Порядок и структура взаимодействия, сложившиеся в ходе
нормальной деятельности предприятия, должны сохраниться на
протяжении начальной, ранней (при малой продолжительности
выброса) и, возможно, промежуточной фазе аварии вследствие
недостатка времени на изменение этой структуры и невозможно
сти привлечения дополнительных сил и средств для оценки и сни
жения последствий аварии в предположительно малое время
прохождения этих фаз. Это означает, что в ранний период аварии
вся ответственность за организацию и проведение аварийных
действий возлагается в первую очередь на ГО зоны (в составе ко
торой наиболее подготовленным должно быть предприятие), ко
торая в установленном порядке должна незамедлительно при
влечь к запланированным действиям министерства, администра
цию и ГО области. В случае локальных и местных аварий все не
посредственное руководство аварийными действиями в зоне ра
диационного воздействия на протяжении всей аварии, включая
позднюю фазу, может осуществляться по структуре, принятой в
ходе нормальной деятельности предприятия, т.е. на основе сил и
средств самого предприятия и смежных предприятий, а также
областных предприятий и организаций. В обоих случаях эффек
тивность взаимодействия будет зависеть от предварительной ор
ганизации этого взаимодействия и тщательности предваритель
ной разработки аварийного плана.
Особо сложный характер взаимодействия и координации уси
лий может возникнуть на протяжении промежуточной и поздней
фаз общей (крупной) аварии (и, возможно, даже ранней фазы
при продолжительном выбросе) Для осуществления аварийных
действий (оперативных — на протяжении ранней и промежуточ
ных фаз, плановых, включая продолжительные, — на протяжении
поздней фазы) может понадобиться участие многочисленных хо
зяйственных органов на значительных территориях, превышаю
щих по площади территорию одной области. Это участие может
включать привлечение к аварийным действиям различных пред
приятий и организаций разного подчинения, размещенных как в
зоне радиационного воздействия, так и вне ее, для оказания по
мощи оперативно или планово подключаемых к этим работам
предприятиям и организациям. Роль управляющего и координи
рующего центра в этом случае может взять на себя Комиссия по
чрезвычайным ситуациям (рис. 6.2). В своей деятельности она
может опираться на администрацию областей (по руководству
действиями местных органов власти и хозяйственных органов) и
соответствующие министерства и ведомства (по руководству
действиями привлекаемых к ликвидации последствий аварии
64