Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2010 №2 (46)
Подождите немного. Документ загружается.
151
Âåñòíèê Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 2 (46) 2010
Ñïèñîê ëèòåðàòóðû
1. Àáóøåíêî, Â. Ë
.
Ñîöèîëîãèÿ : ýíöèêëîïåäèÿ / ñîñò. À.À. Ãðèöàíîâ, Â.Ë. Àáóøåíêî, Ã.Ì.
Åâåëüêèí, Ã.Í. Ñîêîëîâà, Î.Â. Òåðåùåíêî. – Ìí.: Êíèæíûé Äîì, 2003.
2. Àâåðèí, À. Í. Ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà è ñîöèàëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ïðåäïðèÿòèÿ. – Ì.:
Èçäàòåëüñòâî «Àëüôà-Ïðåññ», 2008.
3. Áåçîïàñíîñòü: òåîðèÿ, ïàðàäèãìà, êîíöåïöèÿ, êóëüòóðà. Ñëîâàðü-ñïðàâî÷íèê / àâòîð-ñîñò.
Â.Ô. Ïèëèïåíêî. Èçä. 2-å, äîï. è ïåðåðàá. – Ì.: ÏÅÐ ÑÝ-Ïðåññ, 2005.
4. Âîðîæåéêèí, È. Å
.
Óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì îðãàíèçàöèè : ó÷åáíèê. – Ì.: Èíôðà-
Ì, 2001.
5. Âîðîæöîâ, Â. Ï. Íàó÷íàÿ ìåòîäîëîãèÿ â âîåííîé ñôåðå: ïðîáëåìà ðåàëèçàöèè. – Ì.: ÃÀÂÑ,
1992.
6. Äåðåøêî, Á. Þ. Ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå ñîöèàëüíîé ðàáîòû // Àêòóàëüíûå ïðîáëåìû
ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíîé ðàáîòû â Âîîðóæåííûõ Ñèëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè : ìîíîãðàôèÿ. – Ì.: ÂÓ,
2004.
7. Åëèñååâ, Å. À. Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíîé ñôåðîé ãîðîäà (âîïðîñû òåîðèè è ïðàêòèêè).
– ×åëÿáèíñê: Ýêîäîì, 1997.
8. Êíîððèíã, Â. È. Ãîñóäàðñòâî, êîëëåêòèâ, ëè÷íîñòü : ó÷åáíèê. – Ì.: Ýêçàìåí, 2008.
9. Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. – Ï. 3. – Ñò. 55.
10. Îêñèíîéä, Ê. Ý. Óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì îðãàíèçàöèè : ó÷åáíîå ïîñîáèå. – Ì.:
Ôëèíòà: ÌÏÑÈ, 2007.
11. Ñëîâàðü-ñïðàâî÷íèê ìåíåäæåðà. – Ì., 1996.
12. Ñòåïàíîâà, Î. È. Óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì ïðåäïðèÿòèÿ: òåîðåòèêî-
ìåòîäîëîãè÷åñêèå àñïåêòû : ìîíîãðàôèÿ. – Ì.: Èçäàòåëüñòâî ÐÃÑÓ, 2006.
13. Óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì : ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü. – Ì., 1998.
Literature
1. Abushenko, V. L. Sociology : encyclopedia. – Minsk, 2003.
2. Averin, A. N
.
Social policy and enterprise’s social responsibility. – Moscow, 2008.
3. Dereshko, B. Y. Legal provision of the social work // Topical problems of the social work’s
development in the Armed Forces of the Russian Federation : monograph. – Moscow, 2004.
4. Knorring, V. I.
The state, collective, personality. – Moscow, 2008.
5. Oksinoyd, K. E. Administration of the social development of organization. – Moscow, 2007.
6. Security: theory, paradigm, concept, culture. – Moscow, 2005.
7. Staff management : encyclopedia. – Moscow, 1998.
8. Stepanova, O. I. Administration of the social development of enterprise: theoretic and methodological
aspects. – Moscow, 2006.
9. The Constitution of the Russian Federation. – Point 3. – Article 55.
10. The Manager’s reference book. – Moscow, 1996.
11. Vorozheykin, I. E. Administration of the social development of organization. – Moscow, 2001.
12. Vorozhtsov, V. P.
Scientific methodology in the military sphere: the problem of performance. –
Moscow, 1992.
13. Yelisseyev, E. A.
The system of the town’s social sphere’s administration (issues of the theory and
practice). – Chelyabinsk, 1997.
1
Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ. 24.04.2000. ¹ 17. Ñò. 1852.
2
Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ. 18.05.2009. ¹ 20. Ñò. 2444.
3
Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ. 24.11.2008. ¹ 47. Ñò. 5489.
4
Îôèöèàëüíûé ñàéò Ìèíèñòåðñòâà çäðàâîîõðàíåíèÿ è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ÐÔ. URL: http: //www.zdravo2020.ru/concept.
5
Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ. 15.10.2007. ¹ 42. Ñò. 5009.
6
Îôèöèàëüíûé ñàéò Ìîñêîâñêîãî Ïàòðèàðõàòà. URL: http://www.mospat.ru/index.php?mid=90.
7
Óòâåðæäåíà ðåøåíèåì Êîëëåãèè ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû ÐÔ îò 28.03.2008. Îôèöèàëüíûé ñàéò ÌÎ ÐÔ. URL: http://
www.mil.ru/849/11876/41276/index.shtml.
8
Îá óòâåðæäåíèè Êîíöåïöèè ìîðàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ñëóæåáíî-áîåâîé äåÿòåëüíîñòè âíóòðåííèõ âîéñê
Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2010 ã. è Ïëàíà ìåðîïðèÿòèé ïî ðåàëèçàöèè Êîíöåïöèè
ìîðàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ñëóæåáíî-áîåâîé äåÿòåëüíîñòè âíóòðåííèõ âîéñê Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2010 ã.. Ïðèêàç ãëàâíîêîìàíäóþùåãî âíóòðåííèìè âîéñêàìè ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 313 îò 29 ñåíòÿáðÿ
2005 ã .
Ôèëèìîíîâ Î.Â. Ïðèîðèòåòû ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ âîåííîé îðãàíèçàöèè Ðîññèè: àíàëèç ïðîãðàììíûõ äîêóìåíòîâ
152
Ñîöèîëîãèÿ, êóëüòóðîëîãèÿ
Âåñòíèê Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 2 (46) 2010
ÓÄÊ 301.085:15
Í.Ì. Ôèëèìîíöåâ*, Å.Í. Ñòåïàíîâà**Í.Ì. Ôèëèìîíöåâ*, Å.Í. Ñòåïàíîâà**
Í.Ì. Ôèëèìîíöåâ*, Å.Í. Ñòåïàíîâà**Í.Ì. Ôèëèìîíöåâ*, Å.Í. Ñòåïàíîâà**
Í.Ì. Ôèëèìîíöåâ*, Å.Í. Ñòåïàíîâà**
ÊÊ
ÊÊ
Ê
óó
óó
ó
ëüëü
ëüëü
ëü
òò
òò
ò
óðà óïðàâëåí÷åñêóðà óïðàâëåí÷åñê
óðà óïðàâëåí÷åñêóðà óïðàâëåí÷åñê
óðà óïðàâëåí÷åñê
îé äåîé äå
îé äåîé äå
îé äå
ÿòÿò
ÿòÿò
ÿò
åëüíîñòè â îðãàíàõ âíóåëüíîñòè â îðãàíàõ âíó
åëüíîñòè â îðãàíàõ âíóåëüíîñòè â îðãàíàõ âíó
åëüíîñòè â îðãàíàõ âíó
òðåííèõ äåëòðåííèõ äåë
òðåííèõ äåëòðåííèõ äåë
òðåííèõ äåë
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ îñíîâíûå ïîäõîäû ê îïðåäåëåíèþ ïîíÿòèÿ «êóëüòóðà óïðàâëåí÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè ðóêîâîäèòåëÿ» ïðàâîîõðàíèòåëüíîãî îðãàíà, ñóùåñòâóþùèå â ñîâðåìåííîé ëèòåðàòóðå,
ðàñêðûâàåòñÿ åå ñóùíîñòü è ñîäåðæàíèå.
Êëþ÷åâûå ñëîâà:
êóëüòóðà óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, êóëüòóðà ëè÷íîñòè ðóêîâîäèòåëÿ,
óìåíèÿ, íàâûêè è çíàíèÿ ðóêîâîäèòåëÿ, ëè÷íîñòíûå êà÷åñòâà ðóêîâîäèòåëÿ.
N.M. Filimontsev*, E.N. Stepanova**.
Culture of the administrative activity in law
enforcement agencies. The article deals with the basic approaches to the definition of the concept culture of
administrative activity of the law enforcement agency leader, existing in the modern literature. It also discovers
its nature and content.
Keywords:
culture of administrative activity, skill, skills and knowledge of the leader, personal qualities
of the leader, culture of leader’s personality.
Ñëîæíîñòü óïðàâëåíèÿ â ñîâðåìåííûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèÿõ ïðåäúÿâëÿåò
ïîâûøåííûå òðåáîâàíèÿ ê ëè÷íîñòè ðóêîâîäèòåëåé âñåõ ðàíãîâ â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, â
ò.÷. è â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë, à èõ óïðàâëåí÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, êàê è âñÿêàÿ äðóãàÿ, ìîæåò
õàðàêòåðèçîâàòüñÿ òîé èëè èíîé ñòåïåíüþ ñîâåðøåíñòâà è ýôôåêòèâíîñòè. Ãîâîðÿ î ñòåïåíè îâëàäåíèÿ
ðóêîâîäèòåëÿìè ðàçëè÷íîãî ðàíãà óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ, ïðàâîìåðíî ãîâîðèòü î åå êóëüòóðå,
ò.ê. «ïîä êóëüòóðîé ïîíèìàåòñÿ è ñòåïåíü ñîâåðøåíñòâà â îâëàäåíèè ÷åì-ëèáî (íàïðèìåð, êóëüòóðà
òðóäà, êóëüòóðà ïîâåäåíèÿ è ò.ï.)…» [3, ñ. 45], è îá ýòèêå âçàèìîîòíîøåíèé, êîòîðûå ðóêîâîäèòåëü
âûñòðàèâàåò ñ îêðóæàþùèìè åãî ëþäüìè, è åãî äîëæíîñòíîì àâòîðèòåòå êàê îáîáùåííîì ïîêàçàòåëå
óñïåøíîñòè äåÿòåëüíîñòè [6, ñ. 18].
×òîáû ïîíÿòü ñóùíîñòü, ñîäåðæàíèå è ñòðóêòóðó êóëüòóðû óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè
ðóêîâîäèòåëÿ ÎÂÄ, íåîáõîäèìî ïîäâåñòè äàííîå ïîíÿòèå ïîä áîëåå øèðîêîå – êóëüòóðó ëè÷íîñòè
ðóêîâîäèòåëÿ. Íî ïðåæäå ÷åì îïðåäåëèòü, ÷òî òàêîå êóëüòóðà ëè÷íîñòè, íåîáõîäèìî îñòàíîâèòüñÿ íà
ïîíÿòèè «êóëüòóðà» âîîáùå.
 ñîâðåìåííîé ëèòåðàòóðå ïî òåîðèè êóëüòóðû ñóùåñòâóåò íåñêîëüêî ïîäõîäîâ ê åå îïðåäåëåíèþ.
Îäíè èññëåäîâàòåëè òðàêòóþò åå êàê «ñïîñîá ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè» [1, ñ. 31], äðóãèå – êàê «ïðîöåññ
÷åëîâå÷åñêîãî òâîð÷åñòâà» [4, ñ. 61], òðåòüè – êàê «ñèñòåìó öåííîñòåé è ïðîöåññ èõ ðåàëèçàöèè» [3, ñ.
417], ÷åòâåðòûå – êàê «óðîâåíü æèçíåäåÿòåëüíîñòè ëþäåé [5, ñ. 38].
Ðàññìîòðèì íàèáîëåå øèðîêî ïðèìåíÿåìûé ïîäõîä, òðàêòóþùèé êóëüòóðó êàê «ñèñòåìó
öåííîñòåé è ïðîöåññ èõ ðåàëèçàöèè». Òîãäà ïîä êóëüòóðîé äåÿòåëüíîñòè áóäåì ïîíèìàòü ñîîòâåòñòâèå
ýòîé äåÿòåëüíîñòè âûñøèì äîñòèæåíèÿì (ýòàëîíàì, öåííîñòÿì) â ðàçëè÷íûõ îáëàñòÿõ îáùåñòâåííî-
èñòîðè÷åñêîé ïðàêòèêè.
Êóëüòóðà äåÿòåëüíîñòè îáÿçàòåëüíî òðåáóåò îïðåäåëåííîé êóëüòóðû ëè÷íîñòè, îñóùåñòâëÿþùåé
ýòó äåÿòåëüíîñòü.
Êóëüòóðà ëè÷íîñòè ÷åëîâåêà – ýòî âûñîêàÿ ñòåïåíü ðàçâèòèÿ åãî ñóùíîñòíûõ ñèë, ñïîñîáîâ èõ
ðåàëèçàöèè â òâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïî ñîçäàíèþ è ïîòðåáëåíèþ ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ
öåííîñòåé. Ñëåäîâàòåëüíî, êóëüòóðó ëè÷íîñòè ðóêîâîäèòåëÿ, óïðàâëåíöà ìîæíî õàðàêòåðèçîâàòü êàê
âûðàæåíèå çðåëîñòè è ðàçâèòîñòè âñåé ñèñòåìû ñîöèàëüíî çíà÷èìûõ ëè÷íîñòíûõ êà÷åñòâ, ïðîäóêòèâíî
ðåàëèçóåìîé â åãî èíäèâèäóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Îíà – èòîã êà÷åñòâåííîãî ðàçâèòèÿ çíàíèé, èíòåðåñîâ,
óáåæäåíèé, íîðì äåÿòåëüíîñòè è ïîâåäåíèÿ, ñïîñîáíîñòåé è ñîöèàëüíûõ ÷óâñòâ.
 ñòðóêòóðíîì îòíîøåíèè «êóëüòóðó ëè÷íîñòè» ìîæíî ðàññìàòðèâàòü, èñõîäÿ èç ðàçëè÷íûõ
îñíîâàíèé, äîáèâàÿñü òàêèì îáðàçîì âñåñòîðîííîñòè:
– â ïëàíå òèïîëîãèè åå ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê ïîëèòè÷åñêóþ, íðàâñòâåííóþ,
ïðîôåññèîíàëüíóþ, ôèçè÷åñêóþ, ïðàâîâóþ, ýñòåòè÷åñêóþ, ýêîëîãè÷åñêóþ è ò.ä.;
– â ïëàíå âíóòðåííåé ñòðóêòóðû êóëüòóðà ëè÷íîñòè – ýòî çíàíèÿ, óìåíèÿ è íàâûêè, íîðìû
äåÿòåëüíîñòè è ïîâåäåíèÿ, óáåæäåíèÿ, ñîöèàëüíûå ÷óâñòâà.
* Ôèëèìîíöåâ, Í.Ì. Ïðîôåññîð êàôåäðû ñîöèàëüíîé ïñèõîëîãèè Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè,
Çàñëóæåííûé ðàáîòíèê âûñøåé øêîëû ÐÔ, êàíäèäàò èñòîðè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé óíèâåðñèòåò ÌÂÄ Ðîññèè.
Àäðåñ: Ðîññèÿ, 198206, ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, óë. Ëåò÷èêà Ïèëþòîâà, ä. 1. Òåë (812) 730-24-23.
** Ñòåïàíîâà, Å.Í. ñòàðøèé ïðåïîäàâàòåëü êàôåäðû ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû è ïðèêëàäíûõ åäèíîáîðñòâ Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî
óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè, êàíäèäàò ïåäàãîãè÷åñêèõ íàóê, êàïèòàí ìèëèöèè. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé óíèâåðñèòåò ÌÂÄ Ðîññèè. Àäðåñ:
Ðîññèÿ, 198206, ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, óë. Ëåò÷èêà Ïèëþòîâà, ä. 1. Òåë. (812) 730-23-09.
* Filimontsev, N.M. Professor faculties of social psychology of the St.-Petersburg university of the Ministry of Internal Affairs of
Russia, honoured worker of the Higher Professional Education, candidate of the historical sciences, the senior lecturer. The St.-Petersburg
University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Address: Russia, 198206, St.-Petersburg, Pilyutov-street, 1.
** Stepanova, E.N. Senior teacher of faculty of physical training and applied single combats of the St.-Petersburg university of the
Ministry of Internal Affairs of Russia, the candidate of pedagogical sciences, the captain of militia. The St.-Petersburg University of the
Ministry of Internal Affairs of Russia. Address: Russia, 198206, St.-Petersburg, Pilyutov-street, 1.
Ñòàòüÿ ïîñòóïèëà â ðåäàêöèþ 12.02.2010 ã.
153
Âåñòíèê Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 2 (46) 2010
Ðàññìîòðèì ïîäðîáíåå íåêîòîðûå èç ýëåìåíòîâ âíóòðåííåé ñòðóêòóðû êóëüòóðû ëè÷íîñòè.
1. Ñèñòåìà çíàíèé è èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè îáðàçóåò êðóãîçîð, êîòîðûé ôîðìèðóåòñÿ íà øèðîêîé
áàçå èíôîðìàöèîííîãî çíàíèÿ (åãî ïîêàçàòåëåì ñëóæèò òåçàóðóñ ëè÷íîñòè – àêòèâíî äåéñòâóþùèé
ïîíÿòèéíûé çàïàñ). Êðóãîçîð, ýðóäèöèÿ ëè÷íîñòè ðàçâèâàþòñÿ â ïðîöåññå ïîçíàâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè.
2. Ñèñòåìà óìåíèé, íàâûêîâ è ðàçâèòûõ íà èõ îñíîâå ñïîñîáíîñòåé îáðàçóåò óðîâåíü
ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðûé ôîðìèðóåòñÿ â ïðîöåññå íàêîïëåíèÿ è ðåàëèçàöèè îïûòà. Èõ
ïîêàçàòåëü – ïðîäóêòèâíîñòü äåÿòåëüíîñòè.
3. Ñèñòåìà óáåæäåíèé îáðàçóåò ìèðîâîççðåí÷åñêèé óðîâåíü ëè÷íîñòè, êîòîðûé ôîðìèðóåòñÿ
íà áàçå èíòåðåñîâ, æèçíåííûõ ïðåäïî÷òåíèé è öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé. Åãî ïîêàçàòåëü – èäåéíàÿ
ïîçèöèÿ ëè÷íîñòè. Óáåæäåíèÿ ðåàëèçóþòñÿ ìèðîâîççðåí÷åñêîé àêòèâíîñòüþ, êîòîðàÿ ñëóæèò èäåéíîé
îñíîâîé âñåõ ôîðì àêòèâíîñòè, îñîáåííî îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé.
4. Ñèñòåìà èíäèâèäóàëüíûõ íîðì ïîâåäåíèÿ è îñâîåííûõ ìåòîäîâ è ñïîñîáîâ äåëüíîñòè
îáðàçóåò óðîâåíü ðåãóëÿöèè ñîöèàëüíîãî ïîâåäåíèÿ ëè÷íîñòè, êîòîðûé ôîðìèðóåòñÿ íà áàçå êóëüòóðíûõ
îáðàçöîâ è ïðèíöèïîâ ïîâåäåíèÿ ÷åðåç ðàçëè÷íûå ôîðìû îáùåíèÿ. Îíè ðåàëèçóþòñÿ â ïîâåäåíèè,
à òàêæå â òâîð÷åñêîé àêòèâíîñòè ëè÷íîñòè.
Êóëüòóðà ëè÷íîñòè åñòü è ñîñòîÿíèå, è ðåçóëüòàò, è ïðîäóêòèâíûé ïðîöåññ óñâîåíèÿ è ñîçäàíèÿ
ñîöèàëüíûõ öåííîñòåé. Îíà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé åäèíûé ïðîöåññ íàêîïëåíèÿ çíàíèé, îïûòà è
êà÷åñòâåííîé ðåàëèçàöèè èõ â äåÿòåëüíîñòè è ïîâåäåíèè [6, ñ. 93].
Êóëüòóðó ëè÷íîñòè ìîæíî óñëîâíî ðàçäåëèòü íà îáùóþ êóëüòóðó è êóëüòóðó ïðîôåññèîíàëüíóþ.
 óçêîì ñìûñëå ñëîâà ïîä îáùåé êóëüòóðîé ïîíèìàþòñÿ óðîâíè îáùåãî ðàçâèòèÿ, âëàäåíèÿ ÿçûêîì,
îáùåòåõíè÷åñêîé ïîäãîòîâêè, ïîâåäåíèÿ, ôèçè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ïðîÿâëÿþùèåñÿ èíòåãðàòèâíî â
îáùåì êðóãîçîðå, â öåííîñòíûõ îðèåíòàöèÿõ, â äåÿòåëüíîñòè è îáùåíèè. Òàêèì îáðàçîì, îáùàÿ
êóëüòóðà âêëþ÷àåò â ñåáÿ âñå òî, áåç ÷åãî ÷åëîâåêó íåëüçÿ æèòü â ñîöèîêóëüòóðíîé ñðåäå.
Ïðîôåññèîíàëüíàÿ êóëüòóðà ðóêîâîäèòåëÿ îòðàæàåò ñòåïåíü îñâîåíèÿ èì âñåãî ìíîãîîáðàçèÿ
ñâîèõ ñëóæåáíî-ôóíêöèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé è îïðåäåëåííûé óðîâåíü ñôîðìèðîâàííîñòè
ïðîôåññèîíàëüíî íåîáõîäèìûõ êà÷åñòâ ëè÷íîñòè. Ïîñêîëüêó äåÿòåëüíîñòü ðóêîâîäèòåëÿ ìîæíî
ñâåñòè ê òðåì îñíîâíûì ôóíêöèÿì – ñëóæåáíî-òåõíîëîãè÷åñêîé, ïåäàãîãè÷åñêîé è îðãàíèçàöèîííî-
óïðàâëåí÷åñêîé, – â ñâîþ î÷åðåäü, ïðîôåññèîíàëüíàÿ êóëüòóðà ðóêîâîäèòåëÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé
ñëîæíóþ ñèñòåìó, îñíîâíûìè ýëåìåíòàìè êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ ñëóæåáíî-òåõíîëîãè÷åñêàÿ êóëüòóðà,
ïåäàãîãè÷åñêàÿ êóëüòóðà è êóëüòóðà óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Òàêèì îáðàçîì, îäíîé èç ñîñòàâëÿþùèõ ïðîôåññèîíàëüíîé êóëüòóðû ðóêîâîäèòåëÿ ÿâëÿåòñÿ
êóëüòóðà óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Èñõîäÿ èç ïîíÿòèÿ «êóëüòóðà äåÿòåëüíîñòè», ïîä êîòîðîé ìû ïîíèìàåì ñîîòâåòñòâèå ýòîé äåÿòåëüíîñòè
âûñøèì äîñòèæåíèÿì (ýòàëîíàì, öåííîñòÿì) â ïðàêòèêå ýòîé äåÿòåëüíîñòè, ïîä êóëüòóðîé óïðàâëåí÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè ìîæíî ïîíèìàòü íàêîïëåííûå ÷åëîâå÷åñòâîì äóõîâíûå öåííîñòè â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ. Òîãäà
ïîä êóëüòóðîé óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ðóêîâîäèòåëÿ íóæíî ïîíèìàòü ñîîòâåòñòâèå åãî óïðàâëåí÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè âûñøèì äîñòèæåíèÿì (ýòàëîíàì, öåííîñòÿì) íàêîïëåííûì îáùåñòâîì â ýòîé îáëàñòè.
Êóëüòóðà óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ðóêîâîäèòåëÿ âûðàæàåòñÿ â çíàíèÿõ, â óáåæäåíèÿõ, â
ïðèçíàíèè è ïîääåðæêå îïðåäåëåííûõ îáùåñòâåííûõ óñòàíîâëåíèé (îïûòà) è â ïîâåäåíèè, è â äåéñòâèÿõ
ëþäåé â ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ, íåçàâèñèìî îò êîíêðåòíîé ôóíêöèîíàëüíîé ðîëè â íåé. Òîãäà ñòðóêòóðó
êóëüòóðû óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ðóêîâîäèòåëÿ ìîæíî îïðåäåëèòü êàê ñîñòîÿùóþ èç òðåõ
ýëåìåíòîâ, êîòîðàÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ çíàíèÿ, óìåíèÿ è ëè÷íîñòíûå êà÷åñòâà ðóêîâîäèòåëÿ.
Ñòðóêòóðà çíàíèé, ñîîòâåòñòâóþùèõ âûñîêîìó óðîâíþ êóëüòóðû óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè,
äîëæíà âêëþ÷àòü â ñåáÿ çíàíèÿ îáùåé òåîðèè óïðàâëåíèÿ (ïðèíöèïû, ìåòîäû, ïåðåäîâîé îïûò äðóãèõ
îðãàíèçàöèé), ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå çíàíèÿ îñíîâ óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûìè êîëëåêòèâàìè è
çíàíèå íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, ðåãëàìåíòèðóþùèõ óïðàâëåíèå.
Èñõîäÿ èç ýòîãî, ìû ìîæåì ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ñîâðåìåííûé ðóêîâîäèòåëü, îáëàäàþùèé
êóëüòóðîé óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, äîëæåí âëàäåòü çíàíèÿìè î:
– ñòðóêòóðå ñâîåé îðãàíèçàöèè, öåëÿõ è çàäà÷àõ åå ïîäðàçäåëåíèé;
– ðîëè è ôóíêöèÿõ ðóêîâîäèòåëÿ â íèõ;
– ìåòîäàõ, ïðèíöèïàõ, ñòèëÿõ óïðàâëåíèÿ;
– êóëüòóðå îáùåíèÿ è ïðàâèëàõ ñëóæåáíîãî ýòèêåòà;
– ñóùíîñòè, öåëÿõ è çàêîíîìåðíîñòÿõ âçàèìîäåéñòâèÿ ñ íà÷àëüíèêàìè, ïîä÷èíåííûìè è
ñîñëóæèâöàìè;
- ëèäåðñòâå è ñïîñîáàõ âîçäåéñòâèÿ íà êîëëåêòèâ è ëè÷íîñòü;
- ïñèõîëîãè÷åñêîé ñòðóêòóðå ëè÷íîñòè;
- ìåòîäàõ ïñèõîäèàãíîñòèêè ëè÷íîñòè;
- îá ýðãîíîìèêå è åå âëèÿíèè íà ñîñòîÿíèå ëè÷íîñòè;
– çàêîíîìåðíîñòÿõ ðàçâèòèÿ è ôîðìèðîâàíèÿ ëè÷íîñòè â êîëëåêòèâå è åå äåÿòåëüíîñòè â
çàâèñèìîñòè îò ïîëîâîçðàñòíûõ è íàöèîíàëüíî-ýòíè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé;
– îñîáåííîñòÿõ ôîðìèðîâàíèÿ êîëëåêòèâà è âëèÿíèå åãî íà îòäåëüíóþ ëè÷íîñòü;
– ïðàâèëàõ îôîðìëåíèÿ ñëóæåáíîé äîêóìåíòàöèè;
– âîçìîæíîñòÿõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ óïðàâëåíèÿ è êîììóíèêàöèè, ïðàâèëàõ èõ èñïîëüçîâàíèÿ.
Êðîìå ïåðå÷èñëåííûõ çíàíèé, ëþáîìó ðóêîâîäèòåëþ íåîáõîäèìî çíàíèå óïðàâëåí÷åñêîãî
îïûòà ñâîèõ êîëëåã ïî îðãàíèçàöèè – êàê ïîëîæèòåëüíîãî, òàê è îòðèöàòåëüíîãî. Ýôôåêòèâíàÿ,
ñîöèàëüíî íàïðàâëåííàÿ äåÿòåëüíîñòü ðóêîâîäèòåëÿ äîëæíà ñòðîèòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíàìè
Ôèëèìîíöåâ Í.Ì., Ñòåïàíîâà Å.Í. Êóëüòóðà óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â ÎÂÄ
154
Ñîöèîëîãèÿ, êóëüòóðîëîãèÿ
Âåñòíèê Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 2 (46) 2010
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïîäçàêîííûìè çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè, ÷òî ïîäðàçóìåâàåò èõ çíàíèå,
îñîáåííî Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ.
Âòîðûì êîìïîíåíòîì êóëüòóðû óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ óìåíèÿ.
Óìåíèÿ è íàâûêè íåîáõîäèìûå ðóêîâîäèòåëþ.
Ó÷èòûâàÿ ñëîæíîñòè, âñòðå÷àþùèåñÿ ïðè ðåàëèçàöèè óïðàâëåí÷åñêèõ ôóíêöèé, îòìå÷åííûå â
ðÿäå èññëåäîâàíèé î íåîáõîäèìûõ ðóêîâîäèòåëþ óìåíèÿõ, ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî âûñîêèé óðîâåíü
êóëüòóðû óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïîëàãàåò âëàäåíèå òðåìÿ ãðóïïàìè ñïåöèàëüíûõ
óïðàâëåí÷åñêèõ óìåíèé: ãíîñòè÷åñêèõ, êîììóíèêàòèâíûõ è îðãàíèçàòîðñêèõ.
Ãíîñòè÷åñêèå (èëè èññëåäîâàòåëüñêèå) óìåíèÿ ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê ñïîñîáíîñòü ê íàáëþäåíèþ,
àíàëèçó, ñðàâíåíèþ, êëàññèôèêàöèè, îñîáåííî ôàêòîâ íàóêè è ïðàêòèêè, ñïîñîáíîñòü íà îñíîâå
ðåçóëüòàòîâ ýòèõ äåéñòâèé âíîñèò êîððåêòèâû â ñîáñòâåííóþ ïðîôåññèîíàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü.
Òàêèì îáðàçîì, ãíîñòè÷åñêèå óìåíèÿ ðóêîâîäèòåëÿ âêëþ÷àþò â ñåáÿ:
– óìåíèÿ ôîðìèðîâàòü çàäà÷è ïî îðãàíèçàöèè ýôôåêòèâíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ïîä÷èíåííûìè
è ñîñëóæèâöàìè, îïðåäåëèòü ñâîþ ðîëü è ìåñòî â îñóùåñòâëåíèè ýòèõ çàäà÷;
– óìåíèÿ èçó÷àòü ñêëàäûâàþùèåñÿ òåíäåíöèè è ñèòóàöèè â ðàçâèòèè êîëëåêòèâà, îòíîøåíèÿ
ìåæäó ïîä÷èíåííûìè, ïðàâèëüíî èõ îöåíèâàòü;
– óìåíèå ïîíÿòü ïðè÷èíû íåóäà÷ â ñîáñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè è äåÿòåëüíîñòè êîëëåêòèâà è
öåëåíàïðàâëåííî èõ óñòðàíèòü;
– óìåíèå àêòèâíî îïèðàòüñÿ â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè íà ñèëüíûå ñòîðîíû ñâîåé ëè÷íîñòè êàê
ðóêîâîäèòåëÿ;
– óìåíèå âåñòè ó÷åò è àíàëèç ïðîöåññà è ðåçóëüòàòà ñîáñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè â êîëëåêòèâå;
– óìåíèå ïðàâèëüíî âîñïðèíèìàòü è ó÷èòûâàòü ðåàêöèþ ÷ëåíîâ êîëëåêòèâà íà ñâîþ äåÿòåëüíîñòü
è ñîîòâåòñòâåííî ïåðåñòðàèâàòü åå.
 ðÿäó îñíîâíûõ ñëàãàåìûõ êóëüòóðû óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íàõîäÿòñÿ îðãàíèçàòîðñêèå óìåíèÿ,
êîòîðûå ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ïðèîáðåòåííóþ ðóêîâîäèòåëåì ñïîñîáíîñòü íà îñíîâå îáùèõ è
ñïåöèàëüíûõ çíàíèé è íàâûêîâ öåëåíàïðàâëåííî âîçäåéñòâîâàòü íà ëþäåé è èõ îòíîøåíèÿ â
èçìåíÿþùèõñÿ óñëîâèÿõ äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå îáåñïå÷èâàòü èõ äåÿòåëüíîñòü ìàòåðèàëüíûìè ñðåäñòâàìè.
Îðãàíèçàòîðñêèå óìåíèÿ, íà íàø âçãëÿä, âêëþ÷àþò:
– ïëàíèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü ïîä÷èíåííûõ è ñâîþ;
– ïîäáèðàòü èñïîëíèòåëåé;
– îêàçûâàòü ýôôåêòèâíîå âîçäåéñòâèå íà êîëëåêòèâ è îòäåëüíûõ åãî ÷ëåíîâ;
– îðãàíèçîâûâàòü êîëëåêòèâ íà óñïåøíîå âûïîëíåíèå ïîñòàâëåííîé çàäà÷è (ìîòèâàöèÿ è
ñòèìóëèðîâàíèå);
– ïðàâèëüíî îðãàíèçîâàòü êîíòðîëü, ó÷åò è îöåíêó ðàáîòû ÷ëåíîâ ïîä÷èíåííîãî êîëëåêòèâà;
– ðàöèîíàëüíî ðàñïðåäåëÿòü ìåæäó èñïîëíèòåëÿìè îãðàíè÷åííûå ìàòåðèàëüíûå ñðåäñòâà,
îáåñïå÷èâàþùèå èõ äåÿòåëüíîñòü.
Êîììóíèêàòèâíûå óìåíèÿ – ýòî ëó÷øèå ñïîñîáû îáùåíèÿ è ïîâåäåí÷åñêèå îáðàçöû, ïîçâîëÿþùèå
ðóêîâîäèòåëþ àêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â ïðîöåññå ìåæëè÷íîñòíîãî îáùåíèÿ è îêàçûâàòü íåîáõîäèìîå
âëèÿíèå íà ïîä÷èíåííûõ.
Êîììóíèêàòèâíûå óìåíèÿ – ýòî óìåíèÿ:
– ñòðîèòü ñâîè âçàèìîîòíîøåíèÿ ñ ëþäüìè íà îñíîâå âçàèìíîãî äîâåðèÿ è îòâåòñòâåííîñòè;
– ñîçäàòü áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ è ëè÷íîñòíûå âçàèìîîòíîøåíèÿ â êîëëåêòèâå, óìåëî
ðåãóëèðîâàòü èõ;
– ïðîÿâëÿòü ìåðó òðåáîâàòåëüíîñòè è ñïðàâåäëèâîñòè âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ êàæäûì ÷ëåíîì
êîëëåêòèâà;
– óïðàâëÿòü ñâîèì íàñòðîåíèåì, âëàäåòü ñîáîé â êðèòè÷åñêèõ ñèòóàöèÿõ, ñîáëþäàòü òàêò â
ìåæëè÷íîñòíûõ îòíîøåíèÿõ;
– ïðåäâèäåòü, ïðåäóïðåæäàòü è ðàçðåøàòü êîíôëèêòíûå ñèòóàöèè â êîëëåêòèâå;
– ñîçäàòü è óêðåïèòü ïîä÷èíåííûé êîëëåêòèâ, îïèðàÿñü â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè íà íåôîðìàëüíûõ
ëèäåðîâ, è ÷åðåç íèõ ðóêîâîäèòü îòíîøåíèÿìè â êîëëåêòèâå;
– èñïîëüçîâàòü ñîâðåìåííûå ñðåäñòâà êîììóíèêàöèè è ñâÿçè.
Òðåòüèì êîìïîíåíòîì êóëüòóðû óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ ëè÷íîñòíûå êà÷åñòâà.
Ëè÷íîñòíûå êà÷åñòâà, íåîáõîäèìûå ðóêîâîäèòåëþ.
Ðóêîâîäèòåëü íå òîëüêî îïðåäåëÿåò öåëè ïîä÷èíåííûõ, ïëàíèðóåò, îðãàíèçóåò è êîíòðîëèðóåò
èõ ðàáîòó, îí äîëæåí òàêæå áåç ïðèíóæäåíèÿ ïîáóäèòü ñâîèõ ïîä÷èíåííûõ àêòèâíî ñòðåìèòüñÿ ê
äîñòèæåíèþ êîíêðåòíûõ öåëåé. Ýòî âîçìîæíî òîëüêî òîãäà, êîãäà ëè÷íîñòü ðóêîâîäèòåëÿ áóäåò
ïðèâëåêàòåëüíà äëÿ ïîä÷èíåííûõ. Êàêîâû âàæíåéøèå êà÷åñòâà ëè÷íîñòè, êîòîðûå ìîãóò ñäåëàòü îáðàç
ðóêîâîäèòåëÿ ïðèâëåêàòåëüíûì?
Îáîáùàÿ êà÷åñòâà, êîòîðûìè íàäåëÿþò ðóêîâîäèòåëÿ ðàçëè÷íûå àâòîðû, ìîæíî îòìåòèòü
ñëåäóþùèå.
1. Ñîöèàëüíàÿ íàïðàâëåííîñòü äåÿòåëüíîñòè. Ðóêîâîäèòåëü êàê îôèöèàëüíîå ëèöî äîëæåí
õîðîøî çíàòü çàêîíîäàòåëüíûå è íîðìàòèâíûå àêòû, êîòîðûå ðåãëàìåíòèðóþò äåÿòåëüíîñòü
ñîöèàëüíûõ îðãàíèçàöèé, ê ÷èñëó êîòîðûõ îòíîñèòñÿ åãî êîëëåêòèâ. Îí äîëæåí õîðîøî ïîíèìàòü
îñíîâíûå òåíäåíöèè â ðàçâèòèè ñîâðåìåííîé ïîëèòèêè, ýêîíîìèêè, ïðàâà è äð. ñôåð æèçíè ãîñóäàðñòâà.
2. Ýðóäèöèÿ è ïðîôåññèîíàëüíàÿ êîìïåòåíòíîñòü â îïðåäåëåííîé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè
â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîôèëåì ðóêîâîäèìîãî êîëëåêòèâà, ò.ê. ðóêîâîäèòåëü íå âîîáùå óïðàâëÿåò ëþäüìè, à
155
Âåñòíèê Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 2 (46) 2010
óïðàâëÿåò èõ äåÿòåëüíîñòüþ ïî ðåøåíèþ ïðîôåññèîíàëüíûõ çàäà÷. Îäíàêî â ñèëó ñâîåé ðàáîòû, ñâÿçàííîé
ñ îðãàíèçàöèåé ëþäåé, ðóêîâîäèòåëü äîëæåí âëàäåòü ñèñòåìîé çíàíèé è â ðÿäå ñìåæíûõ îáëàñòåé:
ñîâðåìåííîé ýêîíîìèêè, ïðàâà, ôèëîñîôèè, ïåäàãîãèêè, ïñèõîëîãèè è ôèçèîëîãèè, ýòèêè, îðàòîðñêîãî
èñêóññòâà, ëîãèêè è äð. Òàêèå ðóêîâîäèòåëè óìåþò îáùàòüñÿ ñ ëþäüìè, ñîåäèíÿÿ ñëîâî è äåëî. Îíè ÷åòêî
ñòàâÿò öåëè äåÿòåëüíîñòè, óìåþò èõ îáîñíîâàòü è çàñòàâèòü ëþäåé âåðèòü â íåîáõîäèìîñòü èõ äîñòèæåíèÿ.
3. Îðãàíèçàòîðñêèå ñïîñîáíîñòè âêëþ÷àþò â ñåáÿ ñëåäóþùèå ïñèõîëîãè÷åñêèå ñâîéñòâà
ëè÷íîñòè:
– ñïîñîáíîñòü îòðàæàòü ñ äîñòàòî÷íîé ïîëíîòîé ïñèõîëîãèþ óïðàâëÿåìîé ãðóïïû â õîäå
ðåøåíèÿ ñîâìåñòíûõ çàäà÷;
– ïðàêòè÷åñêàÿ íàïðàâëåííîñòü óìà – îâëàäåíèå çíàíèÿìè è óìåíèÿìè â îáëàñòè ïðàêòè÷åñêîé
ïñèõîëîãèè, ãîòîâíîñòü ïðèìåíèòü èõ â ïðîöåññå ðåøåíèÿ îðãàíèçàòîðñêèõ çàäà÷;
– ïñèõîëîãè÷åñêèé òàêò – íàëè÷èå ÷óâñòâà ìåðû âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ ëþäüìè;
– îáùåñòâåííàÿ ýíåðãè÷íîñòü – ñïîñîáíîñòü çàðÿæàòü ñâîåé ýíåðãèåé îðãàíèçóåìûõ ëþäåé;
– òðåáîâàòåëüíîñòü – ñïîñîáíîñòü ïðåäúÿâëÿòü ê ëþäÿì àäåêâàòíûå òðåáîâàíèÿ â çàâèñèìîñòè
îò îñîáåííîñòåé ñèòóàöèè;
– êðèòè÷íîñòü – ñïîñîáíîñòü îáíàðóæèòü è âûðàçèòü çíà÷èìûå äëÿ äàííîé äåÿòåëüíîñòè
îòêëîíåíèÿ îò óñëîâèé, äèêòóåìûõ ïîñòàâëåííîé çàäà÷åé;
– ñêëîííîñòü ê îðãàíèçàòîðñêîé äåÿòåëüíîñòè – ïîòðåáíîñòü â íåé.
4. Âûñîêèå ìîðàëüíûå êà÷åñòâà, êîòîðûå ìîæíî ðàçäåëèòü ïî ñèñòåìå, ïðåäëîæåííîé Â.Ì.
Øåïåëåì, íà îáùèå, êîíêðåòíûå è ñïåöèôè÷åñêèå íðàâñòâåííûå êà÷åñòâà [6, ñ. 187].
Ê îáùèì ìîæíî îòíåñòè: ïàòðèîòèçì – ïðèîðèòåòíîñòü îáùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ ñòðàíû íàä
ëè÷íûìè; ãóìàíèçì – óâàæèòåëüíîå îòíîøåíèå ê êàæäîìó ÷åëîâåêó, îðèåíòàöèÿ íà åãî ëè÷íîå
äîñòîèíñòâî, âåðà â åãî ñïîñîáíîñòè; ñïðàâåäëèâîñòü – îáúåêòèâíàÿ îöåíêà ëè÷íîñòè, äåëîâûõ êà÷åñòâ
ëþäåé è èõ äåÿòåëüíîñòè, îòêðûòîñòü êðèòèêå è ñàìîêðèòè÷íîñòü.
Ê êîíêðåòíûì íðàâñòâåííûì êà÷åñòâàì îòíîñÿòñÿ: ãðàæäàíñêàÿ ñîâåñòü – îáîñòðåííîå ÷óâñòâî
ëè÷íîé îòâåòñòâåííîñòè ïåðåä îáùåñòâîì è ïîä÷èíåííûìè; íðàâñòâåííàÿ âîëÿ – ðàçâèòûé
ñàìîêîíòðîëü; ïðîôåññèîíàëüíàÿ ÷åñòíîñòü – ñàìîîòäà÷à â ðàáîòå, óìåíèå ãîâîðèòü ïðàâäó â ãëàçà;
êîëëåêòèâèçì – îáùèòåëüíîñòü, ïðåäàííîñòü èíòåðåñàì êîëëåêòèâà; ìóæåñòâî – ñìåëîñòü, óìåíèå
ïåðåíîñèòü ëè÷íûå íåïðèÿòíîñòè è ñëóæåáíûå íåóäà÷è; ïðèíöèïèàëüíîñòü – óâàæåíèå ìíåíèÿ äðóãèõ,
óìåíèå îòñòàèâàòü ñâîþ ïîçèöèþ.
Ê ñïåöèôè÷åñêèì êà÷åñòâà îòíåñåì: òðóäîëþáèå – ëè÷íûé ïðèìåð â îòíîøåíèè ê ñëóæåáíûì
îáÿçàííîñòÿì; ñêðîìíîñòü – ðàçóìíîå èñïîëüçîâàíèå âëàñòè, êðèòè÷íîå îòíîøåíèå ê ñâîèì çàñëóãàì
è íåäîñòàòêàì; îòâåòñòâåííîñòü – åäèíñòâî ñëîâà è äåëà; ùåäðîñòü – ýòî áåñêîðûñòèå, îêàçàíèå ïîìîùè
ëþäÿì; îïòèìèçì – âåðà â ñåáÿ è ëþäåé, â ëó÷øåå áóäóùåå; âåëèêîäóøèå – òåðïèìîñòü ê ìåëêèì
íåäîñòàòêàì ïîä÷èíåííûõ, óìåíèå ïðîùàòü îáèäû, íå áûòü çëîïàìÿòíûì.
Ñïåöèôè÷åñêèå êà÷åñòâà ÿâëÿþòñÿ ïðîèçâîäíûìè îò îáùèõ è êîíêðåòíûõ íðàâñòâåííûõ êà÷åñòâ.
Ñïåöèôè÷åñêèå êà÷åñòâà îðèåíòèðîâàíû íà òåõíîëîãèè îáùåíèÿ ðóêîâîäèòåëÿ, íà åãî ýôôåêò îáàÿíèÿ.
5. Ýìîöèîíàëüíî-âîëåâûå ÷åðòû õàðàêòåðà: öåëåóñòðåìëåííîñòü, ïðèíöèïèàëüíîñòü, íàñòîé÷èâîñòü,
ðåøèòåëüíîñòü, äèñöèïëèíèðîâàííîñòü, óâëå÷åííîñòü; ñïîñîáíîñòü ïîêàçàòü ýòè êà÷åñòâà ñâîèì ïîä÷èíåííûì
è âåñòè èõ çà ñîáîé. Âîëåâûå êà÷åñòâà ÷åëîâåêà èçäàâíà ñ÷èòàëèñü îñíîâíûìè â åãî óìåíèè óïðàâëÿòü. Ñîêðàò,
íàïðèìåð, ñ÷èòàë, ÷òî ãëàâíîå äîñòîèíñòâî ðóêîâîäèòåëÿ – óìåíèå ïîâåëåâàòü ëþäüìè, à ãëàâíûìè âðàãàìè
ðóêîâîäèòåëÿ ÿâëÿþòñÿ ÷ðåâîóãîäèå, ëåíü, ñòðàñòü ê âèíó, ñëàáîñòü ê æåíùèíàì. Ê âîëåâûì êà÷åñòâàì ëè÷íîñòè
ðóêîâîäèòåëÿ ñëåäóåò îòíåñòè òàêæå ñàìîêðèòè÷íîñòü, íåîáõîäèìóþ äëÿ îñîçíàíèÿ ñâîèõ ñëàáîñòåé, è
ñàìîêîíòðîëü, íåîáõîäèìûé äëÿ èõ ïîäàâëåíèÿ. Âàæíóþ ðîëü â ñòðóêòóðå ýòèõ êà÷åñòâ çàíèìàåò ÷óâñòâî
îòâåòñòâåííîñòè, êîòîðîå ðóêîâîäèòåëü äîëæåí ïîñòîÿííî èñïûòûâàòü çà ñâîè ïîñòóïêè, çà ìîðàëüíîå è
ôèçè÷åñêîå ñîñòîÿíèå ñâîèõ ïîä÷èíåííûõ, çà ðåçóëüòàòû äåÿòåëüíîñòè ðóêîâîäèìîãî èì êîëëåêòèâà.
6. Èíòåëëåêòóàëüíûå ñâîéñòâà: íàáëþäàòåëüíîñòü, àíàëèòè÷íîñòü ìûøëåíèÿ, ñïîñîáíîñòü ê
ïðîãíîçèðîâàíèþ ñèòóàöèé è ðåçóëüòàòîâ äåÿòåëüíîñòè, îïåðàòèâíîñòü è ëîãè÷íîñòü ïàìÿòè,
óñòîé÷èâîñòü è ðàñïðåäåëåííîñòü âíèìàíèÿ.
Ðóêîâîäèòåëü äîëæåí ïîñòîÿííî ïîïîëíÿòü è îáíîâëÿòü ñâîè çíàíèÿ è óìåòü òâîð÷åñêè
îïåðàòèâíî èñïîëüçîâàòü èõ â ðàçëè÷íûõ ÷àñòî èçìåíÿþùèõñÿ, èíîãäà íåñòàíäàðòíûõ ñèòóàöèÿõ.
7. Óìåíèå ïîääåðæèâàòü ñâîé àâòîðèòåò. Àâòîðèòåò (îò ëàò. «âëèÿíèå, âëàñòü») ðóêîâîäèòåëÿ
îñíîâàí, âî-ïåðâûõ, íà çàíèìàåìîì èì îôèöèàëüíîì ñòàòóñå, äîëæíîñòè è âëàñòè; âî-âòîðûõ, íà
ïðèçíàíèè åãî ïðåâîñõîäñòâà è ïðàâà ïðèíèìàòü îòâåòñòâåííûå ðåøåíèÿ â óñëîâèÿõ ñîâìåñòíîé
äåÿòåëüíîñòè. Íàñòîÿùèì àâòîðèòåòîì ïîëüçóåòñÿ ðóêîâîäèòåëü-ëèäåð, â ïîâåäåíèè êîòîðîãî
ïðèñóòñòâóþò îáà âûøåóêàçàííûå ñâîéñòâà è êîòîðûé âîçäåéñòâóåò íà ëþäåé íå òîëüêî ïðàâîâûìè
ïîëíîìî÷èÿìè, íî è íðàâñòâåííûì âëèÿíèåì ñâîåé èíäèâèäóàëüíîñòè.
Âûñîêàÿ ïðîôåññèîíàëüíàÿ êîìïåòåíòíîñòü, îáëàäàíèå âûñîêèìè íðàâñòâåííûìè è
õàðàêòåðîëîãè÷åñêèìè îñîáåííîñòÿìè, óìåíèå èõ ïðàêòè÷åñêè ïîêàçàòü ñâîèì ñîòðóäíèêàì, à òàêæå
óìåíèå îáåñïå÷èòü âûñîêóþ ýôôåêòèâíîñòü äåÿòåëüíîñòè ãðóïïû – ýòî îñíîâà àâòîðèòåòà ðóêîâîäèòåëÿ
â îöåíêå åãî ïîä÷èíåííûõ è âûøåñòîÿùèõ èíñòàíöèé.
8. Èìèäæ ðóêîâîäèòåëÿ – âàæíàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ åãî àâòîðèòåòà. Ïîíÿòèå èìèäæà îòðàæàåò
ñîâðåìåííûå òðåáîâàíèÿ ê âíåøíåìó îáëèêó ðóêîâîäèòåëÿ, êîòîðûé íå òîëüêî îáùàåòñÿ ñ
ïîä÷èíåííûìè, íî è îñóùåñòâëÿåò ôóíêöèþ ïðåäñòàâèòåëüñòâà ðóêîâîäèìîé èì ãðóïïû ïåðåä ëèöîì
äðóãèõ ñîöèàëüíûõ îðãàíèçàöèé, ò.å. ïîääåðæèâàåò ïðåñòèæ ñâîåãî êîëëåêòèâà. Ïîýòîìó âíåøíîñòü
ðóêîâîäèòåëÿ, êóëüòóðà ðå÷è, ìàíåðû, âèä è êóëüòóðà îäåæäû – âñå ýòî ýëåìåíòû åãî èìèäæà.
Ôèëèìîíöåâ Í.Ì., Ñòåïàíîâà Å.Í. Êóëüòóðà óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â ÎÂÄ
156
Ñîöèîëîãèÿ, êóëüòóðîëîãèÿ
Âåñòíèê Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 2 (46) 2010
9. Êðåïêîå çäîðîâüå. Çäîðîâûé îáðàç æèçíè ðóêîâîäèòåëÿ è åãî îðãàíèçàòîðñêàÿ äåÿòåëüíîñòü
äîëæíû áûòü òåñíî ñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé. Ðóêîâîäèòåëè ñ ðàññòðîåííîé íåðâíîé ñèñòåìîé, ñëàáûì
çäîðîâüåì âíîñÿò íåðâîçíîñòü è äåçîðãàíèçàöèþ â ðóêîâîäèìûå èìè êîëëåêòèâû, òåðÿþò óâåðåííîñòü
â ñåáå è ñïîñîáíîñòü ê ñâîåâðåìåííîìó ïðèíÿòèþ àäåêâàòíûõ ðåøåíèé. Ïîýòîìó õîðîøåå ñîñòîÿíèå
çäîðîâüÿ, åãî ñîõðàíåíèå íà äîëãèå ãîäû äîëæíî ñòàòü ñëóæåáíîé íåîáõîäèìîñòüþ ðóêîâîäèòåëÿ.
Íåîáõîäèìî âíåäðÿòü íàó÷íóþ îðãàíèçàöèþ òðóäà ðóêîâîäèòåëåé, ðåãóëÿðíîå ìåäèöèíñêîå
îáñëåäîâàíèå, ñèñòåìàòè÷åñêèå çàíÿòèÿ ñïîðòîì, ðåæèì ïðàâèëüíîãî ïèòàíèÿ, ïîëíîöåííîå
èñïîëüçîâàíèå îòïóñêà è âûõîäíûõ äíåé. Äëÿ ñàìîðåãóëÿöèè, óìåíèÿ ïîääåðæèâàòü õîðîøåå
íàñòðîåíèå, ñíèìàòü íåðâíî-ïñèõè÷åñêîå íàïðÿæåíèå âàæíî èñïîëüçîâàòü ñèñòåìó àóòîòðåíèíãà.
Òàêèì îáðàçîì, ëè÷íîñòíûå êà÷åñòâà ðóêîâîäèòåëÿ, õàðàêòåðèçóþùèå âûñîêèé óðîâåíü åãî
êóëüòóðû óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, äîëæíû âêëþ÷àòü ñëåäóþùèå ãðóïïû êà÷åñòâ:
1) óïðàâëåí÷åñêàÿ íàïðàâëåííîñòü – èíòåðåñ ê ïðîôåññèè è ñêëîííîñòü çàíèìàòüñÿ åþ.
Óïðàâëåí÷åñêóþ íàïðàâëåííîñòü ìû ðàññìàòðèâàåì êàê íàïðàâëåííîñòü íà ðàáîòó ñ ëþäüìè;
2) êîìïåòåíòíîñòü – ïðîÿâëåíèå îáùåé è ïðîôåññèîíàëüíîé ýðóäèöèè; îíà èãðàåò âàæíóþ ðîëü
â çàâîåâàíèè àâòîðèòåòà ó ïîä÷èíåííûõ è ñîñëóæèâöåâ;
3) ëèäåðñêèé ïîòåíöèàë – ñîâîêóïíîñòü îðãàíèçàòîðñêèõ ñïîñîáíîñòåé, èíòåëëåêòóàëüíûõ ñâîéñòâ
è ýìîöèîíàëüíî-âîëåâûõ ÷åðò õàðàêòåðà;
4) óïðàâëåí÷åñêàÿ íðàâñòâåííîñòü õàðàêòåðèçóåòñÿ ÷åñòíîñòüþ, ïîðÿäî÷íîñòüþ, òðåáîâàòåëüíîñòüþ
ê ñåáå, îðãàíèçîâàííîñòüþ, äèñöèïëèíèðîâàííîñòüþ, îòâåòñòâåííîñòüþ, îáÿçàòåëüíîñòüþ,
äîáðîñîâåñòíîñòüþ, òðóäîëþáèåì;
5) òðåáîâàòåëüíîñòü – ñïîñîáíîñòü ïðåäúÿâëÿòü ñòðîãèå òðåáîâàíèÿ ê ïîä÷èíåííûì è ñîñëóæèâöàì
íà îñíîâå âûñîêîé òðåáîâàòåëüíîñòè ê ñàìîìó ñåáå;
6) êîììóíèêàáåëüíîñòü (îáùèòåëüíîñòü) – ëåãêîñòü âõîæäåíèÿ â êîíòàêò ñ äðóãèìè ëþäüìè; îíà
âûðàæàåò èíòåãðàëüíûå êîììóíèêàöèîííûå ñâîéñòâà ëè÷íîñòè è ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ïðîôåññèîíàëüíî
çíà÷èìûõ êà÷åñòâ ñîâðåìåííîãî ðóêîâîäèòåëÿ;
7) èíòóèöèÿ – ñïîñîáíîñòü íà îñíîâå íàêîïëåííîãî îïûòà è ïðèîáðåòåííûõ ðàíåå çíàíèé
óãàäûâàòü èñòèíó, îòêðûâàòü íîâîå, êàê áû ìèíóÿ ïðîìåæóòî÷íûå ëîãè÷åñêèå ðàññóæäåíèÿ;
8) óïðàâëåí÷åñêèé òàêò – ñïîñîáíîñòü óñòàíàâëèâàòü ïðàâèëüíûå âçàèìîîòíîøåíèÿ ñ
ïîä÷èíåííûìè è ñîñëóæèâöàìè. Åãî ñîñòàâëÿþùèå: ÷óòêîñòü, îòçûâ÷èâîñòü, äîáðîæåëàòåëüíîñòü,
òàêòè÷íîñòü, êîððåêòíîñòü, ñïðàâåäëèâîñòü, áåñïðèñòðàñòíîñòü, äîâåðèå, âûäåðæêà, ñàìîîáëàäàíèå,
óðàâíîâåøåííîñòü, ñïîêîéñòâèå, ìÿãêîñòü, ñíèñõîäèòåëüíîñòü, òåðïåëèâîñòü, òåðïèìîñòü, èñêðåííîñòü,
åñòåñòâåííîñòü, ïðîñòîòà îáðàùåíèÿ;
9) ïðèÿòíûé âíåøíèé âèä îïðåäåëÿåòñÿ àêêóðàòíîé äåëîâîé îäåæäîé, ïðè÷åñêîé, íåáðîñêèìè àêñåññóàðàìè;
10) êóëüòóðà ðå÷è õàðàêòåðèçóþùàÿñÿ ïðàâèëüíîñòüþ, êðàòêîñòüþ, ÿñíîñòüþ, äîñòóïíîñòüþ,
ëîãè÷íîñòüþ, ñòðîéíîñòüþ, óìåñòíîñòüþ, óáåäèòåëüíîñòüþ èçëîæåíèÿ.
Íàáîð ðàññìîòðåííûõ âûøå êà÷åñòâ îáóñëîâëåí ñîöèàëüíûì àñïåêòîì ïðîôåññèîíàëüíîé
äåÿòåëüíîñòè ðóêîâîäèòåëÿ è òåñíî ñâÿçàí ñ òàêèìè îñîáåííîñòè åãî ëè÷íîñòè, êàê ñîöèàëüíàÿ
íàïðàâëåííîñòü, õàðàêòåð ñàìîîöåíêè, ñòåïåíü êîíôëèêòíîñòè, óðîâåíü ëè÷íîé òðåâîæíîñòè.
Èòàê, êóëüòóðà óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ðóêîâîäèòåëÿ îðãàíà âíóòðåííèõ äåë – ýòî ÷àñòü
åãî ïðîôåññèîíàëüíîé êóëüòóðû, òàêîå ïðîôåññèîíàëüíî-âàæíîå êà÷åñòâî, êîòîðîå ïðåäïîëàãàåò
îâëàäåíèå èì ñïåöèôè÷åñêèõ äëÿ åãî ïðîôåññèè çíàíèé òåîðèè è ïñèõîëîãèè óïðàâëåíèÿ,
óïðàâëåí÷åñêèìè óìåíèÿìè è íàâûêàìè, à òàêæå íàëè÷èå íàáîðà ëè÷íîñòíûõ êà÷åñòâ, îáåñïå÷èâàþùèõ
ýôôåêòèâíîñòü åãî óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïðè ðåàëèçàöèè ñâîèõ îðãàíèçàöèîííî-
óïðàâëåí÷åñêèõ ôóíêöèé â ëþáûõ óñëîâèÿõ.
Ñïèñîê ëèòåðàòóðû
1. Áàòàðøåâ, À. Â. Ïñèõîëîãèÿ óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì : ó÷åá. ïîñîáèå. – Ì., 2007.
1. 2. Âîðîáüåâ, Î. Â. Ïîäãîòîâêà è ïðèíÿòèå óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé â îðãàíàõ âíóòðåííèõ
äåë. – Ì., 2001.
2. 3. Äåãòÿðåâ, È. Ë. Î êóëüòóðå è ñòèëå ðàáîòû íà÷àëüñòâóþùåãî ñîñòàâà îðãàíîâ âíóòðåííèõ
äåë. – Ì., 2000.
3. 4. Ëèòâàê, Ì, Ñ. Êîìàíäîâàòü èëè ïîä÷èíÿòüñÿ: ïñèõîëîãèÿ óïðàâëåíèÿ. – Ì., 2008.
4. 5. Ïòóõà, Í. È., Êóðáàíîâ, Â. Ä., Ñîðîêèí, Ê. Â. Ëè÷íîñòü ðóêîâîäèòåëÿ â óïðàâëåí÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè â ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ. – Ì., 2003.
6. Øåïåëü, Â. Ì. Èìèäæåëîãèÿ. Ñåêðåòû ëè÷íîãî îáàÿíèÿ. – Ì., 1994.
Literature
1. Batarshev, A. V. Psychology of the personnel management. – Moscow, 2007.
2. Vorobyev, O. V. Preparation’s sparrows and accept of administrative decisions in bodies of the Interior.
– Moscow, 2001.
3. Degtyaryov, I. L. About culture and style of work of commanding structure staff of the Interior. –
Moscow, 2000.
4. Litvak, M. S. To command or to be subordinated: management psychology. – Moscow, 2008.
5. Ptuha, N. I., Kurbanov, V. D., Sorokin, K. V. The leader’s personality in administrative activity in law-
enforcement agencies. – Moscow, 2003.
6. Shepel, V. M. Image. Secrets of the personal charm. – Moscow, 1994.
157
Âåñòíèê Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 2 (46) 2010
Ïåäàãîãèêà
ÓÄÊ 37.01
È.Î. ÃÈ.Î. Ã
È.Î. ÃÈ.Î. Ã
È.Î. Ã
àí÷åíêàí÷åíê
àí÷åíêàí÷åíê
àí÷åíê
î*, Å.Í. Ãî*, Å.Í. Ã
î*, Å.Í. Ãî*, Å.Í. Ã
î*, Å.Í. Ã
ðèâåííàÿ**ðèâåííàÿ**
ðèâåííàÿ**ðèâåííàÿ**
ðèâåííàÿ**
ÀêòÀêò
ÀêòÀêò
Àêò
óó
óó
ó
àëüíûå ïðîáëåìû âíåäðåíèÿ ðåéòèíãàëüíûå ïðîáëåìû âíåäðåíèÿ ðåéòèíã
àëüíûå ïðîáëåìû âíåäðåíèÿ ðåéòèíãàëüíûå ïðîáëåìû âíåäðåíèÿ ðåéòèíã
àëüíûå ïðîáëåìû âíåäðåíèÿ ðåéòèíã
îâîé îöåíêèîâîé îöåíêè
îâîé îöåíêèîâîé îöåíêè
îâîé îöåíêè
íàó÷íî-ïåäàãîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòèíàó÷íî-ïåäàãîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè
íàó÷íî-ïåäàãîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòèíàó÷íî-ïåäàãîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè
íàó÷íî-ïåäàãîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè
ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâàïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà
ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâàïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà
ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà
âûñøåãî ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿâûñøåãî ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ
âûñøåãî ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿâûñøåãî ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ
âûñøåãî ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ
 ñòàòüå óòî÷íÿåòñÿ ñîäåðæàíèå ïîíÿòèÿ «êà÷åñòâî äåÿòåëüíîñòè ïðåïîäàâàòåëÿ»;
ðàññìàòðèâàþòñÿ îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ñîçäàíèÿ ñèñòåì êà÷åñòâà îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé è
ðåéòèíãîâàÿ îöåíêà äåÿòåëüíîñòè ïðåïîäàâàòåëåé êàê îäèí èç èíñòðóìåíòîâ îñóùåñòâëåíèÿ
ìîíèòîðèíãà îáðàçîâàòåëüíîé ñðåäû âóçà; ïðèâîäèòñÿ êîìïëåêñíûé àíàëèç àêòóàëüíûõ ïðîáëåì
âíåäðåíèÿ ðåéòèíãîâîé îöåíêè íàó÷íî-ïåäàãîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïðîôåññîðñêî-
ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà; äàþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ðåêîìåíäàöèè, ïîçâîëÿþùèå ïîâûñèòü
ýôôåêòèâíîñòü ïðîâîäèìûõ â âóçå îöåíî÷íûõ ïðîöåäóð.
Êëþ÷åâûå ñëîâà:
óïðàâëåíèå êà÷åñòâîì îáðàçîâàíèÿ; ñèñòåìà êà÷åñòâà îáðàçîâàòåëüíîãî
ó÷ðåæäåíèÿ; ìîíèòîðèíã îáðàçîâàòåëüíîé ñðåäû âóçà; ðåéòèíãîâàÿ îöåíêà äåÿòåëüíîñòè ïðîôåññîðñêî-
ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà.
I.O. Ganchenko*, E.N. Grivennaja**.
Actual problems of introduction of a rating estimation
of scientific and pedagogical activity of the faculty of a higher educational institution. In the article
the contents of concept «quality of activity of the teacher» is specified; the basic directions of creation of
systems of quality of educational establishments and a rating estimation of activity of teachers as one of tools
of realization of monitoring of the educational environment of high school are considered; the complex
analysis of actual problems of introduction of a rating estimation of scientific and pedagogical activity of the
faculty is resulted; the corresponding recommendations, allowing to raise efficiency of estimated procedures
spent for high school are given.
Keywords:
quality management of education; system of quality of educational establishment; monitoring
of the educational environment of high school; a rating estimation of activity of the faculty.
Áîëüøèíñòâî èññëåäîâàòåëåé ïðèçíàþò, ÷òî ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðîôåññèîíàëüíîé
äåÿòåëüíîñòè ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà ÿâëÿåòñÿ êëþ÷åâûì ïðîöåññîì â óïðàâëåíèè
êà÷åñòâîì îáðàçîâàíèÿ. Ýòî îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî óðîâåíü ïðîôåññèîíàëèçìà ïåäàãîãè÷åñêîãî
êîëëåêòèâà ÿâëÿåòñÿ ñèñòåìîîáðàçóþùèì ôàêòîðîì è îäíîâðåìåííî âûñòóïàåò â êà÷åñòâå
êðèòåðèàëüíîãî ïîêàçàòåëÿ ðàçâèòèÿ âóçà. Â ñâÿçè ñ ýòèì ïåðñïåêòèâíûì íàïðàâëåíèåì
îáðàçîâàòåëüíîãî ìåíåäæìåíòà ñòàíîâèòñÿ âíåäðåíèå ðàöèîíàëüíîé ñèñòåìû îöåíêè äåÿòåëüíîñòè
ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà, êîòîðóþ ìîæíî êâàëèôèöèðîâàòü êàê îäèí èç íàèáîëåå
çíà÷èìûõ ýëåìåíòîâ ìîíèòîðèíãà îáðàçîâàòåëüíîé ñðåäû âóçà.
* Ãàí÷åíêî Èãîðü Îëåãîâè÷, çàìåñòèòåëü íà÷àëüíèêà Êðàñíîäàðñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè, äîêòîð ïåäàãîãè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð, ãåíåðàë-ìàéîð ìèëèöèè. Àäðåñ: Ðîññèÿ, 350005, ã. Êðàñíîäàð, óë. ßðîñëàâñêàÿ, 128, Êðàñíîäàðñêèé óíèâåðñèòåò ÌÂÄ
Ðîññèè. Òåë.: 8-928-2101300. E-mail: vestnik05@mail.ru.
** Ãðèâåííàÿ Åëåíà Íèêîëàåâíà, íà÷àëüíèê îòäåëåíèÿ îöåíêè êà÷åñòâà îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà Êðàñíîäàðñêîãî
óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè, êàíäèäàò ôèëîëîãè÷åñêèõ íàóê, êàïèòàí ìèëèöèè. Àäðåñ: Ðîññèÿ, 350005, ã. Êðàñíîäàð, óë. ßðîñëàâñêàÿ,
128, Êðàñíîäàðñêèé óíèâåðñèòåò ÌÂÄ Ðîññèè. Òåë.: 8-928-4177827. E-mail: vestnik05@mail.ru.
* Ganchenko, Igor Olegovich, the deputy chief of the Krasnodar university of the Ministry of Internal Affairs of Russia, the
doctor of pedagogical sciences, the professor, the general-major of militia. Address: 350005, Krasnodar, Yaroslavlskaja street, 128, the
Krasnodar university of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Ph. 8-928-2101300. E-mail: vestnik05@mail.ru.
** Grivennaja, Elena Nikolaevna, the chief of branch of an estimation of quality of educational process of the Krasnodar
university of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Cand.Phil.Sci., the captain of militia. Address: 350005, Krasnodar, Yaroslavlskaja
street, 128, the Krasnodar university of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Ph. 8-928-4177827. E-mail: vestnik05@mail.ru.
Ñòàòüÿ ïîñòóïèëà â ðåäàêöèþ 5.04.2010 ã.
158
Ïåäàãîãèêà
Âåñòíèê Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 2 (46) 2010
Ïîïûòàåìñÿ óòî÷íèòü ñîäåðæàíèå ïîíÿòèÿ «êà÷åñòâî äåÿòåëüíîñòè ïðåïîäàâàòåëÿ». Î÷åâèäíî,
÷òî ñîçäàíèå «ïîðòðåòà» ýôôåêòèâíî ðàáîòàþùåãî ïðåïîäàâàòåëÿ – ïðèíöèïèàëüíî âàæíàÿ çàäà÷à è
ãàðàíòèÿ êà÷åñòâà îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã. Åñëè îáðàòèòüñÿ ê ñòàíäàðòàì ïåäàãîãè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ
èëè ê äîêóìåíòó î ïîëó÷åíèè äîïîëíèòåëüíîé êâàëèôèêàöèè «Ïðåïîäàâàòåëü âûñøåé øêîëû» [11],
ìîæíî ñîñòàâèòü îïðåäåëåííîå ïðåäñòàâëåíèå î òîì, êàêèì äîëæåí áûòü ïåäàãîã (ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî
ýòî è åñòü êà÷åñòâî åãî òðóäà). Îäíàêî, åñëè, íàïðèìåð, ïîïûòàòüñÿ, îðèåíòèðóÿñü íà ýòè äîêóìåíòû,
íàçíà÷èòü ïðåïîäàâàòåëþ äîïëàòó çà êà÷åñòâî äåÿòåëüíîñòè, òî ñòàíåò ÿñíî, ÷òî â òåðìèíàõ êà÷åñòâà
ýòà ïðîáëåìà íå ïîñòàâëåíà è, ñîîòâåòñòâåííî, íå ðåøåíà.
Ìû ñ÷èòàåì, ÷òî íåâîçìîæíî îöåíèòü êà÷åñòâî äåÿòåëüíîñòè ïðåïîäàâàòåëÿ, îðèåíòèðóÿñü íà
òàêèå ôîðìàëüíûå ïîêàçàòåëè, êàê ó÷åíàÿ ñòåïåíü èëè çâàíèå. Çà÷àñòóþ, ãîâîðÿ î ïðîôåññèîíàëèçìå,
ïðåäñòàâèòåëè àêàäåìè÷åñêîé ñðåäû èìåþò â âèäó òîëüêî çíàíèå ïðåäìåòà, ÷åãî, áåçóñëîâíî,
íåäîñòàòî÷íî. Íàðÿäó ñ ýòèì íå ìåíåå âàæíû îáùåêóëüòóðíûé, ëè÷íîñòíûé, êðåàòèâíûé è ìíîãèå
äðóãèå êîìïîíåíòû ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïåäàãîãà.
Êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà, ðàçðàáîòàòü è ââåñòè â äåéñòâèå íîðìû êà÷åñòâà äåÿòåëüíîñòè ïðåïîäàâàòåëÿ
â îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè âåñüìà çàòðóäíèòåëüíî. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ ñòðåìëåíèåì ïîñòîÿííî
áàëàíñèðîâàòü ìåæäó íåîáõîäèìîñòüþ «ñîáëþäàòü íîðìó» è ñîõðàíÿòü èíäèâèäóàëüíîñòü, ñàìîáûòíîñòü,
ñòèìóëèðîâàòü íåïîõîæåñòü íà äðóãèõ. Î÷åíü âàæíî, ãîâîðÿ î êà÷åñòâå äåÿòåëüíîñòè ïðåïîäàâàòåëÿ è
ôîðìóëèðóÿ «íîðìû êà÷åñòâà» èíäèâèäóàëüíîé, òâîð÷åñêîé, èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, îðèåíòèðîâàòüñÿ
íà ñîâðåìåííóþ îáðàçîâàòåëüíóþ ïàðàäèãìó, ñîïîñòàâëÿÿ ñ íåé ïåäàãîãè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü.
Âìåñòå ñ òåì íåîáõîäèìî ïîìíèòü, ÷òî îöåíèâàíèå êîëè÷åñòâåííûõ è êà÷åñòâåííûõ ïîêàçàòåëåé
äåÿòåëüíîñòè ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà íå ÿâëÿåòñÿ ñàìîöåëüþ, à íåîáõîäèìî äëÿ ýôôåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ
ïðîöåññîì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïåäàãîãè÷åñêîãî ìàñòåðñòâà, ïîëó÷åíèÿ ñèñòåìíûõ ñâåäåíèé î ðåçóëüòàòàõ
ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïåäàãîãà çà êàêîé-ëèáî îò÷åòíûé ïåðèîä. Ïðè ýòîì ñèñòåìíîñòü äàííûõ
ñâåäåíèé äîëæíà îáåñïå÷èâàòüñÿ ñîâîêóïíîñòüþ ïîêàçàòåëåé â âèäå íå òîëüêî êîëè÷åñòâåííûõ, íî è ýêñïåðòíûõ
îöåíîê ñî ñòîðîíû ðàçëè÷íûõ ãðóïï ïîòðåáèòåëåé îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã.
Ìû ïîëàãàåì, ÷òî íåîáõîäèìîñòü â îöåíêå äåÿòåëüíîñòè ïðåïîäàâàòåëÿ âóçà ïðåäîïðåäåëÿåòñÿ
òåì, ÷òî îðãàíèçàöèÿ ãëàâíîãî ïðîöåññà â îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè (ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíîãî)
öåëèêîì íàõîäèòñÿ â åãî ðóêàõ è îïðåäåëÿåòñÿ êà÷åñòâîì åãî äåÿòåëüíîñòè. Ïî ñïðàâåäëèâîìó
çàìå÷àíèþ Å.Þ. Âàñèëüåâîé [6, ñ. 74], â áîëüøèíñòâå âóçîâ îöåíêà êà÷åñòâà äåÿòåëüíîñòè
ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà ñèñòåìàòè÷åñêè íå îñóùåñòâëÿåòñÿ, â îñíîâó ýòîé ðàáîòû
íå ïîëîæåíà êàêàÿ-ëèáî ÷åòêî ñôîðìóëèðîâàííàÿ êîíöåïöèÿ. Ìåæäó òåì, êàê è âñÿ ñèñòåìà êà÷åñòâà
îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, ïîäñèñòåìà óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì äåÿòåëüíîñòè ïðåïîäàâàòåëÿ ïðèçâàíà
óäîâëåòâîðèòü ïîòðåáíîñòè ëè÷íîñòè (è îáó÷àþùåãîñÿ, è ïðåïîäàâàòåëÿ), îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà â
ïîëó÷åíèè îáðàçîâàíèÿ âûñîêîãî êà÷åñòâà.  ýòîé ñâÿçè ïðèîáðåòàåò îñîáóþ öåííîñòü îïûò âóçîâ,
êîòîðûå ðàçðàáîòàëè è èñïîëüçóþò òå èëè èíûå ìîäåëè ïîäîáíîé îöåíêè.
Èçâåñòíî, ÷òî àêòèâíàÿ äåÿòåëüíîñòü âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé ïî ñîçäàíèþ ñèñòåì êà÷åñòâà
îñóùåñòâëÿåòñÿ â äâóõ íàïðàâëåíèÿõ: ïî ïóòè ñîçäàíèÿ êîíöåïòóàëüíûõ ìîäåëåé âíóòðèâóçîâñêèõ ñèñòåì óïðàâëåíèÿ
êà÷åñòâîì è ïîñðåäñòâîì ïîýòàïíîé ðàçðàáîòêè è âíåäðåíèÿ ýëåìåíòîâ ïîäîáíûõ ñèñòåì. Ïðèíöèïèàëüíî âàæíûì
ýëåìåíòîì âíóòðèâóçîâñêèõ ñèñòåì óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì ÿâëÿåòñÿ ðåéòèíãîâàÿ îöåíêà íàó÷íî-
ïåäàãîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà ïî èíäåêñó àêòèâíîñòè. Ñ íàøåé
òî÷êè çðåíèÿ, ïåäàãîãè÷åñêàÿ êîìïåòåíòíîñòü ïðåïîäàâàòåëÿ âî ìíîãîì îïðåäåëÿåòñÿ êà÷åñòâîì åãî ó÷åáíîé,
ìåòîäè÷åñêîé, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîé, âîñïèòàòåëüíîé è äðóãèõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, â ñâÿçè ñ ÷åì è
âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü îöåíêè òðóäà ïðåïîäàâàòåëÿ ïî óêàçàííûì íàïðàâëåíèÿì.
Çà ïîñëåäíèå ãîäû â âåäóùèõ âóçàõ ñòðàíû ðàçðàáîòàíû è âíåäðåíû ðàçëè÷íûå ñèñòåìû ïîëó÷åíèÿ
ðåéòèíãîâûõ îöåíîê êàôåäð, ôàêóëüòåòîâ è îòäåëüíûõ ïðåïîäàâàòåëåé. Å.Þ. Âàñèëüåâîé [5, ñ. 39] íàó÷íî
îáîñíîâàíî, ÷òî ðåéòèíã êàê ñèñòåìà îöåíêè ïî ôîðìàëüíûì ïîêàçàòåëÿì îáëàäàåò íåîñïîðèìûìè
äîñòîèíñòâàìè – ÿñíîñòüþ êðèòåðèåâ, ïðîñòîòîé ðåàëèçàöèè è íåâîçìîæíîñòüþ ïðîèçâîëüíî çàâûøàòü
èëè çàíèæàòü îöåíêó ÷üåé-ëèáî äåÿòåëüíîñòè. Ïîýòîìó ïîëó÷åííûå â ðåçóëüòàòå ôîðìàëüíîé îöåíêè
ïðîäóêòèâíîñòè òðóäà ïîêàçàòåëè ìîãóò è äîëæíû áûòü èñïîëüçîâàíû êàê áàðüåð, ñòàâÿùèé çàñëîí íà
ïóòè ñëîæèâøèõñÿ ñòåðåîòèïîâ, øèðîêî ðàñïðîñòðàíåííîé ïðàêòèêè «íàçíà÷åíèÿ» ëó÷øèõ,
ñóáúåêòèâèçìà îöåíêè è ïîïûòîê ïîäðåòóøèðîâàòü ðåçóëüòàòû ïåäàãîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Êðîìå
òîãî, ðåéòèíãîâàÿ îöåíêà ïîçâîëÿåò:
1) ñîâìåñòèòü â ñåáå äîñòîèíñòâà èçâåñòíûõ ñïîñîáîâ îöåíêè êà÷åñòâà ïðîôåññèîíàëüíîé
äåÿòåëüíîñòè ïðåïîäàâàòåëåé, ïîñêîëüêó íå îòðèöàåò òàêèõ òðàäèöèîííûõ ïðèíöèïîâ îöåíêè, êàê
ñèñòåìàòè÷íîñòü è îáúåêòèâíîñòü;
2) ïðèáëèçèòüñÿ ê ïðåîäîëåíèþ îñíîâíûõ íåäîñòàòêîâ îöåíêè êà÷åñòâà äåÿòåëüíîñòè
ïðåïîäàâàòåëåé – ñóáúåêòèâíîñòè è ôàêòè÷åñêîãî îòñóòñòâèÿ êîëè÷åñòâåííûõ èçìåðèòåëåé
ýôôåêòèâíîñòè ïåäàãîãè÷åñêîãî òðóäà;
3) îáåñïå÷èòü èíòåãðàòèâíîñòü îöåíêè, ïîñêîëüêó óêàçàííàÿ ñèñòåìà îñíîâûâàåòñÿ íà íàêîïëåíèè
óñëîâíûõ åäèíèö çà êàæäûé âûïîëíåííûé ïðåïîäàâàòåëåì âèä äåÿòåëüíîñòè.
Îãîâîðèìñÿ, ÷òî êàæäûé âóç èñïîëüçóåò ñîáñòâåííûé ïåðå÷åíü èñõîäíûõ äàííûõ è îðèãèíàëüíóþ
ìåòîäèêó ðàñ÷åòà ðåéòèíãà. Âìåñòå ñ òåì àíàëèç èìåþùèõñÿ íàó÷íûõ ïóáëèêàöèé ïî äàííîé ïðîáëåìàòèêå
[1-15, 17-19] ïîçâîëèë íàì âñå ðàññìîòðåííûå ñèñòåìû óñëîâíî ïîäðàçäåëèòü íà äâå ãðóïïû.
 ïåðâóþ ãðóïïó âõîäÿò ñèñòåìû, â êîòîðûõ äëÿ ðàñ÷åòà ðåéòèíãà ñ öåëüþ ïðèâåäåíèÿ
ðàçíîðîäíûõ äàííûõ ê îäíîé ðàçìåðíîñòè, äîïóñêàþùåé èõ ñîâìåñòíóþ îáðàáîòêó, ïðèìåíÿåòñÿ
íîðìàëèçàöèÿ. Êî âòîðîé ãðóïïå ìû îòíîñèì ñèñòåìû, â êîòîðûõ ðåéòèíãîâûå îöåíêè âû÷èñëÿþòñÿ íà
159
Âåñòíèê Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 2 (46) 2010
îñíîâå ñóììû áàëëîâ, íà÷èñëÿåìûõ ïðåïîäàâàòåëÿì (êàôåäðàì, ôàêóëüòåòàì) çà åäèíèöó âûïîëíåííûõ
ðàáîò. Ëþáàÿ ìåòîäèêà ðàñ÷åòà âíóòðèâóçîâñêîãî ðåéòèíãà òðåáóåò íàó÷íîé îáîñíîâàííîñòè è
àïðîáàöèè: åñëè â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåéòèíãîâîé îöåíêîé ïðåäóñìîòðåíî ìàòåðèàëüíîå è / èëè
ìîðàëüíîå ïîîùðåíèå ëó÷øèõ ïðåïîäàâàòåëåé è êàôåäð (êàê ýòî èìååò ìåñòî â áîëüøèíñòâå âóçîâ),
òî ïîÿâëåíèå íåñïðàâåäëèâûõ ðåéòèíãîâûõ îöåíîê ìîæåò äèñêðåäèòèðîâàòü âñþ âíóòðèâóçîâñêóþ
ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì.  ýòîé ñâÿçè ïðè ðàññìîòðåíèè óêàçàííûõ òèïîâ ðåéòèíãîâûõ ñèñòåì
àêòóàëüíûì ÿâëÿåòñÿ ñëåäóþùèé âîïðîñ: äåéñòâèòåëüíî ëè ïðèìåíÿåìûå ñõåìû ñòàòèñòè÷åñêîé
îáðàáîòêè ïîêàçàòåëåé ðàáîòû ïîçâîëÿþò ïîëó÷èòü ñïðàâåäëèâóþ ðåéòèíãîâóþ îöåíêó?
Ìû ïîëàãàåì, ÷òî èåðàðõè÷åñêàÿ, èñïîëüçóþùàÿ íîðìàëèçàöèþ ñèñòåìà ðàñ÷åòà âíóòðèâóçîâñêèõ
ðåéòèíãîâ ÿâëÿåòñÿ ïðåäïî÷òèòåëüíîé, ïîñêîëüêó ïðè ñîáëþäåíèè ïðàâèëà ãðóïïèðîâêè ñîïîñòàâèìûõ
ïîêàçàòåëåé â îáùèå èíòåãðàëüíûå ïîêàçàòåëè (äî âûïîëíåíèÿ íîðìàëèçàöèè) îíà ñïîñîáíà èñêëþ÷èòü
âîçìîæíîñòü ïîÿâëåíèÿ íåîáúåêòèâíûõ ðåéòèíãîâûõ îöåíîê. Áàëëüíûå æå ñèñòåìû èñïîëüçóþò ëèíåéíûé
(íå èåðàðõè÷åñêèé) ïðèíöèï ðàñ÷åòà ðåéòèíãîâ, ïðè êîòîðîì íåâîçìîæíî ïðåäîòâðàòèòü áåñêîíå÷íîå
âîçðàñòàíèå ðåéòèíãà çà ñ÷åò áåñêîíå÷íîãî âîçðàñòàíèÿ îäíîãî èç ïîêàçàòåëåé. Ìåòîä âçâåøåííûõ
ñóìì (ëèíåéíîé ñâåðòêè êðèòåðèåâ) íå âñåãäà óäîâëåòâîðèòåëåí è ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Óñòàíîâëåíèå âåñîâûõ êîýôôèöèåíòîâ – êëþ÷åâîé è íàèáîëåå òðóäíûé ìîìåíò ïðè ïðîâåäåíèè ðåéòèíãà
ïîäîáíîãî òèïà – îñóùåñòâëÿåòñÿ íåêîòîðûìè ýêñïåðòàìè, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ëèáî ñïåöèàëèñòàìè â
ðàññìàòðèâàåìîé îáëàñòè, ëèáî àäìèíèñòðàòîðàìè, ðåàëèçóþùèìè íåêîòîðóþ ïîëèòèêó â ñôåðå
óïðàâëåíèÿ îáúåêòàìè. Íåñìîòðÿ íà øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå òàêîãî ñïîñîáà, åãî íåëüçÿ ñ÷èòàòü
êîððåêòíûì, ïîñêîëüêó îí âíîñèò çíà÷èòåëüíóþ äîëþ ñóáúåêòèâèçìà â ïðîöåäóðó ñðàâíåíèÿ îáúåêòîâ.
×àùå âñåãî âåñà óñòàíàâëèâàþòñÿ, èñõîäÿ èç èíòóèòèâíûõ ïðåäñòàâëåíèé ýêñïåðòà î ñðàâíèòåëüíîé
âàæíîñòè êðèòåðèåâ, ÷òî íå ñîâñåì ïðàâèëüíî, ò.ê. èññëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò – ÷åëîâåêó î÷åíü òðóäíî,
åñëè âîîáùå âîçìîæíî, íåïîñðåäñòâåííî íàçíà÷àòü êðèòåðèÿì êîððåêòíûå ÷èñëåííûå âåñà, ÷òî
îáóñëîâëèâàåò íåîáõîäèìîñòü ñïåöèàëüíûõ ïðîöåäóð ïîëó÷åíèÿ âåñîâ.
 ñâÿçè ñ ýòèì ïðåäñòàâëÿåòñÿ àêòóàëüíîé ðàçðàáîòêà ìåòîäèêè ïîñòðîåíèÿ ðåéòèíãîâ ïðåïîäàâàòåëåé,
ñâîáîäíîé îò ïåðå÷èñëåííûõ íåäîñòàòêîâ.  ÷àñòíîñòè, ñêàçàííîå îïðåäåëÿåò ãëàâíûé íåäîñòàòîê áàëëüíûõ
ñèñòåì ðàñ÷åòà ïî ñðàâíåíèþ ñ èåðàðõè÷åñêèìè ñèñòåìàìè, èñïîëüçóþùèìè íîðìàëèçàöèþ íà óðîâíå
èíòåãðàëüíûõ ïîêàçàòåëåé ðàáîòû. Â ñèñòåìàõ ñ íîðìàëèçàöèåé ìàêñèìàëüíûé âêëàä îäíîãî ïîêàçàòåëÿ â
îáùèé ðåéòèíã íå ìîæåò ïðåâûøàòü âåëè÷èíû âåñîâîãî êîýôôèöèåíòà (çíà÷èìîñòè) ñîîòâåòñòâóþùåãî
èíòåãðàëüíîãî ïîêàçàòåëÿ ðàáîòû, à âûñîêèé ðåéòèíã ìîæåò áûòü äîñòèãíóò òîëüêî çà ñ÷åò õîðîøèõ
ðåçóëüòàòîâ ïî ìíîãèì ïîêàçàòåëÿì ðàáîòû. Ýòî â áîëüøåé ñòåïåíè ñîîòâåòñòâóåò öåëåâîìó íàçíà÷åíèþ
ðåéòèíãîâîé ñèñòåìû, ñîçäàâàåìîé äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîëó÷èòü äàííûå äëÿ òåêóùåãî âíóòðèâóçîâñêîãî
ìåíåäæìåíòà, äëÿ ìàòåðèàëüíîãî è ìîðàëüíîãî ïîîùðåíèÿ ëó÷øèõ ïî ñîâîêóïíîñòè ó÷åáíîé,
ìåòîäè÷åñêîé, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîé è äðóãèõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè ïðåïîäàâàòåëåé è êàôåäð.
Îïûò ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî ñóùåñòâóþùèå ìåòîäèêè èçìåðåíèÿ è îöåíêè äåÿòåëüíîñòè ïåäàãîãà íå
ìîãóò áûòü ïðèçíàíû ñîâåðøåííûìè è òðåáóþò êà÷åñòâåííîé äîðàáîòêè. Ïðîâåäåííûé Ñ.Þ. Òðàïèöûíûì
[20] àíàëèç 40 ïîäîáíûõ ìåòîäèê ïîêàçàë, ÷òî èì ïðèñóùè òèïè÷íûå íåäîñòàòêè, íå ïîçâîëÿþùèå
ïðåâðàòèòü ïðîöåññ îöåíêè äåÿòåëüíîñòè ïðåïîäàâàòåëÿ â èíñòðóìåíò ðàçâèòèÿ åãî ëè÷íîñòè:
– èçëèøíÿÿ ôîðìàëèçàöèÿ ìåòîäèê, îñíîâàííàÿ íà äîïóùåíèè òîãî, ÷òî îáùàÿ îöåíêà
äåÿòåëüíîñòè ïðåïîäàâàòåëÿ îïðåäåëÿåòñÿ òîëüêî êîëè÷åñòâåííûìè õàðàêòåðèñòèêàìè åå ñîñòàâëÿþùèõ;
– ïðè îïðåäåëåíèè ðåéòèíãà íå ó÷èòûâàåòñÿ àêñèîëîãè÷åñêèé àñïåêò îöåíêè – âñå âèäû
äåÿòåëüíîñòè ïåäàãîãà è îòäåëüíûå ïîêàçàòåëè âíóòðè âèäîâ ÿâëÿþòñÿ ðàâíîçíà÷íûìè;
– îòñóòñòâèå ÿñíîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î íàïðàâëåíèÿõ èíòåðïðåòàöèè ïîëó÷åííûõ ðåçóëüòàòîâ è
âîçìîæíîñòè èõ ïðàêòè÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ.
×àñòíûì ñëó÷àåì ïîñëåäíåãî èç ïåðå÷èñëåííûõ ïðîáëåìíûõ âîïðîñîâ ïðè ðàñ÷åòå ðåéòèíãà ìîæíî
ñ÷èòàòü íåîáõîäèìîñòü ðàñïðåäåëåíèÿ ðàíæèðóåìûõ îáúåêòîâ (ïðåïîäàâàòåëåé è êàôåäð) íà áîëåå èëè
ìåíåå îäíîðîäíûå ãðóïïû, è ëèøü çàòåì (ïî îáîáùåííûì ïîêàçàòåëÿì) – ñðàâíåíèå èõ ìåæäó ñîáîé.
Òàê, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñðàâíèìîñòè ðåçóëüòàòîâ ìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåíî íåñêîëüêî êâàëèôèêàöèîííûõ
êàòåãîðèé ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà: íà÷àëüíèêè (çàìåñòèòåëè íà÷àëüíèêîâ) êàôåäð,
ïðîôåññîðà, äîöåíòû, ñòàðøèå ïðåïîäàâàòåëè, ïðåïîäàâàòåëè; êàôåäðû æå öåëåñîîáðàçíî ñãðóïïèðîâàòü
íà âûïóñêàþùèå è íåâûïóñêàþùèå. Ýòî ïîçâîëèò ó÷èòûâàòü ïðèðîäó ñðàâíèâàåìûõ îáúåêòîâ (êîòîðûå
ìîãóò ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àòüñÿ ñâîèìè ìàñøòàáàìè, êâàëèôèêàöèîííûìè õàðàêòåðèñòèêàìè, îòíîñèòüñÿ
ê ïðèíöèïèàëüíî ðàçíûì îáëàñòÿì çíàíèÿ) è òåì ñàìûì ïðèáëèçèòüñÿ ê ðåøåíèþ òàêîé âàæíîé
ïðîáëåìû âíåäðåíèÿ ðåéòèíãîâîé îöåíêè äåÿòåëüíîñòè ïðåïîäàâàòåëåé, êàê åå îáúåêòèâíîñòü.
Êðîìå òîãî, ñòðåìëåíèå ðàçðàáîò÷èêîâ ê îáúåêòèâíîñòè è ìàêñèìàëüíîìó ó÷åòó ðàçëè÷íûõ
ôàêòîðîâ, ïðèâîäèò ê ñîçäàíèþ ñëèøêîì ãðîìîçäêèõ è íåóäîáíûõ ìåòîäèê, îòÿãîùåííûõ áîëüøèì
êîëè÷åñòâîì àíêåò, ôîðì, ðåéòèíã-ëèñòîâ è ïðî÷åé ñîïðîâîæäàþùåé äîêóìåíòàöèè, ÷òî âûçûâàåò
âíóòðåííèé ïðîòåñò è íåïðèÿòèå ó íåïîñðåäñòâåííûõ èñïîëíèòåëåé, ò.ê. îöåíèòü ðàáîòó ïî òàêèì
ìåòîäèêàì ñëîæíåå, ÷åì âûïîëíèòü ñàìó ðàáîòó. Ïîäîáíûå ìåòîäèêè íå ìîãóò áûòü êâàëèôèöèðîâàíû
êàê îáñëóæèâàþùèå îñíîâíóþ äåÿòåëüíîñòü ñ öåëüþ åå îïòèìèçàöèè, ïîñêîëüêó ñàìè ÿâëÿþòñÿ îòäåëüíûì
âèäîì äåÿòåëüíîñòè [14]. Â ðåçóëüòàòå àêòóàëèçèðóåòñÿ âîïðîñ î íåîáõîäèìîñòè ñîçäàíèÿ òàêîé ìåòîäèêè,
êîòîðàÿ ñîäåðæàëà áû íåáîëüøîå ÷èñëî íàèáîëåå èíôîðìàòèâíûõ ïðèçíàêîâ. Ìû ïîääåðæèâàåì òî÷êó
çðåíèÿ [11, ñ. 26], ñîãëàñíî êîòîðîé ñîêðàùåíèå èñõîäíîãî ìíîæåñòâà ïîêàçàòåëåé öåëåñîîáðàçíî ïî
òðåì ïðè÷èíàì. Âî-ïåðâûõ, ÷åì ìåíüøå ïîêàçàòåëåé, òåì ïðîùå ïðîöåäóðà ïîëó÷åíèÿ èõ çíà÷åíèé. Âî-
âòîðûõ, èç ÷èñëà ïîêàçàòåëåé óñòðàíÿþòñÿ íåèíôîðìàòèâíûå, «øóìÿùèå» õàðàêòåðèñòèêè, ÷òî ïîâûøàåò
êà÷åñòâî ïîëó÷àåìûõ ðåøåíèé. Â-òðåòüèõ, åñëè êîëè÷åñòâî ïîêàçàòåëåé âåëèêî, à ÷èñëî îáúåêòîâ
Ãàí÷åíêî È.Î., Ãðèâåííàÿ Å.Í. Àêòóàëüíûå ïðîáëåìû âíåäðåíèÿ ðåéòèíãîâîé îöåíêè íàó÷íî-ïåäàãîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè...
160
Ïåäàãîãèêà
Âåñòíèê Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 2 (46) 2010
(ïðåïîäàâàòåëåé, êàôåäð) ìàëî, òî ïîëó÷àåìûå îöåíêè ñòàíîâÿòñÿ ñòàòèñòè÷åñêè ïëîõî îáóñëîâëåííûìè,
à äîâåðèå ê ïîëó÷àåìûì ðåçóëüòàòàì ñòàíîâèòñÿ íåâûñîêèì, ÷òî íåäîïóñòèìî.
Íàðÿäó ñ ýòèì îäíîé èç áîëåâûõ òî÷åê îáúåêòèâíîãî ðàñ÷åòà èíäèâèäóàëüíîé ðåéòèíãîâîé
îöåíêè ÿâëÿåòñÿ ðàññìîòðåíèå íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé â êà÷åñòâå êðèòåðèÿ ýôôåêòèâíîñòè
ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïåäàãîãîâ. Âóç ÷åòêî îáîçíà÷àåò ìåñòî íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè íàðÿäó
ñ îáðàçîâàòåëüíîé, íå òîëüêî äåêëàðèðóåò åãî, íî è ó÷èòûâàåò â èíäèâèäóàëüíûõ ïëàíàõ ðàáîòû
ïðåïîäàâàòåëåé è êðèòåðèÿõ àòòåñòàöèè. Ïðè ýòîì íàó÷íàÿ è ïåäàãîãè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïåäàãîãà
äîëæíû ãîìåîñòàòè÷åñêè âçàèìîäîïîëíÿòü äðóã äðóãà (óìåíüøåíèå îäíîé – óâåëè÷åíèå äðóãîé
âîçìîæíî ïðè íàëè÷èè îáÿçàòåëüíîãî ìèíèìóìà òîé è äðóãîé). Èìåííî â ïðèíöèïàõ ýòîé
âçàèìîçàìåíÿåìîñòè (òàêîãî-òî òèïà íàó÷íàÿ ðàáîòà ýêâèâàëåíòíà òàêîé-òî ó÷åáíîé íàãðóçêå) ïðîÿâèòñÿ
äåéñòâåííûé, à íå äåêëàðèðóåìûé ïîäõîä âóçà ê çíà÷èìîñòè âåäóùèõñÿ â íåì íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé.
Íà ïðàêòèêå æå, êàê ñïðàâåäëèâî êîíñòàòèðóåò Â.Â. Ñîëîäîâíèêîâ [18], íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ
ãóìàíèòàðèåâ â âûñøåé øêîëå íîñÿò ïðåèìóùåñòâåííî õàðàêòåð «õîááè», êîòîðîå ðåàëèçóåòñÿ â
ñâîáîäíîå îò îñíîâíîé ðàáîòû âðåìÿ. Ïîäîáíîå îòíîøåíèå îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî ñîâðåìåííàÿ
ó÷åáíàÿ íàãðóçêà ðîññèéñêèõ ïðåïîäàâàòåëåé (â ñðàâíåíèè, íàïðèìåð, ñ àìåðèêàíñêèìè) òàêîâà, ÷òî
íà íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ èì íå îñòàåòñÿ âðåìåíè èëè îíî ìèíèìàëüíî. Ïðè ýòîì íàëè÷èå íàó÷íûõ
ïóáëèêàöèé îáÿçàòåëüíî, íî ìàëî èëè íèêàê íå ñâÿçàíî ñ ó÷åáíîé íàãðóçêîé.
 ñèëó òîãî, ÷òî äåÿòåëüíîñòü ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà íîñèò ìíîãîãðàííûé õàðàêòåð,
äëÿ åå îöåíêè âûñòðàèâàåòñÿ ñïåöèàëüíàÿ ñèñòåìà ïîêàçàòåëåé (êîëè÷åñòâåííûõ, êà÷åñòâåííûõ, íîìèíàëüíûõ,
ýêñïåðòíûõ), ñãðóïïèðîâàííûõ ïî ðàçíûì ðàçäåëàì («Ó÷åáíàÿ ðàáîòà», «Ìåòîäè÷åñêàÿ ðàáîòà» è äð.), â ðàìêàõ
êîòîðîé â êîíöå îò÷åòíîãî ïåðèîäà (êàê ïðàâèëî, ó÷åáíîãî ãîäà) ïî îïðåäåëåííîìó àëãîðèòìó äëÿ êàæäîãî
ïðåïîäàâàòåëÿ (êàôåäðû) âû÷èñëÿåòñÿ åãî èíòåãðàëüíûé ïîêàçàòåëü – èòîãîâûé èíäåêñ àêòèâíîñòè, è èíäåêñ ïî
êàæäîìó ðàçäåëó – ÷àñòíûé èíäåêñ àêòèâíîñòè. Î÷åâèäíî, ÷òî èòîãîâûé èíäåêñ àêòèâíîñòè çàâèñèò îò êîëè÷åñòâà
ðàçäåëîâ, êîòîðûå ïî ñîäåðæàíèþ ñòðîãî èíäèâèäóàëüíû äëÿ êàæäîãî âóçà.
 äàííîì êîíòåêñòå íåèçáåæíà ïîñòàíîâêà ñëåäóþùåé ïðîáëåìû: êàêèì îáðàçîì â ðàáîòå
êàæäîãî ïåäàãîãà ìîæíî âûäåëèòü è ôîðìàëèçîâàòü íåêèé èíâàðèàíò, íå çàâèñÿùèé îò ñïåöèôèêè
âóçà? Â ýòîé ñâÿçè íàì áëèçêà ïîçèöèÿ Ã.Â. Äàíèëîâà [9, ñ. 25], ñîãëàñíî êîòîðîé èòîãîâûé èíäåêñ
àêòèâíîñòè ïðåïîäàâàòåëÿ ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåí ïîñðåäñòâîì äâóõ ãëàâíûõ ïîêàçàòåëåé – «èíäåêñà
ëèäåðñòâà» è «èíäåêñà ãàðìîíèè», ïåðâûé èç êîòîðûõ ïîêàçûâàåò, íàñêîëüêî äàëåêî ïðåïîäàâàòåëü
ïðîäâèíóëñÿ ïî íàèáîëåå óñïåøíîìó äëÿ íåãî íàïðàâëåíèþ («ðàáîòà âãëóáü»), à âòîðîé – íàñêîëüêî
ñáàëàíñèðîâàííîé, óíèâåðñàëüíîé áûëà åãî äåÿòåëüíîñòü çà îò÷åòíûé ïåðèîä («ðàáîòà âøèðü»).
Êðîìå òîãî, àêòóàëèçèðóåòñÿ âîïðîñ î ñîçäàíèè àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû, îáåñïå÷èâàþùåé ñáîð,
îáðàáîòêó è ïðåäñòàâëåíèå äàííûõ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ðàñ÷åòà ðåéòèíãîâîé îöåíêè. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî
ó÷èòûâàòü, ÷òî ïîêàçàòåëåé ðåçóëüòàòèâíîñòè ðàçëè÷íûõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè äîñòàòî÷íî ìíîãî
(íåñêîëüêî äåñÿòêîâ) è äëÿ ó÷åòà â ðåéòèíã áîëüøåé ÷àñòè èç íèõ ìîæíî èñïîëüçîâàòü èíôîðìàöèþ, êîòîðàÿ
óæå èìååòñÿ â ðàçëè÷íûõ îòäåëàõ è óïðàâëåíèÿõ âóçà. Îäíàêî ìíîãèå äàííûå (íàïðèìåð, ïóáëèêàöèè,
ðåçóëüòàòèâíîñòü íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîé ðàáîòû), èñïîëüçóåìûå ïðè ôîðìèðîâàíèè ïîêàçàòåëåé, òðåáóþò
äîïîëíèòåëüíîé ïðîâåðêè è â ðÿäå ñëó÷àåâ – ïîäòâåðæäåíèÿ ðóêîâîäèòåëÿìè êàôåäð è ñëóæá âóçà.
Ïîñêîëüêó ðåéòèíãîâûå ïîêàçàòåëè èìåþò ðàçëè÷íûå åäèíèöû èçìåðåíèÿ (íàïðèìåð, îäíè
ïîêàçàòåëè èçìåðÿþòñÿ íåïîñðåäñòâåííî â áàëëàõ, äðóãèå – â ïðîöåíòàõ ëèáî â åäèíèöàõ îáúåìà
ðàáîòû [ïóáëèêàöèè]), òî íåîáõîäèìî íîðìèðîâàíèå. Ðåàëèçîâàòü âðó÷íóþ ïåðå÷èñëåííûå çàäà÷è
íåâîçìîæíî, ïîýòîìó ðàçðàáîòêà àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû ðàñ÷åòà ðåéòèíãîâîé îöåíêè äåÿòåëüíîñòè òàêæå
ÿâëÿåòñÿ ÷ðåçâû÷àéíî àêòóàëüíîé çàäà÷åé â ïðîöåññå âíåäðåíèÿ â âóçå ïðîöåäóðû ðàíæèðîâàíèÿ.
Àíàëèçèðóÿ âåñü êîìïëåêñ ïðè÷èí, âûçûâàþùèõ ñëîæíîñòè ðàçðàáîòêè ìîäåëåé è ìåòîäîâ
îöåíêè ïðåïîäàâàòåëåé, èññëåäîâàòåëè ñõîäÿòñÿ âî ìíåíèè, ÷òî îíè îáóñëîâëåíû â îñíîâíîì
ñëåäóþùèìè ôàêòîðàìè:
à) ïîäãîòîâêà ñïåöèàëèñòîâ â âóçå – ýòî êîëëåêòèâíûé òðóä, ïîýòîìó ñëîæíî îïðåäåëèòü âêëàä
îòäåëüíî âçÿòîãî ïåäàãîãà, âûïîëíÿþùåãî ìíîæåñòâî ôóíêöèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé;
á) íåäîñòàòîê, à çà÷àñòóþ îòñóòñòâèå äîñòîâåðíîé èíôîðìàöèè î êà÷åñòâåííûõ ðåçóëüòàòàõ
äåÿòåëüíîñòè îòäåëüíûõ ïðåïîäàâàòåëåé (òàê, íåîáõîäèìî êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî ïðîñëåäèòü óñïåõè
âûïóñêíèêîâ â òå÷åíèå ðÿäà ëåò è òåì áîëåå âûÿâèòü âêëàä êàæäîãî ïðåïîäàâàòåëÿ ïðàêòè÷åñêè íåðåàëüíî);
â) ñîïðîòèâëåíèå íåêîòîðûõ ðóêîâîäèòåëåé è ïðåïîäàâàòåëåé ââåäåíèþ îáúåêòèâíîé îöåíêè
ðåçóëüòàòîâ èõ äåÿòåëüíîñòè íà îñíîâå ïîëíîé è äîñòîâåðíîé èíôîðìàöèè (ýòî êàñàåòñÿ íå òîëüêî
«ñëàáûõ» ïåäàãîãîâ, íî è òåõ, êòî ïðîñòî íå ïðèåìëåò êîíòðîëÿ, êîìó óäîáíåé ëè÷íîñòíàÿ îöåíêà
êîëëåã è ðóêîâîäñòâà, à íå îöåíêà ïî êîíêðåòíûì ðåçóëüòàòàì äåÿòåëüíîñòè) [1, ñ. 48].
Âûñêàçàííûå çàìå÷àíèÿ íèñêîëüêî íå óìàëÿþò çàñëóã àâòîðîâ ðàçëè÷íûõ ìåòîäèê, ñäåëàâøèõ
øàã âïåðåä â òàêîé ñëîæíîé îáëàñòè: ïîëó÷åííûé îïûò ñèñòåìíîé îöåíêè ïåäàãîãè÷åñêîãî ìàñòåðñòâà
èìååò áîëüøîé ïðàêòè÷åñêèé ýôôåêò. Îäíàêî ñóùåñòâóþùèå íûíå ìåòîäèêè ìîãóò áûòü îòíåñåíû
ëèáî ê ÷àñòíûì (ïðåäñòàâëÿþùèì ñîáîé àäàïòèðîâàííóþ äëÿ îïðåäåëåííûõ öåëåé ñèñòåìó
ïðåäïèñàíèé, îáåñïå÷èâàþùèõ öåëåñîîáðàçíîñòü è îáîñíîâàííîñòü îöåíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè
ñîîòâåòñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ â îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ), ëèáî ê êîíêðåòíûì (ïðåäñòàâëÿþùèì îïèñàíèå
ïðîöåäóð îöåíèâàíèÿ è èíñòðóìåíòàðèé äëÿ êîíêðåòíûõ âèäîâ è ýòàïîâ îöåíêè) ìåòîäèêàì.
Ìåæäó òåì íàóêà è ïðàêòèêà èñïûòûâàþò îñòðóþ ïîòðåáíîñòü â îáùèõ (óíèâåðñàëüíûõ)
ìåòîäèêàõ îöåíêè êà÷åñòâà äåÿòåëüíîñòè ïðåïîäàâàòåëåé, êîòîðûå ÿâëÿþò ñîáîé ñâîåîáðàçíóþ
ïðîãðàììó îöåíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè, ðàñêðûâàþùóþ îáùèå çàäà÷è, ëîãèêó ýòàïîâ îöåíêè,
íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ åå îñóùåñòâëåíèÿ.