Вайнштейн Ю.В., Демин С.Л., Кирко И.Н. и др. Основы информационной безопасности
Подождите немного. Документ загружается.
превышать установленную скорость движения, самовольно
отклоняться от назначенного маршрута и изменять порядок несения
службы, если это не вызвано служебной необходимостью;
передавать кому бы то ни было управление автомобилем
(мотоциклом);
оставлять без присмотра в автомобиле (мотоцикле)
задержанных.
12.2.5.3. Общие обязанности работника охраны
Работник охраны в любых условиях должен быть вежливым и
тактичным с гражданами, обращаться к ним на "Вы", свои требования и
замечания излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и
действий, оскорбляющих их честь и достоинство.
При обращении к гражданину работник охраны должен назвать свою
должность и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель
обращения. В случае обращения граждан работник охраны, выполнив те же
требования, обязан внимательно выслушать и разъяснить, куда следует
обратиться для разрешения поставленного вопроса.
В разговоре с гражданами работники охраны обязаны проявлять
спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять
самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях
руководствоваться личными неприязненными чувствами.
Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно,
нужно дать ему время успокоиться, после чего разъяснить неправильность
его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные правовые
акты. После этого принять решение о вызове начальника караула или его
помощника или возможности ограничиться замечанием.
Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует, по
возможности, делать так, чтобы дети этого не слышали.
С подростками работник охраны должен обращаться так же вежливо,
как и со взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста и уровня
развития.
С документами граждан при проверке необходимо обращаться
аккуратно, не делать в них какие-либо отметки. Если в документ вложены
201
деньги и другие ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому
взять их.
При получении сообщения от персонала охраняемого объекта о
совершенном правонарушении постовой, получивший сообщение,
немедленно докладывает начальнику караула.
При получении сообщения о правонарушении на маршруте
патрулирования патрульный немедленно докладывает начальнику караула.
По прибытии начальника караула патрульный действует по его
указаниям.
На месте совершения правонарушения постовой (патрульный) обязан:
принять решительные меры к пресечению правонарушения;
по возможности организовать преследование и задержание
правонарушителей;
оказать помощь потерпевшим, при необходимости вызвать
скорую помощь;
по возможности установить свидетелей (очевидцев);
обеспечить охрану места происшествия;
доложить о происшедшем начальнику караула и действовать в
соответствии с его указаниями.
Последовательность действий зависит от характера совершенного
правонарушения, численности поста (патруля) и других обстоятельств.
Главная их задача лишить нарушителя возможности продолжить
противоправные действия, его задержание и охрана места преступления до
прибытия сотрудников правоохранительных органов.
Преследование правонарушителей ведется только на территории
охраняемого объекта.
Охрана места происшествия на период преследования преступников
обеспечивается соседними постами (патрулями), резервной группой.
При невозможности организовать преследование подозреваемых
патрульный (постовой) обязан неотлучно находиться на месте совершения
правонарушения до прибытия начальника караула и в дальнейшем выполнять
его указания.
С места происшествия немедленно удаляются все граждане, в том
числе потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить
или повредить следы и вещественные доказательства. Никому, в том числе
202
должностным лицам караула, до прибытия следственно-оперативной группы
не разрешается к чему-либо прикасаться, переставлять вещи и предметы или
изменять их положение.
Перемещение вещественных доказательств, с предварительной
фиксацией их положения допускается лишь в случае возникновения угрозы
их порчи или уничтожения по погодным условиям и другим обстоятельствам.
В необходимых случаях караул производит оцепление места
происшествия, для чего могут привлекаться сотрудники охраняемого
объекта, а также применяться различные виды ограждения: веревки, доски,
проволока и другие подручные средства.
Следы, оставленные личным составом караула, отмечаются ясно
видимыми указателями и знаками.
Караульным на месте происшествия не разрешается курить, бросать
какие-либо предметы.
Патрульный (постовой) на месте совершения правонарушения должен в
первую очередь запомнить и сделать, по возможности, необходимые записи
по фиксации обстоятельств, которые могут с течением времени исчезнуть
или измениться: запахи, состояние погоды, температура, направление ветра,
характер освещения и т.д.
Особое внимание должно быть обращено на обеспечение сохранности
обстановки и неизменного положения орудий преступления, следов пальцев,
обуви, транспортных средств, пятен крови, волос, предметов одежды, частиц
тканей, осколков стекла, кусочков дерева, частиц земли, окурков, спичек и
т.п.
К гражданам, оказавшимся на месте происшествия, караульный
обращается с просьбой оставаться на месте.
Патрульный (постовой) оказывает первую помощь потерпевшему на
месте.
Место и поза, в которой обнаружен раненый, положение рук, ног,
головы отмечаются с помощью мела, угля и других средств.
Если потерпевший не проявляет видимых признаков жизни, то прежде
всего проверяется, жив он или нет, по возможности не изменяя его позу и
окружающую обстановку.
Трупы до прибытия следственно-оперативной группы с места
происшествия не удаляются и не перемещаются.
203
В случае угрозы уничтожения следов и вещественных доказательств
под воздействием дождя, ветра, снега и других условий караульные
принимают меры к их сохранению, закрывая подручными средствами из
непромокаемых материалов.
Эти материалы не должны иметь резкого запаха, чтобы не затруднить
применение служебной собаки.
При совершении правонарушения в помещении караульные могут
входить туда только для его пресечения, задержания преступника, оказания
помощи потерпевшим.
Действия по задержанию лиц, подозреваемых в совершении
правонарушений, требуют от работников ведомственной охраны соблюдения
законности.
Принимая решение о задержании и доставлении такого гражданина в
служебное помещение ведомственной охраны, он должен четко уяснить
правомерность своих действий, учесть свои возможности, наметить план
задержания, определить наиболее удобный момент и тактический прием
задержания. При этом необходимо учитывать:
личность задерживаемого и возможные опасные последствия в
случае, если он не будет задержан;
вероятные осложнения при задержании, которые могут
возникнуть, если со стороны задерживаемого, его сообщников и
сочувствующих будет оказано сопротивление;
возможность вооруженного сопротивления или нападения;
основания и условия применения оружия и специальных
средств.
Перед задержанием лиц, подозреваемых в совершении
правонарушений, особое внимание должно быть обращено на выяснение
наличия у них огнестрельного или холодного оружия и обеспечение мер
предосторожности.
Одновременно караульный приводит в готовность свое оружие на
случай необходимости его немедленного применения: кобура передвигается
в удобное для извлечения оружия положение, пистолет спускается с
предохранителя, патрон досылается в патронник.
204
Если необходимо произвести задержание группы правонарушителей,
постовой (патрульный) должен связаться с начальником караула и запросить
усиления.
Место задержания правонарушителя определяется складывающейся
обстановкой и другими факторами, исключающими причинение вреда
гражданам и возможность правонарушителя скрыться.
В зависимости от обстоятельств наружный осмотр одежды и вещей,
находящихся у задержанных, производится немедленно или в более удобный
момент, когда можно получить помощь от других работников ведомственной
охраны или сотрудников милиции.
Обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть
использованы для оказания сопротивления, нападения на работников
ведомственной охраны, немедленно изымаются.
При проверке документов и опросе подозреваемого постовой
(патрульный) должен стоять вполоборота в одном шаге от проверяемого и
быть готовым к отражению нападения.
Доставление задержанных в служебные помещения охраны
производится на служебном транспорте, а при его отсутствии задержанный,
по возможности, остается на месте до прибытия наряда милиции.
Постовой (патрульный) при доставлении задержанного должен
предусмотреть меры предосторожности на случай попытки со стороны его
сообщников создать условия для побега или насильственного освобождения,
следить, чтобы задержанный не выбросил или не передал кому-либо
вещественные доказательства и не принял от соучастников оружие или
другие средства нападения.
Доставление задержанного пешим порядком осуществляется, как
правило, двумя и более работниками ведомственной охраны, один из
которых должен идти рядом с задержанным и вести его, а другой - сзади,
наблюдая за поведением доставляемого и окружающих.
Если доставление производится одним работником охраны, он должен
следовать только сзади или рядом с задержанным с правой стороны. При
доставлении следует избегать многолюдных мест, проходных дворов, парков
и лесных массивов.
205
12.2.6. Внутренний порядок в караулах
Внутренний порядок в караульном помещении определяется
начальником охраны объекта.
Никто из состава караула не имеет право покидать караульное
помещение без разрешения начальника караула.
Автоматы и пистолеты-пулеметы ставятся в сейфы (пирамиды) без
магазинов, с затворами в переднем положении, карабины (ружья) ставятся в
сейфы (пирамиды) незаряженными, со спущенными курками. Сейфы
(пирамиды) с оружием караула, несущего боевое дежурство, закрываются на
замок, но не опечатываются.
Сумки со снаряженными магазинами к автоматам и пистолетам-
пулеметам, обоймы к карабинам и ружьям с поясных ремней не снимаются.
Начальники караулов, вооруженные пистолетами, в караульном помещении
их не снимают.
Пистолеты караульных контрольно-пропускных постов хранятся
заряженными в кобурах в сейфе, закрытом на замок, ключ от которого
находится у начальника караула, а при убытии его из караульного помещения
и на период отдыха передается помощнику начальника караула. Пистолеты
выдаются караульным перед заступлением на пост по специальным
карточкам.
Оружие из сейфа (пирамиды) берется только с разрешения начальника
караула или его помощника.
Личному составу караула разрешается в караульном помещении быть
без головных уборов, полушубков, утепленных курток, но при снаряжении.
Снятые полушубки, утепленные куртки и головные уборы должны быть на
вешалке.
Личному составу караула, за исключением начальника караула и его
помощника, запрещается вступать в разговоры с прибывшими в караульное
помещение; разрешается только отвечать на вопросы лиц, проверяющих
караул.
Разрешается отдыхать лежа (спать) без обуви, не снимая снаряжения и
не раздеваясь, а только расстегнув воротник и ослабив поясной ремень:
начальнику караула не более 4 часов в определяемое
инструкцией время;
206
помощнику начальника караула, помощнику начальника
караула (оператору) по ТСО не более 4 часов каждому с
разрешения начальника караула;
помощнику начальника караула по службе караульных собак и
водителям транспортных средств в свободное от исполнения
обязанностей время, с разрешения начальника караула;
караульным резервных групп поочередно, не более 4 часов, с
разрешения начальника караула.
При вызове караула "в ружье" личный состав караула, находящийся в
караульном помещении, надевает головные уборы, берет свое оружие и
выстраивается внутри караульного помещения в установленном порядке.
Во всех случаях вывода караула из караульного помещения (кроме
пожара или стихийного бедствия) в нем остается помощник начальника
караула, а в караулах, где их нет, один из караульных.
Караульное помещение в холодное время года проветривается не реже
двух раз в сутки. В теплое время форточки или окна держатся открытыми с
одной стороны помещения. Зимой температура воздуха в караульном
помещении должна быть не ниже 18 град. С. Топка печей оканчивается не
позже установленного начальником охраны объекта времени. Топку плиты
для подогрева пищи составу караула и печи в сушилке начальник караула
разрешает по мере необходимости. Горячий чай должен быть постоянно.
С наступлением темноты в караульном помещении, в коридорах и
туалете должно быть полное освещение, а в комнате для отдыха дежурное
освещение.
В караульном помещении, находящемся вне населенных пунктов, окна
в ночное время закрываются ставнями изнутри.
Двери караульного помещения должны быть постоянно закрыты, иметь
надежные замки и запоры, смотровой глазок и вызывную кнопочную
сигнализацию.
На случай повреждений электроосвещения в караульном помещении и
на всех контрольно-пропускных пунктах должно быть оборудовано
аварийное освещение.
В караульное помещение допускаются:
должностные лица, которым подчинен караул;
лица, прибывшие для проверки караульной службы;
207
лица, вызванные для устранения повреждений оборудования и
технического обслуживания средств связи и сигнализации.
Допуск в караульное помещение посторонних лиц запрещается.
12.2.7. Пропускной режим
Порядок на охраняемых объектах обеспечивается совокупностью
мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа
(выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза
(вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов (далее
именуется пропускной режим).
Пропускной режим должен предусматривать следующие основные
мероприятия:
установление и оборудование определенных мест (КПП) для
прохода (проезда) на территорию объекта;
порядок допуска на объекты рабочих смен, входа и выхода
персонала и посетителей;
контроль за ввозом (вывозом), вносом (выносом) за пределы
охраняемого объекта материальных ценностей;
установление (определение) видов действующих удостоверений
и пропусков на охраняемом объекте;
определение перечня федеральных органов, организаций,
учреждений, предприятий, чьи удостоверения (пропуска) действуют
на территории охраняемого объекта;
порядок допуска на охраняемый объект иностранцев
(иностранных делегаций);
порядок допуска на охраняемый объект в выходные и
праздничные дни;
определение перечня должностных лиц, которым
предоставлено право подписи постоянных и временных пропусков;
порядок оформления материальных пропусков;
порядок допуска сотрудников, аварийных бригад, машин
пожарной охраны и скорой медицинской помощи;
порядок допуска на объект работников вышестоящих
организаций;
208
другие вопросы, вытекающие из особенностей охраняемых
объектов.
12.2.8. Работа бюро пропусков
Рабочим органом по осуществлению пропускного режима на
охраняемых объектах являются бюро пропусков, работники которых входят в
состав подразделений ведомственной охраны. Бюро пропусков создаются на
всех охраняемых объектах, где осуществляется пропускной режим.
Рабочие комнаты бюро пропусков оборудуются металлическими
решетками на окнах, средствами связи с начальником караула,
администрацией объекта и обеспечиваются в соответствии с заключенными
договорами необходимой мебелью, металлическими шкафами для хранения
бланков удостоверений и пропусков, а также первичными средствами
пожаротушения. Рабочие комнаты бюро пропусков должны быть отделены от
комнаты посетителей стеной, иметь окно для выдачи пропусков. В комнате
посетителей должен быть установлен телефонный аппарат внутренней связи.
Допуск в рабочие комнаты бюро пропусков разрешается только
работникам бюро пропусков и лицам, имеющим право проверки. В нерабочее
время бюро пропусков запирается на замки, опечатывается и сдается под
охрану караула.
При проверке служебных удостоверений, постоянных и временных
пропусков на КПП необходимо обращать внимание на их соответствие
установленным образцам (сроки действия, соответствие шифров
установленным образцам, соответствие фотокарточки, правильность
заполнения и скрепления печатью фотокарточки с документом, наличие и
соответствие подписи и печати имеющимся образцам и т.д.).
При проверке разового пропуска необходимо сверить дату выписки
пропуска, сличить фамилию, имя, отчество, указанные в пропуске, с
документом, удостоверяющим личность предъявителя, проверить наличие
соответствующих шифров, сличить фотокарточку на документе с личностью,
а при оборудовании КПП техническими средствами контроля доступа -
действовать согласно инструкции.
209
При выходе посетителей разовые пропуска с отметкой об убытии
сдаются контролерам, которые затем передают их начальнику караула.
Начальник караула погашенные разовые пропуска сдает в бюро пропусков.
Бюро пропусков ведет постоянный учет движения служебных
удостоверений, пропусков и бланков. В конце рабочего дня все операции за
текущий день, произведенные с бланками, удостоверениями и пропусками
всех видов, отражаются в книге учета движения бланков и действующих
пропусков, с нарастающим порядком за каждый месяц и за год. В указанной
книге должна быть указана дата акта о списании погашенных и
уничтоженных удостоверений и пропусков.
Вынос (вывоз) материальных ценностей с территории объекта
осуществляется по соответствующим документам.
Крытые железнодорожные вагоны, автомашины с крытыми кузовами и
контейнеры с грузами, вывозимые с территории охраняемых объектов,
должны быть осмотрены.
Задержанные на КПП незаконно вывозимые (выносимые)
материальные ценности учитываются в книге учета.
Автомобильный транспорт, принадлежащий охраняемому объекту и
прибывший для работы, пропускается на охраняемую территорию через
установленные КПП по соответствующим документам.
Железнодорожный транспорт пропускается на территорию охраняемых
объектов и выпускается обратно установленным порядком.
При проверке материального пропуска необходимо тщательно
проверить дату его выдачи, сличить подписи и печать с образцами,
имеющимися на КПП, наименование и количество предметов,
поименованных в пропуске и фактически вывозимых (выносимых) с
территории объекта. В случае обнаружения какого-либо несоответствия в
материальном пропуске на пост вызывается начальник караула, который
принимает соответствующее решение.
Контролер КПП отмечает в материальном пропуске время вывоза
(выноса) материальных средств и после смены сдает пропуска начальнику
караула, который передает их в бюро пропусков.
Начальник (дежурный) бюро пропусков в установленные сроки сдает
материальные пропуска в бухгалтерию охраняемого объекта.
210