Шпоры по прокурорскому надзору
Подождите немного. Документ загружается.
ВОПРОСЫ ПО КУРСУ «ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР»
1 1. Соотношение законности и прокурорского надзора в правовом государстве.
2 2. Исторические этапы развития прокуратуры
3 3. Законодательное урегулирование прокурорского надзора.
4 4. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
5 5. Система органов прокуратуры.
6 6. Особенности организации и деятельности специализированных прокуратур.
7 7. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
8 8. Сущность, задачи и пределы надзора за исполнением законов (общий надзор).
9 9. Нравственные начала в деятельности прокуроров. Прокурорская этика.
10 10. Акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона при осущ. надзора за исполнен. законов (общем надзоре).
11 11. Полномочия прокуроров по установлению, устранению и предупреждению нарушения законности (общий надзор).
12 12. Стадии общего надзора и их значение.
13 13. Соотношение прокурорского надзора с другими формами надзора и контроля за исполнением законов.
14 14. Полномочия прокуроров при осуществлении надзора в стадии предварительного расследования.
15 15. Надзор прокурора за законностью приема, регистрации заявления и сообщений о преступлениях.
16 16. Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовных дел.
17 17. Прокурорский надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности.
18 18. Участие прокурора в отдельных следственных действиях: осмотр места происшествия, допрос.
19 19. Надзор за законностью применения мер процессуального принуждения при раскрытии и расследовании преступлений.
20 20. Надзор прокурора за обеспечением права обвиняемого на защиту.
21 21. Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность следователя.
22 22. Координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, как одно из напр. деятел. прокуратуры.
23 23. Формы координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.
24 24. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов по делам несовершеннолетних.
25 25. Надзор прокурора за исполнением законов в местах лишения свободы.
26 26. Сущность и задачи прокурорского надзора в стадии исполнительного производства.
27 27. Процессуальное положение прокурора в суде при рассмотрении уголовных и гражданских дел.
1 28. Сущность и задачи участия прокурора в уголовном судопроизводстве.
2 29. Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел в суде I инстанции.
3 30. Деятельность прокурора в стадии возобновления дел по новым и вновь откр. обст-вам (по уголовным и гражданским делам).
4 31. Участие прокурора в правотворческой деятельности.
5 32. Речь государственного обвинителя. Её назначение и содержание. Реплика прокурора.
6 33. Надзор прокурора за исполнением законов судебными приставами, как одно из направлений деятельности прокурора.
7 34. Основные направления деятельности прокуратуры.
8 35. Предмет и система курса "Прокурорский надзор".
9 36. Формы прокурорского реагирования на нарушения закона в местах лишения свободы.
10 37. Надзор прокурора за досрочным освобождением осужденных от отбывания наказания.
11 38. Особенности прокурорского надзора в воспитательных колониях для несовершеннолетних.
12 39. Надзор за применением принудительных мер медицинского характера.
13 40. Сущность и задачи прокурорского надзора в гражданском судопроизводстве.
14 41. Сущность участия и задачи прокурора в арбитражном судопроизводстве.
15 42. Участие прокурора в судебном рассмотрении гражданских дел в судах I инстанции.
16 43. Кассационный протест прокурора по гражданским делам. Участие прокурора в суде касс.инстанции по гражданским делам.
17 44. Деятельность прокурора по гражданским делам в стадии надзора.
18 45. Особенности поддержания государственного обвинения в суде присяжных.
19 46. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина - как одно из направл. деятельности прокуратуры.
20 47. Классные чины и порядок их присвоения. Аттестация прокурорских работников.
21 48. Социальная и правовая защита работников прокуратуры.
22 49. Кадры органов прокуратуры. Требования, предъявляемые к кадрам работников прокуратуры.
23 50. Деятельность прокуроров в суде кассационной инстанции по уголовным делам.
24 51. Разграничение компетенции между территориальными и специализированными прокуратурами.
25 52. Порядок формирования и деятельности коллегиальных органов в прокуратуре.
26 53. Особенности прокурорского надзора за законностью привлечения к уголовной ответственности иностранцев.
27 55. Курс "Прокурорского надзора" в системе научных, правовых дисциплин.
28 56. Прокурорский надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого.
29 57. Военная прокуратура, её функции, задачи, компетенция. Система органов военной прокуратуры, особенности ее структуры.
1 58. Прокурорский надзор за исполнением законов органами административной юрисдикции.
2 59. Прокурорский надзор за законностью прекращения уголовных дел.
3 60. Прокурорский надзор за законностью приостановления предварительного следствия.
4 61. Организация работы в органах прокуратуры за рассмотрением жалоб и заявлений граждан.
5 62. Прокурорский надзор за отбыванием исправительных работ.
6 63. Федеральный закон "О прокуратуре РФ", структура, содержание.
7 64. Деятельность прокуроров по уголовным делам в стадии надзорного производства.
8 65. Особенности прокурорского надзора в зарубежных странах.
9 66. Прокуратура как институт государства, ее характерные черты.
10 67. Международная деятельность прокуратуры России.
11 68. Организация исполнения и контроля в органах прокуратуры.
12 69. Уголовное преследование как одно из направлений деятельности прокуратуры.
13 70. Генеральная прокуратура Российской Федерации. Её структура.
14 71. Прокуратуры субъектов РФ, их структура. Полномочия прокуроров, порядок их назначения на должность.
15 72. Прокуратура района (города). Прокуроры прокуратур района (города). Полномочия, порядок назначения на должность.
16 73. Участие прокурора в стадии исполнения приговора.
17 74. Действия прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением или с обвинительным актом.
18 75. Основные направления деятельности органов прокуратуры и отросли прокурорского надзора. Их соотношение.
28 1. Соотношение законности и прокурорского надзора в правовом государстве.
2 Рассматривая соотношение прокурорского надзора с законностью и с другими видами контроля и надзора,
следует остановиться на особенностях, характерных именно для прокурорского надзора и определить его
значимость для укрепления законности в государстве. Цели прокурорского надзора закреплены в ч. 2 ст. 1
Федерального закона "О прокуратуре в РФ". Это обеспечение верховенства закона, единства и укрепление
законности, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечение защиты, охраняемых законом
интересов общества и государства.
1 Правовым считается прежде всего в высшей степени цивилизованное, подлинно демократическое
2 государство. В правовом государстве законы, подзаконные акты должны быть реальными, а нарушения
3 законности, в какой бы сфере общественных отношений они ни совершались, от кого бы ни исходили, —
4 нетерпимыми, а потому с ними необходимо вести настойчивую решительную борьбу.
5 Законность нуждается в постоянной охране. С возрастанием роли законности возрастает и роль
6 прокурорского надзора в ее всемерном укреплении. Они неразрывно связаны между собой и служат
7 непременными атрибутами правового государства.
8
2. Исторические этапы развития прокуратуры
Прокуратура появилась в XIV веке во Франции. В России прообразом прокуратуры можно было бы назвать
Тайный приказ царя Алексея Михайловича, но вообще-то появление прокуратуры связывают с именем царя Петра I.
1722 год - Указ об учреждении должности генерал-прокурора
в период царствования Анны Иоанновны – факт. бездействовала, восстановление при Елизавете. 1775 год - "
Учреждение о губерниях", в котором были закреплены задачи и полномочия губернских прокуроров. В 1862 году
были приняты "Основные положения о прокуратуре", в которых четко было определено ее назначение – наблюдение
за точным и единообразным исполнением законов в Российской Империи.
С 1864 года с принятием судебных уставов, главным назначением прокуратуры становится уголовное
преследование, надзор утратил свое лидирующее положение.
После прихода к власти Александра III – реакционный орган, преследование «инакомыслящих».
1917 год - декрет "О суде" упразднил "институты судебных следователей и прокурорского надзора". Создан
Народный комиссариат юстиции, ВЧК, позднее переименованная в ГПУ. 1922 год – «Положение о прокуратуре». В
1936 году Постановлением ЦИК и СНК СССР прокуратура была выделена из системы народных комиссариатов
юстиции, и тем самым завершилась ее централизация.
В военный период с 1941 по 1946 года деятельность прокуратуры фактически была приостановлена.
Основополагающие положения для прокуратуры были закреплены в Конституции СССР 1977 года.
Изменения, произошедшие в обществе в конце 80-х – начале 90-х годов прошлого века потребовали принятия
новых нормативных актов, касающихся деятельности прокуратуры. Первым таким актом стал Закон РФ "О
прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года. Далее он изменялся и дополнялся.
9 3. Законодательное урегулирование прокурорского надзора.
10 1 – Конституция РФ
2 – ФЗ «О прокуратуре» от 17 января 1992 года с изменениями и дополнениями - основной НПА
11 3 – процессуальные кодексы (ГПК, УПК, АПК, КоАП) – полномочия прокуроров
12 4 – акты Президента РФ (напр., утверждено положение о чинах)
5 – приказы и указания Генпрокурора РФ ("О разграничении компетенции территориальных прокуроров и прокуроров
специализированных прокуратур", "О регламенте Генеральной прокуратуры РФ", «Об организации прокурорского
надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», «Об организации надзора за
исполнением Федерального закона РФ “Об оперативно-розыскной деятельности”» и другие)
6 - Различные предписания прокурорам могут содержаться и в постановлениях пленумов Конституционного и
Верховного судов.
7 - международные договоры РФ (например, 22 января 1993 года была заключена Минская конвенция "О правовой
помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам")
13 4. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
Изучая вопрос о перспективах развития прокурор. системы, следует обратиться к концепции развития прокуратуры.
3 Выработанная научно-обоснованная концепция прокурорского надзора, опирается на передовую практику и
позволяет определить место прокуратуры в системе государственных органов, процессуальное положение
прокурора в различных сферах деятельности. Среди проблем развития прокурорской системы наиболее ярко
высвечиваются проблемы существования прокуратуры вообще как государственного органа, концептуальное
обоснование развития следственного аппарата, развитие и совершенствование законодательства о прокуратуре и
т.д. На современном этапе развития органов прокуратуры обнаруживается необходимость тесной доктринальной
увязки существования прокуратуры с направлением развития всей правоохранительной системы. Кроме того, новые
задачи и функции прокуратуры требуют от ее работников дополнительных мер по совершенствованию
профессионализма.
1 5. Система органов прокуратуры.
«Прокуратура – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за
соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории РФ».
2 Прокуратуру как системный государственный институт характеризует следующее:
3 а) замкнутость - никакой другой орган, кроме входящих в эту систему не вправе осуществлять надзор
заисполнением;
4 б) эта система внутренне упорядочена. Это проявляется в единстве и стройной организации органов
прокуратуры.
5 Компонентами прокурорской системы являются:
6 - генеральная прокуратура;
7 - территориальные прокуратуры (существует два вида – прокуратуры субъектов и прокуратуры городов
(районов));
8 - специализированные прокуратуры (существует пять видов – военные, природоохранные, транспортные,
9 прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях и прокуратуры за исполнением
10 законов в закрытых административно-территориальных образованиях);
11 - учреждения образования – это институты повыш. квалиф., НИИ проблем закон. и правопоряд., институты
прокурат.
12
13 6. Особенности организации и деятельности специализированных прокуратур.
Специализированные прокуратуры построены по предметному принципу. Их появление вызвано тем, что
прокуратура должна была обеспечивать законность в специф. сферах, требующих определенных навыков, познаний.
Специализированные прокуратуры можно подразделить на две группы в зависимости от объема
выполняемых функций. 1 – это военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического
назначения, Федеральной пограничной службы и другие военные прокуратуры. 2 - все остальные
специализированные прокуратуры – транспортные, природоохранные, по надзору за исполнением законов в исправ.
учреждениях, и по надзору в ЗАТО, которые действуют только на правах прокуратур районов (городов).
!Приказ Ген. прокурора № 54 от 9 сент. 2002, в котором он разграничивает компетенцию терр. и специал. прокуратур.
Полномочия специализированных прокуроров в соответствии с данным приказом сводятся к следующему:
- 2008 — 2024 «СтудМед»