Штур В.Б. Безопасность жизнедеятельности

Подождите немного. Документ загружается.

110

Экономически целесообразно еще на стадии проектирования и

строительства новых хозяйственных объектов и населенных пунктов принять

все меры для обеспечения их устойчивости в чрезвычайных ситуациях.

Поэтому в отраслевых и строительных нормах и правилах (СНиП)

содержатся положения, которые обеспечивают:

1) защиту рабочих, служащих и населения от воздействия современных

видов оружия, а также стихийных бедствий, аварий и катастроф;

2) снижение возможных разрушений и потерь в результате возник-

новения чрезвычайных ситуаций;

3) повышение устойчивости работы отраслей и объектов в чрезвычайных

ситуациях;

4) создание условий для успешного ведения аварийно-спасательных и

других неотложных работ.

Нормы проектирования применяются:

1) при составлении проектов и схем районной планировки;

2) при разработке схем развития отраслей промышленности и технико-

экономическом обосновании строительства предприятий и сооружений;

3)при разработке генеральных планов реконструкции и развития

существующих и строительства новых крупных городов и объектов;

4) при разработке проектов детальной планировки и проектов застройки

жилых и промышленных районов, городов, поселков, расположенных в зонах

возможных разрушений, затопления, радиоактивного, химического и других

видов заражения;

5)при проектировании новых, реконструкции и расширении

действующих предприятий промышленности, энергетики, транспорта и связи,

расположенных в зонах возможных разрушений, затопления и заражения.

Нормы проектирования распространяются:

1) на города особой важности, первой, второй и третьей группы;

2) на объекты народного хозяйства особой важности и первой категории,

расположенные вне указанных городов;

3) на территорию, прилегающую к крупным городам и объектам особой

важности, расположенным вне крупных городов, на которых возможны

разрушения сооружений и поражение людей;

4) на всю территорию страны в части защиты населения от ра-

диоактивного и других видов заражения.

Для более дифференциального использования норм проектирования

введены возможные зоны разрушений, заражения и затопления. В зависимости

от характера возможного заражения различают зоны возможного химического,

бактериологического и радиоактивного заражения.

Под зоной возможного химического заражения понимается территория,

на которой возможно присутствие вредных веществ в поражающих

концентрациях. В зависимости от концентрации вредных веществ зона

возможного химического заражения делится на две: зону возможного

химического заражения со смертельной концентрацией и зону с поражающей

концентрацией.

111

Под зоной возможного бактериологического и радиоактивного заражения

понимается территория, на которой возможно присутствие бактериологических

или радиоактивных веществ в количествах, превышающих допустимые нормы

заражения.

Под зоной возможного затопления понимается территория, в пределах

которой в результате возможного затопления вероятны массовые потери людей,

разрушение зданий и сооружений, уничтожение других материальных

ценностей.

Под зоной возможных разрушений понимается территория с

расположенными на ней городами и объектами, на которой избыточное

давление во фронте ударной волны может составить 10 кПа и более. Зона

возможных разрушений необходима для определения районов размещения

новых промышленных объектов, предприятий и организаций, а также

эвакуироваемого населения.

В зависимости от избыточного давления во фронте ударной волны зона

возможных разрушений делится на две зоны:

1) зону возможных сильных разрушений с избыточным давлением на

внешней границе, равным 30 кПа и более;

2) зону возможных слабых разрушений, где возможно действие ударной

волны с избыточным давлением от 10 до 30 кПа;

На основании требований норм проектирования рекомендуется

размещать:

1) в зоне возможных сильных разрушений:

- предприятия текущего довольствия города;

-склады промышленных и продовольственных товаров для текущего

снабжения населения города, не допуская размещения их в одном месте;

- товарные и пассажирские железнодорожные станции;

-газораспределительные станции и другие предприятия, предназначенные

для текущего снабжения населенных городов;

2) в зоне возможных слабых разрушений:

- новые некатегорированные промышленные объекты;

-склады промышленных и продовольственных товаров областного

значения;

- больницы восстановительного типа;

-стоянки подвижного состава, железнодорожного транспорта,

технические, сортировочные и пропарочные станции;

- головные сооружения системы водоснабжения;

- районные понижающие подстанции, диспетчерские пункты управления

энергосистемой;

- перекачивающие станции магистральных трубопроводов;

3) за зоной возможных разрушений и зон катастрофического затопления:

- новые категорированные промышленные объекты;

- государственный резерв промышленных и продовольственных товаров;

- больницы с длительным сроком лечения;

112

- пансионаты, санатории, городки отдыха, круглосуточные детские лагеря

санаторного типа, объекты кратковременного и длительного отдыха и другие

оздоровительные учреждения.

НПЗ, базисные склады ГСМ, как категорированные объекты, следует

размещать за зоной возможных разрушений, ниже по уклону местности по

отношению к городам, ниже городов, пристаней, причалов, мостов,

водопроводных станций, судоремонтных заводов и ниже по течению рек.

Наземные трассы магистральных трубопроводов должны проходить за

пределами зон возможных разрушений, а подземные - вне зон возможных

сильных разрушений.

Перекачивающие насосные станции и компрессорные станции на трассе

магистральных трубопроводов необходимо располагать за пределами зон

возможных сильных разрушений и вне зон катастрофического затопления.

Для химических и радиационно опасных предприятий предусматривается

организация санитарно-защитной зоны (СЗЗ), • в которой запрещается

размещение жилых зданий, детских и лечебно-оздоровительных учреждений, а

также ряда других объектов, не относящихся к этим предприятиям. Согласно

санитарным нормам проектирования промышленных предприятий,

установлены следующие размеры СЗЗ: 1000 м - для предприятий I класса по

санитарной классификации, 500 м -для предприятий II класса, 300 м - для

предприятий III класса, 100 м - для предприятий IV класса, 50 м - для

предприятий V класса.

Абсолютное большинство опасных объектов имеет СЗЗ не менее 300 м.

Радиус СЗЗ вокруг АЭС, согласно основным санитарным правилам работы с

.радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих

излучений, определяют с учетом перспективного роста мощности станции.

Вокруг АЭС радиус СЗЗ устанавливается равным не менее 1000 м.

Для повышения устойчивости работы и снабжения объектов водой

необходимо, чтобы система водоснабжения осуществлялась от двух

независимых источников, один из которых целесообразно устаивать

подземным. При невозможности иметь два водоисточника допускается

снабжение водой из одного водоисточника, но при двух головных сооружениях,

одно из которых должно размещаться в зоне возможных слабых разрушений.

При наличии в городе, на хозяйственном объекте нескольких

самостоятельных водопроводов необходимо предусматривать соединение их

перемычками с соблюдением санитарных правил. Устойчивость сетей

водоснабжения обеспечивают заглублением гидрантов и отключающих

устройств на незаливаемой территории. Нормы рекомендуют также

предусматривать оборотное водоснабжение для технических целей. Душевые

помещения необходимо проектировать с учетом использования их для

санитарной обработки людей, а места мойки машин - с учетом использования

их для санитарной обработки людей, а места мойки машин - с учетом

использования их для обеззараживания транспорта. Системы бытовой и

производственной канализации должны иметь не менее двух выпусков в

113

городские канализационные сети и устройства для аварийных выбросов в

котлованы, овраги, траншеи и т.п.

Электроснабжение должно осуществляться от энергосистем, в состав

которых входят электростанции, работающие на различных видах топлива.

Крупные ТЭЦ с мощностью 600 МВт должны размещаться от крупных городов

и друг от друга на расстоянии не менее двух- радиусов зон возможных

разрушений. Система электроснабжения должна делиться на независимые

участки и обеспечить города и хозяйственные объекты энергией при

повреждении отдельных участков. Снабжение электроэнергией крупных

городов и объектов народного хозяйства следует предусматривать от двух

независимых источников, а при наличии одного источника должно быть не

менее двух вводов с разных направлений в подземно-кабельном исполнении.

Для более надежного снабжения газ должен подаваться в город, на

хозяйственный объект по двум независимым газопроводам с противоположных

сторон. Газораспределительные станции необходимо располагать за пределами

проектной застройки города объекта с разных сторон. Газовые сети

закольцовываются и прокладываются под землей. На газовой сети должны быть

установлены автоматические отключающие устройства, срабатывающие от

избыточного давления ударной волны. Кроме того, на газопроводах следует

устанавливать запорную арматуру с дистанционным управлением и краны,

автоматически перекрывающие подачу газа при разрыве труб, что позволяет

отключать газовые сети определенных участков и районов города. Необходимо

также иметь запас газа в подземных хранилищах.

Хозяйственные объекты невозможно полностью защитить от

воздействия различных поражающих факторов, возникающих при

чрезвычайных ситуациях, но необходимо сделать все возможное для

предотвращения или снижения потерь рабочих, служащих, населения,

уменьшения степени разрушения инженерно-технического комплекса. Для того

чтобы выявить слабые стороны в работе объекта и разработать обоснованный и

эффективный комплекс мероприятий, необходимо провести тщательные

исследования устойчивости работы объекта в чрезвычайных ситуациях.

Оценка устойчивости работы объекта - это всестороннее изучение

предприятия с точки зрения его способности .противостоять стихийным

бедствиям, авариям, катастрофам, а также поражающим факторам

современных средств поражения и в кратчайшие сроки восстанавливать

производство, работу при получении слабых разрушений или заражении его

территории.

Целью оценки устойчивости работы объекта является выявление его

слабых элементов, чтобы впоследствии разработать и провести

технологические, организационные и инженерно-технические мероприятия,

направленные на повышение устойчивости работа объекта в условиях

чрезвычайных ситуаций.

На основании указания соответствующих министерств и ведомств

организуется исследование устойчивости работы промышленных объектов и

разработка рекомендаций, направленных на повышение устойчивости их

114

работы. Министерство (ведомство) определяет цели и задачи исследования, а

также сроки его проведения.

Приказом руководителя предприятия (объекта) создается специальная

комиссия под председательством руководителя объекта или главного инженера.

В комиссию включаются главные и ведущие специалисты объекта, а также

представители проектных и научно-исследовательских организаций,

участвовавшие в разработке и проектировании объекта, представители органов

по делам ГО и ЧС города или района. Комиссия разделяется на группы по

специальностям. Она работает по плану, разработанному главным инженером,

и руководствуется при оценке устойчивости работы хозяйственного объекта

критериями устойчивости по каждому из возможных поражающих факторов

(ударная волна при взрывах, тепловое излучение, радиоактивное заражение и

ДР-)-

Вся работа групп специалистов осуществляется без отрыва от текущей

производственной деятельности в три периода в течение двух-трех месяцев.

Первый период - подготовительный, продолжительностью 10-12 дней.

Он включает мероприятия по подготовке исследования. В течение этого

периода все участники исследования изучают директивные указания

министерства (ведомства), необходимые инструкции, требования норм

проектирования, стандарты, особенности воздействия чрезвычайных ситуаций

на данном объекте, данные прогнозирования возможной аварийной обстановки,

характеристику данного объекта, загородной зоны. Осуществляется

планирование всей работы с отработкой частных заданий группам

специалистов и определяются целесообразные пределы повышения

устойчивости работы объекта в соответствии с целями и задачами

исследования.

Второй период общей продолжительностью до двух месяцев

подразделяется на два этапа. На первом этапе осуществляется

непосредственная работа групп специалистов по оценке уязвимости в

чрезвычайных ситуациях элементов производственного комплекса. На втором

этапе осуществляется работа групп специалистов по разработке рекомендаций,

необходимых для повышения устойчивости элементов инженерно-

технического комплекса объекта. Итоги работы каждой группы представляются

в группу руководителя исследований.

Третий период, продолжительностью 8-12 дней, является

заключительным и включает основную работу группы руководителя

исследования. В этот период подводятся итоги работы всех групп

специалистов.

Типовая методика оценки устойчивости работы хозяйственного объекта

предусматривает выполнение следующей работы:

1) сбор и изучение исходных данных;

2) определение максимальной величины поражающих факторов,

ожидаемых на территории объекта;

115

3) оценка устойчивости работы основных элементов инженерно-

технического комплекса, выявление наиболее уязвимых сооружений,

установок, агрегатов и систем;

4) оценка эффективности защиты рабочих и служащих, устойчивости

работы систем управления и снабжения объекта, степени подготовленности к

восстановлению работы или производства и изучение надежности других

сторон деятельности объекта в чрезвычайных ситуациях;

5) определение целесообразных, т.е. эффективных и экономических

оправданных, пределов повышения устойчивости работы наиболее уязвимых

элементов и систем;

6) разработка комплекса мероприятий, направленных на целесообразное

повышение устойчивости работы объекта.

Оценка устойчивости работы хозяйственного объекта начинается со

сбора и изучения исходных данных. При этом собираются сведения о

количестве основных зданий и сооружений, плотности застройки территории,

численности рабочих смен, конструкции зданий, сооружений и других

элементов инженерно-технического комплекса, данные об их прочности и

огнестойкости, составе оборудования. Изучаются и другие сведения,

необходимые для исследования.

Определение максимальной величины поражающих факторов,

ожидаемых на территории объекта народного хозяйства, выполняются в ходе

исследований в том случае, когда отсутствуют отраслевые или министерские

нормы устойчивости по каждому поражающему фактору и нет сведений об

ожидаемой' величине поражающих факторов, определенной органом ГО и ЧС

города (района). Для того чтобы в ходе исследования определить величину

поражающих факторов, ожидаемых на территории объекта, необходимо иметь

сведения о предполагаемых взрывах, пожарах, затоплении, заражении

химическими, радиоактивными веществами. Имея эти данные, по справочным

материалам определяется максимальная величина всех поражающих факторов,

которые могут возникнуть на территории объекта.

Оценка устойчивости работы основных элементов инженерно-

технического комплекса производится отдельно по каждому поражающему

фактору (ударной волне, тепловому излучению, радиоактивному заражению,

заражению химическими веществами, бактериальными средствами,

воздействию вторичных поражающих факторов и др.). Сначала выделяются все

основные элементы инженерно-технического комплекса, от которых зависит

устойчивость объекта в ЧС, и составляется их подробный перечень. Затем

определяется величина поражающих факторов, приводящих к разрушению,

возгоранию или выходу из строя каждого основного элемента инженерно-

технического комплекса. Эта величина сравнивается с максимальной

величиной поражающего фактора, ожидаемого на территории объекта

народного хозяйства, и делается вывод об устойчивости каждого элемента ин-

женерно-технического комплекса, цеха промысла и всего объекта в целом.

Причем пределом устойчивости цеха, промысла и всего объекта считается

116

минимальное значение предела устойчивости одного или нескольких элементов

инженерно-технического комплекса, входящих в его состав.

Критерии и порядок оценки устойчивости элементов инженерно-

технического комплекса к воздействию основных поражающих факторов

следующие.

Критерием оценки устойчивости элемента здания, сооружения к

воздействию ударной волны является величина избыточного давления во

фронте ударной волны, выше которого элемент получает средние разрушения

(∆Р

пр

). Если ожидаемая величина избыточного давления ∆Р

ОЖ

< ∆Р

ср

, то элемент

инженерно-технического комплекса считается устойчивым, т.к. получит

максимум слабые разрушения, которые могут быть устранены текущим

ремонтом. Если ∆Р

ОЖ

> ∆Р

ср

, то этот элемент инженерно-технического комплекса

считают неустойчивым, т.к. возможны средние, сильные или полные

разрушения, которые требуют капитального ремонта и строительства нового

элемента.

Критерием оценки устойчивости элемента к. воздействию теплового

излучения является мощность излучений, которая вызывает нагрев или

воспламенение материалов, в результате чего возникает пожар или потеря

несущих свойств конструкции элемента. Если ожидаемая величина мощности

тепловых излучений (светового импульса) Иож меньше минимальной мощности

тепловых излучений, вызывающей пожар или потерю несущих свойств

элемента инженерно-технического комплекса И

min

, то элемент считается

устойчивым к воздействию теплового излучения. В случае Ио

> И

min

элемент

инженерно-технического комплекса считается неустойчивым к воздействию

тепловых излучений (светового импульса ядерного взрыва).

Критерий оценки устойчивости работы хозяйственного объекта к

воздействию радиоактивного заражения - это предельная доза гамма-излучений

(Д

пр

), выше которой теряется работоспособность производственного персонала

или основных элементов инженерно-технического комплекса объекта. Если

ожидаемая доза гамма-излучений при радиоактивном заражении

хозяйственного объекта (Дож) меньше Д

пр

, то хозяйственный объект считают

устойчивым к воздействию радиоактивного заражения. Если Д

ож

> Д

пр

, то

хозяйственный объект считают неустойчивым к воздействию радиоактивного

заражения.

Порядок оценки устойчивости элементов инженерно-технического

комплекса объекта к воздействию вторичных поражающих факторов

следующий. Если элемент может оказаться в радиусе действия внутренних (на

территории объекта) или внешних вторичных поражающих факторов, то его

считают неустойчивым к воздействию вторичных поражающих факторов.

Оценка устойчивости работы хозяйственного объекта к воздействию

химического и биологического заражения производится по следующим

направлениям:

1) обеспеченность работников объекта средствами индивидуальной

защиты противогазами и убежищами;

117

2) пригодность противогазов, средств защиты кожи, медицинских

средств защиты и убежищ;

3) влияние химических веществ и бактериальных средств на

производство или работу объекта;

4) возможности объекта для проведения работ по специальной

обработке (дегазация, санитарная обработка и др.). В результате оценки делают

вывод об устойчивости хозяйственного объекта в случае его химического или

биологического заражения.

Далее организуется проверка эффективности защиты рабочих,

служащих, устойчивости систем управления и снабжения, надежности других

сторон деятельности объекта. Выявляются причины недостаточной защиты

производственного персонала и членов их семей, низкой устойчивости систем

управления и снабжения объекта, плохой подготовленности работы объекта в

чрезвычайных ситуациях.

Надежность защиты рабочих, служащих оценивают по следующим

направлениям:

1) наличие надежных систем централизованного и местного оповещения

населения об опасности чрезвычайных ситуаций;

2) наличие сил и средств для контроля за опасными техногенными

природными процессами;

3) наличие и готовность индивидуальных и коллективных средств

защиты;

4) наличие и качество планов защиты;

5) обученность работников хозяйственного объекта к действиям в

чрезвычайных ситуациях.

Оценку устойчивости систем управления хозяйственного объекта в

чрезвычайных ситуациях осуществляют по следующим направлениям:

- взаимозаменяемость и подготовленность руководящего состава;

- наличие и надежность основных и запасных систем связи;

- защищенность пунктов управления.

Оценка устойчивости снабжения хозяйственного объекта проводится по

следующим направлениям:

1) объем всех видов снабжения;

2) возможность снабжения за счет своих запасов;

3)возможность получения материально-технических средств от

дублеров-поставщиков и т.д.

Определение целесообразных пределов повышения устойчивости

работы объекта производится в соответствии с рекомендациями отделов

повышения устойчивости работы хозяйственных объектов отраслевых научно-

исследовательских институтов. При этом пределы повышения устойчивости

слабых элементов устанавливаются с учетом принципа равнопрочности, чтобы

уровень устойчивости слабых элементов и уязвимых систем объекта

поднимался до уровня устойчивости большинства элементов инженерно-

118

Завершающим этапом исследования устойчивости работы объекта

является разработка комплекса мероприятий, направленных на целесообразное

повышение устойчивости работы объекта в чрезвычайных ситуациях.

Комплекс разработанных мероприятий в основном реализуется до

возникновения чрезвычайной ситуации. Мероприятия, проводимые по

повышению устойчивости работы объекта, планируются в годовых, пятилетних

и перспективных планах его реконструкции и развития.

Эффективность реализованных мероприятий по повышению

устойчивости работы оценивается в декларации безопасности потенциально

опасных хозяйственных объектов. Декларирование безопасности

промышленных объектов Российской Федерации, деятельность которых

связана с повышенной опасностью, осуществляется в соответствии с

Постановлением Правительства РФ № 675 1995 года. Основной задачей

декларирования безопасности является обеспечение контроля за соблюдением

1мер безопасности на хозяйственных объектах и оценки эффективности

мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий возможных

чрезвычайных ситуаций.

Декларация безопасности промышленного объекта является

документом, в котором отражаются характер и масштабы опасностей,

возникающих в процессе производственной деятельности, а также

используемый комплекс организационных, технических и технологических

мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и готовности к

действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях. Декларация

разрабатывается как для проектируемых, так и для действующих

;

промышленных объектов (на этапах их ввода в эксплуатацию, при

: эксплуатации и выводе из эксплуатации).

Обязательному декларированию подлежат:

1 Промышленные объекты, имеющие в составе особо опасные

производства;

2) гидротехнические сооружения, хвостохранилища и шламонакопители,

на которых возможны гидродинамические аварии.

Особо опасными производствами считают участки, установки, цеха,

хранилища, склады или другое производство, на котором единовременно

используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют

взрывоопасные или опасные вещества в количестве, равном или превышающем

пороговое значение, установленное Приказом № 222159 МЧС России и

Госгортехнадзора России в 1996 году. Руководители хозяйственных объектов

обязаны проводить идентификацию особо опасных производств, представлять

сведения об этих объектах в вышестоящие органы управления по делам ГО и

ЧС РСЧС, региональные органы Госгортехнадзора России, вышестоящую

организацию, министерство или ведомство и орган исполнительной власти

субъекта РФ, на территории которого находится промышленный объект.

МЧС России и Госгортехнадзор России с учетом сведений,

представленных в вышеописанном порядке, формируют и ежегодно

119

утверждают перечень промышленных объектов, подлежащих декларированию

безопасности.

Декларация безопасности включает следующие структурные элементы:

титульный лист, аннотацию, оглавление, четыре раздела и два приложения.

Обязательными разделами декларации безопасности являются :

- общая информация (содержит сведения о хозяйственном объекте и

общие меры безопасности);

- анализ безопасности промышленного объекта (данные о технологии и

технике, анализ опасностей и оценка риска их возникновения, меры по

обеспечению безопасности);

- обеспечение готовности промышленного объекта к локализации и

ликвидации чрезвычайной ситуации (система оповещения, средства и

мероприятия по защите людей, порядок организации медицинского

обеспечения в ЧС);

- информирование общественности (порядок информирования о ЧС

населения и органов местного самоуправления, порядок представления

информации, содержащейся в декларации безопасности).

В приложении «Ситуационный план» на топографической карте

местности или схеме в масштабе обозначают:

- промышленные площадки объекта, здания и сооружения с указанием

количества работающих;

- организации, населенные пункты, места размещения людей (жилые

дома, школы, детские сады, кинотеатры и т.д.), находящихся в зоне действия

поражающих факторов в случае возможной аварии;

- зоны возможного разрушения, пожаров, заражения, затопления с

указанием численности людей в этих зонах и времени достижения поражающих

факторов зданий, цехов и рабочих площадок).

Приложение «Информационный лист» содержит наименование

потенциально опасного хозяйственного объекта, сведения о лице,

ответственности за информирование общественности, краткое описание

производственной деятельности, перечень и основные характеристики опасных

веществ, информацию о возможных авариях, чрезвычайных ситуациях и их

последствиях, информацию о способах оповещения населения при авариях и

порядке действий населения в чрезвычайных ситуациях. Этот документ может

предоставляться гражданам и общественным организациям по их запросам.

Установлен следующий порядок разработки, утверждения и

предоставления декларации безопасности.

Декларация разрабатывается специалистами потенциально опасного

хозяйственного объекта или по договору с организацией, имеющей лицензию

на проведение экспертизы безопасности промышленных производств.

Декларация безопасности для проектируемого объекта утверждается

заказчиком проекта, а декларация безопасности действующего объекта

утверждается его руководителем. Первый экземпляр утвержденной декларации

хранится на хозяйственном объекте, а его копии в сброшюрованном виде с

экспертным заключением представляются в вышестоящие органы РСЧС,

120

Госгортехнадзор России и орган местного самоуправления, на территории

которого расположен объект.

Декларация безопасности подлежит пересмотру не реже одного раза в

пять лет, а также в случае изменения условий, влияющих на промышленную

безопасность и защиту населения, при изменении действующих правил и норм

в области промышленной безопасности и защиты в ЧС и при совместном

решении МЧС и Госгортехнадзора России о пересмотре декларации

безопасности объекта.

3.5.6. Организация -аварийно-спасательных и других неотложных работ

в очагах поражения, зонах заражения, затопления и пожаров

В очагах поражения и зонах заражения, пожаров и затоплений силами

единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций (РСЧС) проводятся следующие виды работ:

1) разведка маршрутов движения и участков ведения АСДНР;

2) локализация и тушение пожаров на маршрутах движения и участках

ведения работ;

3) розыск пораженных и извлечение их из-под завалов, из поврежденных

и горящих зданий, загазованных и затопленных помещений, других опасных

мест;

4) вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных

сооружений и спасение находящихся в них людей;

5) подача воздуха в заваленные убежища и другие защитные сооружения

с поврежденной вентиляционной системой;

6) оказание первой медицинской и первой врачебной помощи

пораженным и эвакуация их в лечебное учреждение;

7) вывод (вывоз) населения в безопасные районы;

8) специальная обработка (санитарная обработка людей, ветеринарная

обработка животных, дезактивация и дегазация техники, средств защиты и

одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия пищевого

сырья, воды, фуража);

9) прокладывание колонных путей, устройство проездов или проходов в

завалах и зонах заражения (колонный путь - это дорога, проложенная по

целине);

10) локализация аварий на газовых, энергетических, водопроводных,

канализационных и технологических сетях;

11) укрепление или обрушивание конструкций зданий и сооружений,

угрожающих обвалом и препятствующих движению и проведению

спасательных работ;

12) восстановление отдельных линий связи и коммунально-

энергетических сетей;

13) осуществление мероприятий, предотвращающих возникновение

вторичных поражающих факторов;

121

14) восстановление отдельных поврежденных зданий, сооружений для

временного укрытия населения и личного состава сил, участвующих в АСДНР;

15) охрана общественного порядка, материальных и культурных

ценностей в очагах поражения, зонах заражения, пожаров, затоплений и на

территории, прилегающей к ним.

В зависимости от вида возникшей чрезвычайной ситуации и характера

ее последствий в комплекс АСДНР входят различные сочетания

вышеназванных работ, которые варьируются по объему, последовательности

выполнения и содержанию.

АСДНР обычно характеризуются большим объемом работ,

ограниченностью времени на их проведение, сложностью обстановки и

большим напряжением личного состава формирований. Они часто ведутся в

условиях разрушений, пожаров, заражения атмосферы и местности, затопления

территорий и при воздействии других неблагоприятных условий обстановки,

вызванных нападением противника, стихийным бедствием или авариями,

катастрофами.

Успешное проведение АСДНР достигается:

1) грамотной организацией работ;

2) непрерывным ведением разведки и добыванием ею достоверных

данных в установленные сроки;

3) быстрым вводом сил и средств в очаги поражения и зоны заражения,

затопления;

4) высокой выучкой, сознательностью и психологической стойкостью

сил РСЧС;

5) непрерывным управлением, четкой организацией и взаимодействием

сил и средств, привлекаемых к работам, а также всесторонним их

обеспечением.

Основными принципами ведения АСДНР являются:

- быстрота развертывания сил и средств для проведения АСДНР;

- спасение пораженных в кратчайшие сроки (что означает подачу

воздуха в первые 2-4 часа после бедствия в заваленные убежища и другие

защитные сооружения с поврежденной вентиляцией, оказание в первые 12-14

часов первой медицинской помощи основной массе пораженных, завершение к

концу первых суток основных спасательных работ);

- использование сил и средств на главных (основных) участках

территории города, объекта, где могут находиться основные массы

пораженных, оказавшихся в тяжелых условиях;

- ведение работ с широким использованием средств механизации и

только при их отсутствии — вручную;

- использование сил РСЧС с учетом их специальности;

- непрерывность ведения АСДНР (в две и более смены) до полного их

завершения с соблюдением строгих мер безопасности.

Ниже дается Краткая характеристика и порядок проведения отдельных

видов АСДНР

122

i Разведка маршрутов движения и участков ведения работ является

одним из важнейших видов АСДНР Основная цель разведки состоит в том,

/чтобы в кратчайшие сроки получить достоверные и полные сведения об

обстановке, сложившейся в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

Разведка ведется постами наблюдения, разведывательными группами и

звеньями, имеющимися на хозяйственных объектах и в учреждениях, а также

; разведывательными подразделениями воинских частей. Кроме того, данные о

радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении дают

метеорологические, санитарно-эпидемические и ветеринарные станции сети

наблюдения и лабораторного контроля, а также посты наблюдения и контроля

потенциально опасных хозяйственных объектов.

Разведка делится на общую и специальную. Общую разведку проводят

для определения общего характера и ориентировочного объема разрушений в

очагах поражения, распространения аварий, измерения уровней радиации,

уточнения маршрутов движения транспорта и эвакуации пораженных,

выяснения условий проведения АСДНР. Специальная разведка (инженерная,

химическая, радиационная, пожарная и т.д.) организуется соответствующими

службами РСЧС, имеет целью получение более полных и точных сведений о

заваленных убежищах и состоянии людей, находящихся в них, о характере

разрушений зданий и сооружений, сетей коммунального хозяйства, степени

радиоактивного, химического и бактериологического заражения, развитии

пожаров и других данных.

Возникновение и распространение пожаров зависит от характера

застройки объекта или населенного пункта, метеорологических условий, а

также от объема проведенных противопожарных профилактических

мероприятий. Чтобы проводить аварийно-спасательные работы, необходимо в

первую очередь обеспечить доступ формирований в очаг поражения, то есть

локализовать, а затем и потушить пожары.

Работа по локализации и ликвидации очагов пожаров организуется

противопожарной службой и проводится противопожарными формированиями

(командами пожаротушения) и добровольными пожарными дружинами

одновременно с другими видами аварийно-спасательных работ. Чтобы не

допустить слияния отдельных очагов пожара в сплошные, в первую очередь

принимаются меры по локализации пожаров, для чего на пути распространения

пожара разбирают сгораемые конструкции зданий, а также полностью удаляют

из отсечной полосы легковозгораемые материалы. Отсеченная полоса должна

быть шириной не менее 50 - 100 м.

При розыске и извлечении пораженных формирования спасательных

команд , равномерно рассредоточившись, обследует территорию назначенного

участка (объекта), тщательно осматривают завалы, поврежденные и разрушен-

ные здания, дорожные сооружения (кюветы, переходы) и другие места, где

могут находиться люди. Для розыска пораженных могут быть использованы

специально обученные животные (например, собаки), электронные приборы

(тепловизоры и геофоны, позволяющие улавливать звуки, которые могут

издавать люди из-под завалов).

123

Работы по извлечению пораженных из-под завалов начинают с осмотра

завала, выбора к нему подхода и определения способа действий. При спасении

людей, находящихся в верхних частях завалов, применяется осторожная

разборка завала сверху (вручную). Откапывание людей начинают с головы,

освобождая затем плечи, туловище и ноги. При спасении людей, находящихся

глубоко под завалами, устраивают узкие проходы в самом завале. На всем пути

проходы укрепляются стойками и распорками. По этим проходам пораженных

выносят различными способами: на руках, плащах, на фанерных листах,

волоком.

Для спасения пораженных из полуразрушенных и горящих зданий

применяют следующие способы:

1) устройство временных путей (спусков, переходов) с использованием

стремянок или трапов;

2) устройство проемов в стенах и перегородках из соседних

сохранившихся помещений;

3) расчистка заваленных выходов из помещений;

4) использование приставных, веревочных, пожарных и других лестниц,

спасательных веревок.

Особенную сложность представляет спасение людей из горящих зданий.

Труднее всего найти детей (они прячутся в самых неожиданных местах).

Работы в условиях пожара характеризуются сильным задымлением, высокой

температурой, ограниченной видимостью и загазованностью помещения,

поэтому личный состав: формирований, ведущий работу при этих условиях,

необходимо обеспечить противогазами с гопкалитовыми патронами и

несгораемой одеждой.

Вывод и вынос пораженных производится расчетами спасательных звеньев в

составе трех-четырех человек, один из которых назначается старшим. Первая

медицинская помощь пораженным оказывается в порядке само- и

взаимопомощи, а также личным составом медицинских формирований и

санитарных дружин непосредственно на месте обнаружения пораженного.

Помощь оказывается прежде всего пораженным с кровотечением, удушьем,

Проникающими ранениями живота и груди.

Первая медицинская помощь заключается в остановке кровотечения

наложением повязки, созданием неподвижности конечностей при переломах

костей, проведении противошоковых мероприятий, обеспечении

искусственного дыхания, применении средств экстренной профилактики

поражений вредными веществами.

Эвакуация пораженных на медицинские пункты организуется

автотранспортом, имеющимся в формировании, а также транспортом,

выделенным старшим начальником для этих целей. Легкопораженные

направляются на медицинские пункты пешим порядком самостоятельно или

группами с сопровождающим.

Первую врачебную помощь оказывают в отрядах первой медицинской

помощи (ОПМ) сохранившихся подразделений воинских частей.

124

Первая врачебная помощь заключается во временной, а если есть

возможность, и в окончательной остановке кровотечения, восстановлении

нарушенного дыхания, проведении противошоковых мероприятий,

переливании крови и кровезаменителей, введении болеутоляющих средств, ан-

тибиотиков, противостолбнячной сыворотки, проведении хирургических

операций по жизненным показаниям.

Население, находящееся в убежищах или других защитных

сооружениях, необходимо вывозить через 2-3 суток после возникновения

чрезвычайной ситуации. Из очага химического поражения все население,

имеющее противогазы, но не укрытое в специально оборудованных убежищах,

эвакуируется в возможно короткие сроки. Люди, находящиеся в убежищах с

фильтровентиляционными установками, выводятся только при необходимости.

Вывоз населения необходимо проводить быстро, заблаговременно подготовив

для этого транспорт и оповестив население.

Специальная обработка заключается в санитарной обработке населения,

дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, оборудования, инструмента,

средств защиты одежды и обуви. В зависимости от сложившейся обстановки и

степени заражения специальная обработка может быть частичной и полной.

Частичная специальная обработка включает:

1) частичную санитарную обработку людей;

2) частичную дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники,

оборудования, инструмента и предметов повседневного пользования.

Частичная санитарная обработка людей заключается в удалении

радиоактивных веществ, обеззараживании или удалении вредных веществ и

бактериальных средств с открытых участков тела, одежды, обуви и средств

индивидуальной защиты. Она проводится самостоятельно каждым человеком в

зонах заражения или сразу же после выхода из них. При заражении вредными

веществами она проводится немедленно.

Полная специальная обработка населения и аварийно-спасательных

формирований проводится по распоряжению старшего начальника после

вывода людей из очагов поражения, зон заражения и включает: 1) полную

санитарную обработку людей;

2)полную дезактивацию и дезинфекцию одежды, обуви, средств

индивидуальной защиты, техники, инструмента и других предметов

повседневного пользования.

Полной санитарной обработке подлежат люди, у которых после

частичной санитарной обработки одежда или тело заражены выше допустимых

пределов.

Полная санитарная обработка заключается в тщательном обмывании

всего тела теплой водой с мылом и мочалкой. Она проводится на санитарных

обмывочных пунктах (СОП), создаваемых на базе бань санпропускников,

душевых павильонов или на пунктах специальной обработки (ПуСО), а также

на обмывочных площадках, развертываемых в полевых условиях с помощью

дезинфекционно-душевых автомобилей (ДАА). При отсутствии обмывочных

пунктов полную санитарную обработку можно проводить в приспособленных

125

для этой цели помещениях. В летнюю погоду для санитарной обработки могут

быть использованы незараженные водоемы и реки.

Одновременно с полной санитарной обработкой людей проводится и

полное обеззараживание белья, одежды, обуви на станциях или площадках

обеззараживания одежды. Сильно зараженные предметы и обувь заменяются

чистыми. Полная дезактивация, дегазация и дезинфекция одежды, обуви,

техники, инструмента и предметов быта состоит в обработке всей поверхности

зараженных предметов (объектов) до безопасных пределов.

Проезд или проход при местных незначительных завалах устраивают

путем расчистки проезжей части от обломков, а при сплошных завалах

(высотой более одного метра) - прокладыванием проезда по завалу. Проезд

устраивают шириной 3-3 м для одностороннего движения и 6-6 м для

двустороннего. При одностороннем движении через каждые 150-200 м

делаются разъезды протяженностью 15-20 м. При устройстве проездов в

завалах впереди двигаются бульдозеры и краны, которые удаляют из завалов

длинномерные и тяжелые конструкции, а крупные обломки разравнивают,

уплотняют и расширяют проезд.

Локализация аварий на коммунально-энергетических и

технологических сетях начинается с устранения аварий на водопроводных

сетях хозяйственного объекта иди населенного пункта. Обычные приемы и

способы производства работ по устранению различных аварий и повреждений,

возникающих в ходе эксплуатации водопроводных сетей и сооружений,

применимы и для локализации аварий, возникших в чрезвычайных ситуациях.

В первую очередь необходимо выяснить причину аварии и принять срочные

меры для прекращения разлива воды из разрушенных участков водопровода,

затем необходимо перекрыть и другие запорные устройства или

загерметизировать поврежденные места водопровода, использовав все

имеющиеся средства. В тех случаях, когда ликвидировать или локализовать

аварии собственными силами нельзя, помощь оказывается аварийно-

техническими формированиями, прибывающими в очаг поражения.

Локализация аварий на газовых сетях имеет цель предотвращение

загазованности убежищ, укрытий и других помещений, где могут находиться

люди, а также участков, где ведутся аварийно-спасательные работы. Места

повреждения на газовых трубах (трещины, разрывы) можно временно заделать

следующим образом: обмотать поврежденный участок плотным (брезентовым)

бинтом и обмазать глиной или обвернуть листовой резиной, листом свинца или

фибры с накладкой хомутов.

Для ремонта газопроводов низкого давления применяют

полихлорвиниловую липкую ленту. Для ремонта поврежденного участка

газопровода низкого давления вырезают отверстия, в которые вставляют на

глине деревянные заглушки (пробки), резиновые шары (пузыри) или

глинокирпичный замок.

Локализация аварий в системе электроснабжения заключается в

отключении отдельных линий и участков сети электроснабжения в местах

проведения аварийно-спасательных работ. Восстановление отдельных

126

поврежденных участков наземных линий электропередач осуществляют соединением проводов или прокладкой новых отдельных линий на уцелевших или временных опорах.

В кратчайшие сроки сразу после возникновения чрезвычайной ситуации органы управления РСЧС (МЧС, региональные центры, местные органы управления, отделы,

секторы или уполномоченные по вопросам ГО и ЧС) организуют следующие действия:

1)оповещение руководителей всех уровней, рабочих, служащих и населения о характере и масштабе чрезвычайной ситуации;

2) приведение в готовность и развёртывание сил и средств,

привлекаемых к АСДНР;

3) организация мероприятий по защите населения, хозяйственных

объектов и территорий;

4) обеспечение действий сил и средств, привлекаемых к АСДНР.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Приведённые выше учебные и методические материалы содержат программу дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», организационно-методические указания

для дистанционного обучения студентов-заочников, учебный материал по теоретической и практической части курса, а также учебно-методические материалы по выполнению

контрольной работы и список рекомендуемой литературы.

Таким образом, сборник учебно-методических материалов по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» обеспечивает преподавателя и студентов всеми основными

учебно-методическими материалами, использование которых позволит обеспечить успешное изучение студентами дисциплины «Безопасность жизнедеятельности».