Будущее униполя далеко не гарантировано. По какому бы пути он ни пошел, он в
любом случае сталкивается с риском, на который надо идти во имя своих собственных
стабилизации и роли в мире. Но, как можно видеть из этих напоминаний об истории и о
существующих возможностях появления новых участников, его перспективы в конечном
счете внушают вполне радужные надежды. Объективные факторы для него благоприятны.
Чего больше всего недостает, это субъективного фактора — понимания и достойной
оценки униполярности.
НЕОБХОДИМОСТЬ ТЕОРИИ УНИПОЛЯРНОСТИ
Представление, что нынешний мир "многополярен", широко распространилось,
несмотря на его несостоятельность. Широко распространенное явление — неспособность
осознать униполярность, а также нежелание разрабатывать тему униполярности, даже
когда она сознается. Корень проблемы — этакая политическая неприязнь к
униполярности, проистекающая из ревностной американской приверженности
антиимпериализму.
Американцы, как правило, ошибочно отождествляют свою свободу с отделением
своей страны от Британской империи и, соответственно, органически подозрительны по
отношению ко всякой гегемонии, включая их собственную, или даже ко всякой форме
центральной власти. В XX в., когда великие европейские имперские державы были
оттеснены двумя сверхдержавами, антиимпериализм стал глобальной нормой. Обе
сверхдержавы были идеологически привержены антиимпериализму. Они соревновались в
своем антиимпериализме: каждая выдвигала против другой обвинение в "империализме",
и каждая яростно отрицала обвинение другой. В Америке приверженность отрицанию
империализма осталась и после окончания холодной войны, пережив ее.
Когда кто-либо заводит речь о чем-то таком, что имеет привкус империализма, это
всякий раз моментально воспринимается как плохая реклама для американского
могущества — как внутри страны, так и за рубежом. Разговоров об "униполярности" или
"гегемонии" опасаются по этой причине. В годы холодной войны те, кто хотел оказать
поддержку американской вовлеченности в мировые дела, находили гораздо более
уместным говорить о поддержании "баланса могущества" и о противоборство-вании
опасным противникам, чем о гегемонии, а тем более об империи.
Те, кто все-таки говорил в положительном смысле о "гегемонии", как, например,
сторонники теории международных режимов, говорили о ней не с тем, чтобы поддержать
гегемонию; исходя из жесткого постулата, что американская гегемония в безнадежном
упадке, они открыто ставили задачу найти ей многостороннюю замену. Это не так уж
сильно расходилось с обосновываемой в рамках униполяризма целью создания
многосторонних образований для дополнения гегемонии и замещения ее в конечном
счете; однако совершенно неверно были намечены последовательность событий и
временные рамки. Последствия такого подхода трагическим образом оказались
противоположны интернационалистским намерениям: этот подход обеспечил
теоретическую базу для книги Пола Кеннеди и для соответствующей тезису "Америка в
упадке" теории 80-х годов, которая, в свою очередь, дала импульс к возникновению новою
изоляционизма в Америке.
Когда в 1950 г. потребовалось подготовить для Объединенного комитета начальников
штабов документ с изложением целей Америки в условиях войны/мира в случае победы в
холодной войне, сотрудники Госдепартамента, занимавшиеся вопросами планирования
политики, — могло ли быть иначе? — вышли с обоснованием цели концентрического
униполярного мирового порядка с Америкой и союзом индустриальных демократических
стран в центре. Этому докладу (Совет национальной безопасности 79) Дин Ачесон не дал
хода из опасения, что он окажется слишком спорным*. В результате Америка вела
холодную войну без позитивной цели, имея лишь негативную цель сдерживания
враждебных держав.
* NSC 79; Draft Paper Prepared by Messrs. Jonn Paton Davies, Jr. , and Robert Tufts of the Policy Planning Staff,
Washington, June 26,1951. TOP SECRET. Published in: Fredrick Aandhal, ed., Foreign Relations of the United States,
1951, Volume 1 (Washington, D.C.: US GPO, 1979), pp. 94 — 100. См. также: Foreign Relations of the United States,
1950, Volume 1, pp. 390 — 393, докладная записка от Омара Брэдли, председателя Объединенного комитета
начальников штабов, обращающегося с просьбой о подготовке этой разработки "с целью обеспечить [уверенность],
что наши военные усилия направлены к достижению победы в условиях установления в конечном счете мира, как и
к достижению победы в войне". О документе NSC 79 и о его смысле и значении см. также: Paul H. Nitze, From
Hiroshima to Glasnost: A Memoir (New York: Grove Weidenfeld, 1989), pp. 118 — 120; и, кроме того: Ira Straus,