Важнейшей составной частью управленческого цикла являет!
ся сбор данных об обстановке в районе ЧС и о ходе спасательных
работ. Эти данные поступают в органы управления в формализо!
ванном и неформализованном виде.
Конкретные формы представления информации устанавли!
ваются каждым вышестоящим органом для нижестоящих, непо!
средственно подчиненных ему. Состав показателей формализо!
ванной информации, а также временные характеристики опреде!
ляются с учетом ее содержания и срочности по нормативным
документам /10/.
Основными источниками, от которых поступают наиболее
полные данные об обстановке, являются подчиненные органы
управления. Кроме этого, значительная часть информации посту!
пает от вышестоящих органов управления, а также от органов и
подразделений разведки, наблюдения и контроля.
Данные об обстановке представляются после проведения раз!
ведки и рекогносцировки. В них содержится информация, обеспе!
чивающая уточнение предварительного (содержащегося в “Плане
действий по предупреждению и ликвидации ЧС”) или принятие
нового решения на проведение спасательных работ, в том числе
данные о потерях населения и сельскохозяйственных животных,
характере и масштабах разрушений населенных пунктов или объ!
ектов экономики, энергетики и связи; характере возникших вторич!
ных поражающих факторов, а также метеоданные в районе ЧС.
Донесения о ходе спасательных работ включают данные об из!
менениях обстановки, выполняемых работах, потерях, состоянии
и обеспеченности сил и средств РСЧС, участвующих в спасатель!
ных работах. Этих данных должно быть достаточно для оценки
выполнения плана спасательных работ, подтверждения или уточ!
нения ранее поставленных задач, а также для принятия новых ре!
шений в случаях резкого изменения обстановки.
На основе собранных данных должностные лица органа управ!
ления анализируют обстановку по элементам, основными из ко!
торых являются:
– характер и масштаб последствий ЧС, степень опасности для
производственного персонала и населения, границы опас!
ных зон (затопления, загрязнения и др.) и прогноз их расп!
ространения;
– характер, объемы и условия выполнения спасательных работ;
– потребность в силах и средствах РСЧС для проведения спа!
сательных работ в требуемые сроки;
– количество, состояние, обеспеченность и готовность к
действиям сил и средств РСЧС, которые можно привлечь
для проведения спасательных работ.
70