33. Правобережна У та західноукраїнські землі під владою Польщі(2-га пол. 17-18ст)
Правобережна Україна з 70-х рр. XVIIfст. поступово втрачала свій державотворчий потенціал.
Іноземні держави, захоплюючи правобережні землі, впроваджували тут власний адміністративно-
територіальний устрій. Уряди Польщі й Туреччини за будь-яку ціну намагались утримати їх під
своєю владою.Ще 1672 р. Османська імперія, відвоювавши в поляків Поділля, включила його до
свого складу (до 1699 р.). Очолював новостворену турецьку провінцію бейлербей, що призначався
султаном і мав усю повноту влади на підлеглій йому території. Згідно з традиційною османською
процедурою, сформованою ще в XVI ст., першим етапом ор ганізації завойованої території був
перепис місцевого населення. На Поділлі він провадився турецькими чиновниками відразу після
укладення Бучацького договору в 1672 р.Вирішення економічних питань було другим етапом
«подільської» політики турків.DНа початку 80-х рр. процес утвердження турецької адміністрації на
Поділлі завершився. Але в наступні роки (1683-1699) влада бейлербея, головно, обмежувалася
невеликим районом навколо Кам'янця-Подільського, який облягали й блокували поляки та українські
козаки.Війська Речі Посполитої, щоб викликати голод серед кам'янецької залоги, почали систе-
матичні акції щодо виселення подільських селян до сусідніх воєводств. Наприкінці XVII f ст. Польщі
все ж таки вдалося, не без підтримки членів «Свя щенної ліги» Австрії та Ватикану, повернути цю
частину Правобережної України під свою владу.Відновлення й функціонування польського
державно-політичного устрою на правобережних землях (остання чверть XVII—XVIIIDст.)
відзначалися значними складнощами. Викликані внутрішніми негараздами та причинами
зовнішньополітичного характеру, вони не давали змоги уряду Речі Посполитої повністю підкорити
«свавільний» край. Поразка українського народу у Визвольній війні призвела до поступового
відновлення в Правобережній Україні воєводсько-повітового поділу в складі Київського,
Брацлавського, Волинського та Подільського воєводств.Найвищими за рангом урядовцями тут були
воєводи. Адміністративні обов'язки щодо управління краєм покладалися на сеймики, що їх
періодично збирали магнати й шляхта кожного з воєводств. На них вирішувались усі важливі еко-
номічні, військові, судові та інші питання. Сеймики обирали послів до головного (вального) сейму
країни. Депутати повинні були там обстоювати вимоги місцевої шляхти, що оформлялися в
спеціальних письмових інструкціях. Поряд із обговоренням регіональних проблем на засіданнях
сеймиків розглядалися й питання загальнодержавного характеру.Першочерговим завданням у
формуванні власної політики щодо Правобережної України панівні кола Речі Посполитої та
Османської імперії вважали вирішення козацького питання. Територія наддніпрянського
Правобережжя, південно-східна частина Київщини та Брацлавщина розглядалися турецьким урядом
як козацькі землі, де під протекторатом султана мав управляти український гетьман. Щоб
колонізувати й захистити від турецької загрози відроджені східні воєводства, король Ян
IIIfСобеський знову звертається по допомогу до козацтва. Надаючи 1685 р. козакам «прадавні
привілеї й вольності», уряд Польщі цілком усвідомлено намагався повернутися до тих правових
норм у польсько-козацьких відносинах, які існували напередодні 1648 р. Страх перед тим, що влада
лівобережних гетьманів пошириться на Правобережну Україну, змусив короля дозволити козакам
заселяти територію колишньої козацької республіки, створювати органи власного самоврядування.
Невдовзі козацтво, з погляду польських урядовців, виконало свою місію. Проте знищення за
домовленістю з російським царем правобережного козацького устрою не дало панівним колам Речі
Посполитої бажаних результатів. Слабка державно-адміністративна влада не могла забезпечити
ефективності управління Правобережною Україною у XVIIIfст. Децентралізаторські тенденції
всередині країни призвели до того, що саме велике магнатство стало визначати політику щодо
населення Правобережжя, яка в багатьох випадках не сприяла нормалізації польсько-українських
відносин. Польська еліта протягом усього століття так і не змогла вирішити українське питання, що
стало однією з причин занепаду колись наймогутнішої держави Східної Європи.Згідно з другим
поділом Речі Посполитої (1793), землі Київщини, Брацлавщини та Східної Волині ввійшли до складу
Російської імперії. Правобережна Україна поділялася на Ізяславську й Брацлавську губернії, що
входили до Ізяславського намісництва (генерал-губернаторства). Через два роки відбулися зміни в
адміністративно-територіальному устрої: тут утворилися Брацлавська, Волинська й Подільська
губернії, які незабаром перетворилися на намісництва. Російська влада над Правобережною Ук-
раїною, так само, як і польська чи турецька, була іноземною для корінного населення й не забез-
печувала його повнокровного розвитку.