Сивачёв Н.В., Язьков В.Ф. Новейшая история США. 1917-1972

Подождите немного. Документ загружается.

лись так называемые компанейские союзы, которые находились

под контролем предпринимателей и стремились внушить трудя-

щимся ложную идею единства интересов рабочих и предприни-

мателей. В ряде случаев члены компанейского союза должны

были подписывать обязательство не вступать в профсоюзы и не

участвовать в забастовочной борьбе. Такие соглашения, получив-

шие у американских рабочих название «контрактов желтой со-

баки», были очень широко распространены в 20-е годы.

В годы «просперити» активизировалась пропаганда идеоло-

гии фундаментализма. Сторонники этого антиэволюционного уче-

ния выступали против каких бы то ни было изменений в сущест-

вующем социальном строе США, проповедовали воинствующую

религиозную нетерпимость. Не удивительно, что движение фун-

даменталистов щедро финансировалось крупнейшими монополи-

стами.

В ряде штатов, в особенности на Юге, были приняты законы,

которые запрещали преподавание теории эволюции и относили

к уголовным преступлениям проповедь взглядов, отрицающих

«божественное происхождение человека». На основании подоб-

ных законов летом 1925 г. в г. Дейтоне (Теннесси) был органи-

зован нашумевший на весь мир позорный «обезьяний процесс»

против молодого школьного учителя Джона Скопса, осмеливше-

гося выразить сомнение в конституционности одного из «анти-

эволюционных» актов законодательного собрания штата. Миссию

защиты мракобесия и религиозного фанатизма взял на себя

когда-то прогрессивный деятель У. Брайан, выступивший на про-

цессе в роли обвинителя. Уже в одном этом факте сказалась вся

глубина тех изменений, которые произошли в политической об-

становке США.

Идейно-политическая отсталость американского пролетариата

обусловила и слабость левых групп в рабочем движении. Социа-

листическая партия Америки, находившаяся под руководством

реформистов, с начала 20-х годов вступила в период явного

упадка. Правда, вплоть до 1924 г. она играла довольно активную

роль в движении за независимые политические действия. Но пос-

ле того как движение сошло на нет, социалистическая партия

превратилась в малочисленную секту, совершенно оторванную

от рабочего класса. Резкое уменьшение влияния социалистов в

массах сказалось в ходе избирательных кампаний. Если в 1920 г.

за кандидата социалистической партии на пост президента США

Юджина Дебса было подано около 900 тыс. бюллетеней, то в

1928 г. за кандидата той же партии Нормана Томаса голосовало

лишь 268 тыс. человек, т. е. менее

% общего числа избирателей.

Очень малочисленной оставалась к этому времени и Комму-

нистическая партия США: в 1929 г. в ней насчитывалось около

9 тыс. членов. В практической деятельности компартии по-преж-

нему чувствовалось сильное влияние догматизма и сектантства.

Серьезными недостатками страдала работа коммунистов в проф-

союзах. Когда в конце 20-х годов реформистское руководство

АФТ стало на путь преследования и исключения левых сил, дея-

тели Лиги профсоюзной пропаганды предложили создать неза-

висимые производственные профсоюзы в ряде важных отраслей

промышленности (угольная, текстильная, швейная). Новая обста-

новка потребовала от коммунистов перестройки их профсоюзной

деятельности. Поэтому в августе—сентябре 1929 г. было принято

решение о преобразовании ЛПП в Лигу профсоюзного единства,

которая должна была стать координационным центром незави-

симых прогрессивных профсоюзов и групп левого меньшинства в

реформистских союзах АФТ. Однако несмотря на это, компартия

нередко стремилась к созданию особых революционных проф-

союзов, а работа внутри союзов АФТ, где были сосредоточены

основные кадры организованного пролетариата, отодвигалась на

задний план. Все это не могло не мешать установлению тесных

связей коммунистов с массами.

Ошибочные тенденции проявились и в работе Коммунистиче-

ской партии США среди негров. Часть руководства партии, осо-

бенно группа Д. Пеппера, подвергла сомнению выдвинутый

ранее коммунистами тезис о негритянском населении как неотъ-

емлемой составной части американской нации. Этому тезису она

противопоставила свой собственный, ошибочно рассматривая

американских негров как особую нацию и полностью игнорируя

усилившийся в XX в. процесс прогрессивного распада планта-

ционной системы Юга. Сторонники подобной точки зрения тре-

бовали, чтобы компартия выдвинула лозунг права негров США

на самоопределение и создание в районах так называемого чер-

ного пояса Юга самостоятельного негритянского государства.

В 1928 г. с одобрения VI конгресса Коминтерна этот лозунг

надолго вошел в программные документы коммунистической

партии. Разумеется, такой подход к решению негритянской проб-

лемы был неверным, ибо затруднял объединение усилий негри-

тянских и белых трудящихся в борьбе против общего врага.

Положение коммунистической партии осложнилось еще и

тем, что в ее рядах развернулась острая фракционная борьба.

Эта борьба началась еще в ходе избирательной кампании 1924 г.,

когда стало ясно, что попытка создания массовой третьей пар-

тии, базирующейся на профсоюзах, окончилась неудачей, и необ-

ходимо было решить, каково же будет в дальнейшем отношение

коммунистов к лозунгу рабоче-фермерской партии. В октябре

1924 г. ЦИК Рабочей партии Америки большинством голосов

вообще снял этот лозунг. В основе такого решения лежала пра-

вильная сама по себе идея о том, что создание действительно

массовой политической партии рабочих и фермеров возможно

лишь на базе профсоюзов. Однако из этой верной мысли группа

большинства ЦИК во главе с У. Фостером и А. Биттлмэном

делала неверный вывод о необходимости отказа от борьбы за

создание рабоче-фермерской партии. Возникшая в противовес

большинству группа меньшинства во главе с Ч. Рутенбергом и

Д. Пеппером справедливо возражала против снятия лозунга

рабоче-фермерской партии, но понимала его слишком узко, счи-

тая, что для ее создания будет достаточно сил одних коммуни-

стов и их ближайших сторонников.

В течение нескольких лет в рядах коммунистической партии

шла фракционная борьба между большинством и меньшинством

сначала по вопросу о толковании лозунга рабоче-фермерской

партии, а затем по ряду других. Эта борьба не раз приобретала

столь острый характер, что требовалось активное вмешательство

Коммунистического Интернационала.

В конце 20-х годов под влиянием буржуазной идеологии в

рядах коммунистической партии возникла сильная правооппорту-

нистическая группа во главе с Джеем Ловстоном, который в

марте 1927 г., после смерти Рутенберга, занял пост генерального

секретаря. Преувеличивая силу американского капитализма и не

видя факторов непрочности капиталистической стабилизации,

Ловстон и его последователи выступили активными проповедни-.

ками пресловутой теории «американской исключительности».

Вслед за реформистами из АФТ они утверждали, что Соединен-

ные Штаты достигли подлинной стабилизации, что им больше не

грозит экономический кризис и, следовательно, нет никаких пер-

спектив усиления классовой борьбы в стране. Согласно «теории»

Ловстона, американский капитализм и в XX в. продолжал раз-

виваться по восходящей линии. Более того, в послевоенный

период он якобы вступил в эпоху «второй промышленной рево-

люции», что, по мнению оппортунистов, вело к неуклонному улуч-

шению положения рабочего класса и смягчению классовых про-

тиворечий.

Оппортунизм Ловстона и его последователей встретил отпор

со стороны марксистско-ленинского ядра американской компар-

тии, сплотившегося вокруг У. Фостера. Тем не менее вплоть до

1929 г. ревизионистская группа Ловстона составляла большин-

ство в руководящих органах партии. Серьезный кризис, который

переживала тогда Коммунистическая партия США, был преодо-

лен только с помощью Коминтерна. При поддержке ИККИ аме-

риканские коммунисты осуществили идейный разгром правых

оппортунистов и в июле 1929 г. изгнали Ловстона и его сторон-

ников из своих рядов. Эти события совпали с началом глубокого

экономического кризиса 1929—1933 гг., который развеял в прах

и теорию «американской исключительности», и другие «научные»

построения ловстонизма.

3. Внешняя политика США в 1924—1929 гг.

Внешняя политика республиканской администрации в период

этносительной капиталистической стабилизации отражала преж-

де всего возросшие экспансионистские устремления американ-

ского империализма. Руководящие круги финансового капитала

США с удвоенной энергией продолжали борьбу за завоевание

мировой гегемонии. На первый план они выдвигали методы

финансово-экономической экспансии. Поэтому внешнеполитиче-

ская деятельность правительства Кулиджа проходила под флагом

изоляционизма. Республиканская администрация по-прежнему

отвергала принцип военно-политических союзов с европейскими

странами, защищала лозунг неограниченной «свободы рук» для

Соединенных Штатов.

Важнейшим направлением внешней политики была борьба за

расширение внешней торговли, завоевание новых рынков и уве-

личение заграничных капиталовложений. В течение 20-х годов

США прочно удерживали первое место в мире по размерам

экспорта, а в 1929 г. они впервые за всю свою историю опереди-

ли Англию по общему обороту внешней торговли. Очень сильно

увеличились их заграничные инвестиции. Одни только частные

составили к началу 30-х годов около 16,5 млрд. долл., а вместе

с государственными займами общая сумма иностранных капита-

ловложений США достигла 27 млрд. Огромные масштабы экспор-

та капитала приносили американским монополиям колоссальные

прибыли: ежегодные доходы от заграничных инвестиций состав-

ляли тогда около 850 млн. долл.

Особенно активно экономическая экспансия Соединенных

Штатов велась в странах Латинской Америки. Руководствуясь

идеологией панамериканизма и «доктриной Монро», США все

глубже проникали в их экономику, вытесняя оттуда своего основ-

ного конкурента — Англию. Если до первой мировой войны капи-

таловложения Соединенных Штатов в Латинской Америке были

в четыре раза меньше английских, то к 1929 г. они составили

95% их общей суммы. Усиление экономических позиций США

в странах Латинской Америки влекло за собой все большее вме-

шательство американского империализма в их внутренние дела.

К концу 20-х годов 14 из 20 латиноамериканских государств в

той или иной степени находились под экономическим, политиче-

ским или военным контролем Соединенных Штатов. Для защиты

своих привилегий правительство Кулиджа не раз посылало

войска, которые беспощадно расправлялись с участниками нацио-

нально-освободительного движения. Так, в декабре 1926 г. аме-

риканская морская пехота высадилась в Никарагуа. Восстановив

власть свергнутых народом ставленников США, американские

войска в течение нескольких лет вели военные действия против

патриотических сил этой небольшой латиноамериканской страны.

Вооруженные силы США продолжали оставаться также в Пана-

ме, Гаити, на Кубе и в ряде других стран Центральной Америки.

Большое место во внешней политике Вашингтона занимал

Дальний Восток, в особенности Китай. Соединенным Штатам

удалось и здесь несколько потеснить своих империалистических

соперников. К концу 20-х годов объем американской торговли с

Китаем вдвое превысил объем английской. Однако на китайском

рынке по-прежнему господствовала Япония. США все еще значи-

тельно отставали от Англии и Японии и по размерам капитало-

вложений в Китае. В этих условиях правящие круги США были

особенно заинтересованы в сохранении договора девяти держав

о Китае, и прежде всего в соблюдении принципа «открытых

дверей» и «равных возможностей», рассчитывая, что экономиче-

ское превосходство со временем позволит Соединенным Штатам

поставить под свой контроль всю экономику и политику Китая.

На пути к осуществлению этих экспансионистских устремле-

ний американского империализма стояло, однако, не только

сопротивление конкурентов США, но в первую очередь нацио-

нально-освободительное движение китайского народа. Поэтому,

несмотря на острые противоречия, США, Англия и Япония не-

медленно объединили свои силы, когда начавшаяся в 1924 г.

китайская революция создала серьезную угрозу их позициям в

Китае. В последующие годы империалисты не раз осуществляли

прямое вооруженное вмешательство в его внутренние дела.

Когда весной 1927 г. революционные отряды китайского проле-

тариата добились крупных успехов и овладели Шанхаем и Нан-

кином, американские и английские военные корабли подвергли

Нанкин ожесточенному артиллерийскому обстрелу. Соединенные

Штаты вместе с другими державами немало способствовали

успеху контрреволюционного переворота правого крыла гомин-

дана во главе с Чан Кай-ши. В июле 1928 г. США первыми

признали реакционную клику Чан Кай-ши в качестве централь-

ного правительства Китая, за что получили ряд новых привиле-

гий на его территории. Борьба империалистических держав за

упрочение своих позиций в Китае развернулась с удвоенной

силой.

Наконец, значительно укрепились и позиции США в Европе.

Проповедь изоляционизма ничуть не мешала им с каждым годом

увеличивать количество займов и кредитов западноевропейским

странам. Более того, с целью установления своей финансовой

гегемонии США стали все более активно вмешиваться в евро-

пейские дела.

Возросшее влияние американского империализма в Европе

проявилось в активном участии его в решении репарационного

вопроса. С этой целью по инициативе США был принят новый

репарационный план, разработанный международным комитетом

экспертов под председательством чикагского банкира Чарлза

Дауэса. По «плану Дауэса», вступившему в силу в августе

1924 г., предусматривалось, что за счет репараций с Германии

Англия, Франция, Бельгия и другие европейские страны будут

выплачивать США военные долги. Для укрепления финансового

положения Германии, а следовательно, обеспечения системати-

ческой выплаты репараций, было решено предоставить Германии

крупные займы. При этом роль главного кредитора отводилась

3 Н. В. Сивачев, Е. Ф. Язьков

Соединенным Штатам. «План Дауэса», по замыслам правящих

кругов США, должен был обеспечить господствующее положение

американскому империализму в Германии, а затем и прочную

финансовую гегемонию во всей Европе. Немалую роль в поли-

тике Соединенных Штатов по отношению к Германии играли и

антисоветские расчеты американского империализма, стремление

использовать Германию в качестве орудия в борьбе против

Советского Союза.

Однако «план Дауэса», дав американским монополиям нема-

лые финансовые преимущества, оказался еще более выгодным

для германской буржуазии. Правда, на первых порах широкий

приток иностранных капиталов усилил зависимость Германии.

Но это продолжалось недолго. Многомиллиардные займы, в

первую очередь американских капиталистов, позволили герман-

ской буржуазии уже к концу 20-х годов восстановить экономи-

ческий потенциал страны, снова ввести ее в ряды великих дер-

жав и создать условия для быстрого возрождения военной мощи

германского империализма. Так Соединенные Штаты способст-

вовали укреплению позиций Германии и изменению соотношения

сил в мировой капиталистической системе.

Расширение финансово-экономической экспансии американ-

ского империализма, огромные размеры экспорта капитала, внед-

рение его в экономику других стран — все это поставило перед

американским правительством задачу охраны экономических

интересов США во всех частях земного шара. Между тем воен-

ные и военно-морские силы Соединенных Штатов далеко не соот-

ветствовали их экономическому могуществу. Поэтому во второй

половине 20-х годов официальный Вашингтон выступал с про-

граммой сохранения мира, рассчитывая добиться своих целей в

первую очередь средствами экономической экспансии, с помощью

«дипломатии доллара». Немалое влияние на позицию американ-

ского правительства оказала и деятельность сильной группы тра-

диционных изоляционистов во главе с сенатором У. Бора, а

также пропаганда многочисленных пацифистских организаций.

Таковы были причины, которые побудили правительство Ку-

лиджа взять на вооружение идеи буржуазного пацифизма. После

длительных переговоров между государственным секретарем

США Ф. Келлогом, министром иностранных дел Франции

А. Брианом и представителями ряда других стран в августе

1928 г. было подписано международное соглашение об отказе от

войны как орудия национальной политики. Это соглашение полу-

чило название пакта Бриана — Келлога.

Подписывая новый договор и умело эксплуатируя пацифист-

ские иллюзии масс, правящие круги США намеревались исполь-

зовать пакт в качестве одного из важных средств своей импе-

риалистической политики. На базе этого соглашения они стре-

мились создать под американским руководством новую между-

народную организацию, которая могла бы быть противопостав-

лена Лиге наций. Пакт Бриана — Келлога должен был служить

орудием борьбы за установление американской гегемонии в

Европе, а затем и во всем мире.

Дальнейший ход международных событий опрокинул расчеты

внешнеполитических стратегов США. Наступивший в 1929 г.

мировой экономический кризис значительно ослабил междуна-

родные позиции Соединенных Штатов, до предела обострил

соперничество империалистических держав и заставил вашинг-

тонских политиков искать новые средства борьбы за осуществле-

ние экспансионистских целей США.

ГЛАВА III

США В ПЕРИОД МИРОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО

КРИЗИСА 1929—1933 гг.

1. Экономический кризис и положение трудящихся

Экономический кризис 1529—1933 гг. был самым глубоким

кризисом перепроизводства во всей истории капитализма. Почти

четыре года экономика капиталистических стран находилась в

состоянии полнейшей дезорганизации. Но особенно сильно кризис

поразил главную страну капиталистического мира — Соединен-

ные Штаты Америки. Это объяснялось в первую очередь тем,

что США были государством с наибольшим развитием монопо-

лий, которые занимали господствующие позиции в основных

отраслях американской экономики. Они были заинтересованы в

сохранении прежнего уровня прибылей. С этой целью они про-

водили политику искусственного поддержания высоких цен на

изделия монополизированной промышленности, что мешало рас-

сасыванию товарных запасов, создавало дополнительные пре-

грады на пути к обновлению основного капитала и тем самым

в огромной степени затрудняло выход из кризиса.

Разрушительная сила экономического кризиса 1929—1933 гг.

проявилась прежде всего в резком падении промышленного про-

изводства. По отношению х докризисному уровню 1929 г. общий

объем продукции американской промышленности составил:

•в 1930 г. — 81%, в 1931 — 69, в 1932 — 53 и в 1933 г. — 63%.

Начавшееся летом 1929 г. сокращение промышленного производ-

ства непрерывно продолжалось вплоть до 1932 г., когда амери-

канская промышленность дала в целом вдвое меньше товаров,

чем за три года до этого. Период с лета 1932 г. до весны 1933 г.

явился в Соединенных Штатах временем наибольшего углубле-

ния экономического кризиса. И только с весны 1933 г. уровень

промышленного производства стал медленно подниматься, знаме-

нуя собой начало перехода экономики из кризиса в длительную

депрессию.

Однако эти средние цифры не дают еще полной картины

катастрофического спада промышленного производства в США

в 1929—1933 гг. Надо учесть, что наибольшее сокращение вы-

пуска продукции имело место в отраслях тяжелой промышлен-

ности, где позиции монополий были особенно сильными и где

свертывание производства стало основным средством поддержа-

ния высоких цен. Так, например, добыча угля уменьшилась за

1929—1932 гг. с 544 млн. тонн до 321 млн., или на 40%, а вы-

плавка стали — с 56,4 млн. тонн до 13,7 млн., т. е. более чем в

четыре раза. Летом 1932 г. американская сталелитейная про-

мышленность была отброшена к уровню 1901 г., а выплавка

чугуна — даже до уровня 1896 г. Из 285 доменных печей, числив-

шихся в стране, в середине 1932 г. действовало только 46.

Недогрузка производственного аппарата, принявшая в усло-

виях общего кризиса капитализма хронический характер, достиг-

ла в 1929—1933 гг. колоссальных размеров. По данным специ-

ального обследования, проведенного тогда группой американских

экономистов, промышленность США в случае полного использо-

вания наличного оборудования и рабочей силы в течение четырех

лет кризиса могла дополнительно дать продукции на сумму

287 млрд. долл., что в 3,5 раза превышало сумму национального

дохода страны в 1929 г.

Вступление США в период промышленного кризиса сопро-

вождалось чудовищным ухудшением положения рабочего класса.

Сокращение производства, закрытие десятков тысяч фабрик,

заводов, шахт, огромная недогрузка действовавшего производст-

венного аппарата — все это привело к колоссальному росту без-

работицы. Армия безработных, которая была весьма значитель-

ной даже в период временной частичной стабилизации капита-

лизма, увеличилась во много раз в годы кризиса. По данным

прогрессивной организации американских экономистов — Ассо-

циации по исследованию проблем труда, к концу 1932 г. в США

насчитывалось почти 17 млн. полностью безработных, т. е. каж-

дый второй рабочий был безработным. Кроме того, очень широ-

кое распространение получила частичная безработица. По сви-

детельству АФТ, в период наибольшего углубления промышлен-

ного кризиса полностью занятыми было всего 10% американ-

ского пролетариата.

Десятки миллионов безработных и их семей в годы кризиса

лишились всяких средств к жизни. Отсутствие системы социаль-

ного страхования в США не оставляло им никаких надежд на

помощь со стороны государства. Поэтому после многих месяцев

бесплодных поисков работы, траты всех сбережений рабочие и

их семьи часто оказывались перед вполне реальной угрозой

голодной смерти. В самой богатой капиталистической стране

мира смерть от голода стала совершенно обычным явлением.

Только в одном Нью-Йорке в 1931 г. было официально зарегист-

рировано около 2 тыс. случаев смерти от голода.

Резко ухудшилось и положение занятых рабочих. За счет

систематического снижения ставок и неполной занятости общий

фонд заработной платы американского пролетариата сократился

примерно на 60%. Это привело к тому, что абсолютное обнища-

ние рабочего класса приобрело невиданные размеры. По подсче-

там АФТ, реальная заработная плата американских рабочих

снизилась в течение 1929—1932 гг. в среднем на 35%.

Катастрофически ухудшилось и положение трудящегося фер-

мерства. Если даже в самые благоприятные годы капиталисти-

ческой стабилизации основная масса американских фермеров

осталась за бортом «просперити», то теперь, с наступлением

промышленного кризиса и новым, еще более сильным углубле-

нием кризиса перепроизводства в сельском хозяйстве, миллионы

фермеров оказались на грани полного разорения. Цены на важ-

нейшие продукты земледелия и животноводства к 1932 г. снизи-

лись по сравнению с 1929 г. в три-четыре раза, в результате чего

валовой фермерский доход упал с 11 950 млн. долл. до 5 337 млн.,

или на 55%. Положение фермеров было еще труднее оттого, что

цены на товары монополизированной промышленности сократи-

лись значительно меньше, чем цены на продукцию раздроблен-

ного сельского хозяйства. Если в 1929 г. для покупки пары сапог

надо было продать 6 бушелей кукурузы, то в 1932 г. для этого

требовалось уже 50 бушелей. Следовательно, покупательная

способность сельскохозяйственных товаров упала гораздо боль-

ше, нежели абсолютный уровень сельскохозяйственных цен: за

три года экономического кризиса она снизилась в среднем в

8—10 раз.

Но особенно тяжелыми оказались для фермеров так называе-

мые фиксированные издержки производства: арендная плата,

проценты по задолженности и налоги. В 1932 г. они поглощали

до 40% валового фермерского дохода. Не удивительно, что регу-

лярное их возмещение стало для большинства фермеров практи-

чески невозможным. Поэтому процесс экспроприации фермерской

собственности шел в годы кризиса исключительно быстрыми тем-

пами. За четыре года, с марта 1929 г. по март 1933 г., разори-

лось и было подвергнуто принудительной распродаже за неупла-

ту долгов и налогов 897 тыс. фермерских хозяйств, т. е. 14,3%

общего числа ферм. Разорившиеся фермеры либо оставались на

прежнем месте в качестве арендаторов и переходили к полуна-

туральному хозяйству, либо, забрасывая хозяйство, вливались

вместе со своими семьями в огромную армию бродяг, скитав-

шихся по Соединенным Штатам в напрасных поисках работы.

Кризис охватил и всю финансовую систему страны. В октяб-

ре 1929 г. началась невиданная биржевая паника. Курс акций

стремительно покатился вниз. Если на 1 октября 1929 г. стои-

мость акций, котировавшихся на нью-йоркской бирже, достигала

87 млрд. долл., то к 1 ноября она упала до 55 млрд. Но это

было только началом. Падение курса акций продолжалось почти