Учебник. Как жить в Чехии
Подождите немного. Документ загружается.
Česká republika krok za krokem
111
Rozhodnutí OAMP se považuje za převzaté,
pokud uběhne lhůta 10 dnů, po kterou je výzva
o nedoručené písemnosti vyvěšena na úřední
desce v Pobytovém středisku (PoS), ve kte-
rém je žadatel o mezinárodní ochranu hlášen
k pobytu (příp. kam si jezdí prodlužovat prů-
kazku).
Pokud jste v azylové proceduře 1 rok, vyznačí
vám OAMP tento fakt do vašeho průkazu. Také
cizinecká policie vám na vaši žádost vydá potvr-
zení o délce pobytu na území ČR.
Pokud se vám narodí dítě a nestane se po jed-
nom z rodičů občanem ČR, máte povinnost toto
písemně oznámit do 15 dnů na OAMP a součas-
ně projevit za dítě úmysl požádat o azyl. Budete
vyzváni, abyste se dostavili k pohovoru.
ŽADATEL O MEZINÁRODNÍ OCHRANU
Vlastní průkaz žadatele o mezinárodní ochranu,
je také prodlužován každé 2 měsíce (v přísluš-
ném pobytovém středisku).
Váš průkaz a vízum jsou jediné identifikační
doklady, které máte, proto je dobře hlídejte.
Je dobré mít kopii pro případ krádeže či ztráty.
Při ztrátě či odcizení dokladů se okamžitě
obraťte na nejbližší oddělení Policie ČR a záro-
veň ztrátu ohlaste na OAMP.
V případě ztráty či poničení dokladů vám může
být uložena pokuta až do výše 2 000,- Kč. Je
nutné oba doklady vždy včas prodloužit, při
neprodloužení vám může být opět udělena
pokuta.
Po celou dobu azylové procedury máte mož-
nost požádat o tzv. repatriaci, tzn. o návrat do
země původu, přičemž MV ČR vám může pomo-
ci uhradit náklady s cestou spojené.
O repatriaci můžete také požádat maximálně
do 24 hodin po převzetí rozhodnutí o neudělení
azylu.
MV ČR může uhradit jen první repatriaci.
Pokud vám azylové řízení skončí,
můžete:
● Se pokusit upravit si pobyt podle zákona o poby-
tu cizinců (zákon č. 326/1999 Sb. o pobytu
cizinců – informace získáte v NNO)
● vycestovat
● požádat o repatriaci.
O azyl můžete znovu požádat až za 2 roky od
vydání pravomocného rozhodnutí o neudělení
azylu.
V závažných případech je možné zažádat
OAMP o výjimku.
Vzhledem k úzce specifikovaným důvodům pro
D1.
brozurkastr.indd 111brozurkastr.indd 111 15.7.2008 14:21:4415.7.2008 14:21:44
Česká republika krok za krokem
112
udělení azylu a jejich nesnadné prokazatelnosti
byste měli být připraveni na to, že azylová pro-
cedura může jednoho dne skončit a vy bude-
te muset velmi rychle řešit nastalou situaci. Je
proto dobré mít dopředu promyšlené řešení.
AZYLANT
má stejné postavení jako osoba s povolením
k trvalému pobytu.
může se přihlásit do státního integračního pro-
gramu, který pomáhá azylantům v oblasti zajiš-
tění trvalého bydlení a výuky českého jazyka.
Státní integrační program (SIP) je v oblas-
ti získávání znalostí českého jazyka bezplatný
a nabídka kurzu musí být azylantovi učiněna
Ministerstvem školství, mládeže a tělový-
chovy ČR nejpozději do 30 dnů ode dne nabytí
právní moci rozhodnutí o udělení azylu.
V přechodném období mezi udělením azylu,
absolvováním jazykového kurzu a získáním
integračního bytu mají azylanti možnost využít
ubytování v jednom z Integračních azylových
středisek (IAS), což jsou zařízení Minister-
stva vnitra provozovaná Správou uprchlických
zařízení.
D1.2. Cizinecký režim
Cizinec – je osoba, která není státním občanem
České republiky, bez ohledu na to, zda má občan-
ství jiné země, nebo je osobou bez občanství.
Cizinecký zákon
Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na úze-
mí České republiky a o změně některých záko-
nů, upravuje zejména podmínky vstupu a pobytu
cizinců na území ČR a jejich vycestování.
D1.
brozurkastr.indd 112brozurkastr.indd 112 15.7.2008 14:21:4415.7.2008 14:21:44
Česká republika krok za krokem
113
PŘECHODNÝ POBYT
1. Pobyt cizinců na území ČR bez víza
Na území ČR mohou pobývat bez víza kromě
dalších případů uvedených v § 18 cizineckého
zákona cizinci ze zemí mimo EU, kteří jsou pod-
le nařízení Rady č. 539/2001 uvedeni na tzv.
„bílém seznamu“, tj. jsou osvobozeni od vízové
povinnosti při pobytu nepřesahujícím 3 měsíce.
Dohodou o bezvízovém styku nebo nařízením
vlády je bezvízový pobyt uvedených cizinců
omezen tak, že se nevztahuje na případy výdě-
lečné činnosti.
2. Pobyt cizinců na území ČR
na krátkodobá víza
Průjezdní vízum (§ 22 cizineckého zákona)
● opravňuje cizince k průjezdu územím ČR z úze-
mí jednoho na území jiného státu.
Letištní vízum (§ 24 cizineckého zákona)
● potřebují cizinci z některých zemí, pokud jsou
nuceni pobývat z důvodu čekání na letecký spoj
v tranzitním prostoru mezinárodního letiště na
území ČR
Vízum k pobytu do 90 dnů (§ 26 cizineckého
zákona)
● opravňuje cizince k pobytu na území České
republiky po dobu v něm uvedenou.
● Doba pobytu nesmí překročit 3 měsíce.
● Žádost o udělení víza do 90 dnů vyřídí zastupi-
telský úřad ve lhůtě do 30 dnů ode dne podání
žádosti (§ 170 odst. 3 cizineckého zákona).
3. Vízum k pobytu nad 90 dnů
(§ 30 cizineckého zákona)
Vízum k pobytu nad 90 dnů uděluje oddělení
cizinecké policie na žádost cizince.
Důvodem může být např. zaměstnání, podniká-
ní či studium.
Žádost se podává na zastupitelském úřadu ČR
(§ 53 cizineckého zákona), na území ČR ji lze
podat pouze v zákonem omezeném rozsahu pří-
padů (§ 33 cizineckého zákona).
Lhůta pro vyřízení žádosti je 90 dnů a ve
složitých případech 120 dnů ode dne podání
žádosti (§ 170 odst. 6 cizineckého zákona).
K žádosti je cizinec povinen předložit
tyto náležitosti:
● cestovní doklad
● doklad potvrzující účel pobytu
● prostředky k pobytu (§ 13 cizineckého zákona)
● doklad o zajištěném ubytování po dobu pobytu
na území
D1.
brozurkastr.indd 113brozurkastr.indd 113 15.7.2008 14:21:4415.7.2008 14:21:44
Česká republika krok za krokem
114
● výpis z evidence Rejstříku trestů ČR u cizinců
nad 15 let
● 2 fotografie
Před vyznačením víza k pobytu nad 90 dnů
je cizinec povinen předložit doklad o ces-
tovním zdravotním pojištění po dobu
pobytu na území – §180i odst. 2.
Pokud trvá stejný účel, lze vízum opakovaně
prodlužovat.
Cizinec může na stejné vízum pobývat na území
ČR maximálně 1 rok.
Účel pobytu v případě víza k pobytu nad 90 dnů
nelze změnit na území ČR.
V případě změny je nutné vycestovat mimo
území ČR a podat novou žádost.
Hodlá-li cizinec přechodně pobývat v ČR déle
než 1 rok, je oprávněn podat na území žádost
o povolení k dlouhodobému pobytu.
Na udělení víza není právní nárok!
Prodloužení není možné, shledá-li policie důvod
pro zahájení řízení o zrušení platnosti víza.
4. Povolení k dlouhodobému pobytu
(§ 42 cizineckého zákona)
O udělení povolení k dlouhodobému
pobytu je standardně oprávněn požádat
cizinec v případě, že splní všechny násle-
dující podmínky:
● na území ČR pobývá na základě víza k pobytu
nad 90 dnů
● hodlá na území přechodně pobývat po dobu
delší než 1 rok
● trvá stejný účel pobytu
Kde žádat?
● Žádost o povolení k dlouhodobému pobytu se
podává na oddělení cizinecké policie, které je
příslušné podle místa hlášeného pobytu na úze-
mí ČR.
K žádosti je cizinec povinen předložit
tyto náležitosti:
● cestovní doklad
● doklad potvrzující účel pobytu
● prostředky k pobytu (§ 13 cizineckého zákona)
● doklad o zajištěném ubytování po dobu pobytu
na území
● výpis z evidence Rejstříku trestů ČR u cizinců
nad 15 let
● 2 fotografie
D1.
brozurkastr.indd 114brozurkastr.indd 114 15.7.2008 14:21:4415.7.2008 14:21:44
Česká republika krok za krokem
115
● V případě podnikání přikládá navíc např. doklad
o stavu daňových nedoplatků (§ 46 odst. 7 cizi-
neckého zákona).
Lhůta k vyřízení žádosti je 60 dnů (§ 169 odst.
2 písm. e) cizineckého zákona).
Povolení lze opakovaně prodlužovat.
Při pobytu na území ČR na základě povolení
k dlouhodobému pobytu lze měnit účel toho-
to povolení přímo na území ČR. Policie vydá
v takovém případě nové povolení.
Kromě toho je cizinec oprávněn požádat za
zákonem stanovených podmínek o povolení
k dlouhodobému pobytu i na zastupitelském
úřadě České republiky v zahraničí, např. za
účelem společného soužití rodiny (§ 42a, § 42b
cizineckého zákona) nebo studia (§ 42d cizinec-
kého zákona).
5. Výjezdní příkaz
(§ 50 cizineckého zákona)
Výjezdní příkaz uděluje cizinecká policie (ve
speciálních případech i Ministerstvo zahranič-
ních věcí), pokud dojde k ukončení legálního
pobytu cizince na území ČR (např. v případě
zrušení víza či povolení k pobytu, po uplynutí
platnosti víza atp.).
Opravňuje cizince k pobytu na území po dobu
nezbytně nutnou k provedení neodkladných úko-
nů a k vycestování, maximálně však 60 dnů.
TRVALÝ POBYT V ČR
Cizinec s trvalým pobytem v ČR:
● má ve většině oblastí života stejné postavení
jako občan ČR.
1. Povolení k trvalému pobytu na zákla-
dě příbuzenství s občanem ČR
Žádat může:
● Cizinec, který je rodinný příslušník občana ČR
v rozsahu:
a) manžel, manželka
b) rodič, jde-li o občana EU mladšího 21 let
c) dítě mladší 21 let nebo takové dítě manžela
občana EU
d) nezaopatřený přímý příbuzný ve vzestupné
nebo sestupné linii nebo takový příbuzný
manžela občana EU.
Kde žádat?
● na policii
● na zastupitelském úřadě ČR v zahraničí
Lhůta k vyřízení žádosti je 180 dnů, resp. v pří-
padě podání žádosti na území ČR 60 dnů.
D1.
brozurkastr.indd 115brozurkastr.indd 115 15.7.2008 14:21:4515.7.2008 14:21:45
Česká republika krok za krokem
116
Na udělení povolení k trvalému pobytu z tohoto
důvodu existuje právní nárok.
Policie může žádost zamítnout pouze z přesně
vymezených důvodů.
Vydání povolení je osvobozeno od správního
poplatku.
2. Trvalý pobyt bez podmínky předchozí-
ho nepřetržitého pobytu na území ČR
(§ 66 cizineckého zákona)
Za určitých podmínek může cizinec požádat
o trvalý pobyt, aniž by předtím musel pobývat
na území ČR.
V těchto případech však neexistuje na udělení
trvalého pobytu právní nárok.
3. Trvalý pobyt podmíněný předchozím
nepřetržitým pobytem na území ČR
(§ 68 cizineckého zákona)
Po 5 letech nepřetržitého pobytu v ČR na
základě víza k pobytu nad 90 dnů / povolení
k dlouhodobému pobytu je oprávněn požádat
o trvalý pobyt každý cizinec.
Bližší podrobnosti týkající se započítávání doby
pobytu cizince mimo území jsou popsány v § 68
odst. 2 a odst. 3 cizineckého zákona.
Pokud bylo účelem pobytu studium, započítává
se polovina doby pobytu.
● O žádostech o povolení k trvalému pobytu roz-
hoduje MV ČR, policie nebo zastupitelský úřad.
● Proti rozhodnutí lze podat do 15 dnů odvolání,
resp. rozklad.
● Pokud by i toto rozhodnutí bylo zamítavé, lze
do 2 měsíců ode dne doručení podat žalobu
k Městskému soudu v Praze.
● V případě důvodného podezření může být cizi-
nec vyzván k předložení lékařské zprávy, že
netrpí závažnou nemocí.
K žádosti je třeba předložit:
● 2x fotografie
● cestovní doklad
● doklad potvrzující účel pobytu
● doklad o zajištění prostředků
● výpis z evidence rejstříku trestů v ČR a v zemi
původu, doklad o ubytování a doklad o znalosti
českého jazyka
Při podání žádosti o povolení k přechod-
nému i trvalému pobytu
● nesmí být s výjimkou cestovního dokladu, mat-
ričních dokladů a fotografie (pokud odpovídá
podobě) žádný dokument starší 180 dnů.
● Cizojazyčné listiny musí být přeloženy do čes-
kého jazyka překladatelem zapsaným v sezna-
mu znalců a tlumočníků.
D1.
brozurkastr.indd 116brozurkastr.indd 116 15.7.2008 14:21:4515.7.2008 14:21:45
Česká republika krok za krokem
117
D1.3. Státní občanství
Státní občanství České republiky je – z hlediska
práva – nejvyšší dosažitelný stupeň integrace
cizince do české společnosti.
Praktický význam státního občanství ve
srovnání s povolením k trvalému pobytu:
● Občan má aktivní a pasivní volební právo.
● Občan nemůže být odsouzen ani ke správní-
mu vyhoštění ani mu nemůže být uložen trest
vyhoštění.
● Občanu ČR nelze odepřít vstup na území repub-
liky a ČR mu poskytuje diplomatickou ochranu
(v současnosti poskytují jistou pomoc i ostatní
státy EU).
● Na českého státního občana se vztahují pouze
vízové povinnosti.
NABÝVÁNÍ STÁTNÍHO OBČANSTVÍ V SOU-
VISLOSTI S NAROZENÍM
V České republice platí pro nabývání občanství
dětí zásada „ius sanguinis” („právo krve”), tedy
určování občanství dětí podle občanství rodičů.
Jsou-li oba rodiče nebo alespoň jeden z nich
občanem ČR, nabývá jejich dítě občanství naro-
zením. Na tom nic nemění skutečnost, že dítě zís-
ká narozením i státní občanství jiného státu, popří-
padě jiných států. V takovém případě má potom
toto dítě více státních občanství od narození.
V případě, že matka dítěte je cizinka a otec
dítěte, který není jejím manželem, je občan
ČR, nabývá jejich dítě občanství určením otcov-
ství. Toto dítě nabývá občanství dnem, kdy je
určení otcovství platné, tedy buď souhlasným
prohlášením rodičů před matričním úřadem
nebo právní mocí rozsudku o určení otcovství.
Jsou-li oba rodiče dítěte osoby bez státní
příslušnosti a má-li jeden z nich trvalý pobyt
v ČR a dítě se narodí na našem území, pak zís-
kává toto dítě občanství také narozením.
Jsou-li rodiče dítěte neznámí a dítě je nale-
zeno na našem území, pak nabývá toto dítě
občanství nalezením, pokud se neprokáže, že
narozením nabylo občanství jiného státu.
Jsou-li rodiče cizinci nebo jsou-li neznámí,
může nabýt jejich dítě občanství, pokud je osvoje-
no (adoptováno) občanem ČR. Děje se tak dnem,
kdy rozhodnutí soudu o osvojení nabývá právní
moci.
UDĚLENÍ STÁTNÍHO OBČANSTVÍ
Ministerstvo vnitra může udělit státní
občanství cizinci, který splňuje součas-
ně následujících 5 podmínek zákona:
D1.
brozurkastr.indd 117brozurkastr.indd 117 15.7.2008 14:21:4515.7.2008 14:21:45
Česká republika krok za krokem
118
1. Nejméně pětiletý trvalý pobyt v ČR,
přičemž cizinec se musí po tuto dobu
převážně zdržovat na území ČR.
● Ministerstvo může prominout, že trvalý pobyt
žadatele o občanství netrval celých 5 let nebo že
žadatel se zde převážně nezdržoval (ovšem jen
za podmínky, že trvalý pobyt ke dni žádosti žada-
tel povolen má), a to z celé řady důvodů, které
zakládají určitou vazbu žadatele k České repub-
lice nebo k bývalému Československu (viz §11,
odst.(1) zákona) anebo naopak nemá-li žadatel
žádné občanství nebo je-li v ČR azylantem.
2. Prokázání, že žadatel pozbyl své dosa-
vadní občanství nebo že ho získáním
občanství ČR s jistotou pozbude.
● Většinou je tedy nutné předložit úřední doku-
ment domovského státu žadatele potvrzující, že
žadatel již není jeho občanem, případně že stát
ho nikdy za svého občana nepovažoval nebo že
právní předpisy tohoto státu spojují nabytí cizí-
ho občanství automaticky se ztrátou dosavad-
ního občanství (což ovšem může Ministerstvo
vědět).
● Toto potvrzení pochopitelně nemusí předkládat
osoby bez občanství a azylanti.
Tuto podmínku může Ministerstvo promi-
nout, pokud se žadatel na území ČR zdržo-
val oprávněně nejméně 5 let a má skuteč-
ný vztah k ČR (tedy i pokud jeho trvalý
pobyt netrvá pět let, ale kratší dobu; lze
sem započíst i pobyt na víza) a pokud:
● domovský stát žadatele podle svého práva
nemůže propustit ze svazku státního občanství
(tedy zbavit jej svého občanství)
● pokud mu domovský stát odmítá vydat tento
doklad
● pokud by žádost o pozbytí státního občanství
byla pro žadatele či jeho rodinu nebezpečná
● propuštění žadatele ze státního svazku je spo-
jeno s nepřiměřenými správními poplatky či
s jinými v demokratickém státě nepřijatelnými
podmínkami
● udělení státního občanství ČR žadateli by bylo
pro Českou republiku významným přínosem
zejména z hlediska vědeckého, společenského,
kulturního či sportovního
● žadatel v minulosti pozbyl občanství česko-
slovenské nebo české (což ovšem neplatí pro
občany Slovenska)
D1.
brozurkastr.indd 118brozurkastr.indd 118 15.7.2008 14:21:4515.7.2008 14:21:45
Česká republika krok za krokem
119
Tuto podmínku může Ministerstvo vnitra
také prominout také tehdy, splňuje-li žadatel
všechny následující podmínky:
● má v ČR povolen trvalý pobyt po dobu nejméně
5 let
● má skutečný vztah k České republice
● zdržuje se na území ČR po dobu nejméně 20 let
3. Pětiletá beztrestnost
● tedy fakt, že žadatel nebyl pravomocně odsou-
zen pro úmyslný trestný čin v posledních
5 letech.
● Tuto podmínku nelze prominout.
4. Znalost českého jazyka
● prokazuje se pohovorem na úřadě, kde žadatel
podává žádost o udělení státního občanství.
● Tuto podmínku může Ministerstvo vnitra
prominout „z důvodů zvláštního zřetele hod-
ných”.
5. Plnění povinnosti dle cizineckého
zákona
● a povinností v oblasti zdravotního a sociálního
pojištění, daní, odvodů a poplatků.
● Tuto podmínku může Ministerstvo vnitra
prominout „z důvodů zvláštního zřetele hod-
ných”.
O udělení státního občanství je nutné
požádat.
● Žádost je adresována Ministerstvu vnitra, ale
podává se na příslušném úřadě (adresuje se
tedy Ministerstvu „prostřednictvím” příslušného
úřadu).
● Příslušným úřadem je nejčastěji pověřený
obecní úřad dle místa trvalého pobytu žadatele,
v Praze to jsou úřady městských částí.
Každý kraj v současnosti řeší tuto otázku svými
vlastními předpisy. Je proto nutné se na úřadě
informovat.
Žádost může podat každá osoba za sebe
nebo
● manželé mohou podat jednu společnou žádost
● jeden rodič nebo oba rodiče mohou do žádosti
zahrnout dítě mladší 15 let
● za dítě mladší 15 let (které žádá samostatně)
musí podat žádost jeho zákonný zástupce (tedy
rodič, osvojitel nebo poručník).
V žádosti se uvede skutečnost, že žadatel žádá
o státní občanství a případně též, že žádá o pro-
minutí některé nebo některých z výše uvede-
ných podmínek.
D1.
brozurkastr.indd 119brozurkastr.indd 119 15.7.2008 14:21:4515.7.2008 14:21:45
Česká republika krok za krokem
120
Žádost musí mít následující přílohy:
● rodný list a případně dále i oddací list, doklad
o rozvodu a úmrtní list zemřelého manžela (tzv.
matriční doklady)
● doklad domovského státu žadatele, že
žadatel pozbyl státního občanství nebo že jej
nabytím českého státního občanství s jistotou
pozbude (viz druhá podmínka zákona)
● výpis z rejstříku trestů ne starší než 6 měsí-
ců (vydává se na počkání v Soudní ulici č. 1,
v Praze 4 u stanice metra Pražského povstá-
ní. Žádost lze dále podat na každém obecním
úřadě a okresním státním zastupitelství – to
trvá 2–3 týdny. Poplatek je v obou případech
50,- Kč – kolek) – neplatí pro děti
● životopis (jeho cílem je ozřejmit Ministerstvu
žadatelovu vazbu k ČR v minulosti a jeho úmysl
zde žít v budoucnosti, žadatelé někdy přikládají
např. vyjádření zaměstnavatele) – neplatí pro
děti
● souhlas druhého rodiče dítěte mladšího 15 let
(než toho, který žádost za dítě podává) s tím,
aby jeho dítě změnilo státní občanství.
Správní poplatek
● za udělení občanství je 10 000 Kč.
● Tato částka se nezvyšuje, pokud je na jed-
né žádosti uvedeno více osob (např. manželé
a jejich děti).
● Ministerstvo vnitra může poplatek ve státním
zájmu snížit na 1 000 Kč.
Cizozemské doklady
● Žadatelé budou zpravidla nuceni předkládat
veřejné listiny (např. rodné listy) vystave-
né orgány cizích států. Aby tyto listiny mohly
být předloženy k úřednímu jednání v ČR a měly
charakter a důkazní moc veřejných listin, musí
být náležitě ověřeny. Situace se zde liší od státu
ke státu podle toho, zda má Česká republika
uzavřenou s tímto státem mezinárodní smlouvu
o uznávání dokladů.
● Pokud žádná smlouva neexistuje, je nutno cizí
doklad, po případném ověření ze strany vyšších
orgánů tohoto státu, předložit k ověření přísluš-
nému českému zastupitelskému úřadu, který
sídlí v tomto cizím státě, nebo zastupitelským
úřadem, do jehož pravomoci spadá dotyčný
stát.
● Pokud existuje mezi ČR a dotyčným cizím stá-
tem konzulární úmluva, pak mohou toto ověře-
ní provést konzulové (tedy nemusí se přímo na
zastupitelský úřad).
● Pokud existuje mezi ČR a dotyčným cizím státem
smlouva o právní pomoci ve věcech občanských,
pak stačí, aby listina byla ověřena podle předpi-
sů dotyčného cizího státu, tedy například jejich
notářem, a taková listina má potom i v ČR bez
D1.
brozurkastr.indd 120brozurkastr.indd 120 15.7.2008 14:21:4515.7.2008 14:21:45