83
6) трудоемкость оперативного нормирования, укрупнения или
дифференциации установленных норм, а также доходчивость (понятность)
норм труда.
На наш взгляд, предложенный состав показателей для оценки качества
действующих норм труда является наиболее полным. Однако, как
подтверждает современная практика, эти показатели не получили достаточного
распространения на производстве для анализа уровня качества норм, что
объясняется тремя главными причинами. Во-первых, некоторые показатели
характеризуют по своему существу не столько уровень качества норм труда,
сколько общее состояние нормирования труда на промышленных
предприятиях. Во-вторых, такие факторы, как правильность выбора показателя
установления норм труда, доходчивость или понятность норм, не имеют по
своему происхождению точного количественного выражения. В-третьих,
сказывалось отсутствие в течение длительного времени обоснованной
методики расчета показателей напряженности, прогрессивности и единства
норм труда, которые являются важнейшими для анализа и оценки их качества.
Разработанная сотрудниками НИИ труда в 1969г. методика анализа
качества норм позволяет давать количественную характеристику действующим
нормам труда, а также определять различия в напряженности отдельных норм и
их больших совокупностей. Эта методика основывается на экономико-
математическом анализе статистических и отчетных данных промышленных
предприятий о выполнении норм выработки. Известно, что такие показатели,
как удельный вес технически обоснованных норм, средний процент их
выполнения и распределение рабочих по степени выполнения норм лишь
приближенно отражают качество действующих на производстве норм труда.
Например, удельный вес технически обоснованных норм характеризует
главным образом их состав по методам обоснования, а значения показателей
среднего процента выполнения норм и распределения рабочих по уровню их
выполнения во многом зависят не только от напряженности применяемых в
действующем производстве норм труда, но и от индивидуальной
производительности труда рабочих. Поэтому только в масштабе отраслей
промышленности индивидуальные отклонения в производительности труда
полностью погашаются, и уровень выполнения норм прямо отражает
соотношение между нормами и средними фактическими затратами времени,
средней общественной производительностью труда. Это означает, что от-
раслевой или среднегрупповой уровень выполнения норм позволяет с
достаточной точностью судить об их напряженности.
Следовательно, качество норм труда на производстве, в конечном счете,
определяется двумя взаимосвязанными показателями:
1) средней напряженностью норм данной совокупности;
2) различиями в напряженности более мелких групп или отдельных норм,
входящих в исследуемую совокупность.
В общем виде напряженность норм теоретически можно выразить
следующей зависимостью: