Справочная энциклопедия дорожника (том II) Ремонт и содержание автомобильных дорог. Под ред. А.П. Васильева

Подождите немного. Документ загружается.

Вместе с тем результаты отечественных и зарубежных исследований

свидетельствуют, что возникновение значительной части ДТП является

следствием влияния отдельных неблагоприятных факторов дорожных

условий или их сочетаний. Так, в исследованиях условий движения на

дорогах в равнинной местности и на горных дорогах выявлено косвенное

влияние неблагоприятных дорожных факторов, соответственно в 60-75 % и

47,3 % ДТП, причем было установлено, что влияние дорожных условий на

процесс возникновения ДТП следует рассматривать в качестве фактора,

стимулирующего ошибки водителей в выборе режима движения автомобиля,

снижение надежности его работы ввиду неверного восприятия дорожных

условий.

Официально регистрируемая ГИБДД доля ДТП, в которых

неблагоприятные дорожные условия способствовали их возникновению,

являлась стабильной в течение целого ряда лет, и, как правило, не

превышающая 12 % от всех ДТП, начиная с 2000 г., получила тенденцию к

росту благодаря, главным образом, формальным мерам по расширению учета

несоответствия параметров дорог нормам на проектирование (с 5,8 % в 1998

г. до 17,0 % в 2002 г.). В результате общая доля ДТП, связанных с

дорожными условиями, например на федеральных дорогах, превысила 20 %.

Из числа дорожных самыми частыми причинами ДТП являются

скользкость, недостаточная ровность покрытия и другие факторы, зависящие

от уровня содержания дорог (табл. 1.27).

Таблица 1.27

Элементы и характеристики дорог как причины происшествий

Дороги

федеральные

Другие

дороги

Скользкое покрытие 60,3 45,1

Покрытие с неровностями 9,6 20,5

Плохое содержание дорог в зимнее время 7,6 4,7

Плохое содержание, недостаточная ширина или отсутствие обочин 6,0 6,1

Отсутствие знаков, разметки в необходимых местах, плохая видимость знаков

днем и ночью

4,8 5,2

Сужение проезжей части дорожно-строительными машинами или материалами,

отсутствие ограждений в местах производства работ

2,7 4,4

Отсутствие карманов для остановки автобусов, тротуаров и пешеходных

дорожек

1,4 1,5

Отсутствие удерживающих ограждений, большой уклон, малый радиус кривой в

плане, несоответствие габаритов моста, оборудования железнодорожных

переездов требованиям и другие недостатки

6,7 10,9

Более полное представление о роли дорожных условий дают специальные

обследования дорог группами специалистов с использованием передвижных

дорожных лабораторий. Такие обследования в широких масштабах

выполнены сотрудниками МАДИ, Росдорнии и многих других институтов.

Их анализ позволяет разделить причины каждого происшествия на группы по

степени влияния: главная или основная причина, оказавшая наибольшее

влияние на возникновение ДТП; активные причины или факторы (их обычно

несколько), в значительной мере способствующие его возникновению;

косвенные или второстепенные (их тоже, как правило, несколько),

оказывающие незначительное влияние. Исследования показывают, что

ошибки водителей в управлении автомобилем и нарушение правил

дорожного движения действительно являются главной причиной

большинства происшествий. Но эти ошибки и нарушения очень часто

связаны с недостатками автомобильных дорог и неблагоприятными

погодными условиями, которые в 50-80 % случаев являются одной из

активных или косвенных причин, а в 15-20 % случаев главной причиной

происшествий.

Роль технического уровня и состояния дорог в безопасности движения

особенно четко проявляется в неблагоприятные периоды года. Существуют

определенные закономерности распределения количества ДТП по сезонам

года [2, 10].

Минимальное количество происшествий отмечается зимой. Весной

начинается рост количества происшествий, который продолжается все лето и

достигает максимума осенью, когда высокая интенсивность движения

сочетается с неблагоприятными погодными условиями. Количество

происшествий при неблагоприятном состоянии дорог, вызванном действием

различных метеорологических факторов, колеблется в широких пределах и

зависит как от климата, так и от технического уровня и уровня содержания

дорог (табл. 1.28).

Таблица 1.28

Дороги областей

Количество ДТП, %, при состояниях дорожных покрытий

сухое мокрое, грязное, скользкое снежное накатанное Обледенелое

Ростовской 80,4 16,5 1,2 1,9

Самарской 71,9 13,8 11,3 3,0

Московской 65,4 20,7 7,8 6,1

Мурманской 41,0 10,0 33,0 16,0

В табл. 1.28 приведены данные по областям, находящимся примерно на одной долготе,

расположенных по территории России с юга на север. Из приведенных данных видно, что

чем севернее расположена территория, тем больше погодные условия влияют на дорожно-

транспортные происшествия. Наиболее опасными являются условия движения во время

дождя, снегопада, при ограниченной видимости (туман, пасмурно) и при действии

сильного ветра. Учитывая продолжительность указанных явлений и долю ДТП во время

этих явлений, можно установить их относительную опасность (табл. 1.29).

Таблица 1.29

Вид происшествия

Относительная опасность возникновения ДТП при различных

состояниях погоды

ясно пасмурно дождь снегопад туман

Столкновение 0,68 1,3 2,4 1,3 3,84

Опрокидывание 0,9 0,99 3,58 0,17 1,76

Наезд на препятствие 0,99 0,77 2,54 1,05 5,96

Наезд на пешехода 0,77 1,25 1,81 1,28 1,69

Наезд на велосипедиста 1,35 0,52 1,89 - -

Прочие происшествия 1,21 0,72 1,57 0,49 1,85

Все вместе 0,75 1,11 2,36 1,08 2,32

Возрастающие объемы автомобильных перевозок, увеличение скоростей и интенсивности

движения и связанный с ними рост числа дорожно-транспортных происшествий

предъявляют новые, более высокие требования к техническому совершенству

существующих автомобильных дорог, их инженерному оборудованию, транспортно-

эксплуатационным характеристикам и организации движения в процессе эксплуатации.

ГЛАВА 2. Роль дорожной службы в управлении

состоянием автомобильных дорог

2.1. Общие требования и принципы управления состоянием

автомобильных дорог

Эффективность функционирования автомобильных дорог непосредственно

зависит от их транспортно-эксплуатационного состояния. Управление

транспортно-эксплуатационным состоянием автомобильных дорог в

соответствии с современными требованиями движения автомобилей

осуществляется в основном дорожно-эксплуатационной службой.

Под транспортно-эксплуатационным состоянием автомобильной дороги

(ТЭС АД) подразумевают комплекс фактических значений параметров и

характеристик технического уровня и эксплуатационного состояния в

данный момент времени, обеспечивающих ее потребительские свойства или

качество.

Общие требования к уровню транспортно-эксплуатационного состояния

автомобильной дороги определяются на стадии ее проектирования, а на

стадии эксплуатации дороги этот уровень обеспечивается, поддерживается и

при необходимости регулируется (управляется) в результате выполнения

дорожно-эксплуатационной службой комплекса профилактических,

предупредительных и ремонтно-восстановительных работ.

Процесс управления транспортно-эксплуатационным состоянием

автомобильных дорог является составной частью взаимодействия в более

сложной (иерархической) по структуре автомобильно-дорожной системе,

главными элементами которой являются подвижной состав (или парк

автомобилей, т.е. автомобили всех видов) и путевое хозяйство (или

автомобильные дороги со всеми устройствами и сооружениями), конечным

продуктом их взаимодействия являются автомобильные перевозки, т.е.

доставка пассажиров и грузов, а основным производственным процессом -

движение автомобилей по дорогам.

Теоретическими предпосылками управления транспортно-

эксплуатационным состоянием автомобильных дорог и организацией

дорожного движения являются следующие положения:

1) в процессе функционирования автомобильно-дорожной системы могут

происходить и происходят существенные изменения в состоянии отдельных

ее элементов и в их взаимодействии, но несмотря на это конечные

результаты функционирования системы (производительность транспортных

средств, пропускная и провозная способность дорог, себестоимость

перевозок, удобство и безопасность движения) в различных природно-

климатических условиях могут колебаться, не выходя за допустимые, заранее

заданные пределы;

2) взаимодействие элементов в автомобильно-дорожной системе является

управляемым процессом; управляемым процессом является и общее

функционирование автомобильно-дорожной системы;

3) эксплуатационные качества подсистемы "дорожные условия"

(характеризуемой совокупностью геометрических параметров и транспортно-

эксплуатационных показателей дороги, непосредственно определяющих

режим движения потока транспортных средств) являются управляемыми и

могут быть обеспечены в заданных допустимых пределах в различных

природно-климатических условиях;

4) транспортно-эксплуатационные характеристики дорог определяются на

этапе проектирования в соответствии с их функциональным назначением и

могут и должны поддерживаться на заданном уровне в процессе

эксплуатации с учетом изменяющихся технико-экономических условий

функционирования автомобильных дорог.

Особенностями функционирования автомобильно-дорожной системы

являются его случайный характер и децентрализация взаимодействия

элементов системы; система включает многочисленные самостоятельно

действующие элементы, подвергающиеся управляющим решениям и

воздействиям, принятым изолированно друг от друга. Случайный характер

функционирования системы обусловлен, в частности, значительным

неблагоприятным воздействием вероятностных факторов климата на

дорожные условия и вероятностной природой формирования и движения

транспортных потоков.

Основными управляемыми элементами системы являются дорожные

условия, транспортные потоки и их взаимодействие. Режим движения

является главной выходной характеристикой функционирования системы,

интегрально отражающей ее эффективность и качество. Режим движения

характеризуется скоростью одиночных автомобилей и всего потока,

интервалами между автомобилями в потоке (плотность потока), числом

обгонов, перестроений и их траекториями, режимом разгонов и торможений.

В процессе функционирования автомобильно-дорожной системы имеются

широкие возможности перевода ее из одного состояния в другое при

использовании соответствующих управляющих воздействий на отдельные

элементы (например, на транспортно-эксплуатационное состояние дорог, на

распределение транспортных потоков по сети дорог, на интенсивность и

состав транспортного потока) или одновременно на совокупность элементов

системы. Во всех случаях одним из основных критериев выбора

управляющего воздействия на систему и принятия управляющего решения

является экономическая эффективность функционирования автомобильно-

дорожной системы, которая оказывает решающее влияние на себестоимость

автомобильных перевозок.

Принципиальной основой технико-экономического управления

транспортно-эксплуатационным состоянием дорожной сети является

обоснование и осуществление комплекса дорожных работ, обеспечивающих

планомерное снижение себестоимости автомобильных перевозок.

2.2. Основные задачи и функции дорожно-эксплуатационной службы

Дорожно-эксплуатационная служба предназначена для обеспечения,

поддержания и при необходимости повышения уровня транспортно-

эксплуатационного состояния автомобильных дорог. Функции дорожно-

эксплуатационной службы регламентируются техническими правилами

ремонта и содержания автомобильных дорог, которые предусматривают

осуществление ею следующих основных функциональных обязанностей:

государственный учет и паспортизация автомобильных дорог и дорожных

сооружений, учет движения, диагностика и оценка состояния, создание и

развитие автоматизированного банка данных о состоянии дорог и мостов;

обеспечение требуемого технического и эксплуатационного уровня дорог

и дорожных сооружений, безопасности движения транспорта и пешеходов;

организация и выполнение работ по содержанию и ремонту,

архитектурному оформлению и благоустройству дорог в соответствии с

действующей классификацией работ по ремонту и содержанию

автомобильных дорог общего пользования;

содержание в постоянной исправности и обеспечение эффективного

использования основных фондов, предназначенных для эксплуатации

автомобильных дорог;

принятие необходимых мер по предотвращению перерывов и ограничений

движения, сезонных деформаций и разрушений дорог и искусственных

сооружений, по ликвидации последствий стихийных бедствий,

своевременное информирование участников движения и заинтересованных

организаций об условиях движения на дорогах;

обеспечение совместно с соответствующими органами охраны дорог и

дорожных сооружений контроля за соблюдением Правил пользования и

охраны автомобильных дорог и дорожных сооружений;

обеспечение мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий

труда в подразделениях дорожной службы.

Одной из основных обязанностей организации, занимающейся

содержанием дорог, является обеспечение сохранности дорог, которое

включает в себя комплекс мероприятий по предупреждению

преждевременного разрушения и износа проезжей части, земляного полотна,

искусственных сооружений и обустройства дорог, а также по сохранению их

текущего транспортно-эксплуатационного состояния, экономии и

пополнения финансовых ресурсов дорожных фондов на ремонтно-

восстановительные работы.

Органы управления дорогами выдают разрешения на пропуск

тяжеловесных автотранспортных средств (кроме международного

автомобильного сообщения), а также организуют и обеспечивают

безопасность в соответствии с положениями действующей Инструкции по

перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным

транспортом по дорогам Российской Федерации. В случае выявления фактов

несанкционированного проезда или нарушения правил проезда

тяжеловесного автотранспортного средства, отклонения его движения от

разрешенного маршрута или превышения им разрешенных масс или осевых

нагрузок работники передвижного или стационарного пункта весового

контроля (СПВК) составляют акт о выявленных нарушениях и информируют

о них подразделения ГИБДД МВД России, РТИ Минтранса России и по

подчиненности орган управления дорогой.

Органы, осуществляющие управление автомобильными дорогами:

в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог устанавливают

начало и окончание периода временного ограничения движения на

обслуживаемой сети федеральных автомобильных дорог в расчетный период

года (весной);

оповещают через средства массовой информации заинтересованные

предприятия, учреждения и частных лиц о порядке введения временного

ограничения движения по обслуживаемой сети автомобильных дорог;

организуют контроль за проездом транспортных средств, а также

установкой необходимых дорожных знаков.

Органы управления дорогами выполняют работы по государственному

учету, паспортизации и инвентаризации дорог, представляют в Российский

Федеральный дорожный орган информацию по типовым отчетным формам и

несут ответственность за достоверность и полноту представленных отчетных

данных. К проведению технического учета, паспортизации и инвентаризации

могут привлекаться на договорной основе научно-исследовательские,

проектно-изыскательские, учебные и другие специализированные

организации, имеющие лицензии на проведение подобных работ.

Организации и подразделения дорожно-эксплуатационной службы должны

располагать объективными данными о фактических значениях транспортно-

эксплуатационных показателей автомобильных дорог, характеристик их

технического уровня и эксплуатационного состояния, в том числе в

различные периоды года. Эти данные необходимо систематизировать,

обобщать и накапливать в виде линейных документов, основными из

которых являются:

паспорт дороги с линейным графиком и сводными таблицами размеров и

характеристик конструктивных элементов, технических и экономических

показателей;

линейные графики комплексного показателя транспортно-

эксплуатационного состояния автомобильной дороги, сезонные линейные

графики коэффициентов аварийности и пропускной способности;

график зимнего содержания дорог с указанием сведений о снегозаносимых

участках, данных об отложениях снега на контрольных снегомерных

пунктах;

карточки мостов и труб, мостовые книги больших мостов и мостовая книга

средних и малых мостов;

карточки линейных зданий;

журналы промеров толщины и измерений прочности дорожной одежды;

журналы и графики учета движения;

акты периодического сезонного осмотра дороги;

проектно-сметные документы на работы по ремонту дороги, а также акты

приемки этих работ;

различные формы бухгалтерской и статистической отчетности,

представляемой в установленном порядке.

Наиболее эффективным способом сбора, обработки и хранения

информации о дороге и ее состоянии является создание и практическое

использование автоматизированного банка данных на основе электронно-

вычислительной техники.

Вместе с тем дорожно-эксплуатационная служба должна проводить

ежедневный визуальный осмотр и наблюдение за состоянием дороги и

дорожных сооружений, периодически проводить инструментальную

проверку состояния дорог и дорожных сооружений, в том числе оценку

прочности дорожной одежды и определение коэффициента прочности,

проверку грузоподъемности мостов и их общего технического состояния,

выполняемую мостоиспытательными станциями.

Организации дорожной службы должны постоянно взаимодействовать с

местными административными органами и смежными организациями, в том

числе с органами ГИБДД, местными метеорологическими станциями,

сельскохозяйственными и лесными организациями, органами связи,

автотранспортными и другими предприятиями и организациями.

2.3. Принципы организации дорожной службы и ее производственные

подразделения

Дорожно-эксплуатационная служба организована по принципу

принадлежности автомобильных дорог общего пользования: государственная

служба дорожного хозяйства Минтранса России (Росавтодор) осуществляет

управление федеральными автомобильными дорогами, региональные

дорожные органы, созданные в каждом субъекте Российской Федерации,

осуществляют управление территориальными автомобильными дорогами.

В системе Росавтодора ремонт и содержание автомобильных дорог

осуществляется государственными унитарными дорожно-

эксплуатационными предприятиями (ДЭП). ДЭП первого типа (ДЭП1)

выполняет только работы по содержанию дороги с закреплением

обслуживаемого участка. Примерный перечень этих работ включает в себя:

по полосе отвода, земляному полотну и водоотводу: систематическое

поддержание полосы отвода в чистоте и порядке. Исправление размытых,

разрушенных, пучинистых и оползневых участков земляного полотна,

защитных и укрепительных устройств, подводящих и отводящих русл у

мостов и труб, исправление системы водоотвода и систематическое

поддержание в работоспособном состоянии, подсыпку, срезку и планировку

неукрепленных обочин, устранение мелких деформаций и повреждений на

укрепленных обочинах, планировку откосов насыпей и выемок (с

добавлением при необходимости грунта) с засевом трав и добавлением

растительного грунта и проведением необходимых агротехнических

мероприятий по созданию устойчивого дернового покрова, скашивание

травы и вырубку кустарника на обочинах, откосах, бермах и полосе отвода и

уборку порубочных остатков, расчистку обвалов, оползней, селевых

выносов, осыпей и камнепадов, ликвидацию съездов в неустановленных

местах, профилировку тракторных путей;

по дорожным одеждам: устранение мелких деформации и повреждений

(заделка выбоин, просадок, колей и др.), исправление кромок (бордюров) на

всех типах покрытий, заливку трещин на асфальтобетонных покрытиях,

восстановление и заполнение швов в цементобетонных покрытиях, замену,

подъемку или выравнивание отдельных плит цементобетонных покрытий,

защиту цементобетонных покрытий от поверхностных разрушений,

восстановление и устройство вновь бордюров и укрепительных полос по

краям капитальных и облегченных дорожных одежд, восстановление

профиля щебеночных и гравийных покрытий, а также грунтовых

улучшенных дорог с добавлением материалов, обеспыливание дорог,

профилирование грунтовых дорог, восстановление профиля и улучшение

проезжей части грунтовых дорог щебнем, гравием, шлаком и другими

материалами, очистку дорожных покрытий от грязи, устранение скользкости,

вызванной выпотеванием битума, уход за пучинистыми участками дорог,

открытие и закрытие воздушных воронок, очистку дорог от снега, уборку

снежных валов с обочин. Очистку от снега и льда автобусных остановок,

площадок, павильонов, борьбу с зимней скользкостью, наледями. Уборку

лавинных отложений, оборудование и содержание зимних автомобильных

дорог, в том числе ледовых переправ;

по обустройству дорог, организации и обеспечению безопасности

движения: замену поврежденных дорожных знаков, восстановление

дорожной разметки, установку и содержание в чистоте и порядке беседок,

скамеек, панно и др., окраску обстановки и элементов обустройства дорог,

содержание их в чистоте и порядке, содержание в чистоте и порядке

автобусных остановок, площадок отдыха и элементов их обустройства,

исправление отдельных повреждений элементов архитектурно-

художественного оформления дорог, надлежащий уход за этими элементами,

уход за дорожным освещением, аварийно-вызывной и технологической

связью, уход за посадками и саженцами, обрезку веток для обеспечения

видимости, изготовление, установку, разборку и восстановление

снегозадерживающих устройств, создание снежных валов и траншей для

задержания снега (их периодическое обновление);

прочие работы: охрану автомобильных дорог, ограничение в

установленном порядке движения транспорта на дорогах в случаях

чрезвычайных ситуаций и весенне-осенней распутицы, оценку состояния

автомобильной дороги и искусственных сооружений, формирование и

ведение банка данных о состоянии дороги, контроль качества выполняемых

дорожных работ на закрепленной сети по строительству, реконструкции,

ремонту, содержанию другими подрядными организациями, составление

дислокации дорожных знаков и согласование ее с местными органами

ГИБДД.

ДЭП второго типа (ДЭП2) специализируется на выполнении объемных

видов работ по содержанию и ремонту без закрепления участков дорог, но с

определением территории действия. В состав работ ДЭП2 входят:

по дорожным одеждам: ремонт покрытия, устройство поверхностной

обработки на всех типах дорожных одежд, восстановление существующих и

создание новых баз противогололедных материалов и подъездных путей к

ним, бурение и обустройство скважин для добычи природных рассолов,

строительство и обустройство баз противогололедных материалов,

ремиксирование, фрезерование, ремонт покрытия картами, приготовление

асфальтобетонных смесей, битумных эмульсий кубовидного щебня,

модифицированного битума и т.д.;

по обустройству дорог, организации и обеспечению безопасности

движения: установка недостающих дорожных знаков (включая знаки

индивидуального проектирования), недостающих ограждений и

направляющих устройств, нанесение дорожной разметки, устройство

снегозащитных насаждений, засев травой полосы отвода и разделительной

полосы, устройство и восстановление шумозащитных сооружений,

устройство, оборудование пунктов по учету движения, пунктов весового

контроля, дорожных метеопунктов, снегомерных и водомерных постов и

других устройств, необходимых для изучения работы дороги, ее отдельных

элементов и сооружений.

Перечень и состав работ, выполняемых ДЭПами, может корректироваться

с учетом местных условий работы этих предприятий.

Автомобильные дороги закрепляются за ДЭПами исходя из расчета:

I категории - 100 км;

II и III категории - 200 км.

В составе ДЭП1 образуются мастерские участки с зоной обслуживания

дорог:

I категории - 20-30 км;

II категории - 30-40 км;