городах России на
22-43
% превышают этот норматив [3].
Расстояние
пешеходных подходов от мест жительства или работы до
ближайшей остановки любого вида городского пассажирского транспорта не
должно превышать 500 м.
Одним из критериев, учитываюш;их социальное значение результатов
функционирования
транспорта, может быть использовано сэкономленное
время за поездку, отраженное в стоимости одного пассажиро-часа.
Очень сложно оценить затраченное время в денежном эквиваленте. В
различных исследованиях даются разные варианты оценок, но практически
все они основываются на данных о средней заработной плате. На наш взгляд,
данный
подход
в корне не верен.
Ведь
стоимость затраченного времени для
каждого пассажира различна (пенсионер, рабочий, предприниматель,
студент
и
т.д.), мало того она дифференцируется от вида совершаемой поездки,
будь
то трудовая или бытовая поездка.
Определение стоимости пассажиро-часа имеет условный, усредненный
характер, так как включает ряд факторов, фактическое значение которых либо
вообш;е неизвестно, либо очень трудно определимо (оценка значимости
денежных временных расходов у каждого члена общества
сугубо
индивидуальна) [5]. Попытки установить численное значение этого
показателя имеют вполне серьезные основания, так как пребывание
пассажиров в пути представляет собой не что иное, как потерю рабочего и
свободного времени. Свободное время образует особую социально-
экономическую
структуру,
в рамках которой совершается процесс
воспроизводства рабочей силы, являющейся частью общего процесса
обеспечения жизнедеятельности людей.
Экономическая
оценка затрат времени на транспортные поездки
непосредственно связана с оценкой стоимости
трудовых
ресурсов. Она может
выполняться с
двух
точек зрения: народнохозяйственной и потребительской.
Народнохозяйственная учитывает помимо индивидуальной полезности и
экстерналии,
а именно: потери в производстве продукции или
услуг
из-за
затрат рабочего времени на поездки и «транспортной» усталости; изменения
социально-экономических
выгод в зависимости от мобильности населения;
искажения
в оплате
труда,
вызванные неэффективной экономической
политикой.
Стоимостная оценка потребительской полезности времени
учитывает два вида ограничений: на
доход,
который мог быть заработан за
22