Украинец П.П. Социальная работа: теория и организация

Подождите немного. Документ загружается.

вуют на экономические, культурные и политические основы общества.

В таблице представлено распределение ответов (в %) на вопрос «До-

водилось ли Вам пробовать наркотические, токсические вещества?» в раз-

резе различных социально-демографических групп молодежи.

Пол Возраст

Место

жительства

муж-

ской

жен-

ский

14-17 18-21 22-28 город село

Все-

го

Да, неоднократно 7,1 2,1 4,4 5,2 3,4 5,1 1,6 4,6

Да, несколько раз 24,0 9,9 12,2 20,1 17,5 17,9 10,9 16,7

Нет, не приходи-

лось

68,9 88,1 83,4 74,8 79,1 76,9 87,5 78,7

Если учесть, что 5%-й уровень потребления наркотиков может рас-

сматриваться как угрожающий генофонду нации, то не будет преувеличе-

нием утверждение, что для Беларуси наркомания становится национальной

проблемой. Кроме того, наркомания, как и любая болезнь, имеет свойство

распространяться: один наркоман, если он не изолирован, способен во-

влечь в болезнь 10-15 человек. Уже

сегодня в «зоне возможного пораже-

ния» находятся 29,6% учащейся молодежи Беларуси (именно столько рес-

пондентов имеют в своей микросреде знакомых-наркоманов). Первичная

наркотизация у подростков происходит в форме групповых «проб», экспе-

риментов, стремления к новому, необычному, свойственному миру взрос-

лых. Мотивами таких поисков может быть также любопытство, подража-

ние, неудовлетворенность своим положением

в семье, школе, в жизни в

целом.

Одним из факторов приобщения к наркотикам является их доступ-

ность. Значительная часть молодежи считает, что наркотики вполне дос-

тупны, и их при желании можно приобрести в местах проведения досуга,

например, на дискотеках (50,3%), в общежитиях учебных заведений

(16,1%) или в учебных заведениях (13,7%).

Приобщение к приему наркотиков происходит чаще всего в возрасте

до 20 лет: именно в этот период 7,8% учащейся молодежи Беларуси впер-

вые попробовали те или иные наркотические вещества. Самый опасный

период (с точки зрения вероятности приобщения к наркотикам) начинается

в 14 и длится примерно до 19 лет, достигая своего пика в 15-16 лет. Так,

около трети опрошенных (32%) впервые попробовали наркотики в возрас-

те 14-16 лет и 28,9% – от 17 до 20 лет. Эти цифры составляют абсолютное

большинство ответов, поскольку 30% от числа тех, кто пробовал наркоти-

ки, отказались отвечать на этот вопрос.

Еще одним фактором приобщения к употреблению наркотиков явля-

ется то, насколько значимой, привлекательной является та среда, в кото-

рой, по мнению молодежи, чаще всего употребляют наркотики. Кем эти

люди выглядят в глазах молодежи?

По мнению значительной части респондентов (38,8%) основное, что

отличает, характеризует наркоманов, – это то, что они не могут себя реали-

зовать, найти свое место, это «выброшенные» люди. И наркотик для них –

вполне доступное (мы в этом уже

убедились) «лекарство от безысходно-

сти».

Но, по мнению молодых людей, вовсе не обязательно быть аутсайде-

ром, чтобы начать принимать наркотики. Этой болезни одинаково подвер-

жены и дети из неблагополучных семей (25,1%), и те, кто занимает более

высокие ступени социальной лестницы (например, те, у кого есть деньги –

по нынешним меркам один из

наиболее значимых критериев социального

престижа) – 31%, и люди творческие, талантливые (11,6%), и «отморозки»,

которые не в состоянии о чем-либо думать и ничего не хотят делать

(16,9%).

К наркотикам чаще обращаются юноши (по сравнению с девушками),

учащиеся ПТУ и вузов, жители больших городов. Факторами, провоци-

рующими подростков на употребление наркотиков (большинство впервые

их

пробуют в возрасте 14-16 лет), выступают: отсутствие понимания со

стороны родителей и ухудшение отношений между взрослыми членами

семьи; отсутствие надлежащего родительского контроля над досугом под-

ростков; резкие изменения в материальном положении семьи: наркотики

чаще употребляют выходцы из самых бедных семей, ставших еще беднее,

и из обеспеченных, ставших еще богаче.

К числу психологических

особенностей подростков, начавших упот-

реблять наркотики, относятся следующие: для них характерны эмоцио-

нальная неустойчивость и чувство одиночества; они реже задумываются о

своем будущем, но более других подростков уверенны в достижимости по-

ставленных целей; структура их ценностного познания существенно де-

формирована: они ориентированы на такие ценности, как богатство, секс,

власть, и

реже – на деловой успех, друзей, семью, любовь, интересную

профессию; в качестве средств достижения своих целей они чаще готовы

использовать аморальные методы.

Еще одной актуальной проблемой сегодня является опасное сексуаль-

ное поведение молодежи. Актуальность данной проблемы сегодня возросла

в связи с эпидемической ситуацией по ВИЧ-инфекции: на 01.07.2002г. ку-

мулятивное число ВИЧ

инфицированных в республике составило 4422, т.е.

45,5 на 100 тысяч населения. Основной причиной заражения является инъ-

екционное использование наркотических средств – 76,6%. В 2002 году на

парентеральный путь пришлось 65,3% случаев передачи ВИЧ. Однако в

последние годы прослеживается тенденция увеличения количества людей,

инфицирование которых произошло в результате сексуальных контактов

(2001г. – 27,2%, 2002г. – 32,9%).

В условиях угрозы распространения

ВИЧ-инфекции и других заболе-

ваний, передающихся половым путем, сложившаяся сегодня ситуация вы-

глядит небезопасной: 74,8% молодых людей считают для себя допустимы-

ми внебрачные сексуальные контакты, 9,3% – нетрадиционные сексуаль-

ные отношения (групповой, однополый секс), 4,5% допускают в сексуаль-

ных отношениях принуждение к сексуальной близости против желания

партнера. Более половины молодых людей (58,7%) первый сексуальный

опыт приобретают в возрасте до 17 лет.

В такой ситуации крайне важным становится выработка

эффективных

моделей формирования установок на здоровый образ жизни среди населе-

ния, а также работы с уязвимыми группами, к числу которых относятся и

молодежные группы.

IV. Становление социальной работы как

профессиональной деятельности в Республике

Беларусь

4.1. Расширение функций социальных служб и социальных

работников

1. Особенности аналитико-информационных и прогностических на-

правлений деятельности социальных служб и работников.

2. Организационно-управленческие и координационные роли и функции

социальных работников и социальных служб.

3. Функции, связанные с оказанием помощи различным группам нуж-

дающихся с учетом их проблем.

Современная социальная

работа носит многопрофильный, межведом-

ственный характер, а это влечет за собой не только необходимость выпол-

нять множество различных функций социальными службами и социаль-

ными работниками, но и требует высокого профессионализма кадров, на-

учной постановки всей социальной практики.

В научной и учебной литературе по социальной работе существует

ряд подходов к определению

функций, объемов и методов деятельности

социальных служб и социальных работников. И это естественно, ибо еди-

нообразие не приносит долгосрочных успехов, а поиск нестандартных ре-

шений всегда может вывести на более эффективный путь деятельности.

Вместе с тем похожесть человеческих проблем предопределяет наличие

наиболее общих закономерностей, технологий и принципов их решения в

рамках

деятельности социальных служб, а также на контактном уровне.

Следуя подходу доктора психологических наук С.А. Беличевой (Рос-

сия), выделим основные (наиболее общие) функции социальных работни-

ков и органов по труду и социальной защите, ориентированные на решение

проблем социальной защиты населения на научно-профессиональном

уровне. Это: аналитико-информационная функция; прогностическая функ

ция; организационно-управленческая функция; социально-бытовая функ-

ция; функция укрепления семейно-брачных отношений; функция под-

держки репродуктивности семьи; социально-профилактическая функция;

социально-реабилитационная функция; функция социально-правовой и со-

циально-экономической поддержки; социально-психологическая функция;

социально-педагогическая функция и др. (см. рис.4.1).

аналитико-информационная

рганизационно-уп

авле

ческая

соц

иа

льно-ре

ил

ита

ионн

че

ва

ьн

социально-медицинская

ФУНКЦИИ

СОЦИАЛЬНОЙ

РАБОТЫ

екламн

-пропаганд

ист

ская

со

циально-психол

ич

ск

ая

социально-экономическая

поддержка репродуктивности

семьи

Рис. 4.1 Основные функции современных специалистов социальной работы

Все эти функции теснейшим образом взаимодействуют между собой,

реализуя комплексный подход к решению сложных задач человеческой

личности как единого целого.

Рассмотрим подробнее содержание некоторых функций. Прежде всего

– аналитико-информационной и прогностической. Заметим, что аналити-

ческая и информационная функции присущи всем видам человеческой

деятельности. Именно с анализа, с получения соответствующей

информа-

ции и определения теоретической концепции начинается управление лю-

быми процессами жизнедеятельности человека. Социальная работа также

опирается на информацию, получаемую в результате анализа социальной

сферы. Прежде всего, это: анализ и получение информации по проблемам

занятости, условий труда, уровня доходов; анализ и получение информа-

ции о деятельности отраслей социального обслуживания; получение ин

формации о криминогенной обстановке; анализ социальной структуры на-

селения; изучение образа жизни людей (условий, качества, стиля жизни);

анализ экологических условий; анализ и получение информации о здоро-

вье населения, занятии спортом, физкультурой, об использовании бюджета

времени и т.п. Иными словами необходимо иметь социально-

демографическую информацию, медико-социальную информацию, ин-

формацию криминального характера Важно знать, какое место, какую

часть в общем населении района, области, занимают группы социального

риска, т.е. те группы, которым необходимо оказывать социальную помощь

социальную защиту.

На основе анализа делаются расчеты, определяется потребность в до-

полнительных лечебных, учебно-воспитательных, реабилитационных, кон-

сультационных и других социальных службах и институтах, о действиях,

необходимых в данном регионе, т.е. прогнозируется будущее состояние

социальной работы в данном регионе, определяется ее политика, включая

такие компоненты, как развитие социальной инфраструктуры

, профилак-

тическая деятельность, предупреждение негативных изменений в медико-

социальном, криминальном состоянии населения, уменьшение групп соци-

ального риска в общем составе населения региона и т.п. Таким образом,

аналитико-информационная и прогностическая функции социальной

службы являются исходным, исключительно важным компонентом всей

социальной работы в том или другом регионе, коллективе.

Объемной и

исключительно ответственной является организацион-

но-управленческая функция, которая предполагает не только решение во-

просов организационного, кадрового характера данной службы, но и коор-

динацию усилий в части социальной защиты других ведомств таких, как:

здравоохранение, народное образование, культура, спорт, правоохрани-

тельные органы, службы коммунального хозяйства, общественные и бла-

готворительные организации и др.

Многоплановость и объемность задач

социальной работы с управленческой точки зрения предопределяет струк-

турные построения органов социальной защиты и их функции. Западные

специалисты, например, в систему социальной работы включают: индиви-

дуальную социальную работу, групповую социальную работу, организа-

цию сообщества, административную социальную работу, социологические

исследования, социальную политику, планирование, непосредственную

клиническую практику, семейную и

брачную практику и другие виды мик-

ропрактик, а также то, что называется общей практикой социальной рабо-

ты, объединяющей микро- и макроуровни («Словарь социальной работы»

Р. Брокера). Если внимательно присмотреться к тем проблемам, которые

решают органы по труду и социальной защите у нас, их перечень не будет

меньшим, скорее - наоборот. Это

еще раз говорит о том, что обеспечение

результативности социальной защиты невозможно без координационных,

организационных действий, без управления. На каждом из уровней необ-

ходима оценка состояния, выработка и принятие соответствующих реше-

ний (планирование), организация их реализации, контрольная деятель-

ность.

Органы социальной защиты решают вопросы материаль-

но-технического, кадрового обеспечения, развития системы

социальных

служб данного региона, которые занимаются проблемами меди-

ко-социального, социально-бытового, социально-правового характера и

другими вопросами социальной защиты различных групп населения, на-

лаживая организационные связи, координируя и контролируя соответст-

вующие службы.

Исключительно важной функцией социальных служб является кон-

троль за исполнением решений вышестоящих и местных органов власти,

касающихся

проблем социальной политики и защиты населения, укрепле-

ния здорового образа жизни, высокой культуры общения.

С организационно-управленческой точки зрения социальная работа

рассматривается как открытая система, имеющая тесные связи с другими

системами жизнедеятельности человека (экономической, политической,

духовной). Такие же связи имеет каждая конкретная структура (орган) со-

циальной защиты. Налаживать эффективное взаимодействие

между всеми

компонентами социальной сферы в целях решения вопросов социальной

защиты – главная задача организационно-управленческой функции соци-

альной работы.

В самостоятельный блок можно выделить функции, связанные с про-

блемами семьи, детства, когда соответствующим службам приходится

решать вопросы укрепления семейно-брачных отношений (организация

служб знакомств и служб доверия, медико-психологических консультаций

для супругов и людей, вступающих в брак, организация семейного досуга

и др.), а также поддержки репродуктивности семьи (создание меди-

ко-социальных, социально-бытовых и социально-психологических усло-

вий, обеспечивающих здоровое физическое и социальное развитие детей,

организация медико-генетических и психолого-педагогических консульта-

ций, создание служб планирования семьи, социально-медицинского патро

нажа и др.).

К этому блоку значительной своей частью примыкают психологическая

и педагогическая функции, хотя их роль распространяется и на другие груп-

пы населения (создание воспитывающей, педагогически организованной

среды, утверждения здорового образа жизни, хороших соседских взаимоот-

ношений, культурного досуга, развития физкультуры и спорта и т.п.).

Функция социально-правовой

и социально-экономической поддержки

связана с оказанием помощи в реализации гражданами своих трудовых,

жилищных, семейных и других социальных прав, а в случае необходимо-

сти восстановления этих прав в порядке судебных и других предусмотрен-

ных законом процедур, мер.

Социально-профилактическая и социально-реабилитационная функ-

ции заключаются в социальном оздоровлении жизненного пространства

людей, прежде всего семейных отношений, в утверждении здорового об-

раза жизни, противостоянии различным негативным проявлениям, а также

в оказании людям помощи в их возвращении к нормальной жизни, ранее

нарушенной по различным причинам (болезнь, инвалидность, наркотизм,

лишение свободы, стресс вследствие стихийного бедствия, насилия, сексу-

альной агрессии и т.д.).

В зависимости от состояния социальной сферы, объемов социальных

проблем органам труда и социальной защиты, социальным службам при-

ходится реализовать одни функции в большей степени, другие – в мень-

шей.

В Республике Беларусь в современных условиях все большую значи-

мость и расширение приобретает профилактическая работа, направлен

ная на утверждение здорового образа жизни, развитие физической куль-

туры и спорта, нравственное очищение социального общения, особенно в

молодежной среде. Эффективнее стали разрешаться социально-

экономические проблемы различных категорий малообеспеченного насе-

ления, осуществляется принцип адресной помощи и поддержки, а также

активнее стали внедряться формы самообеспечения, развития малого биз-

неса, предпринимательства, различных

гуманистических форм деятельно-

сти и благотворительных акций и т.д. Все это, с одной стороны, придает

новый, современный имидж социальной работе и ее организаторам. С дру-

гой, все с большей настойчивостью требует высокого профессионализма

кадров, современного понимания всех проблем социальной защиты, созда-

ния новой, современной модели человекозащитной деятельности в нашей

стране

4.2. Профессионально важные качества социальных

работников в условиях становления рыночной экономики

1. Необходимые профессиональные качества социального ра-

ботника.

2. Качества, недопустимые для социального работника.

Как известно, существует ряд профессий, где необходимость профес-

сионального отбора очевидна. К числу таких профессий относится и про-

фессия социального работника.

Выделяют ряд профессионально важных

качеств, без которых немыс-

лим социальный работник, и которые необходимо вырабатывать или кото-

рые человеку принадлежат изначально.

Выделяют следующие профессионально важные качества:

– Профессиональная компетентность как профессионально важное

качество социального работника. Имеется ввиду высокий уровень образо-

вания и культуры, осведомленность по широкому кругу профессионально-

значимых проблем, т.е. знания в

области педагогики, психологии, юрис-

пруденции и др.

– Доброта, любовь к людям, желание помочь, чуткость, чувство сострадания

и милосердия, симпатия к другим и альтруизм. Эти качества можно в целом оха-

рактеризовать как доброжелательное отношение к людям, к их проблемам.

– Высокая коммуникабельность, общительность, социальная смелость, ини-

циативность, умение управлять людьми, влиять на их позиции и убеждения, уме-

ние вызывать к себе доверие и поддержать человека в трудную для него минуту.

Подобные качества можно обозначить как организаторско-коммуникативные

способности.

– Бескорыстность, честность, порядочность, ответственность, высокая нрав-

ственность. Эти качества характеризуют высокий морально-этический уровень

социального работника.

– Работоспособность, энергичность, настойчивость в достижении цели

и готовность испытывать психологический дискомфорт, если случается.

Такие свойства присущи людям, обладающим нервно-психической вынос-

ливостью.

– Отношение социального работника к себе. По мнению психологов,

если человек не умеет правильно относиться к себе, не умеет решать соб-

ственные психологические проблемы, то вряд ли он

сможет решать про-

блемы других.

Каждое из этих профессионально важных качеств не является одно-

родным психологическим образованием, а представляет собой сложное со-

брание психологических характеристик. Значимость каждой из них может

быть также различной, но все они для профессиональной социальной рабо-

ты весьма важны. Среди этих качеств есть те, которые развиваются

и ком-

пенсируются, есть качества, которые могут развиваться, но не могут быть

компенсированы. Поэтому при подборе социальных работников все эти

характеристики, особенности следует учитывать.

Кроме профессионально важных качеств рассматриваются и качества,

недопустимые для социального работника. Это профессиональная неком-

петентность, это отсутствие любви к людям, глухота к боли другого,

равнодушие, брезгливость, неприязнь

к больным, злость, зависть, агрес-

сивность, хамство. Недопустимыми качествами для социального работни-

ка являются безответственность, отсутствие чувства долга, нечест-

ность, меркантильность, корыстность, стяжательство, карьеризм, ис-

пользование должностного положения в личных целях, бездуховность,

аморальность, несоблюдение основных христианских заповедей. И еще

профессионально недопустимые качества - это грубость, неумение разре-

шать конфликтные ситуации, авторитарность,

формализм, болтли-

вость и т.д.

Ряд качеств, касающихся личного здоровья человека, могут мешать

социальной работе. Недостаток здоровья, повышенная раздражитель-

ность, возбудимость – тоже являются недопустимыми качествами для со-

циального работника. Они являются показателями низкой толерантности к

нервно-психическому напряжению. Недопустимые качества практически

являются противоположностью профессионально важным качествам.

Профессионально важные качества социального

работника связаны с

той конкретной ролью, которую он осуществляет, связаны с уровнями его

деятельности. Одно дело – социальный работник управленческого уровня,

различных органов, комитетов, ассоциаций, и другое дело – социальный

100

работник, который работает с семьей, оказывает медико-социальную, пси-

холого-педагогическую помощь матери и ребенку. Поэтому, когда мы го-

ворим о профессионально важных качествах и о подборе кадров для соци-

альных служб, надо иметь в виду и эту сторону их деятельности.

4.3. Этические принципы социальной работы как

условие повышения ее

эффективности

Социальная работа базируется на определенных профессиональных и

этических принципах.

Международная федерация социальных работников, принявшая на

общем собрании Международную декларацию по этике, считает, что эти-

ческие знания — это необходимая часть профессиональной деятельности

социального работника. Они существенно повышают качество социальных

услуг.

В Декларации указывается, что социальные работники служат на бла

го людей и действуют на основе следующих принципов:

– Каждый человек ценен своей уникальностью, которую следует учиты-

вать и уважать;

– Каждый человек имеет право на самореализацию до той степени, пока

не нарушаются подобные права других людей и обязан вносить свой

вклад в благосостояние общества;

– Каждое общество, независимо от

его формы, должно функционировать

так, чтобы предоставлять максимум благ всем его членам;

– Социальные работники привержены принципам социальной справедли-

вости;

– Социальные работники обязаны все свои знания и навыки направлять

на оказание помощи отдельным людям, группам, общинам в их разви-

тии, а также на разрешение конфликтов между личностью и обществом;

–

Предполагается, что социальные работники оказывают помощь каждо-

му, кто обращается к ним за помощью и советом, без несправедливой

дискриминации на основе пола, возраста, физических и умственных не-

достатков, цвета кожи, социальной и расовой принадлежности, вероис-

поведания, языка, политических взглядов, сексуальной ориентации;

– Социальные работники уважают основные человеческие права индиви-

дов

и групп в соответствии с Декларацией прав человека ООН и други-

ми международными конвенциями, вытекающими из этой декларации;

– Социальные работники соблюдают принципы личной неприкосновен-

ности, конфиденциальности и ответственного использования информа-

ции в своей работе. Социальные работники уважают оправданную кон-

фиденциальность даже тогда, когда законодательство стран входит в

противоречие с этими

требованиями;

– Предполагается, что социальный работник работает в тесном сотрудни-

честве со своими клиентами на благо клиентов, но не в ущерб осталь-