Валевський О.Л. Держава і реформи в Україні: аналіз державної політики в умовах трансформації суспільства: Монографія
Подождите немного. Документ загружается.
344. Стоун Д. Парадокс політики: мистецтво ухвалення політичних рішень / Пер. з англ. О.Буценко. -
К.: Видавн. дім “Альтернативи”, 2000. - 303 с.
345. Стратегії розвитку України: виклики часу та вибір / С.І.Пирожков, О.П.Янішевський,
В.А.Поповкін та ін. - К., 1994. - 177 с. - (Препр. / Нац. ін-т стратег. дослідж.; Сер. “Наук. доп.”;
Вип. 22).
346. Стратегия для России:
Тезисы Совета по внешней и оборонной политике // Независимая газета. -
1994. - 27 мая; Там же. - 1996. - 25 мая.
347. Стратегічне партнерство України: декларації і реалії // Нац. безпека і оборона. - 2000. - № 12. - С.
2-56.
348.
Сегела Ж. Национальные особенности охоты за голосами. - М.: Вагриус, 1999. - 171 с.
349.
Симоненко В. Административная реформа - движение по кругу коллективной
безответственности // Зеркало недели. - 2002. - 9-15 февр. - № 5.
350. Теорія та практика політичного аналізу: Навч. посіб. / За заг. ред. О.Валевського, В.Ребкала. - К.:
Міленіум, 2003. - 228 с.
351.
Телешун С.О. Державний устрій України: проблеми політики, теорії і практики. - Івано-
Франківськ: Лілея-НВ, 2000. - 344 с.
352.
Телешун С.О. Активізація діяльності фінансово-промислових груп, що спрямована на
трансформацію політичної системи в Україні // Парламентсько-президентська форма правління:
Україна та німецький досвід: Зб. наук. пр. / За наук. ред. І.В.Розпутенка. - К.: К.І.С., 2003. - С. 12-
28.
353. Тенденції соціально-економічного розвитку регіонів України та першочергові завдання
державної регіональної політики // http://www.niss.gov.ua/Monitor/Monitor10/tab10.htm#a1
354.
Тертичка В. Державна політика: аналіз та здійснення в Україні. - К.: Вид-во Соломії Павличко
“Основи”, 2002. - 750 с.
355.
Тертичка В.В. Визначення проблеми як головна ланка в аналізі державної політики // Вісн.
УАДУ. - 2001. - № 1. - С. 257-267.
356.
Тертичка В.В. Державна політика в умовах ліберальної демократії: аналіз деяких
концептуальних засад // Вісн. УАДУ. - 2000. - № 3. - С. 273-280.
357.
Тертичка В.В. Державна політика як об’єкт наукового аналізу // Вісн. УАДУ. - 1999. - № 2. - С.
135-142.
358.
Тертичка В.В. Державна політика як фактор життєдіяльності суспільства // Командор. - 2000. -
№ 2-3. - С. 20-22.
359.
Тертичка В.В. До питання про психологічні виміри експертної роботи в аналізі державної
політики // Проблеми політичної психології та її роль у становленні громадянина Української
держави: Зб. наук. пр. / За заг. ред. В.М.Литвина, М.М.Слюсаревського. - К., 2001. - Вип. 3. - С.
74-76.
360.
Тихомиров Ю.А. Управленческое решение. - М.: Наука, 1972. - 288 с.
361.
Токовенко В.В. Політичне керівництво і державне управління: проблеми взаємовідносин та
оптимізація взаємодії. - К.: Вид-во УАДУ, 2001. - 256 с.
362. Трансформація українсько-російських відносин в контексті нової зовнішньополітичної стратегії
Росії // http: //www.niss. gov.ua/ Monitor/Monitor15/001.htm#a1
363.
Ткач Д. Институт государственных секретарей - венгерский опыт на фоне украинских начинаний
// Персонал. - 2001. - № 8. - С. 14.
364. Трансформація українсько-російських відносин в контексті нової зовнішньополітичної стратегії
Росії // http://www.niss. gov.ua/Monitor/Monitor15/001.htm#a1
365.
Тронь В.П. Стратегія прориву. - К.: Вид-во УАДУ, 1995. - 340 с.
366. Україна 2000 і далі: геополітичні пріоритети та сценарії розвитку / Б.О.Парахонський,
О.В.Потєхін, Е.М.Лисицин та ін.; Редкол.: О.Ф.Бєлов, О.П.Янішевський, О.М.Гончаренко та ін. -
К.: НІСД; НІУРВ, 1999. - 345 с.
367. Україна. Відновлення зростання на засадах справедливості: Меморандум
про економічний
розвиток України // www.worldbank. org [Світовий банк: документи для обговорення]. - Б. р.
368. УНІАН. - 2000. - 14 квіт.
211
369. УНІАН. - 2001. - 31 трав.
370. УНІАН. - 2001. - 9 черв.
371. УНІАН. - 2001. - 12 лип.
372. УНІАН. - 2001. - 14 лип.
373. УНІАН. - 2001. - 4 жовт.
374. УНIАН. - 2001. - 18 жовт.
375. УНIАН. - 2001. - 30 жовт.
376. УНІАН. - 2001. - 15 черв.
377. УНІАН. - 2001. - 2 квіт.
378. УНІАН. - 1999. - 15 жовт.
379. УНІАН. - 1999. - 8 жовт.
380. УНІАН. - 2000. - 4 квіт.
381. УНІАН. - 2000. - 4 квіт.
382. УНІАН. - 2000. - 13 лип.
383. УНІАН. - 2001. - 18 січ.
384. УНIАН. - 2000. - 8 лип.
385. УНIАН. - 2002. - 25 черв.
386. УНIАН. - 2002. - 2 лип.
387.
УНIАН. - 2004. - 22 квіт.
388. Українське суспільство, 1994-2001: Результати опитування громадської думки. - К.: МІА
“Подія”, 2001. - 112 с.
389. Українське суспільство: моніторинг - 2000 р.: Інформ.-аналіт. матеріали / За ред. В.Ворони,
А.Ручки. - К.: Ін-т соціол. НАН України, 2000. - 352 с.
390. Українське суспільство 1992-2002 (соціологічний моніторинг) / За ред. Н.В.Паніної. - К.: Ін-т
соціол., 2003. - 116 с.
391.
Федотова В. Россия - страна перманентного хаоса. Наш политический режим не является
демократическим, он имеет олигархически-анархическую природу // Независимая газета. НГ-
сценарии. - 1998. - № 10.
392.
Філіпчук В. Державна політика: спроба концептуального визнання // Зб. наук. пр. УАДУ / За заг.
ред. В.I.Лугового, В.М.Князєва. - К., 1998. - Вип. 1. - С. 156-166.
393.
Хоффман-Ланге У. Элиты и демократизация: германский опыт // СОЦИС. - 1996. - № 4. - С. 50-
58.
394.
Хорошковский В. На продовольственном рынке Украины кризиса нет // Деловая неделя. - 2003. -
14 авг.
395.
Цветнов А. Управление социально-политическими процессами: технология избирательных
кампаний, лоббирования, общественной деятельности. - М.: Палея, 1995. - 132 с.
396.
Цвєтков В.В. Державне управління: основні фактори ефективності. Політико-правовий аспект /
НАН України; Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького, Акад. прав. наук України. - X.: Право,
1996. - 164 с.
397.
Рахманин С. Мечты о свободе ... // Зеркало недели. - 2001. - 5 трав. - С. 2.
398.
Черкасов В.В. Проблемы риска в управленческой деятельности: Монография. - М.: Рефл-бук; К.:
Ваклер, 1999. - 288 с.
399.
Чернявський А.Д. Організація управління в умовах ринкових відносин - К.: МАУП, 1994. - 120 с.
400.
Чорновіл В. Скільки партій потрібно Україні? // Час-Time. - 1997. - 10 січ.
401.
Чучман Ю. Оцінка доцільності державних і приватних інвестиційних проектів / Пер. з англ.
С.Соколик. - К.: Вид-во УАДУ, 1998. - 102 с.
402.
Шабров О.Ф. Компьютерное моделирование социально-политических процессов. - М., 1997.
403.
Шамхалов Ф. Государство и экономика: бизнес и власть. - М.: Экономика, 1999. - 438 с.
212
404. Шаповал В.М. Вищі органи сучасної держави. Порівняльний аналіз. - К.: Програма; Л., 1995. -
136 с.
405.
Шаповал В. Я сочувствую судьям нового Конституционного Суда // День. - 2006. - 30 июня. - №
104.
406.
Шаров Ю.П. Стратегічне планування в соціально-технічних системах і в місцевому
самоврядуванні: Навч. посіб. - К.: Вид-во УАДУ, 1996. - 88 с.
407.
Шебаршин Л.В. Из жизни начальника разведки. - М.: Междунар. отношения, 1994. - 158 с.
408.
Шкумбатюк К. Державна політика і державна служба. Гуманітарний аспект // Актуальні
проблеми реформування державного управління: Матеріали щоріч. наук.-практ. конф. наук. пед.
персоналу, слухачів, аспірантів, докторантів УАДУ. - К., 1997. - С. 86-87.
409.
Шумнетер Й.А. Капіталізм, соціалізм і демократія: Пер. з англ. - К.: Основи, 1995. - 528 с.
410. Шляхи реалізації політичних та адміністративних функцій: порядок денний для коаліційного
уряду: Матеріали “круглого столу”, 12 трав. 2003 р. // Сайт Українського незалежного центру
політичних досліджень: www.ucipr.kiev.ua
411.
Щекин Г.В. Теория кадровой политики: Монография. - К.: МАУП, 1997. - 176 с.
412.
Щокін Г.В. Теорія соціального управління. - К.: МАУП, 1996. - 408 с.
413.
Эддоус М., Стэнсфилд Р. Методы принятия решений: Пер. с англ. / Под ред. чл.-кор. РАН
И.И.Елисеевой. - М.: Аудит; ЮНИТИ, 1997. - 590 с.
414.
Юрженко Л. Можливості математичного моделювання у прогнозуванні розвитку культури //
Соціологія: теорія, методи, маркетинг. - 1998. - № 4-5. - С. 187-194.
415.
Янг Е., Куінн Л. Як написати дієвий аналітичний документ у галузі державної політики: Практ.
посіб. для радників з держ. політики у Центральній і Східній Європі / Пер. з англ. С.Соколик;
Наук. ред. пер. О.Кілієвич. - К.: К.І.С., 2003. - 75 с.
416.
Colin S. Gray National Style in Strategy: The American Example // International Security, Fall. - 1981.
- S. v. - P. 44.
417.
Luc Reychler. The art of conflict prevention: theory and practice. - N.-Y.: S. n., s. l. - P. 10-16.
418. Transparency International // www. transparency.org. - 2002.
419.
Aberbach J., Putnam R., Rockman B. Bureaucrats and Politicians in Western Democracies. -
Cambridge, MA: Harvard University Press, 1981. - Р. 322.
420.
Peters B.G. Politicans and Bureaucrats in the Politics of Policy-Making // Bureaucracy and Public
choice. / J.-E.Lane (ed.). - London: SAGE Publications, 1987. - Р. 256-282.
213
ЗМІСТ
Стор.
3
ПЕРЕДМОВА
4
ВСТУП
Частина перша
КОНЦЕПТУАЛЬНІ ЗАСАДИ АНАЛІЗУ ТА
ТВОРЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ
Розділ 1. Методологічні засади політичного аналізу
8
1.1. Визначення та структура політичного аналізу
8
1.2. Інформаційно-аналітичні процедури аналізу політичної ситуації
15
1.3. Досвід використання соціологічних опитувань у виборчій кампанії
1999 року
20
1.4. Специфіка стратегічного аналізу політики
25
1.5. Інформаційно-аналітичне забезпечення державної політики
27
32
Розділ 2. Основні поняття творення політики
2.1. Концептуальні засади творення державної політики: світовий
досвід та вітчизняна практика
32
2.2. Структура соціального середовища аналізу державної політики
37
2.3. Механізми прийняття політичних рішень
43
2.4. Структура та функціональні особливості механізмів
впровадження державної політики
46
Висновки до першої частини
53
Частина друга
АНАЛІЗ ТА МЕХАНІЗМИ ВПРОВАДЖЕННЯ
ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ
Розділ 3. Макрополітичні вектори політики реформ: історичні
та соціальні контексти
56
3.1. Неоліберальна модель реформування посттоталітарного
суспільства: випадок України
56
3.2. Оцінка інституціональної революції в системі відносин
власності
62
3.3. Подолання корупції в перехідному суспільстві: виклик для держави і
суспільства
66
3.4. Аналіз загроз стабільності в упровадженні політики реформ
70
81
Розділ 4. Чинники та етапи становлення державної політики
4.1. Конституційний процес і зміцнення основ української
державності
81
4.2. Трансформація суб’єкта влади у перехідному суспільстві
90
4.3. Україна в контексті сучасної геополітичної ситуації
102
Висновки до другої частини
111
214
Частина третя
ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА У ВИБОРЧИХ ПРОЦЕСАХ:
ДОСВІД, ЗДОБУТКИ, ПЕРСПЕКТИВИ
Розділ 5. Аналіз складових схвалення політичного рішення на
прикладі прийняття мажоритарно-пропорційної виборчої
системи
114
5.1. Умови формування пріоритетів державної політики щодо
впровадження мажоритарно-пропорційної виборчої системи
114
5.2. Оцінка вірогідності політичного планування на прикладі
досвіду парламентських кампаній 1998 і 2002 років
120
Розділ 6. Альтернативи схвалення політичного рішення на
прикладі прийняття пропорційної виборчої моделі
124
6.1. Структура конфлікту інтересів у прагненні прийняти
пропорційну виборчу систему в 2001 році
124
6.2. Аналіз конкуруючих альтернатив у прийнятті пропорційної
моделі виборчої системи
127
Розділ 7. Умови неспроможності реалізовувати державну
політику (на прикладі Всеукраїнського референдуму 16 квітня
2000 року)
134
7.1. Проект референдуму: оцінка аргументів “за” і “проти”
134
7.2. Конфліктне середовище в імплементації підсумків референдуму
139
7.3. Уроки референдуму для планування та впровадження державної
політики
144
Висновки до третьої частини
145
Частина четверта
РОЗМЕЖУВАННЯ ПОЛІТИЧНИХ ТА
АДМІНІСТРАТИВНИХ ФУНКЦІЙ ЯК СТРАТЕГІЯ
РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
Розділ 8. Теоретичні та інституційні складові розмежування
політичних та адміністративних функцій у державному
управлінні
149
8.1. Теоретичні засади визначення політичних та адміністративних
функцій у державному управлінні
150
8.2. Функціональні й інституційні відмінності політичних та
адміністративних посад у державному управлінні
155
Розділ 9. Політико-правові засади функціонування інституту
державних секретарів, причин його запровадження та
скасування
160
9.1. Аналітична оцінка сфери компетенції та відповідальності
державних секретарів міністерств
160
215
9.2. Політичний фон запровадження та скасування інституту
державних секретарів
171
Розділ 10. Розмежування політичних і адміністративних
функцій у діяльності уряду - шлях до підвищення
ефективності державного управління
177
10.1. Зарубіжний досвід функціонування державних політичних
посад
177
10.2. Порядок денний впровадження політико-правових засад для
підвищення ефективності діяльності уряду
180
Висновки до четвертої частини
188
ВИСНОВКИ
192
БІБЛІОГРАФІЯ
197
216
Наукове видання
Валевський Олексій Леонідович
Держава і реформи в Україні:
аналіз державної політики
в умовах
трансформації суспільства
Монографія
Київ, видавництво НАДУ
Відповідальний за випуск В.А.Дон
Редактор С.М.Шиманська
Коректор Т.В.Пантелеймонова
Комп’ютерна верстка Ю.О.Куценко
Підписано до друку 17.12.2007 р.
Формат 60 × 84
1
/
16
. Тираж 300 пр. Обл.-вид. арк. 17,34.
Ум. друк. арк. 18,4. Гарн. Таймс.
Видавництво Національної академії державного управління
при Президентові України.
03057, Київ-57, вул
. Ежена Потьє, 20, тел. 456-94-36.
E-mail:vydav@academy.kiev.ua
Свідоцтво серії ДК № 1561 від 06.11.2003 р.
Видруковано з оригінал-макета у видавництві
Національної академії державного управління
при Президентові України.
03057, Київ-57, вул. Ежена Потьє, 20.
217