98
* * *
Копия Секретно.
Г.Г.Начальникам учебных заведений и директорам и инспекторам народных училищ Кавказского учебного ок-
руга – для сведения и надлежащего исполнения. Управляющий округом (подп). Л.Лопатинский. Правитель Канце-
лярии (скр.) В.Бажанов. 7-го сентября 1914 г. № 20314.
ОСОБЫЙ ЖУРНАЛ СОВЕТА МИНИСТРОВ
28 и 30 июля 1914 года
По вопросу о принятии
в Российское подданство неприятельских подданных
(По журналу дел, разрешаемых собственною властью Совета Министров).
Именным ВЫСОЧАЙШИМ Указом 28-го июля 1914 года, между прочим, повелено; задержать подданных не-
приятельских государств, как состоящих на действительной военной службе, так и подлежащих призыву, в качест-
ве военно-пленных, и предоставить подлежащим властям высылать подданных означенных государств
как из пре-
делов России, так и из пределов отдельных ее местностей, а равно подвергать их задержанию и водворению в дру-
гие губернии и области. С тем вместе, ВЫСОЧАЙШЕ утвержденным, того же числа, особым журналом Совета
Министров одобрено было предположение Министра Иностранных Дел о том, чтобы, в виду обнаруживаемого
чехами
и другими славянскими уроженцами Австро-Венгрии нежелания возвращаться в названную страну и воз-
буждение ими ходатайства о принятии в Российское подданство, на этих лиц был распространен при удовлетворе-
нии таковых ходатайств, льготный порядок, установленный статьею 848 Законов о Состояниях (Св.Зак., т.IХ,
изд.1899).
Приведенные постановления, в практическом их осуществлении, вызывают некоторые
сомнения и затруднения.
Вследствие сего и в целях согласования действий отдельных ведомств и гражданских властей в отношении к за-
стигнутым войною, проживающим в России, подданым неприятельских государств, настоит надобность в препо-
дании, в разъяснение и развитие упомянутых постановлений, общих руководящих по этому предмету указаний.
Войдя в обсуждение настоящего дела, Совет
Министров выслушал, прежде всего, заявление Министра Торгов-
ли и промышленности о том, что ныне как в Петрограде, так и в других местностях Империи производится, по
распоряжению военных властей, огульное выселение всех без исключения германских и австро-венгерских под-
данных. Мера эта применяется не только к иностранцам, внушающим своим поведением и деятельностью
подоз-
рения в их лояльности, но и к различным мирным обывателям, промышленникам и торговцам, причем нередко
водворяются в отдаленные местности лица, женатые на русских уроженках и проживающих в России в течение
весьма продолжительного времени, владея фирмами и предприятиями, которые издавна принадлежали нескольким
уже поколениям иностранных подданных. Выселение таковых лиц наносить
несомненный ущерб отечественной
торговле и промыслам, отражаясь и на интересах потребителей, а также рабочих, лишающихся заработка на за-
крываемых изгоняемыми владельцами фабриках и заводах. Поэтому, если бы не признано было соответственным
приостановить дальнейшую высылку иностранцев указанной категории, представлялось бы, по мнению Тайного
Советника Тимашева, желательным предусмотреть возможность перехода их, будь они
возбудят о том ходатайст-
ва, в русское подданство упрощенным порядком.
Сообразив изложенное, Совет Министров нашел, что в переживаемое ныне время особливые заботы правитель-
ства должны быть направлены к всемерному поддержанию нормального течения торгово-промышленной жизни
страны и к обезпечению заработка трудящемуся люду. Между тем, не подлежит сомнению, что в общем
укладе
нашего экономического быта немаловажное место занимает иностранная предприимчивость. При таких же усло-
виях, внезапное прекращение деятельности многочисленных принадлежащих германским и австро-венгерским
подданым торговых, промышленных, фабричных и иных заведений, а равно насильственное устранение этих под-
данных от занятий, требующих технических и других специальных знаний и навыков, могло бы повлечь за
собою
потрясения, которые отозвались бы как на потребителе и рабочих, так и на производство различных необходимых
для государства изделий. Изъясненные соображения приводят Совет Министров к заключению, что принудитель-
ное выселение всех без разбора подданных враждующих с нами держав не согласовалось бы с широкими государ-
ственными интересами. Вместе с тем Совет
вполне присоединился в предположению Тайного Советника Тимаше-
ва о возможности применять к германским и австро-венгерским подданым тот же льготный порядок перехода в
Российское подданство, который распространен на чехов и других славянских уроженцев Австро-Венгрии. Само
собою разумеется при том, что подобный переход должен быть допускаем лишь в отношении к тем
из указанных
лиц, которые заявят надлежащее о том ходатайстве, безусловно заслуживают доверия и стремятся приобрести пра-
во русского гражданства по искреннему убеждению, а не по побуждениям выгоды и сознания безвыходности сво-
его положения. На ряду с тем, следует, при разрешении возбуждаемых ходатайств, учитывать и степень полезно-
сти данного лица, в
качестве владельца торгового или фабричного-заводского предприятия, либо специалиста в
той или иной отрасли производства. Равным образом, необходимо сообразоваться и с тем, будет ли удаление того
или другого иностранно-подданного иметь последствием обязательное прекращение деятельности обслуживаемо-
го им предприятия и затруднение в приискании заработка занятыми в этом предприятии рабочими.
Обращаясь, затем
, к возбужденному Министром Народного Просвещения вопросу о том, какого отношения надле-
жало бы придерживаться к состоящим в подданстве неприятельских государств лицами преподавательского и воспита-
тельского персонала русских казенных и частных учебных заведений, Совет Министров заметил, что среди таковых лиц