Шпоры по правовым основам в области пожарной безопасности

Подождите немного. Документ загружается.

1,1.Определение пожарной безопас-

ности. Пожарная безопасность – ди-

намически устойчивое состояние при

котором объективно отсутствуют или

исключаются причины и условия,

порождающие неконтролируемое

горение.

1,2.Определение обеспечения по-

жарной безопасности. Обеспе чение

ПБ – совокупность общественных

отношений, складывающихся в ре-

зультате разработки и принятия меро-

приятий, предотвращающих или ис-

ключающих неконтролируемое горе-

ние.

1,3. Правовой основой обеспечения

ПБ является совокупность правовых

норм разной отраслевой

принадлежности, регулирующих об-

щественные отношения, складываю-

щиеся в области обеспечения ПБ.

1,4. Организационной основой

обеспечения ПБ является специ-

ально создаваемые в целях выполне-

ния функций в области ПБ государст-

венные и негосударственные образо-

вания с присущей им компетенцией,

правами и обязанностями.

1,5. Субъекты обеспечения ПБ в

РФ. под субъектами обеспечения

пожарной безопасности понимаются:

а) органы государственной власти

области;

б) органы местного самоуправления;

в) органы управления, подразделения

и организации Государственной про-

тивопожарной службы области созда-

ваемые в соответствии с Федераль-

ным законом "О пожарной безопасно-

сти";

г) органы управления и подразделе-

ния ведомственной пожарной охраны;

д) подразделения добровольной по-

жарной охраны;

е) граждане и их объединения.

1,6. Объекты обеспечения ПБ в РФ.

объект - территория, предприятие,

здание, сооружение, помещение,

наружная установка, склад, транс-

портное средство, открытая пло-

щадка, оборудование, изделие, другое

движимое и недвижимое имущество,

а также технологический процесс, в

отношении которых устанавливаются

требования пожарной безопасности

1,7. Понятие права и его значение и

сущность. Право – это установлен-

ные или санкционированные государ-

ством, государственной властью,

нормы, а также закрепленная в этих

нормах свобода, возможность опреде-

ленного поведения.

1,8. Нормы права и их структура.

Нормы права – общеобязательное

правило, установленное или признан-

ное государством, обеспеченное воз-

можностью государственного прину-

ждения и регулирующее общеобя-

зательные отношения.

Структура норм права:

1. Гипотеза – условия обеспе-

чения правил поведения

2. Диспозиция – описывает

само правило поведения

3. Санкция – предусматривает

виды мер принуждения для

выполнения правил.

1,9. Классификация норм права.

1. Конституция РФ

2. Федеральные Законы РФ:

а) федеральные конституционные

законы

б) федеральные законы

3. Подзаконные нормативно-правовые

акты федерального значения:

а) Указы Президента РФ

б) Постановления Правительства РФ

4. Нормативно-правовые- акты субъ-

ектов РФ

5. Ведомственные нормативные акты

- приказы и распоряжения мини-

стерств и ведомств

6. Локальные нормативные акты

-приказы и распоряжения руководи-

телей организаций и учреждений

1,10. Понятие закона и законода-

тельства. За кон – юридический акт,

принятый высшим представительным

(законодательным) органом госу-

дарственной власти либо референду-

мом и регулирующий наиболее важ-

ные общественные отношения.

Законодательство – совокупность всех

российских законов.

1,11. История возникновения и

развития пожарной службы в Рос-

сии. 1 акт- Наказ о градском благочи-

нии 1649 г. при царе Алексее Михай-

ловиче. Это день образования россий-

ской государственной охраны. Первое

упоминание о пожарной охране в 11

веке при Ярославе Мудром, входило в

сборник законов «Русская правда».

Продолжилось в 1722 г. при Петре 1

при адмиралтействе создана первая

пожарная охрана. В 1718г. Петр 1

издал указ о постройке специальных

пожарных судов. В 1748 г. указ «От

пожарных случаев иметь крепкую

предосторожность». В 1918 г. была

создана советская пожарная охрана и

существовала в рамках Министерства

Внутренних Дел. В 2002 г. передана в

Министерство ЧС.( МЧС было соз-

дано после землетрясения в Спи-

таке(Армения) в 1988 г. и после Чер-

нобыльской катастрофы в 1986 г.)

1,12. История возникновения и

развития пожарной службы в РБ. 14

июля 1816 г. создание гарнизона по-

жарной охраны, пожарной части «По-

лицейская пожарная часть» . В 1857

создана первая пожарная часть в

Стерлитамаке, в 1878 В Уфе вторая

пожарная часть. В 1969 г. Совет Ми-

нистров БАССР издал постановление

о состоянии и мерах по укреплению

пожарной безопасности в Республике.

В настоящее время действует закон

РБ «О пожарной безопасности по РБ».

1,13 История законодательства в

области борьбы с пожарами и ви-

новными в их возникновении

Первые меры наказания за поджоги

отражены в первом официальном

своде законов «Русская правда», из-

данном в 11 веке: поджигатель и

члены его семьи за содеянное обра-

щались в рабство, а их имущество

шло в казну государства.

Судебник 1407 года усиливал меру

наказания за поджог: «Зажигальщику

животе не дать, казнить его смертной

казни. в 1434 г. Великий князь Васи-

лий II в своих указах не только пове-

левал осторожно обращаться с огнем,

но и определил условия пользования

огнем в наиболее огнеопасных ремес-

лах и быту.

Первый нормативный акт противопо-

жарной защиты на Руси - Указ о ме-

рах пожарной безопасности в городе -

был издан в 1472 году Великим кня-

зем Иваном III.

в 1547 году в Москве Иван Грозный

издает указ, запрещающий москвичам

топить летом печи в домах.

С 1550 г. на тушение пожаров в Мо-

скве стали высылать стрельцов, и

Россия была первой страной, исполь-

зовавшей войско в борьбе с огненной

стихией, а в двадцатые годы 17 века в

столице была создана первая пожар-

ная команда.

Пожарная охрана в нашей стране

была создана в 17 веке. 30 апреля

1649 года царь Алексей Михайлович

Романов издал «Наказ о градском

благочинии». «Наказ…» явился пер-

вым правовым актом, содержащим

все основные положения, присущие

профессиональной пожарной охране.

Им же («Наказом…») впервые на

Руси устанавливались правила для

должностных лиц, ответственных за

пожарную безопасность. В документе

также впервые определяется штатный

состав пожарной охраны.

Второй документ, датированный тем

же годом, - «Соборное уложение или

Свод законов царя Алексея Михайло-

вича», содержал статьи, строго регла-

ментирующие соблюдением правил

пожарной безопасности в городах,

селениях, лесах и предусматривал

ответственность за поджоги и разли-

чие между неосторожным обраще-

нием с огнем и поджогами.

За поджог наказание было самым

суровым - сжигание «зажигальщи-

ков». Только через 5 лет в эту статью

была внесена поправка: «… сжигание

на костре заменить виселицей».

Большой вклад в развитие пожарного

дела внес Петр I. В 1701 году выходит

указ во всех городах России строить

не деревянные, а «каменные дома или

по крайней мере мазанки, и строить

не среди домов, а линейно - по ули-

цам и переулкам». За невыполнение

правил пожарной безопасности на-

кладывали штрафы, наказания.

24 июня 1803 года Александр I под-

писал указ, по которому сначала в

Санкт-Петербурге, а в дальнейшем и в

Москве создаются полицейские про-

фессиональные пожарные команды из

солдат срочной службы. С этого вре-

мени во всех городах России борьбу с

пожарами ведут профессиональные

пожарные части.

2,1. Конституция РФ – как основа

пожарного законодательства РФ.

Конституция принята в 1993 г. на

всенародном референдуме.

Ст. 20 гарантирует «право на жизнь»

Ст. 35 определяет охрану права соб-

ственности, независимо от формы

собственности.

Ст. 41 определяет право на охрану

здоровья и медицинскую помощь

Ст. 42 определяет право на благопри-

ятную окружающую среду

Ст. 53 определяет право на возмеще-

ние вреда причиненного незаконными

действиями органов государственной

власти или должностных лиц

2,2. Охарактеризуйте федеральный

закон РФ «О безопасности» от 5

марта 1992 г. Безопас ность –состоя-

ние защищенности жизненно-важных

интересов личности, общества и госу-

дарства от внутренних и внешних

угроз.

Жизненно-важные инте ресы – сово-

купность потребностей, удовлетво-

рение которых надежно обеспечивает

существование и возможности разви-

тия личности, общества и государ-

ства.

К основным объектам безопасности

относятся:

1) личность, ее права и свободы

2) общество, его материальные и

духовные ценности

3) государство, его конституционный

строй, его суверенитет и террито-

риальную целостность.

Основным субъектом обеспечения

безопасности является государство в

задачу которого входит обеспечение

безопасности. Президент является

гарантом безопасности.

Угроза безопасности - совокупность

условий и факторов, создающих

опасность жизненно-важным интере-

сам личности, общества и государ-

ства.

2,3. Охарактеризуйте федеральный

закон РФ «О пожарной безопас-

ности» от 21 декабря 1994 г. Пожар –

неконтролируемое горение, причи-

няющее материальный ущерб, вред

жизни и здоровью граждан, интересам

общества и государства.

Пожарная безопасность – состояние

защищенности личности, имущества,

общества и государства от пожара.

Противопожарный ре жим – правила

поведения людей, обеспечивающие

предупреждение о нарушении требо-

ваний ПБ

Пожарная охрана – совокупность

подразделений и органов их управле-

ния, предназначенных для профилак-

тики пожаров, их тушения и проведе-

ния аварийно-спасательных работ.

Система обеспечения пожарной безо -

пасности – совокупность сил, средств,

а также мер правового, организацион-

ного, экономического, социального и

научно-технического характера, на-

правленных на борьбу с пожарами.

Пожарная охрана подразделяется на

виды:

1. Государственная противо-

пожарная служба (ГПС)

2. Муниципальная пожарная

охрана

3. Ведомственная ПО

4. Частная ПО

5. Добровольная ПО

В законе определены права, обязанно-

сти и социальные гарантии сотрудни-

ков государственной пожарной

службы, а также полномочия феде-

ральных органов исполнительной

власти в сфере ПБ.

2,4. Охарактеризуйте федеральный

закон от 21 декабря 1994 г. «О за-

щите населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природ-

ного и техногенного характера»

Чрезвычай ная ситуация – обстановка

на определенной территории, сложив-

шаяся в результате аварии, опасного

природного явления, катастрофы,

стихийного или иного бедствия, кото-

рые могут повлечь или повлекли за

собой человеческие жертвы, ущерб

здоровью людей или окружающей

среде, значительные материальные

потери, нарушение условий жизне-

деятельности людей.

Предупреждение ЧС – комплекс ме-

роприятий, проводимых заблаговре-

менно, направленных на уменьшение

риска возникновения ЧС.

В законе определены права и обязан-

ности граждан в сфере защиты от ЧС.

2,5. Охарактеризуйте федеральный

закон от 6 марта 2006 г. «О проти-

водействии терроризму» Террори -

стиче ский акт – совершение взрыва,

поджога, или иных действий, связан-

ных с устрашением населения и соз-

дающих опасность гибели людей,

причинение значительного матери-

ального ущерба и иных особо тяжких

последствий.

2,6. Охарактеризуйте федеральный

конституционный закон «О чрез-

вычайном положении» от 30 мая

2001 года Чрезвычайное по ложение –

вводимый на всей территории РФ или

в отдельных ее местностях особый

правовой режим деятельностью орга-

нов государственной власти, органов

местного самоуправления и орга-

низаций независимо от форм собст-

венности, допускающий отдельное

ограничение прав и свобод граждан и

возложение на них дополнительных

обязанностей.

2,7. Охарактеризуйте Положение о

Министерстве Российской Федера-

ции по делам гражданской обо-

роны, чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий стихий-

ных бедствий (утверждено Указом

Президента РФ от 11 июля 2004 г.

№ 868) МЧС является федеральным

органом исполнительной власти,

осуществляющим функции по выра-

ботке и реализации государственной

политики, нормативно-правовому

регулированию, надзору и контролю в

области ГО, защиты населения и

территорий от ЧС природного и тех-

ногенного характера, обеспечение ПБ

и безопасности людей на водных

объектах. В положении указаны ос-

новные задачи МЧС.

2,8. Охарактеризуйте Постановле-

ние Правительства РФ от 20 июня

2005 г. № 385 «О федеральной про-

тивопожарной службе» Данное по-

становление определяет численность

работников федеральной противопо-

жарной службы в количестве 80 тыс.

человек. Федеральная противопожар-

ная служба является составной ча-

стью ГПС и входит в систему МЧС.

Федеральная противопожарная

служба осуществляет свою деятель-

ность через органы управления и

подразделения, к ним относятся:

1) структурные подразделения цен-

трального аппарата МЧС

2) структурные подразделения терри-

ториальных органов МЧС России –

это региональные центры по делам

ГО, ЧС и ликвидации последствий

стихийных бедствий

3) органы, уполномоченные решать

задачи ГО и задачи по предупрежде-

нию и ликвидации ЧС по субъектам

РФ

4) органы ГПН (гос. пож. надзор)

5) научно-исследовательские и обра-

зовательные учреждения

6) подразделения, созданные в целях

обеспечения профилактики пожаров и

их тушения в организациях и

учреждениях

7) подразделения федеральной проти-

вопожарной службы, созданные в

целях организации профилактики и

тушения пожаров в закрытых адми-

нистративно-территориальных обра-

зованиях, а также режимных орга-

низациях.

2,9. Охарактеризуйте Закон РБ «О

пожарной безопасности» от 30 но-

ября 2005 года Системы обеспечения

ПБ в РБ – совокупность сил и средств,

а также мер правового, организацион-

ного, экономического, социального и

научно-технического характера, на-

правленных на борьбу с пожарами.

Элементами системы ПБ в РБ явля -

ются: органы государственной власти

РБ, органы местного самоуправления,

организации и граждане, принимаю-

щие участие в обеспечении ПБ в РБ.

Основные задачи противопожарной

охраны: профилактика пожаров, спа-

сение людей и имущества на пожарах,

тушение пожаров и проведение ава-

рийно-спасательных работ. Противо-

пожарная служб РБ входит в государ-

ственную противопожарную службу и

включает в себя структурные под-

разделения органа исполнительной

власти РБ, уполномоченного решать

задачи обеспечения ПБ, осуществ-

ляющие управление и координацию

деятельности противопожарной

службы РБ.

1) В составе ГУ по РБ действует и

управление государственной проти-

вопожарной службы по РБ.

2) Подразделения противопожарной

службы по РБ, созданное в целях

обеспечения профилактики пожаров и

их тушения на территории РБ

3) Подразделения противопожарной

службы, созданное в целях обеспече-

ния профилактики пожаров и их ту-

шения в организациях.

Личный состав противо пожарной

службы: в противопожарную службу

РБ принимаются граждане не моложе

17 лет, способные по своим личным и

деловым качествам, образованию и

состоянию здоровья выполнять слу-

жебные обязанности.

3,1. Формы и методы обеспечения

ПБ Под формой обеспечения ПБ

понимается внешнее выражение воз-

действия субъекта обеспечения ПБ на

соответствующий объект в целях

создания и поддержания необходи-

мого уровня противопожарного со-

стояния этого объекта. Под субъектом

понимается государство, а под объек-

тами понимаются юридические,

должностные и физические лица.

Методы обеспечения ПБ – это сово-

купность приемов и способов реа-

лизации субъектом обеспечения ПБ

возможных функций выполнения по-

ставленных задач и сохранения необ-

ходимого уровня ПБ соответствую-

щего объекта.

Формы обеспечения ПБ

– это правотворение (издание норма-

тивных актов)

- правоприменение (принятие реше-

ний по конкретным делам и спорам о

праве)

- заключение различного рода право-

вых договоров

- проведение организационных меро-

приятий по предупреждению и ту-

шению пожаров

- цели и задачи, стоящие перед систе-

мой ПБ, достигаются с помощью

технических и социальных методов

воздействия на объекты безопасности.

Технические методы – это совокуп-

ность способов предупреждения и

тушения пожаров. Социальные –

воздействие н сознание объектов ПБ.

3,2 Понятие административной

ответственности Административная

ответственность представляет собой

юридическую обязанность лица, при-

знанного виновным в совершении

административного правонарушения

притерпеть установленные админист-

ративным законодательством нега-

тивные правовые последствия, свя-

занные с восстановлением нарушен-

ных общественных отношений и

наложение соответствующих адми-

нистративных взысканий.

Административную от ветственность

можно рассматривать:

1) правовое качество субъек-

тов административно-пра-

вовых отношений

2) социально-правовое явле-

ние (т.е. урегулирование

административно-право-

выми нормами, обществен-

ными отношениями, скла-

дывающихся по поводу со-

вершения административ-

ных правонарушений)

3) совокупность администра-

тивно-правовых норм, ре-

гулирующих данную сферу

общественных отношений.

3,3 Понятие административно-пра-

вового регулирования обеспечения

ПБ Администра тивно-правовым ре -

гули рованием охватывается деятель-

ность органов исполнительной власти

как федерального, так и субъектов

федерации, местных, юридических,

должностных и физических лиц.

Административное принуждение

(налоги административного взыска-

ния) направлены на поддержание

нормальных функций всех систем

обеспечения ПБ. Меры государствен-

ного принуждения должны приме-

няться на основании закона и в соот-

ветствии с законом.

Административное при нуждение

является одним из видов государст-

венного принуждения и заключающе-

гося в наложении на лиц, преступаю-

щих административные запреты,

административных наказаний, т.е.

привлечение их к административной

ответственности.

3,4 Структура законодательства об

административных правонаруше-

ниях в РФ Структура КоАП (30 де-

кабря 2001 года) зарегистрирован под

№195 – ФЗ. Административный ко-

декс состоит из 2 частей: общей и

особенной. Общая часть дает базовые

теоретические понятия администра-

тивного права, а особенная часть рас-

сматривает конкретные правонаруше-

ния, сведенные в определенные

группы, которые называются разде-

лами и главами и наказания, которые

могут применяться за данное право-

нарушение. Ст.1 Законодатель ство об

административ ных правонарушениях.

На федеральном уровне администра-

тивные правонарушения регулиру-

ются КоАП, а на уровне субъектов

федерации может регулироваться

соответствующими законами этих

субъектов. Если международным

договором РФ предусматриваются

иные правила, чем предусматривают

нормы РФ, то применяются нормы

международного права.

Ст. 3 Предметы ведения РФ – уста-

новление общих положений и прин-

ципов административного законода-

тельства, установленного перечня

административных наказаний, уста-

новленной административной ответ-

ственности и порядке производства по

делам административных правонару-

шений.

3,5 Принципы равенства всех перед

законом и презумпции невинов-

ности в административном законо-

дательстве РФ Принципы админист-

ративного права:

- принцип равенства всех перед зако-

ном, т.е. все лица подлежат админи-

стративной ответственности

- принцип презумпции невиновности,

т.е. лицо, привлекаемое к админи-

стративной ответственности не обя-

зано доказывать свою невиновность.

Лицо считается невиновным до тех

пор, пока его вина не будет доказана в

установленном законом порядке.

3,6 Действие законодательства об

административных правонаруше-

ниях во времени и пространстве

Под про странством понимается тер-

ритория РФ. Време нем совершения

административного правонарушения

является время его совершения, а не

наступления вредных последствий.

Производство об административных

правонарушениях осуществляется на

основании закона, действующего во

время производства по указанному

делу.

3,7 Понятие административного

правонарушения Административ -

ным правонарушением (ст.2,1 КоАП)

признается противоправное виновное

действие (бездействие) физического

или юридического лица, за которое

административным законодательст-

вом установлена ответственность.

3,8 Понятие административной

ответственности Административная

ответственность — это реализация

административно-правовых санкций,

применение уполномоченным орга-

ном или должностным лицом админи-

стративных взысканий к гражданам и

юридическим лицам, совершившим

правонарушение.

3,9 Формы вины в административ-

ном праве Формы вины:

1) умысел – административное право-

нарушение признается совершенным

умышленно а) если лицо его совер-

шившее осознавало противоправный

характер своих действий, предвидело

последствия и желало наступления

этих последствий (прямой умысел), б)

сознательно его допускало (косвен-

ный умысел), либо относилось к нему

безразлично

2) неосторожность – когда лицо, со-

вершившее административное пра-

вонарушение а) предвидело возмож-

ность наступления вредных послед-

ствий, но без достаточных тому осно-

ваний, рассчитывало на предотвраще-

ние тяжких последствий (легкомыс-

лие), б) не предвидело возможность

наступления тяжких последствий,

хотя должно было и могло их предви-

деть.

3,10. Административная ответст-

венность физических и юридиче-

ских лиц. Юридические лица подле-

жат административной ответствен-

ности за совершение административ-

ных правонарушений в случаях, пре-

дусмотренных Кодексом об админи-

стративных правонарушениях РФ или

законами субъектов Российской Фе-

дерации об административных право-

нарушениях. Физическому лицу, со-

вершившему административное пра-

вонарушение, должно быть назначено

административное взыскание, необ-

ходимое и достаточное для его воспи-

тания. Административное взыскание

не имеет своей целью унижение чело-

веческого достоинства физического

лица, совершившего административ-

ное правонарушение, или причинение

ему физических страданий. Админи-

стративное взыскание, налагаемое на

юридическое лицо и индивидуального

предпринимателя, не имеет целью

причинение вреда их деловой репута-

ции.

3,11 Цели и виды административ-

ного наказания Административное

наказание – мера государственного

принуждения за совершенное адми-

нистративное правонарушение.

Виды административных наказаний:

1. предупреждение

2. административный штраф

3. возмездное изъятие орудия

или предмета администра-

тивного правонарушения

4. конфискация орудия или

предмета административ-

ного правонарушения

5. лишения специального

права

6. административный арест

7. административное

выдворение за пределы РФ

иностранных граждан

8. дисквалификация

3,12 Основные и дополнительные

административные наказания Ос -

новные: предупреждение, админист-

ративный штраф, лишение специ-

ального права, административный

арест, дисквалификация

Дополнительные: возмездное изъятие

орудия или предмета административ-

ного правонарушения, конфискация

орудия или предмета административ-

ного правонарушения, администра-

тивное выдворение за пределы РФ

иностранных граждан

3,13 Охарактеризуйте администра-

тивные наказания в виде преду-

преждения и штрафа Предупрежде-

ние выноситься в письменной форме.

Административный штраф является

денежным взысканием, выражается в

рублях.

3,14 Охарактеризуйте администра-

тивные наказания в виде возмезд-

ного изъятия орудия или предмета

административного правонаруше-

ния и конфискации орудия или

предмета административного пра-

вонарушения Возмездное изъятие – с

последующим возвращением. Конфи-

скация – без возвращения.

3,15 Охарактеризуйте администра-

тивные наказания в виде лишения

специального права и администра-

тивного ареста Лишение специаль-

ного права – максимальный срок 2

года. Административный арест до 15

суток.

3,16 Охарактеризуйте администра-

тивные наказания в виде админи-

стративного выдворения за пре-

делы Российской Федерации ино-

странного гражданина или лица без

гражданства и дисквалификации

Выдворение за пределы РФ. Дисква-

лификация заключается в лишении

физического лица права занимать

руководящие должности на срок до 3

лет.

3,17 Обстоятельства, смягчающие и

отягчающие административную

ответственность Смягчающие –

раскаяние, добровольное сообщение,

предотвращение последствий, со-

вершение в состоянии аффекта, со-

вершение несовершеннолетним, а

также беременной женщиной и жен-

щиной, имеющей детей до 14 лет.

Отягчающие – продолжение противо-

правного поведения несмотря на дей-

ствия правоохранительных органов,

повторное нарушение, вовлечение

несовершеннолетнего, совершение

группой лиц, совершение в условиях

стихийного бедствия, совершение в

состоянии опьянения

3,18 Давность привлечения к ад-

министративной ответственности 2

месяца

3,19 Административная ответст-

венность за правонарушения в

сфере ПБ

ст. 7,17 уничтожение или поврежде-

ние чужого имущества (умышленно),

если не повлекло значительного

ущерба

ст. 8,32 нарушение правил ПБ в лесах

ст. 9,1 нарушение требований про-

мышленной безопасности в области

эксплуатации опасных производст-

венных объектов

ст. 11,16 нарушение правил ПБ на

ж/д, морском, внутреннем водном,

воздушном транспорте

ст. 12,17 не предоставление преиму-

щества в движении транспортному

средству с включенными специаль-

ными звуковыми и световыми сиг-

налами

ст. 17,2 не выполнение законных

требований прокурора, следователя,

дознавателя или должностного лица,

осуществляющего производство по

делу об административном правона-

рушении

ст. 19,2 умышленное повреждение

или срыв печати или пломбы

ст. 19,4 неповиновение законному

распоряжению должностного лица,

осуществляющего государственный

надзор

ст. 19,5 не выполнение в срок закон-

ного предписания этого лица

ст. 19,13 заведомо ложный вызов

специализированных служб

ст. 20,4 нарушение требований ПБ

ст. 23,34 определяет органы, осущест-

вляющие госпожнадзор

ст. 28,1 возбуждение дела об админи-

стративном правонарушении.

3,20 Судьи и органы, уполномочен-

ные рассматривать дела об админи-

стративных правонарушениях 1.

Дела об административных правона-

рушениях, предусмотренных Кодек-

сом РФ об административных право-

нарушениях

1) судьями (мировыми судьями);

2) комиссиями по делам несовершен-

нолетних и защите их прав;

3) федеральными органами исполни-

тельной власти, их учреждениями,

структурными подразделениями и

территориальными органами, а также

иными государственными органами,

уполномоченными на то исходя из

задач и функций, возложенных на них

федеральными законами либо норма-

тивными правовыми актами Прези-

дента Российской Федерации или

Правительства Российской Федера-

ции.

2. Дела об административных право-

нарушениях, предусмотренных зако-

нами субъектов Российской Федера-

ции, рассматриваются в пределах

полномочий, установленных этими

законами:

1) мировыми судьями;

2) комиссиями по делам несовершен-

нолетних и защите их прав;

3) уполномоченными органами и

учреждениями органов исполнитель-

ной власти субъектов Российской

Федерации;

4) административными комиссиями,

иными коллегиальными органами,

создаваемыми в соответствии с зако-

нами субъектов Российской Федера-

ции.

3,21 Какие дела об административ-

ных правонарушениях рассматри-

вают органы, осуществляющие

государственный пожарный надзор

В соответствии со ст. 223 КУоАП

органы государственного пожарного

надзора рассматривают следующие

виды дел об административных пра-

вонарушениях:

- о нарушении правил пожарной безо-

пасности на железнодорожном, мор-

ском, речном и воздушном транс-

порте (ст. 120 КУоАП);

- о нарушении установленных законо-

дательством требований пожарной

безопасности (ст. 175 КУоАП);

- о невыполнении предписаний и

постановлений должностных лиц

органов государственного пожарного

надзора (ст. 1888 КУоАП).

Приказ МЧС №68 от 2006 г. «Об

утверждении перечня должностных

лиц и органов ГПН, уполномоченных

составлять протоколы об администра-

тивных правонарушениях»

3,22 Сроки рассмотрения дела об

административном правонаруше-

нии

ст. 29,6 дело об административном

правонарушении должно рассмат-

риваться в 15-дневный срок.

4,1 Понятие уголовного закона

уголовный закон – это нормативный

акт, принятый законодательным орга-

ном РФ и содержащий юридические

нормы, которые устанавливают прин-

ципы уголовного права и определяет

ккие деяния являются преступле-

ниями и какие наказания подлежат

применимо к лицам, совершившим

преступление.

4,2 Структура и задачи уголовного

законодательства РФ Уголовным

законом является уголовный кодекс

РФ и законы РФ, принимаемые для

его изменения или дополнения. УК

РФ был принят в 1996 г. и вступил в

силу в 1997 г., за исключением от-

дельных положений. УК состоит из

двух частей: общей и особенной.

Общая содержит общие правовые

принципы УК, основания уголовной

ответственности и др. теоретические

положения. Ст. 2 определяет задачи

УК в состав которых входит охрана

прав и свобод гражданина, сохране-

ние общественной безопасности,

окружающей среды, конституцион-

ного строя РФ от преступных посяга-

тельств, обеспечение меры безопасно-

сти человечества и предупреждения

преступлений. Предупреждение пре-

ступлений является особенной зада-

чей УК.

4,4 Принципы уголовного законо-

дательства Принципы:

1. Универсальный юридический

принцип законности. Преступность

деяния определяет только уголовный

закон

2. Принцип равенства граждан перед

законом

3. Принцип вины, т.е. лицо подлежит

уголовной ответственности за те пре-

ступления, в отношении которых

доказана его вина

4. Принцип справедливости – наказа-

ние должно соответствовать степени

опасности общественного деяния

5 Принцип гуманизма

6. Принцип презумпции невиновности

(Гражданин считается невиновным,

пока его вина не будет доказана. Гра-

жданин не обязан доказывать свою

невиновность. В случае неустрани-

мых сомнений обстоятельства трак-

туются в пользу обвиняемого.)

4,5 Действие уголовного закона во

времени и в пространстве. Обрат-

ная сила уголовного закона. Нака-

зуемость деяния определяется уго-

ловным законом, действующим во

время совершения преступления.

Ст. 10. Обратная сила уголовного

закона. Уголовный закон, смягчаю-

щий наказание распределяется на лиц,

совершивших преступление до его

вступления в силу.

4,6 Понятие и категории преступ-

лений Пре ступление – это виновное

совершенное общественно-опасное

деяние, запрещенное УК под угрозой

наказания. Признаки преступле-

ния:1)виновное, 2) совершенное, 3)

общественно-опасное, 4) деяние.

Категории преступлений (ст.15): в

зависимости от степени обществен-

ной опасности

1. небольшой тяжести –

умышленное и неосторож-

ное деяние 2 года

2. средней тяжести – умыш-

ленное 5 лет и неосторож-

ное 2 года

3. тяжкое преступление –

умышленное 5-10 лет

4. особо тяжкие – умышлен-

ное от 10 лет.

4,7 Совокупность преступлений и

рецидив преступлений Рецидив –

совершение умышленного преступле-

ния лицом, имеющим судимость.

Совокупность преступлений – совер-

шение двух или более преступлений,

за которые лицо не было осуждено.

4,8 . Возраст, с которого наступает

уголовная ответственность

1. Уголовной ответственности подле-

жит лицо, достигшее ко времени со-

вершения преступления шестнадца-

тилетнего возраста.

2. Лица, достигшие ко времени со-

вершения преступления четырна-

дцатилетнего возраста, подлежат

уголовной ответственности за убий-

ство, умышленное причинение тяж-

кого вреда здоровью, умышленное

причинение средней тяжести вреда

здоровью, похищение человека, из-

насилование, насильственные дейст-

вия сексуального характера, кражу,

грабеж, разбой, вымогательство, не-

правомерное завладение автомобилем

или иным транспортным средством

без цели хищения, .умышленные

уничтожение или повреждение иму-

щества при отягчающих обстоятель-

ствах, терроризм, захват заложника,

заведомо ложное сообщение об акте

терроризма, хулиганство при отяг-

чающих обстоятельствах, вандализм,

хищение либо вымогательство ору-

жия, боеприпасов, взрывчатых ве-

ществ и взрывных устройств, хище-

ние либо вымогательство наркоти-

ческих средств или психотропных

веществ, приведение в негодность

транспортных средств или путей

сообщения.

3. Если несовершеннолетний достиг

возраста, предусмотренного частями

первой или второй настоящей статьи,

но вследствие отставания в психиче-

ском развитии, не связанном с психи-

ческим расстройством, во время со-

вершения общественно опасного

деяния не мог в полной мере осозна-

вать фактический характер и общест-

венную опасность своих действий

(бездействия) либо руководить ими,

он не подлежит уголовной ответст-

венности.

Невменяемость .

1. Не подлежит уголовной ответст-

венности лицо, которое во время

совершения общественно опасного

деяния находилось в состоянии

невменяемости, то есть на могло

осознавать фактический характер и

общественную опасность своих дей-

ствий (бездействия) либо руководить

ими вследствие хронического психи-

ческого расстройства, временного

психического расстройства, слабо-

умия либо иного болезненного со-

стояния психики.

2. Лицу, совершившему предусмот-

ренное уголовным законом общест-

венно опасное деяние в состоянии

невменяемости, судом могут быть

назначены принудительные меры

медицинского характера, предусмот-

ренные настоящим Кодексом.

4,9 Форма вины в уголовном праве

Две формы вины: умысел и неосто-

рожность.

Умысел: а) прямой – лицо осознавало

опасность, предвидело возможность

наступления опасных последствий и

желало их наступления

б) косвенный – лицо осознавало,

предвидело, не желало, но созна-

тельно допускало возможность опас-

ных последствий или относилось к

ним безразлично.

Неосторожность: а) легкомыслие –

когда лицо предвидело возможность

наступления, но без достаточных к

тому оснований рассчитывало на их

предотвращение

б) небрежность – лицо не предвидело

возможность наступления опасных

последствий, хотя должно и могло

было их предвидеть.

4,10 Уголовная ответственность за

преступления в сфере ПБ Наруше-

ния правил ПБ лицом, на которое

лежала ответственность по ее соблю-

дению, если по неосторожности при-

чинение тяжкого вреда здоровью

наказывается штрафом в размере до

80 тыс. рублей или в размере заработ-

ной платы или иного дохода осужден-

ного за период до 6 месяцев, либо

лишение свободы до 3 лет с лише-

нием права занимать определенную

должность или заниматься опреде-

ленной деятельность на срок до 3 лет.

Те же деяния повлекшие смерть –

лишение свободы до 5 ле. Смерть

двух и более людей – лишение сво-

боды на срок до 7 лет.

4,11 Порядок уголовного судопро-

изводства Законы, определяющие

порядок уголовного судопроизводства

1. Порядок уголовного судопроизвод-

ства на территории Российской Феде-

рации устанавливается Уголовно-

процессуальным кодексом РФ , осно-

ванным на Конституции Российской

Федерации.

2. Порядок уголовного судопроизвод-

ства, установленный настоящим Ко-

дексом, является обязательным для

судов, органов прокуратуры, органов

предварительного следствия и орга-

нов дознания, а также иных участни-

ков уголовного судопроизводства.

3. Общепризнанные принципы и

нормы международного права и ме-

ждународные договоры Российской

Федерации являются составной ча-

стью законодательства Российской

Федерации, регулирующего уголов-

ное судопроизводство. Если между-

народным договором Российской

Федерации установлены иные пра-

вила, чем предусмотренные УПК РФ,

то применяются правила междуна-

родного договора.

4,12 Охарактеризуйте понятия:

дознаватель, дознание, задержание

подозреваемого, органы дознания.

Дознаватель – должностное лицо, пра-

вомочное осуществлять предвари-

тельное расследование в форме дозна-

ния.

Дознание – форма предварительного

расследования, осуществляется доз-

навателем по уголовному делу, по

которому производство предвари-

тельного следствия не обязательно.

Задержание – мера процессуального

принуждения, применяется органом

дознания, следователем или прокуро-

ром на срок не более 48 часов по

подозрению в совершении преступле-

ния.

Обвинение – утверждение о соверше-

нии лицом деяния, запрещенного

уголовным законом.

4,13 Основания отказа в возбужде-

нии уголовного дела или прекра-

щения уголовного дела

1. Уголовное дело не может быть

возбуждено, а возбужденное уголов-

ное дело подлежит прекращению по

следующим основаниям:

1) отсутствие события преступления;

2) отсутствие в деянии состава пре-

ступления;

3) истечение сроков давности уголов-

ного преследования;

4) смерть подозреваемого или обви-

няемого, за исключением случаев,

когда производство по уголовному

делу необходимо для реабилитации

умершего;

5) отсутствие заявления потерпев-

шего, если уголовное дело может

быть возбуждено не иначе как по его

заявлению, за исключением случаев,

предусмотренных частью четвертой

статьи 20 настоящего Кодекса;

6) отсутствие заключения суда о на-

личии признаков преступления в

действиях одного из лиц, указанных в

пунктах 1, 3 - 5, 9 и 10 части первой

статьи 448 настоящего Кодекса, либо

отсутствие согласия соответственно

Совета Федерации, Государственной

Думы, Конституционного Суда Рос-

сийской Федерации, квалификацион-

ной коллегии судей на возбуждение

уголовного дела или привлечение в

качестве обвиняемого одного из лиц,

указанных в пунктах 1 и 3 - 5 части

первой статьи 448 настоящего Ко-

декса.

2. Уголовное дело подлежит прекра-

щению по основанию, предусмот-

ренному пунктом 2 части первой

настоящей статьи, в случае, когда до

вступления приговора в законную

силу преступность и наказуемость

этого деяния были устранены новым

уголовным законом.

3. Прекращение уголовного дела

влечет за собой одновременно пре-

кращение уголовного преследования.

4. Уголовное дело подлежит прекра-

щению в случае прекращения уго-

ловного преследования в отношении

всех подозреваемых или обвиняемых,

за исключением случаев, предусмот-

ренных пунктом 1 части первой ста-

тьи 27 настоящего Кодекса.

4,14 Полномочия суда в уголовно-

процессуальном праве ст.29 УПК

1) суд полномочен признать лицо

виновным в совершении преступле-

ния и назначит ему наказание

2) применить к лицу принудительные

меры медицинского характера (к

несовершеннолетним + воспитатель-

ного характера)

3) отменить решение, принятое ниже-

стоящим судом.

4,15 Участники уголовного судо-

производства со стороны обвинения

прокурор, следователь, начальник

следственного отдела, дознаватель,

органы дознания (органы ГПС), по-

терпевший, частный обвинитель,

гражданский истец, представители

потерпевшего, гражданского истца и

частного обвинителя

4,16 Перечислите органы дознания

К органам дознания относятся:

1) органы внутренних дел Российской

Федерации, а также иные органы

исполнительной власти, наделенные в

соответствии с федеральным законом

полномочиями по осуществлению

оперативно-розыскной деятельности;

2) Главный судебный пристав Рос-

сийской Федерации, главный судеб-

ный пристав субъекта Российской

Федерации, их заместители, старший

судебный пристав, а также старшие

судебные приставы Конституцион-

ного Суда Российской Федерации,

Верховного Суда Российской Феде-

рации и Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации;

3) командиры воинских частей, со-

единений, начальники военных учре-

ждений или гарнизонов;

4) органы государственного пожар-

ного надзора федеральной противопо-

жарной службы.

4,17 Участники уголовного судо-

производства со стороны защиты

подозреваемый, обвиняемый, закон-

ные представители несовершеннолет-

него подозреваемого и обвиняемого,

защитник (лицо, осуществляющее в

установленном настоящим Кодексом

порядке защиту прав и интересов

подозреваемых и обвиняемых и ока-

зывающее им юридическую помощь

при производстве по уголовному

делу)

4,18 Обязанности и права эксперта

и специалиста согласно УПК

Согласно требованиям УПК

РСФСР специалист обязан явиться

по вызову; участвовать в производ-

стве следственного действия, ис-

пользуя свои специальные знания и

навыки для содействия следователю

в обнаружении, закреплении и изъя-

тии доказательств, давать пояснения

по поводу выполняемых им дейст-

вий. Специалист имеет право делать

подлежащие занесению в протокол

заявления, связанные с обнаруже-

нием, закреплением и изъятием дока-

зательств.

Эксперты (по должности и при-

надлежности экспертному учреж-

дению).

приглашенные следователем для

участия в следственных действиях

как

специалисты выступают в этом каче-

стве при осмотре, осмотре трупа,

освидетельствовании, следственном

эксперименте, получении образцов

для сравнительного исследования,

эксгумации трупа.

В отличие от эксперта специалист

самостоятельно не составляет ни-

каких документов и лишь вправе

заявить о внесении в протокол

следственного действия положений,

связанных с выполняемыми им за-

дачами по обнаружению, закрепле-

нию и изъятию доказательств.

Иными словами, специалист вы-

полняет функции консультанта сле-

дователя и работает под его непосред-

ственным руководством. Следователь

не обладает знаниями специалиста,

поэтому он нуждается в консульта-

ции лица, имеющего специальные

познания.

Судебный эксперт в качестве спе-

циалиста может сыграть важную

роль в процессе проведения следст-

венных действий.

5,1 Система гражданского права

РФ Под системой гражданского права

понимается единство и дифференциа-

ция основных составляющих его

содержания, которое включает: право

собственности, имущественные права,

обязательное право, право на резуль-

тат творческой деятельности, наслед-

ственное право.

5,2 Структура Гражданского ко-

декса РФ Гражданско-процессуаль-

ный кодекс вступил в действие в 2002

г. он состоит из четырех частей, всту-

пили в действие – 1- в 1994, 2 – в

1996, 3 – в 2001, 4 – в 2006. В граж-

данском праве есть только истец и

ответчик. Гражданский процесс не

состоит в установлении вины, а в

установлении права на владение чем-

либо.

5,3 Понятие гражданского права

Понятие гражданского права – это

отрасль российского права, вклю-

чающая в себя систему правовых

норм, регулирующих как имущест-

венные так и неимущественные отно-

шения, основанные на независимости,

самостоятельности и равенстве сто-

рон.

5,4 Предмет гражданского права

Предмет гражданского права – это

отношения, которые оно (право) регу-

лирует (необщественные отношения).

5,5 Охарактеризуйте имуществен-

ные отношения Имущественные

отношения делятся на статические

(отношения, связанные с нахожде-

нием определенных благ у опреде-

ленного лица) и динамические (отно-

шения динамики, связанные с перехо-

дом материальных благ от одного

лица к другому). Основную группу

имущественных отношений состав-

ляют рыночные, связанные с реализа-

цией и производством товаров и ус-

луг. Вещные отношения – отношения

в которых субъект обладает опреде-

ленным иммунитетом. Они характе-

ризуются следующими элементами: 1)

характеризуют отношения субъекта и

вещи; 2) отношения, в которые всту-

пает обладатель вещи с другими ли-

цами по поводу этой вещи. Другую

группу составляют обязательственные

отношения (правовое положение

участников, право собственности, до-

говоры).

5,6 Охарактеризуйте личные не-

имущественные отношения Личные

неимущественные отношения – это

отношения, возникшие по поводу не

материальных благ и не имеющие

экономического содержания. Это

неимущественные, связанные с иму-

ществом и неимущественные, не

связанные с имуществом (защита

чести, достоинства, репутации). Они

обладают двумя признаками: 1) они

возникают по поводу неимущест-

венных духовных благ, 2) в них про-

являются индивидуальность граждан

и организаций в оценке их нравствен-

ных и социальных качеств.

5,7 Понятие физического лица фи -

зическое лицо – термин в граждан-

ском праве, употребляемый для обо-

значения человека как участника

правоотношений, носителя граждан-

ских прав и обязанностей.

5,8 Гражданская правоспособность

и дееспособность Гражданская пра -

воспособность – способность иметь

гражданские права, возникает или с

момента рождения или с момента

принятия гражданства и прекращается

со смертью. Содержание гражданской

правоспособности состоит из граж-

данских прав и обязанностей. Некото-

рые из них закрепляются законом, а

все остальные гражданин может

иметь, если они не запрещены зако-

ном. Гражданская дееспособность –

способность лица осознавать свои

действия и руководить ими, наступает

с 18 лет. Несовершеннолетние могут

обладать с момента вступления в

брак, а также путем эмансипации.

Несовершеннолетние до 6 лет полно-

стью лишены гражданской дееспо-

собности, в возрасте от 6 до 14 лет об-

ладают частичной дееспособностью.

Эманси пация – в соответствии со ст.

27 гражданского кодекса, объявление

несовершеннолетнего достигшего 16

лет полностью дееспособным. Эман-

сипация производиться по соглаше-

нию обоих родителей, органами опеки

и попечительства или по решению

суда. Дееспособность может быть

ограничена по решению суда в случае

психического заболевания, а также в

том случае, если он ставит семью в

тяжелое материальное положение. Су-

ществуют юридические факты граж-

данского состояния, которые подле-

жат обязательной регистрации – рож-

дение, смерть, заключение или рас-

торжение брака, усыновление или

удочерение, перемена фамилии или

имени, установление отцовства.

5,9 Понятие и признаки юридиче-

ского лица Юридическое лицо –

признанное государством в качестве

субъекта права организация, которая

обладает обособленным имуществом,

самостоятельно отвечает этим имуще-

ством по своим обязательствам и

выступает в гражданском обороте от

своего имени. Признаки юридиче -

ского лица – организационное един-

ство, как единоличных органов

управления, подчиненность которых

должна быть закреплена в юридиче-

ских документах, имущественная обо-

собленность. Функции юридического

лица – оформление коллективных

интересов, объединение капиталов,

ограничение предпринимательского

риска, управление капиталом.

5,10 Правосубъектность юридиче-

ского лица. Правосубъектность де-

литься на правоспособность и дееспо-

собность. Правоспособность общая

(позволяет иметь любые гражданские

права и обязанности) и специальная

(соответствует целям и задачам дея-

тельности юридического лица). Пра -

воспособность возникает в момент

создания юридического лица и пре-

кращается в момент ликвидации юри-

дического лица – исключение из еди-

ного государственного реестра

юридических лиц. Наличие дее спо -

собности означает, что оно может

исполнять свои гражданские права и

обязанности.

5,11 Защита вещных прав граждан

Защита вещных прав граждан пред-

ставляет собой совокупность граж-

данско-правовых способов и мер,

которые применяются к субъектам

гражданского права.

Ст.307 ГК дает понятие обязательства

и основания его возникновения (до-

говор). ГК определяет, что если в

силу обязательств, вытекающих из

договора одно лицо (должник) обя-

зано совершить в пользу другого лица

(кредитора) определенное действие

или воздержаться от определенных

действий, то кредитор имеет право

потребовать от должника исполнения

его обязанностей.

Ст.15 . Лицо, право которого нару-

шено может требовать полного воз-

мещения причиненных ему убытков,

если самим договором не предусмот-

рено их возмещение в меньшем объ-

еме. Убытки – расходы, которые

лицо, чье право нарушено произвело

или должно будет произвести для

восстановления нарушенного права -

восстановление утраченного имуще-

ства (реальный ущерб), неполученные

доходы (упущенная выгода). При

определении убытков принимаются

во внимание цены. Существовавшие в

том месте и в то время, когда обяза-

тельства должны были быть испол-

нены. При определении упущенной

выгоды учитываются предпринятые

кредитором для ее получения меры и

связанные с этой целью приготовле-

ния. Неустойка – определенная зако-

ном или договором денежная сумма,

которую должник должен уплатить

кредитору в случае неисполнения или

ненадлежащего исполнения обяза-

тельств.

Ст. 301. Собственник вправе истребо-

вать свое имущество из чужого вла-

дения. Если имущество приобретено

безвозмездно от лица, которое не

имело права его отчуждать, собствен-

ник вправе потребовать его возвра-

щения во всех случаях. Деньги и цен-

ные бумаги на предъявителя не могут

быть истребованы от добросовестного

приобретателя.

Способы защиты вещных прав:

1. Вещно-правовые при непо-

средственном нарушении

права собственности.

Реализация вещно-право-

вых отношений осуществ-

ляется с помощью исков.

Существует два вида исков:

1) виндикационный, 2) не-

гаторный.

2. Обязательно-правовые свя-

заны с гражданскими обя-

зательствами

3. Иск о признании права

4. Иск публичной власти.

5,12 Защита личных неимущест-

венных прав граждан Неимущест-

венные права – т.е., не касающиеся к

собственности. Гражданское зако-

нодательство основывается на прин-

ципах равенства гражданских отно-

шений и недопустимости вмешатель-

ства в частные дела. Личные

неимущественные права существуют

не зависимо от их нарушения (честь,

достоинство, деловая репутация).

Гражданин вправе потребовать опро-

вержения. Компенсация морального

вреда ст. 151,1101 в денежной форме.

Защита чести и достоинства деловой

репутации ст.152 не исключает воз-

мещения имущественного вреда.

5,13 Возмещение имущественного

вреда в гражданском праве Юриди-

ческое лицо возмещает вред, причи-

ненный его работникам во время

исполнения служебных обязанностей.

Вред, причиненный юридическому

лицу в результате действий государ-

ственных органов, возмещается за

счет казны РФ, ее субъектов. Вред,

причиненный гражданам, возмеща-

ется за счет казны РФ. За вред, при-

чиненный малолетним детям, отве-

чают его родители.

5,14 Возмещение вреда, причинен-

ного жизни и здоровью гражданина

Объем и характер возмещения вреда,

причиненного повреждением здоро-

вья

1. При причинении гражданину уве-

чья или ином повреждении его здоро-

вья возмещению подлежит утрачен-

ный потерпевшим заработок (доход),

который он имел либо определенно

мог иметь, а также дополнительно

понесенные расходы, вызванные

повреждением здоровья, в том числе

расходы на лечение, дополнительное

питание, приобретение лекарств,

протезирование, посторонний уход,

санаторно-курортное лечение, приоб-

ретение специальных транспортных

средств, подготовку к другой профес-

сии, если установлено, что потерпев-

ший нуждается в этих видах помощи

и ухода и не имеет права на их бес-

платное получение.

2. При определении утраченного

заработка (дохода) пенсия по инва-

лидности, назначенная потерпевшему

в связи с увечьем или иным повреж-

дением здоровья, а равно другие пен-

сии, пособия и иные подобные вы-

платы, назначенные как до, так и

после причинения вреда здоровью, не

принимаются во внимание и не влекут

уменьшения размера возмещения

вреда (не засчитываются в счет воз-

мещения вреда). В счет возмещения

вреда не засчитывается также зарабо-

ток (доход), получаемый потерпев-

шим после повреждения здоровья.

3. Объем и размер возмещения вреда,

причитающегося потерпевшему в

соответствии с настоящей статьей,

могут быть увеличены законом или

договором.

5,15 Компенсация морального вреда

Общие положения

1. Основания и размер компенсации

гражданину морального вреда опре-

деляются правилами, предусмотрен-

ными гражданским кодексом.

2. Моральный вред, причиненный

действиями (бездействием), нару-

шающими имущественные права

гражданина, подлежит компенсации в

случаях, предусмотренных законом.

3. Компенсация морального вреда

осуществляется независимо от под-

лежащего возмещению имуществен-

ного вреда.

Основания компенсации морального

вреда

Компенсация морального вреда осу-

ществляется независимо от вины при-

чинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью

гражданина источником повышенной

опасности;

вред причинен гражданину в резуль-

тате его незаконного осуждения, не-

законного привлечения к уголовной

ответственности, незаконного при-

менения в качестве меры пресечения

заключения под стражу или подписки

о невыезде, незаконного наложения

административного взыскания в виде

ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением

сведений, порочащих честь, досто-

инство и деловую репутацию.

Способ и размер компен сации мо -

рального вреда

1. Компенсация морального вреда

осуществляется в денежной форме.

2. Размер компенсации морального

вреда определяется судом в зависи-

мости от характера причиненных

потерпевшему физических и нравст-

венных страданий, а также степени

вины причинителя вреда в случаях,

когда вина является основанием воз-

мещения вреда. При определении

размера компенсации вреда должны

учитываться требования разумности и

справедливости.

5,16 Нормативно-правовые акты,

определяющие порядок граждан-

ского судопроизводства Порядок

гражданского судопроизводства в

федеральных судах общей юрисдик-

ции определяется Конституцией Рос-

сийской Федерации, Федеральным

конституционным законом "О судеб-

ной системе Российской Федерации",

гражданско-процессуальным кодек-

сом и другими федеральными зако-

нами. Нормы гражданского процессу-

ального права, содержащиеся в дру-

гих законах, должны соответствовать

положениям гражданско-процессу-

ального кодекса.

5,17 Задачи гражданского судопро-

изводства Задачами гражданского

судопроизводства являются правиль-

ное и своевременное рассмотрение и

разрешение гражданских дел в целях

защиты нарушенных или оспаривае-

мых прав, свобод и охраняемых зако-

ном интересов физических и юриди-

ческих лиц, а также прав и охраняе-

мых законом интересов Российской

Федерации, ее субъектов, федераль-

ных органов государственной власти,

органов государственной власти

субъектов Российской Федерации и

органов местного самоуправления,

прав, свобод и охраняемых законом

интересов других лиц, являющихся

субъектами гражданских, трудовых,

административно - правовых или

иных правоотношений. Гражданское

судопроизводство должно способст-

вовать укреплению законности и

правопорядка, предупреждению пра-

вонарушений, формированию уважи-

тельного отношения к праву и суду.

5,18 Стороны в гражданском судо-

производстве 1. Сторонами в граж-

данском судопроизводстве являются

истец и ответчик.

2. Лицо, в интересах которого дело

начато по заявлению лиц, обращаю-

щихся в суд за защитой прав, свобод и

законных интересов других лиц, из-

вещается судом о возникшем про-

цессе и участвует в нем в качестве

истца.

5,17 Исковое заявление в граждан-

ском судопроизводстве ИСКОВОЕ

ЗАЯВЛЕНИЕ - письменный доку-

мент, в котором излагаются исковые

требования истца и иные сведения,

имеющие значение для возбуждения

гражданского дела. Содержание и

форма И.з. должны соответствовать

закону. В соответствии с ГПК РФ в

гражданском процессе к И.з. предъяв-

ляются следующие требования. Заяв-

ление должно содержать: а) наимено-

вание суда, в который оно подается;

б) наименование лиц (сторон и их

представителей), место жительства

(нахождения) сторон; в) цена иска

(если иск подлежит оценке); г) об-

стоятельства, с которыми истец свя-

зывает свои требования, доказатель-

ства, подтверждающие эти обстоя-

тельства и обосновывающие размер

требований истца. В некоторых И.з.

приводится правовое основание иска,

т.е. законы и иные нормативные пра-

вовые акты, на основании которых, по

мнению истца, должно быть разре-

шено дело. Это условие обязательно

для заявлений, подаваемых прокуро-

ром и адвокатом, выполняющим

функции судебного представителя.

Оно также должно содержаться и в

заявлениях, подаваемых государст-

венными органами; д) требования

истца к ответчику, содержание, раз-

мер, порядок и способ их удовлетво-

рения; е) перечень прилагаемых до-

кументов, доказательства уплаты го-

сударственной пошлины.

3. Стороны пользуются равными

процессуальными правами и несут

равные процессуальные обязанности.

5,19 Судебный приказ в граждан-

ском судопроизводстве Судебный

приказ – судебное постановление,

вынесенное судьей единолично на ос-

новании заявления о взыскании де-

нежных сумм, о взыскании движи-

мого имущества. Гражданские дела

рассматриваются судами общей

юрисдикции и в некоторых случаях

арбитражными судами. Судебный

приказ является и исполнительным

документом.

5,20 Исковое заявление в граждан-

ском судопроизводстве ст.131 . по-

дается в суд в письменной форме.

5,21 Гражданские дела, возникаю-

щие из публичных правоотношений

гражданский суд рассматривает дела:

 Дела по заявлениям граж-

дан об оспаривании норма-

тивных актов

 По заявлениям об

оспаривании решений и

действий государственных

органов и их должностных

лиц

 По заявлениям о защите из-

бирательных прав

 Дела, рассматриваемые су-

дом в порядке особого про-

изводства (усыновление, о

признании гражданина без-

вестно отсутствующим,

объявление умершим, об

ограничении дееспособно-

сти гражданина).

5,22 Гражданские дела, рассматри-

ваемые судом в порядке особого

производства - усыновление, о при-

знании гражданина безвестно отсут-

ствующим, объявление умершим, об

ограничении дееспособности гражда-

нина.

5,23 Сроки рассмотрения и реше-

ния гражданских дел Гражданские

дела рассматриваются судами первой

степени в течении 2-х месяцев, а ми-

ровыми в течении 1 месяца со дня

принятия заявления.

6,1 Понятие охраны труда и усло-

вий труда Охрана труда – система

сохранения жизни и здоровья личного

состава в процессе выполнения слу-

жебных обязанностей, включающая в

себя правовые, социально-экономиче-

ские, организационно-технические,

санитарно-гигиенические, лечебно-

профилактические и иные мероприя-

тия.

Условия труда – совокупность факто-

ров производственной среды и трудо-

вого процесса, оказывающая влияние

на работоспособность и здоровье

личного состава.

Вредный производственный фактор –

тот, воздействие которого может

привести к заболеванию.

Опасный – тот, воздействие которого

может привести к травме.

Безопасные условия труда – это усло-

вия, воздействие при которых опас-

ных и вредных производственных

факторов сведено к минимуму.

6,2 Понятие средств индивидуаль-

ной и коллективной защиты Сред-

ства индивидуальной и коллективной

защиты работников - технические

средства, используемые для предот-

вращения или уменьшения воздейст-

вия на работников вредных или опас-

ных производственных факторов, а

также для защиты от загрязнения.

6,3 Структура трудового законода-

тельства РФ Трудовой кодекс 2001 г.

и издаваемые в соответствии с ним

законы и подзаконные нормативные

акты: на федеральном уровне РФ

действует целая система актов, кото-

рые содержат нормативные требова-

ния по охране труда. В эту систему

входят ГОСТы, система стандартов

безопасности труда (ССБТ), отрасле-

вые стандарты (ОСТ ССБТ), санитар-

ные правила, гигиенические норма-

тивы, правила безопасности, правила

пожарной безопасности, правила по

охране труд отраслевые, инструкции

по безопасности, типовые отраслевые

инструкции по охране труда. Кроме

того, регулируются актами субъектов

федерации, местного значения и ве-

домственными.

6,4 Цели и задачи трудового зако-

нодательства РФ Целями является

восстановление государственных

гарантий трудовых прав и свобод

граждан, создание благоприятных

условий труда, защита прав и интере-

сов работников и работодателей.

Основные задачи: создание необхо-

димых правовых условий для дости-

жения согласования интересов сторон

трудовых отношений, а так же право-

вое регулирование трудовых отноше-

ний.

6,5 Принципы трудового законода-

тельства РФ Принципы трудового

законодательства:

- свобода труда

- запрещение принудительного труда

- защита от безработицы

- обеспечение права каждого работ-

ника

- равенство прав работников и их

возможностей

- обеспечение права работника и

своевременную заработную плату

- обеспечение прав работников на

объединение и на участие в управле-

нии организацией.

6,6 Понятие трудовых отношений и

основания их возникновения Тру -

довое правоотношение – это добро-

вольная юридическая связь работника

с работодателем по которой работник

обязуется выполнять определенную

трудовую функцию (по оговоренной

специальности, квалификации, долж-

ности) с подчинением внутреннему

трудовому распорядку, а работода-

тель – оплачивать его трудовой вклад

и создавать условия труда в соответ-

ствии с законодательством, коллек-

тивным и трудовым договором.

Основания возникновения, изменения

и прекращения трудовых правоотно-

шений – это определенные юридиче-

ские факты, предусмотренные трудо-

вым законодательством. Основаниями

возникновения трудового правоотно-

шения могут быть только юридиче-

ские факты – правомерные действия,

направленные на установление вза-

имных прав и обязанностей в связи с

реализацией работником своей спо-

собности к труду. Главным ведущим

основанием возникновения трудового

правоотношения является трудовой

договор (возникает из простого со-

става – трудового договора).

6,7 Стороны трудовых отношений

Работник и работодатель. Работник –

физическое лицо, вступившее в тру-

довые отношения с работодателем.

Работодатель – физическое или юри-

дическое лицо, вступившее в трудо-

вые отношения с работником.

6,8 Права работника в трудовом

праве Работник имеет право на:

- заключение, изменение и расторже-

ние трудового договора в порядке и

на условиях, которые установлены ТК

РФ, иными федеральными законами;

- предоставление ему работы, обу-

словленной трудовым договором;

- рабочее место, соответствующее

условиям, предусмотренным государ-

ственными стандартами организации

и безопасности труда и коллективным

договором;

- своевременную и в полном объеме

выплату заработной платы в соответ-

ствии со своей квалификацией, слож-

ностью труда, количеством и качест-

вом выполненной работы;

- отдых, обеспечиваемый установле-

нием нормальной продолжительности

рабочего времени, сокращенного

рабочего времени для отдельных

профессий и категорий работников,

предоставлением еженедельных вы-

ходных дней, нерабочих праздничных

дней, оплачиваемых ежегодных от-

пусков;

- полную достоверную информацию

об условиях труда и требованиях

охраны труда на рабочем месте;

- профессиональную подготовку,

переподготовку и повышение своей

квалификации в порядке, установлен-

ном ТК РФ, иными федеральными

законами;

- объединение, включая право на

создание профессиональных союзов и

вступление в них для защиты своих

трудовых прав, свобод и законных

интересов;

- участие в управлении организацией

в предусмотренных ТК РФ, иными

федеральными законами и коллектив-

ным договором формах;

- ведение коллективных переговоров

и заключение коллективных догово-

ров и соглашений через своих пред-

ставителей, а также на информацию о

выполнении коллективного договора,

соглашений;

- защиту своих трудовых прав, свобод

и законных интересов всеми не за-

прещенными законом способами;

- разрешение индивидуальных и кол-

лективных трудовых споров, включая

право на забастовку, в порядке, уста-

новленном ТК РФ, иными федераль-

ными законами;

- возмещение вреда, причиненного

работнику в связи с исполнением им

трудовых обязанностей, и компенса-

цию морального вреда в порядке,

установленном ТК РФ, иными феде-

ральными законами;

- обязательное социальное страхова-

ние в случаях, предусмотренных

федеральными законами.

6,9 Обязанности работника в тру-

довом праве В ТК РФ названы сле-

дующие основные обязанности ра-

ботника:

- добросовестно исполнять свои тру-

довые обязанности, возложенные на

него трудовым договором;

- соблюдать правила внутреннего

трудового распорядка организации;

соблюдать трудовую дисциплину;

- выполнять установленные нормы

труда;

- соблюдать требования по охране

труда и обеспечению безопасности

труда;

- бережно относиться к имуществу

работодателя и других работников;

- незамедлительно сообщить работо-

дателю либо непосредственному ру-

ководителю о возникновении ситуа-

ции, представляющей угрозу жизни и

здоровью людей, сохранности имуще-

ства работодателя.

6,10 Права работодателя в трудовом

праве Работодатель имеет право:

- заключать, изменять и расторгать

трудовые договоры с работниками в

порядке и на условиях, которые уста-

новлены ТК РФ, иными федераль-

ными законами;

- вести коллективные переговоры и

заключать коллективные договоры;

- поощрять работников за добросове-

стный эффективный труд;

- требовать от работников исполнения

ими трудовых обязанностей и береж-

ного отношения к имуществу работо-

дателя и других работников, соблю-

дения правил внутреннего трудового

распорядка организации;

- привлекать работников к дисципли-

нарной и материальной ответственно-

сти в порядке, установленном на-

стоящим Кодексом, иными федераль-

ными законами;

- принимать локальные нормативные

акты;

- создавать объединения работодате-

лей в целях представительства и за-

щиты своих интересов и вступать в

них.

6,11 Обязанности работодателя в

трудовом праве К ним отнесены

следующие обязанности:

- соблюдать законы и иные норматив-

ные правовые акты, локальные нор-

мативные акты, условия коллектив-

ного договора, соглашений и трудо-

вых договоров;

- предоставлять работникам работу,

обусловленную трудовым договором;

- обеспечивать безопасность труда и

условия, отвечающие требованиям

охраны и гигиены труда;

- обеспечивать работников оборудо-

ванием, инструментами, технической

документацией и иными средствами,

необходимыми для исполнения ими

трудовых обязанностей;

- обеспечивать работникам равную

оплату за труд равной ценности;

- выплачивать в полном размере при-

читающуюся работникам заработную

плату в сроки, установленные ТК РФ,

коллективным договором, правилами

внутреннего трудового распорядка

организации, трудовыми договорами;

- вести коллективные переговоры, а

также заключать коллективный дого-

вор в порядке, установленном ТК РФ;

- предоставлять представителям ра-

ботников полную и достоверную

информацию, необходимую для за-

ключения коллективного договора,

соглашения и контроля за их выпол-

нением;

- своевременно выполнять предписа-

ния федеральных органов исполни-

тельной власти, уполномоченных на

проведение государственного кон-

троля и надзора, уплачивать штрафы,

наложенные за нарушения законов,

иных нормативных правовых актов,

содержащих нормы трудового права;

- рассматривать представления соот-

ветствующих профсоюзных органов,

иных избранных работниками пред-

ставителей о выявленных нарушениях

законов и иных нормативных право-

вых актов, содержащих нормы трудо-

вого права, принимать меры по их

устранению и сообщать о принятых

мерах указанным органам и предста-

вителям;

- создавать условия, обеспечивающие

участие работников в управлении

организацией в предусмотренных ТК

РФ, иными федеральными законами и

коллективным договором формах;

- обеспечивать бытовые нужды ра-

ботников, связанные с исполнением

ими трудовых обязанностей;

- осуществлять обязательное социаль-

ное страхование работников в по-

рядке, установленном федеральными

законами;

- возмещать вред, причиненный ра-

ботникам в связи с исполнением ими

трудовых обязанностей, а также ком-

пенсировать моральный вред в по-

рядке и на условиях, которые уста-

новлены ТК РФ, федеральными зако-

нами и иными нормативными право-

выми актами;

- исполнять иные обязанности, преду-

смотренные ТК РФ, федеральными

законами и иными нормативными

правовыми актами, содержащими

нормы трудового права, коллектив-

ным договором, соглашениями и

трудовыми договорами.

6,12 Защита трудовых прав работ-

ников основные способы защиты:

а) государственный контроль и надзор

за соблюдением трудового законода-

тельства

б) защита трудовых прав работника

профессиональными союзами

в) защита прав самими работниками

6,13 В соответствии с Правилами по

охране труда в подразделениях ГПС

МЧС предусматриваются следую-

щие виды инструктажей вводный,

первичный (на рабочем месте), по-

вторный (не реже 1 раза в год), вне-

плановый, целевой.

Все виды должны проводиться под

роспись.

6,14 Требования безопасности при

несении караульной службы в под-

разделениях ГПС Запрещается в

помещениях пожарной части:

а) устанавливать инвентарь и обору-

дование на площадках и маршах ле-

стничных клеток, вблизи спусковых

столбов и дверных проемов;

б) застилать коврами, дорожками и т.

п. полы в караульном помещении,

учебном классе, гараже и на путях

движения личного состава по сигналу

тревоги.

Начальник караула при заступлении

на дежурство должен проверить со-

стояние уплотнений дверных полотен

и отсутствие препятствий на путях

движения личного состава дежурного

караула по сигналу тревоги.

Курение в пожарной части допуска-

ется только в установленных местах.

При заступлении на боевое дежурство

начальник караула обязан обеспечить

проверку боевой одежды пожарных и

снаряжения, СИЗОД, проверить со-

стояние пожарной техники и состоя-

ние пожарно-технического вооруже-

ния, аптечки первой помощи, отсут-

ствие препятствий на путях движения.

6,15 Требования безопасности при

обработке вызовов Обработка вызо-

вов осуществляется диспетчерами.

Пункт связи располагается в соседнем

и смежном помещении, площадь не

менее 5 м

, высота не менее 3 м. не

допускается расположение на цоколь-

ном и подвальном этажах. Основной

опасностью пункта связи является

поражение людей электрическим

током. Все должны сдавать экзамен

по электробезопасности.

6,16 Требования безопасности при

выезде и следовании к месту вы-

зова (пожара) . Сбор и выезд по тре-

воге дежурных караулов должен вы-

полняться четко и быстро. При следо-

вании в гараж по тревоге личному

составу запрещается бросать на путях

движения одежду и другие помехи на

пути движения.

146. Порядок посадки личного со-

става дежурных караулов в пожарные

автомобили устанавливается началь-

ником пожарной части, исходя из

условий обеспечения безопасности и

местных особенностей. При посадке

вне здания пожарного депо выход

личного состава на площадку допус-

кается только после выезда автомо-

биля из гаража. Посадка считается

законченной только тогда, когда лич-

ный состав боевого расчета займет

свои места в автомобиле и закроет

двери кабины.

Запрещается подавать команду на

движение автомобиля до окончания

посадки личного состава.

147. Во время движения автомобиля

личному составу боевого расчета

запрещается курить, высовываться из

окон, открывать двери, стоять на

подножках (кроме специально преду-

смотренных задних подножек при

прокладке рукавных линий с автомо-

биля и т. п.).

148. За безопасное движение пожар-

ного автомобиля ответственность

несет водитель. Он обязан точно вы-

полнять действующие "Правила до-

рожного движения". При следовании

на пожар (аварию или другие опера-

тивные работы водитель автомобиля,

имеющего специальную окраску,

оборудованного специальным звуко-

вым и световым сигналом, при усло-

вии обеспечения безопасности

движения, может при необходимости

допускать определенные отклонения

от действующих правил движения:

а) двигаться со скоростью, обеспечи-

вающей своевременное выполнение

задания, но не представляющей опас-

ности для окружающих;

б) продолжать движение при любом

сигнале светофора, убедившись, что

другие водители уступают ему до-

рогу, и при условии, что жесты мили-

ционера, регулирующего движение,

не обязывают его остановиться;

в) проезжать (поворачивать, останав-

ливать автомобиль и т. п.) в местах

выполнения оперативных работ неза-

висимо от установленных знаков,

указателей и линий безопасности (за

исключением проезда в направлении,

противоположном движению).

При пользовании звуковыми и свето-

выми сигналами необходимо выпол-

нять требования приказа МВД РК от

15 октября 1992 г. №316.

Запрещается пользоваться специаль-

ным звуковым сигналом при следова-

нии автомобиля не на оперативное

задание.

В ночное время стоянка пожарного

автомобиля должна обозначаться

приборами освещения, а также вклю-

чаться аварийная световая сигнализа-

ция.

выезжать по сигналу тревоги, запре-

щается загромождать проходы. При

использовании боевого столба должен

выдерживаться интервал. Порядок

посадки на автотранспорт устанавли-

вается начальником боевого расчета

(до 7 человек). Посадка осуществля-

ется вне здания гаража, при выезде,

по ходу движения нельзя. Движение

осуществляется только при закрытых

дверях, запрещается присутствие

посторонних.

6,17 Требования безопасности при

разведке очага пожара При прове-

дении разведки пожара без примене-

ния СИЗОД назначается группа раз-

ведки из двух человек, а при работе в

СИЗОД - из трех. Старший группы

назначается наиболее подготовлен-

ный командир. При этом неукосни-

тельно должны выполняться требова-

ния наставления по ГДЗС ГПС АЧС

РК в части обеспечения безопасности

при работе в СИЗОД. В метрополи-

тене или подобных ему подземных

сооружениях разведку следует прово-

дить звеном из пяти человек.

149. При проведении разведки пожара

без применения СИЗОД назначается

группа разведки из двух человек, а

при работе в СИЗОД - из трех. Стар-

ший группы назначается наиболее

подготовленный командир. При этом

неукоснительно должны выполняться

требования наставления по ГДЗС ГПС

АЧС РК в части обеспечения безопас-

ности при работе в СИЗОД. В метро-

политене или подобных ему подзем-

ных сооружениях разведку следует

проводить звеном из пяти человек.

150. Личный состав группы разведки

в зависимости от характера, места и

площади пожара, задымленности

(загазованности) помещений и т. д.

должен иметь:

а) средства защиты органов дыхания

(СИЗОД одного типа);

б) приборы освещения и связи;

в) средства спасания и самоспасания;

г) инструмент для вскрытия конст-

рукций;

д) средства тушения пожара.

151. При проведении разведки пожара

группа разведки обязана:

а) при работе в СИЗОД соблюдать

требования, изложенные в Наставле-

нии по ГДЗС, а без них следовать

друг за другом, изучая окружающую

обстановку и запоминая пройденный

путь;

б) открывать двери с предосторожно-

стью, защищаясь от возможного вы-

броса пламени и раскаленных газов

их полотнищем;

в) входить в помещения, где имеются

установки под током высокого на-

пряжения, аппараты (сосуды) под

высоким давлением или находятся

взрывчатые (отравляющие, радиоак-

тивные) вещества, только по согласо-

ванию с администрацией объекта и с

соблюдением рекомендованных ею

правил безопасности;

г) по ходу движения следить за пове-

дением несущих конструкций, воз-

можностью быстрого распростране-

ния огня и свои наблюдения доклады-

вать старшему группы;

д) продвигаться, как правило, вдоль

капитальных стен или стен с окнами.

Запрещается входить с открытым

огнем в помещение, где хранятся

ЛВЖ и ГЖ.

Формируется группа в составе не

менее двух человек, один из них

старший. СИЗОД одного типа, сред-

ства спасения и само спасения, при-

боры освещения и связи, средства

страховки. Старший должен следить

за самочувствием личного состава.

6,18 Требования безопасности при

спасании людей и имущества При

спасании людей на пожаре (аварии,

стихийном бедствии и т. п.) руково-

дитель тушения пожара обязан опре-

делить порядок и способы спасания

людей в зависимости от обстановки и

состояния людей, которым необхо-

димо оказать помощь. Работы по

спасанию проводятся быстро, но с

соблюдением предосторожностей,

чтобы не были причинены поврежде-

ния спасаемым людям. Меры безо-

пасности при этом регламентируются

требованиями Боевого устава ГПС.

Запрещается использование для спа-

сания и самоспасания мокрых или

имеющих большую влажность спаса-

тельных веревок, а также веревок, не

состоящих в боевом расчете.

Спасание или самоспасание можно

начинать, только убедившись, что

длина веревки обеспечивает полный

спуск на землю (балкон и т.п.), спаса-

тельная петля надежно закреплена на

спасаемом (при самоспасании - за

конструкцию здания), а спасательная

веревка правильно намотана на кара-

бин. Самоспасание и спасание произ-

водятся личным составом в рукави-

цах, во избежание получения травм

рук.

Одновременно с развертыванием сил

и средств организовывается вызов

скорой, и до прибытия врачей помощь

пострадавшим должен оказывать

личный состав. Запрещается исполь-

зование для спасания веревки не на-