Таблица - Сравнение производств

Подождите немного. Документ загружается.

Осиновских Вячеслав Андреевич

4 курс, 4 группа

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ

СРАВНЕНИЯ

ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ПРОИЗВОДСТВО ИЗ ПУБЛИЧНО-

ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Сущность

производства

Дела с участием граждан, организаций,

органов государственной власти, органов

местного самоуправления о защите

нарушенных или оспариваемых прав, свобод

и законных интересов, по спорам,

возникающим из гражданских, семейных,

трудовых, жилищных, земельных,

экологических и иных правоотношений

Дела об установлении фактов имеющих

юридическое значение

Дела об оспаривании НПА

полностью или в части; об

оспаривании действий или

бездействий органов

государственной власти, органов

местного самоуправления,

должностных лиц, государственных

и муниципальных служащих; о

защите избирательных прав или

права на участие в референдуме

граждан Российской Федерации

Наличие спора о

праве

Присутствует

Отсутствует

Отсутствует.

Если при подаче заявления в суд

будет установлено, что имеет место

спор о праве, подведомственный

суду, судья оставляет заявление без

движения и разъясняет заявителю

необходимость оформления

искового заявления с соблюдением

требований ГПК. В случае если при

этом нарушаются правила

подсудности дела, судья возвращает

заявление.

Пункт 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ

Перечень указан в статье 262 ГПК РФ

Статья 245 ГПК РФ

Пункт 1 части 1 статьи 22; пункт 4 части 2 статьи 131 ГПК РФ

Статья 262 ГПК РФ

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ

СРАВНЕНИЯ

ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ПРОИЗВОДСТВО ИЗ ПУБЛИЧНО-

ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Предмет Частно-правовые отношения

Частно-правовые отношения

Публично-правовые отношения

Применимое право

Гражданское, трудовое, семейное,

жилищное, земельное, экологическое, etc.

Гражданское, трудовое, семейное,

жилищное, земельное, пенсионное, etc.

Административное, экологическое,

земельное, жилищное, налоговое,

бюджетное, избирательное,

таможенное, etc.

Действие принципов

гражданского

процесса

Полный спектр принципов, широкая

диспозитивность

Усечённая диспозитивность

На первом плане императивность,

диспозитивность усечённая

Подведомственность Единичная и множественная Единичная и множественная (императивная) Множественная (альтернативная)

Подсудность Все виды

Функциональная, территориальная

родовая

Функциональная, территориальная

(альтернативная)

, родовая

Лица,

осуществляющие

правосудие

Мировые судьи, районные суды

Суды общей юрисдикции ст.24, 26 ГПК Суды общей юрисдикции

Пункт 4 части 2 статьи 131 ГПК РФ

Статьи 262, 264 ГПК РФ

Статья 245 ГПК РФ

Статьи 23-27, 32 ГПК РФ

Например, статьи 266, 276 ГПК РФ

Для проживающих вне РФ, согласно части 2 статьи 269 ГПК РФ

Часть 2 статьи 26 ГПК РФ

Пункты 1, 2 части 1 статьи 27 ГПК РФ

Статьи 23, 24 ГПК РФ

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ

СРАВНЕНИЯ

ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ПРОИЗВОДСТВО ИЗ ПУБЛИЧНО-

ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Состав суда Единолично или коллегиально Единолично или коллегиально

Единолично или коллегиально

Стороны

Истец и ответчик, ст.38 ГПК Заявитель и заинтересованное лицо ст.263 ч.2

ГПК

Заявитель и заинтересованное лицо,

ст.247 ГПК

Соучастие Все виды

Факультативное соучастие на стороне истца Факультативное на стороне истца

Правопреемство

Допускается (в связи со смертью

гражданина, реорганизацией юридического

лица, уступкой требования, переводом долга

и другими случаями перемены лиц в

обязательствах)

Исключение – правопреемство не

допускается по обстоятельствам, тесно

связанным с личностью

Только на стороне ответчика Только на стороне ответчика

Замена стороны

Допускается замена ненадлежащего

ответчика надлежащим, но только по

ходатайству или согласию истца

Допускается замена ненадлежащего

ответчика надлежащим, но только по

ходатайству или согласию истца

К участию в деле на стороне

ответчика должен быть привлечён

надлежащий орган

Третьи лица

Допускается участие третьих лиц, имеющих

самостоятельные требования относительно

Возможны оба вида Возможны оба вида

По статье 26 ГПК РФ

Часть 1 статьи 246 ГПК РФ

Статья 40 ГПК РФ

Часть 1 статьи 44 ГПК РФ

Статья 383 ГК РФ

Часть 1 статьи 41 ГПК РФ

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ

СРАВНЕНИЯ

ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ПРОИЗВОДСТВО ИЗ ПУБЛИЧНО-

ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

предмета спора и вступающих в дело до

принятия судебного постановления по

делу

Также допускается участие третьих лиц, не

заявляющих самостоятельных требований,

но чьи права или обязанности по отношению

к той или другой стороне могут измениться в

связи с рассмотрением дела

Участие прокурора

Подача искового заявления

и дача

заключения

Дача заключения по делам, в которых

предусмотрено участие обязательное

прокурора

Возможны обе формы участия

Участие

государственных

органов

Подача искового заявления в защиту прав,

свобод и законных интересов других лиц

дача заключения в целях осуществления

прав и обязанностей

Обе формы

Подача искового заявления

Назначение

экспертизы

При возникновении в процессе

рассмотрения дела вопросов, требующих

специальных знаний в различных областях

науки, техники, искусства, ремесла, суд

назначает экспертизу

. Каждая из сторон и

другие лица, участвующие в деле, вправе

представить суду вопросы, подлежащие

разрешению при проведении экспертизы

Производится в общем порядке. В ряде

случаев экспертиза производится в

обязательном, принудительном порядке

Производится в общем порядке. В

ряде случаев экспертиза

производится в обязательном,

принудительном порядке

(например, почерковедческая

экспертиза

)

Часть 1 статьи 42 ГПК РФ

Часть 1 статьи 43 ГПК РФ

Часть 1 статьи 45 ГПК РФ

Часть 3 статьи 45 ГПК РФ

Например, статья 273, часть 3 статьи 278, статья 288, часть 2 статьи 304 ГПК РФ

Часть 1 статьи 46 ГПК РФ

Часть 1 статьи 47 ГПК РФ

Например, часть 1 статьи 302, статья 281, часть 2 статьи 290

Часть 2 статьи 251 ГПК РФ

Часть 1 статьи 79 ГПК РФ

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ

СРАВНЕНИЯ

ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ПРОИЗВОДСТВО ИЗ ПУБЛИЧНО-

ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Срок для обращения в

суд

Могут устанавливаться судом с учётом

принципа разумности

48 часов

, 10 дней

По иным срок не указан.

3 месяца со дня, когда лицу стало

известно или должно было стать

известно о нарушении его прав

По предвыборным нарушениям, 10

дней со дня принятия решения

Заявление об отмене регистрации -

не позднее, чем за 8 дней до дня

голосования

Заявление о нарушении

избирательных прав в период

избирательной кампании – год с

момента опубликования

результатов

Заявление о неправильности

списков, ч.7 ст.260 ГПК: 3 дня, но не

позднее дню, предшествующему

голосованию, а в день голосования -

немедленно

Последствия пропуска

срока

Право на совершение процессуальных

действий погашается

, но течение сроков

может быть приостановлено судом

, сроки

могут быть продлены судом

По общему правилу

По общему правилу, но возможны

исключения (пресекательные сроки,

восстановление которых

невозможно)

Абзац 1 части 2 статьи 79 ГПК РФ

Например, в соответствии со статьями 283, 306 ГПК РФ

Часть 1 статьи 81 ГПК РФ

Часть 1 статьи 107 ГПК РФ

Например, статья 303 ГПК РФ

Например, часть 2 статьи 310 ГПК РФ

Например, часть 1 статьи 256 ГПК РФ

Часть 2 статьи 260 ГПК РФ

Часть 3 статьи 260 ГПК РФ

Часть 4 статьи 260 ГПК РФ

Часть 7 статьи 260 ГПК РФ

Статья 109 ГПК РФ

Статья 110 ГПК РФ

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ

СРАВНЕНИЯ

ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ПРОИЗВОДСТВО ИЗ ПУБЛИЧНО-

ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

восстановлены по ходатайству стороны в

случае наличия уважительных причин

пропуска срока

Средство

возбуждения дела

Исковое заявление

По правилам искового производства Заявление

Содержание искового

заявления

1) наименование суда, в который подается

заявление;

2) наименование истца, его место

жительства или, если истцом является

организация, ее место нахождения, а также

наименование представителя и его адрес,

если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место

жительства или, если ответчиком является

организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза

нарушения прав, свобод или законных

интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец

основывает свои требования, и

доказательства, подтверждающие эти

обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а

также расчет взыскиваемых или

оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного

порядка обращения к ответчику, если это

установлено федеральным законом или

предусмотрено договором сторон;

В зависимости от сути заявления

какие решения, действия

(бездействие) должны быть

признаны незаконными, какие

права и свободы лица нарушены

этими решениями, действиями

(бездействием)

Статья 111 ГПК РФ

Часть 1 статьи 112 ГПК РФ

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ

СРАВНЕНИЯ

ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ПРОИЗВОДСТВО ИЗ ПУБЛИЧНО-

ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

8) перечень прилагаемых к заявлению

документов.

Госпошлина

Пропорциональная и фиксированная в

соответствии с НК РФ

Только фиксированная

, некоторые

категории дел освобождены от

государственной пошлины.

Фиксированная

Судебный приказ

Судебное постановление, вынесенное

судьей единолично на основании заявления

о взыскании денежных сумм или об

истребовании движимого имущества от

должника по требованиям

нет нет

Возможность

заочного

производства

В случае неявки в судебное заседание

ответчика, извещенного о времени и месте

судебного заседания, не сообщившего об

уважительных причинах неявки и не

просившего о рассмотрении дела в его

отсутствие, дело может быть рассмотрено в

порядке заочного производства

Не применяется

Обязательность явки Неявка в суд при надлежащем уведомлении

не является основанием для отложения

слушания по делу, кроме случаев, когда

причины неявки признаются судом

уважительными

. Рассмотрение дела может

Без заявителя не рассматривается

Суд может признать обязательной

явку в судебное заседание

представителя органа

государственной власти, органа

местного самоуправления или

Например, часть 2 статьи 260 ГПК РФ

Статья 131 ГПК РФ

Абзац 2 части 1 статьи 247 ГПК РФ

Например, статьи 267, 270, 277 , 282, 291, 295, 308, 314 ГПК РФ

Абзац 2 части 1 статьи 247 ГПК РФ

Статья 333.19 НК РФ

Часть 1 статьи 121

Часть 1 статьи 233 ГПК РФ

Часть 2 статьи 263 ГПК РФ

Часть 2 статьи 246 ГПК РФ

Статья 167 ГПК РФ

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ

СРАВНЕНИЯ

ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ПРОИЗВОДСТВО ИЗ ПУБЛИЧНО-

ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

быть отложено по решению суда

или

ходатайству сторон

должностного лица

Бремя доказывания

Каждая сторона должна доказать те

обстоятельства, на которые она ссылается

как на основания своих требований и

возражений

На заявителе

Обязанности по доказыванию

обстоятельств, послуживших

основанием для принятия

нормативного правового акта, его

законности, а также законности

оспариваемых решений, действий

(бездействия) органов

государственной власти, органов

местного самоуправления,

должностных лиц, государственных

и муниципальных служащих

возлагаются на орган, принявший

нормативный правовой акт, органы

и лиц, которые приняли

оспариваемые решения или

совершили оспариваемые действия

(бездействие)

Наличие отдельных

институтов

Полный спектр: например, встречный иск,

договорная подсудность, заключение

мирового соглашения, признание иска, отказ

от иска, etc.

Подобных институтов нет, так как нет спора о

праве (к примеру, с уд не принимает отказ

истца от иска, признание иска ответчиком и

не утверждает мировое соглашение сторон,

если это противоречит закону или нарушает

права и законные интересы других лиц)

Подобных институтов нет, так как

нет спора о праве (к примеру, отказ

заявителя не влечёт прекращения

дела, а признание требований

заявителя ответчиком

необязательно для суда

)

Срок рассмотрения

дела

2 месяца по общему правилу (исключения –

сокращённые сроки - установлены ГПК РФ и

законодательством

), 1 месяц – мировые

судьи

По общему правилу; существуют исключения

– например, 5 дней

, 3 дня

1 месяц – по делам об оспаривании

НПА (ВС – 3 месяца)

; 10 дней – по

делам об оспаривании действий и

бездействий (ВС – 2 месяца)

Часть 1 статьи 169 ГПК РФ

Часть 6 статьи 167 ГПК РФ

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ

СРАВНЕНИЯ

ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ПРОИЗВОДСТВО ИЗ ПУБЛИЧНО-

ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Обязательность

оставления без

рассмотрения

В соответствии со статьёй 222 ГПК РФ

Возможность суда

выйти за пределы

исковых требований

Суд может выйти за пределы исковых

требований в случаях, предусмотренных

законом

Отсутствует

Суд не связан основаниями и

доводами исковых требований

Немедленное

исполнение решения

Немедленному исполнению подлежит

судебный приказ или решение суда о:

 выплате работнику заработной платы

в течение трех месяцев;

 восстановлении на работе

Кроме того, Суд может по просьбе истца

обратить к немедленному исполнению

решение, если вследствие особых

обстоятельств замедление его исполнения

может привести к значительному ущербу

По общему правилу; также немедленно

исполняются решения суда или судебные

приказы о взыскании алиментов

По общему правилу; также

немедленно исполняются решения

суда или судебные приказы о

включении гражданина Российской

Федерации в список избирателей,

участников референдума

Кроме того, невозможно обращение

к немедленному исполнению

решения суда первой инстанции об

Часть 2 статьи 263 ГПК РФ

Часть 4 статьи 246 ГПК РФ

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ

Часть 1 статьи 249 ГПК РФ

Часть 2 статьи 29 ГПК РФ

Часть 3 статьи 252 ГПК РФ

Например, дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов, в соответствии с частью 2 статьи 154 ГПК РФ рассматриваются и разрешаются до истечения

месяца

Часть 1 статьи 154 ГПК РФ

Часть 1 статьи 304 ГПК РФ

Статья 306 ГПК РФ

Часть 2 статьи 252 ГПК РФ

Часть 1 статьи 257 ГПК РФ

Часть 3 статьи 196 ГПК РФ

Статья 268 ГПК РФ оставляет за судом лишь право на установление факта, имеющего юридическое значение, либо на регистрацию оного

Часть 3 статьи 246 ГПК РФ

Статья 211 ГПК РФ

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ

СРАВНЕНИЯ

ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ПРОИЗВОДСТВО ИЗ ПУБЛИЧНО-

ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

для взыскателя или исполнение может

оказаться невозможным. При допущении

немедленного исполнения решения суд

может потребовать от истца обеспечения

поворота его исполнения на случай отмены

решения суда

отмене регистрации кандидата

(списка кандидатов)

Обжалование

Решения мировых судей оспариваются в

апелляционном порядке в районном суде,

решения остальных судов оспариваются в

кассационном порядке

Только кассация Только кассация

Срок на обжалование

10 дней по общему правилу, 7 дней со дня

получения решения – в случае заочного

решения. Также возможно продление срока

в случае заочного решения до 17 дней, а

если заявление отправлено, но суд отказал в

удовлетворении данного заявления, то к

сроку добавляется 10 дней со дня отказа в

удовлетворении

10 дней

По общему правилу, кроме дел о

защите избирательных прав – 5

дней

Меры по

обеспечению иска

Общее правило:

1) наложение ареста на имущество,

принадлежащее ответчику и находящееся у

него или других лиц;

2) запрещение ответчику совершать

определенные действия;

3) запрещение другим лицам совершать

определенные действия, касающиеся

предмета спора, в том числе передавать

имущество ответчику или выполнять по

отношению к нему иные обязательства;

4) приостановление реализации имущества

в случае предъявления иска об

освобождении имущества от ареста

По общему правилу Не могут применяться:

1) наложение ареста на

избирательные бюллетени,

бюллетени для голосования на

референдуме, списки избирателей,

участников референдума, иные

избирательные документы,

документы референдума или их

изъятие;

2) запрещение избирательным

комиссиям, комиссиям

референдума осуществлять

установленные законом действия по

подготовке и проведению выборов,

Часть 1 статьи 212 ГПК РФ