑ Ðîññèè) 21 ÿíâàðÿ
2010 ã. ïðèçíàëà äåéñòâèÿ ÇÀÎ «ÊÎÍÒÈ-ÐÓÑ», ñâÿçàííûå ñ ðåàëèçàöèåé êîíôåò «ESFERO Crema»,
ïðîòèâîðå÷àùèìè ï. 4 ÷. 1 ñò. 14 Çàêîíà «Î çàùèòå êîíêóðåíöèè».
ÇÀÎ «ÊÎÍÒÈ-ÐÓÑ» ðåàëèçóåò êîíôåòû «ESFERO Crema», ïðîèçâîäñòâà ÇÀÎ «Ïðîèçâîäñòâåííîå
îáúåäèíåíèå «ÊÎÍÒÈ», óïàêîâêà êîòîðûõ ïðèçíàíà ñõîäíîé äî ñòåïåíè ñìåøåíèÿ ñ îáúåìíûìè
òîâàðíûìè çíàêàìè ïî ìåæäóíàðîäíîé ðåãèñòðàöèè ¹¹ 783646 è 783985, òàêæå ñ èçîáðàçèòåëüíûì
òîâàðíûì çíàêîì ïî ìåæäóíàðîäíîé ðåãèñòðàöèè ¹799465 (ïðàâîîáëàäàòåëåì êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ Êîìïàíèÿ
Ôåððåðî Ñ.Ï.À.), òàê êàê óïàêîâêè êîíôåò ïîëíîñòüþ àññîöèèðóþòñÿ â öåëîì ñ âûøåïåðå÷èñëåííûìè
òîâàðíûìè çíàêàìè ñ ó÷åòîì ñõîäñòâà èõ âíåøíåé ôîðìû, âèäà è õàðàêòåðà èçîáðàæåíèÿ.
Êîìïàíèÿ Ôåððåðî Ñ.Ï.À. ïðèìåíÿåò óêàçàííûå òîâàðíûå çíàêè ïðè ïðîèçâîäñòâå è ðåàëèçàöèè
êîíôåò «FERRERO ROCHER».
Ïî èòîãàì ðàññìîòðåíèÿ äåëà Êîìèññèÿ ÔÀÑ Ðîññèè ïðèçíàëà äåéñòâèÿ ÇÀÎ «ÊÎÍÒÈ-ÐÓÑ»
àêòîì íåäîáðîñîâåñòíîé êîíêóðåíöèè, ïðè ýòîì ïðåêðàòèâ äåëî â îòíîøåíèè ÇÀÎ «ÊÎÍÒÈ-ÐÓÑ»
â ñâÿçè ñ äîáðîâîëüíûì óñòðàíåíèåì íàðóøåíèÿ àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà
3
.
Îñíîâíîé öåëüþ òàêèõ äåéñòâèé ÿâëÿåòñÿ ïîëó÷åíèå íåïðàâîìåðíûõ ïðåèìóùåñòâ â êîíêóðåíòíîé
áîðüáå çà ñ÷åò ïàðàçèòèðîâàíèÿ íà äåëîâîé ðåïóòàöèè èçâåñòíîãî ïîòðåáèòåëÿì (èëè êîíêóðåíòàì)
õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà. Ýòî äîñòèãàåòñÿ â ðåçóëüòàòå ñìåøåíèÿ â ñîçíàíèè ïðåäïðèíèìàòåëåé è
ïîòðåáèòåëåé äåÿòåëüíîñòè (òîâàðàìè, ðàáîòàìè, óñëóãàìè) ïîäëèííîãî íîñèòåëÿ äåëîâîé ðåïóòàöèè
(äîáðîñîâåñòíîãî êîíêóðåíòà) è ëîæíîãî èìèòàòîðà (íåäîáðîñîâåñòíîãî êîíêóðåíòà)
4
.
«Àêòû íåäîáðîñîâåñòíîé êîíêóðåíöèè, ñîâåðøàåìûå â ñôåðå èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè,
ñòîÿò íà îñîáîì êîíòðîëå ó ÔÀÑ Ðîññèè», – ïîä÷åðêíóë íà÷àëüíèê óïðàâëåíèÿ êîíòðîëÿ ðåêëàìû è
íåäîáðîñîâåñòíîé êîíêóðåíöèè Íèêîëàé Êàðòàøîâ
5
.
Ñò. 1515 è 1537 ÃÊ ÐÔ ñðåäè íàçâàííûõ ñïîñîáîâ çàùèòû ïðåäóñìàòðèâàþò ïðàâî òðåáîâàòü óäàëåíèÿ
çà ñ÷åò íàðóøèòåëÿ ñ êîíòðàôàêòíûõ òîâàðîâ, ýòèêåòîê, óïàêîâîê òîâàðîâ íåçàêîííî èñïîëüçóåìîãî
òîâàðíîãî çíàêà, ìåñòà ïðîèñõîæäåíèÿ òîâàðà èëè ñõîäíûõ ñ íèìè äî ñòåïåíè ñìåøåíèÿ îáîçíà÷åíèé.
Íûíå äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðåäóñìîòðåíî ââåäåíèå áîëåå ñòðîãèõ ìåð
îòâåòñòâåííîñòè çà «èíòåëëåêòóàëüíîå ïèðàòñòâî»: âîçìîæíîñòü ïî ðåøåíèþ ñóäà ïðèíóäèòåëüíîé
ëèêâèäàöèè þðèäè÷åñêîãî ëèöà (ïðåêðàùåíèÿ ðåãèñòðàöèè â êà÷åñòâå èíäèâèäóàëüíîãî
ïðåäïðèíèìàòåëÿ) â ñëó÷àå íåîäíîêðàòíîãî èëè ãðóáîãî íàðóøåíèÿ èñêëþ÷èòåëüíûõ ïðàâ íà
ðåçóëüòàòû èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè è íà ñðåäñòâà èíäèâèäóàëèçàöèè (ñò. 1253 ÃÊ ÐÔ).
Âûøåñêàçàííîå îòíîñèòñÿ ê êîíòðàôàêöèè – âåäåíèå äåëà ïîä ÷óæèì èìåíåì, íåçàêîííîå
èñïîëüçîâàíèå ÷óæîãî ïàòåíòà ïðè èçãîòîâëåíèè è ïðîäàæå òîâàðîâ, à òàêæå íåçàêîííîå ïîìåùåíèå
íà ñâîé òîâàðíûé çíàê èçîáðàæåíèé, çàèìñòâîâàííûõ èç çíàêîâ ïîïóëÿðíûõ òîâàðîâ è ôèðì â öåëÿõ
íåäîáðîñîâåñòíîé êîíêóðåíöèè è ââåäåíèå ïîêóïàòåëåé â çàáëóæäåíèå
6
.
 ïîñëåäíåå âðåìÿ âîïðîñ î çàùèòå îò ïëàãèàòà ñòàíîâèòñÿ âñå àêòóàëüíåå, ïðè÷åì ïëàãèàò
ïðèçíàåòñÿ âîçìîæíûì òîëüêî â îòíîøåíèè íàðóøåíèÿ àâòîðñêèõ ïðàâ. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ âîçìîæíîñòü
îòâåòñòâåííîñòè çà ïëàãèàò ïðåäóñìîòðåíà óãîëîâíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Ïðè ýòîì ñò. 146 ÓÊ ÐÔ íå
îïðåäåëÿåò ðàçëè÷èé ìåæäó àâòîðñêèìè è ñìåæíûìè ïðàâàìè â ÷àñòè ïðèñâîåíèÿ àâòîðñòâà (ïëàãèàò).
Ïëàãèò – ýòî ïðèñâîåíèå àâòîðñòâà (èìåíè, òâîð÷åñêîé èäåè, àìïëóà, õóäîæåñòâåííîãî îáðàçà,
ìèìèêè, æåñòîâ, õóäîæåñòâåííûõ ðåøåíèé, êîìïîçèöèé, èíòîíàöèè è ãîëîñà), à òàê æå çàèìñòâîâàíèå
öåëîãî èëè ÷àñòè áàçû äàííûõ èëè ôîíîãðàììû ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ èìóùåñòâåííîé âûãîäû çà ñ÷åò
íàðóøåíèÿ èìóùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ è áåç ñîãëàñèÿ óïðàâîìî÷åííîãî ëèöà
7
.
Ïëàãèàò ìîæåò áûòü ðàññìîòðåí êàê îäíà èç ôîðì íàðóøåíèé ñìåæíûõ ïðàâ íàðÿäó ñ
êîíòðàôàêöèåé è íåäîáðîñîâåñòíîé êîíêóðåíöèåé, è êîòîðûé ñëåäóåò çà äàííûìè íàðóøåíèÿìè.
Çàùèòà ïðàâ îáëàäàòåëåé èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè ÿâëÿåòñÿ êîíñòèòóöèîííîé
îáÿçàííîñòüþ ãîñóäàðñòâà, îðãàíîâ âëàñòè, ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü â Ðîññèè
ñîçäàí öåëûé ðÿä ãîñóäàðñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ ñòðóêòóð, îáúåäèíåíèé ïðîèçâîäèòåëåé, ñòàâÿùèõ
ñâîåé çàäà÷åé ôîðìèðîâàíèå ýôôåêòèâíîé ñèñòåìû çàùèòû èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè. Òàê,
íàïðèìåð, ðàáîòàåò ñïåöèàëüíàÿ Ïðàâèòåëüñòâåííàÿ êîìèññèÿ ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ íàðóøåíèÿì â
ñôåðå èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, åå ïðàâîâîé îõðàíå è èñïîëüçîâàíèþ, óñèëèÿ êîòîðîé
íàïðàâëåíû â ò.÷. íà îáåñïå÷åíèå ýôôåêòèâíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ è êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè
ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ãîñóäàðñòâåííûõ è èíûõ îðãàíèçàöèé â îáëàñòè ïðîòèâîäåéñòâèÿ ïðàâîíàðóøåíèÿì â
ñôåðå èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè.