Шпоры по ИГиПЗС

Подождите немного. Документ загружается.

билль или резолюция, отвергнутые президентом, будут повторно одобрены 2\3 голосов в обеих

палатах. Члены Верховного суда назначаются президентом по совету и с согласия Сената. Это

значит, что предложенные президентом

112. Билль о правах 1791 и его историческое значение.

Оригинальный текст федеральной конституции не содержал в себе особой статьи или

раздела, посвященного гражданским нравам и свободам, хотя в некоторых из них в основном

содержались отдельные предписания. Подобного рода забвение гражданских прав и свобод

вызвало огромное недовольство демократически настроенных слоен населения и даже поставило

под угрозу ратификацию контитуции. Уже в июне 1789 г. в первый конгресс, созванный на основе

конституции, по предложению Д. Медисона были внесены первые 10 поправок, которые к декабрю

179!г. были ратифицированы штатами и одновременно вступили в силу. Поправки, составляющие

Билль о праяах, равнозначны по своему значению определению правового статуса американского

гражданина. Поправка X вообще не касалась гражданских прав, IX устанавливала принцип

недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых конституцией. Поправка III,

регулирующая порядок постоя солдат в мирное и военное время, в современную эпоху стала

анахронизмом. В остальных семи поправках говорилось о политических и личных правах и

свободах. Так, поправка I говорила о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве

народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями; I! поправка гарантировала

народу право хранения и ношения оружия; IV поправка провозглашала неприкосновенность

личности, жилища, бумаг и имущества. В поправке V говорилось о суде присяжных и

процессуальных гарантиях, о запрете безвозмездного изъятия част собственности. Поправки VI, Vll

и VIII были посвящены процессуальным принципам и гарантиям, в них определялся круг уголовных

и гражданских дел, которые д\б рассматриваться с участием присяжных заседателей. Эти же

поправки запрещали чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания.

Значение. Принятие Билля о правах явилось несомненной победой американской

демократии. В ю же время следует иметь в виду, что этот документ, как и сама конституция, ничего

не говорит о социально-экономических правах и свободах. Содержащиеся в Билле о правах краткие

предписания получили подробнейшее истолкование в многочисленных решениях Верховного суда,

а также детализированы в сотнях актов Конгресса. НО в сочетании с этими положениями

Конституция США приобрела еще большую прогрессивную направленность. Был создан, как

показала последующая история, наиболее оптимальный вариант гос строя для США.

113. Создание Федерального государственного аппарата в США

1-м президентом США стад Дх. Вашингтон. Под его руководством был создан аппарат

центральной общефедеральной исполнительной власти (учреждены 1-е департаменты: военный,

финансовый, иностран! дел). В основном произошла унификация структуры органов власти и

управления и штатах: законодатель собрание и губернатор - выборный глава исполнительной

власти (но в некот-х штатах его полномочия были весьма обширны, тогда как в других более чем

ограничены).

В сент. 1789 г. Конгресс: Закон о судоустройстве, закладывающий юр. базу федеральной

судебной системы (с/с) Суды были реорганизованы в классическую федератьную с/с: 2

параллельно функционирующих структуры -отдельных штатов и федерации. Это соответствовало

Конституции, кот-я закрепила право каждого штага устанавливать собственную с/с. С/с штатов

неодинаковые (но различия несущественные).

Звенья с/с штатов:

1. местные суды - мелкие гражданские и уголовные дела;

2. суды 1-й инстанции - более серёзные гражданские и уголовные дела в границах

законодательства штатов;

3. верховный суд штата - апелляционная инстанция дня решений судов 1-й инст.

На с/с штатов накладывалась с/с федерации. Вся страна б. разделена на судебные округа:

1. в каждом округе - окружной суд по гражданским и уголовным делам - рассматривал

дела на осниис

федерального законодательства;

2. апелляционный суд на решения окружных судов - один на несколько окружных судов;

3. Верховный суд США - высший судебный орган, занимающий особое место в системе

высших органов

гос-й власти.

A) суд 1-й инстанции - дела о преступлениях высших должностных лиц + дела, где одной

из сторон является

какой-либо штат;

Б) высшая апелляционная инстанция по отношению ко всем другим общефедеральным судам. Но!

он неправомочен пересматривать дела, рассматриваемые судами штатов. Искл.: те, кот-е

затрагивают федеральное законодательство по принципиальным вопросам;

B) имеет исключительное право проверки законов и указов на их соответствие

Конституции (решение 2-го

председателя Верховного суда США Д. Маршалла - судебный прецедент);

Г) П. толкования з-в посредством дачи разъяснений должн. лицам и гр-м.

114. Образованис двухпартийной системы (с/с) США

Конституция полностью игнорировала партии. В то время л общ-м мнении существовала

острая неприязнь к партиям (тогда их называли фракциями). Выборы 1-го президента и конгресса

носили непартийный хар-р. Но практика показала, что пришедший к власти буржуазно-

плантаторский блок не может быть монолитным. 1-я администрация Дж. Вашингтона по видимости

была монолитной, но уже тогда существовали разногласия м/у А. Гамильтоном (возглавлял

казначейство) и Т. Джефферсоном (госсекретарь). Они оба убедили Дж. Вашингтона выдвинуть

свою кандидатуру на 2-й срок. Открытый раскол произошёл летом 1793 г., когда Т. Джеффсрсон

заявил о своей отставке. Хотя она была удовлетворена только к концу того года, фактически партии

уже стали реальностью политической жизни. Федералисты, возглавляемые А. Гамильтоном,

выражали интересы промышленного Севера, а демократические республиканцы Т. Джефферсона

опирались прежде всего на рабовладельческие штаты Юга. Первоначально партии существовали

как фракции в конгрессе, затем созданные ими кокусы (собрания партийных фракций) стали

органами, с помощью кот-х выдвигались кандидаты. Уже к концу 1-го десятилетия существования

республики партии практически монополизировали выборы. В 1796 г. выборы президента носили

уже откровенно партийный хар-р. Первые 2 президента - Дж.Вашингтон и Д. Адаме • были

федералистами. В 1800 г. в результате раскола голосов коллегии выборщиков палатой

представителей был ншран пречиденюм респуо.мкчшч I Д/г^ф^и/раж. К этой же партии

принадлежали президенты Дж. Мэдисон, Дж. Монро и Дж. Адаме. Сложившаяся в тот период 2-х

партийная с/с, не имевшая ешЁ чёткого организационного оформления, просуществовала до 1824 г.

Состоявшиеся в этом году президентские выборы свидетельствовали о распаде партийной с/с,

состоявшей из джефферсоновских республиканцев и федералистов. Формирование новых партий,

заменивших старую 2-х партийную с/с, шло в сложных условиях, ибо в американском обществе ещё

не закончилась классовая дифференциация.

8 1828 г. джсфферсоновская республиканская партия. Демократическая партия, в создании

кот-й решающую роль сыграл президент Э. Джексон (1829-1837). В 30-х гг. на развалинах партии

федералистов возникает новая политическая организация буржуазии Севера - виги. В это же время

на смену кокусам приходят национальные партийные конвенты, монополизирующие процедуру

выдвижения кандидатов в президенты, возникает с/с ротации («с/с добычи») - смена партийной

принадлежности президента сопровождается заменой федерального аппарата по партийному

признаку.

2-х партийная с'с «демократы - виги» отличалась от своей предшественницы: I. отсутствие

преобладающего влияния какой-либо партии в традиционных регионах своего первоначального

возникновения; 2. отсутствие чёткого идейного противостояния. Резкое обострение противоречий

по вопросу о рабстве тяжелое положение партий в 50-е гг. Попытки спасти с/с «демократы - виги»

провалились. В результате серии расколов Демократическая партия превратилась в -

жсчремистскую рабовладельческую фракцию. Сложная внутрипартийная борьба происходила и в

лагере вигов. В конечном счёте они сошли с политической арены, и в 1854 г, была создана

республиканская партия, выступившая с критикой с/с рабовладения. В ней вскоре наметилось 2

течения: правое (крупная городская и сельская буржуазия) и либерально-демократическая

(фермеры, мелкие предприниматели, радикальная часть промышленной Буржуазии).

115. Изменения в Форме государственного устройства США в 19 в. (территориальное

расширение)

В период от принятия конституции до Гражданской войны в 1861 г. территория США

увеличилась в несколько раз за счёт покупок и прямой агрессии. В 1803 г., пользуясь благоприятной

ситуацией, Т. Джефферсон за 15 млн долларов купил у Наполеона огромную Луизиану (от

Мексиканского залива до Канады). Ога сделка, совершённая вопреки конституции и Конгресса,

удвоила территорию США. Американско-мексиканская война 1846-1848 п. К США отошли: Техас,

Калифорния, Аризона, Нью-Мексико, Невада, Юту и часть Колорадо (площадь больше чем

Германия-Франция). В последующие гг. США осуществили территориальную -экспансию теми же

методами. В 1867 г, царь Александр II продал огромную Аляску (площадь в 3 раза больше Франции)

американцам за ничтожную сумму - 7,2 млн дол. Испано-американская война 1898 г. К США

отходят: Пуэрто-Рико, о. Гуам, Филлипины. Тем самым было положено начало имперской

геополитики мирового господства.

116. Гражданская война 1861-1865 В . и ее последствия.

Противоречия м/у рабовладельческим Югом (Ю) и промышленным Севером (С) стали быстро

нарастать по мере экономического подъёма Ю. Принятие Иллинойса в США. 11 С я 10 Ю = баланс. !

820 г. Закон о прш-шши одновременно шт. Миссури (Ю) и шт. Мэн (С) = баланса. Резолюция об

установлении северной границы рабства западнее р. Миссури - 1-й Миссурийский компромисс -

попытка поддержания равновесия представительства Ю и С в Сенате. 2-й Миссурийский

компромисс 1850 г. - население новых штатов само решает относится ли им к Ю или к С. 1854 г. -

преобладание Ю в федеральных органах власти. Отказ от Миссурийских компромиссов = отмена

ограничений распространения рабовладения,

I860 г. - Президентом США в. А. Линкольн (либерально-демократическое крыло

республиканской партии. сторонник отмены рабства) крах гегемонии Ю. Ю объявили сецессию

(выход из федерации). Образование самостоятельного гос-ва - Конфедерации южных штатов. Март

1861 г. = мятеж Ю +• провозглашение Конституции Конфедеративных штатов Америки. 12 апреля

1861 г. начало Гражданской войны. Успех первоначально - Ю, но в конечном итоге перевес

оказался на стороне С.

Причины: I, С более экономически развит и многочисленен; 2. твердость и предприимчивость

правительства Линкольна, Май 1862 г. - Линкольн подписал «Гомстед-акт» - закон,

предоставляющий каждому, желающему заниматься с/х на западе, права на участок земли в 160

акров. Сентябрь 1862 г. - Прокламация о ликвидации рабства - негры свободны, но без земли и

политических прав. Укрепление позиций С и их армии (не стало проблем с добровольцами).

Февраль 1865 г. - XII1 поправка к Конст- отмена рабства по всей стране. К весне 1865 г. войска Ю

были разгромлены и Конфедерация южных штагов прекратила существование.

Последетвня:

изменения в правовой и политической с/с США - XIII, XIV и XV поправки к Конст. Х111 - отмена

рабства; XIV - равенство перед законом всех rp-н США (искл. • индейцы); XV - предоставление

избирательных прав всем

усиление президентской власти - установление «имперской президентской власти»;

разделение мятежного юга на 5 военных округов;

сохранение расовой дискриминации;

благоприятные условия для дальнейшего интенсивного развития эк-ки.

117. Великая Французская революция 1789

Революция во Франции в отличие от всех предшествовавших революции потрясла до

основания создававшееся веками здание феодализма. Она сокрушила экономические и

политические устои «старого режима», в том числе и абсолютную монархию. Революция 1789-1794

IT. по существу был неизбежной, поскольку французское общество зашло в тупик. Абсолютная

монархия не смогла предотвратить экономический, социальный и политический кризис.

Конфронтация народных масс, во главе которых стояли представители буржуазии, с абсолютизмом,

дворянством и с господствующей католической церковью приобрела значительно более острые

формы. Французские революционеры имели возможность опереться на опыг английской и

французской революции. В их распоряжении находилась четкая программа организации

конституционного порядка.

На первом этапе революции ( 14 июля 1789 г.-Ю августа 1742 г. ) власть во Франции

оказалась в руках группы наиболее активных депутатов - Лафайет, СиеЙес, Бар ми в и др.,

выступавших в Генеральных штатах от имени французского народа и именем революции

Объективно они отражали интересы крупной буржуазии и либерального дворянства.

Основным содержанием первого периода революции стала напряженная и затяжная

борьба Учредительного собрания с королевской властью за конституцию.

118. Принципы, прово» лашснныс в «декларации прав и свобод» I 789. во Франции,

Декларация - это документ огромного революционного значения. В вводной части

Декларации записано, что причиной пороков правительства и общественных бедствий является

невежество людей, забвение естественных, неотъемлемых и священных прав человека. 1. Люди

рождаются свободными и равными в правах. 2. Цель каждого государственного союза составляет

обеспечение естественных прав человека. Это - свобода, собственность, сопротивление угнетению

и безопасность. Была свобода печати, религии, слова. Равенство людей перед законом,

суверенитет нации, народовластие, подотчетность должностных лиц, разделение властей,

равноправное взимание налогов. В области суда -- принципы; «нет преступления - нет наказания»,

презумпция невиновности, соразмерность наказания.

Декларация - исторический документ антифеодального характера, в ней закреплены

политические и правовые воззрения буржуазии на начальном этапе революции. Декларация 1789

г. имела большое значение не только для Франции, но и для всего мира, поскольку она закрепляла

основы передового для своей эпохи общественного и государе таенного строя, определяла устои

нового правопорядка. Сами её создатели полагали, что составили документ « для всех народов и на

все времена».

119.Государственный строй В O Франции по конституции 1791 года.

Крупная буржуазия стремилась задержать революцию. Она поворачивает вправо. Расстрел

мирной демонстрации 1791 года убедил людей, что верхушка крупных собственников стала

контрреволюционной силой. 13 сентября 179! года была срочно утверждена Конституция, по

которой за королем сохранялись значительные права . Декларация прав человека и гражданина

стала преамбулой К. Вторая часть этого закона была посвящена органам власти. По форме

правления государство утверждалось как конституционная монархия.

Высшая законодательная власть вручалась 1-палатному законодательному корпусу.

Граждане делились на активных(не менее 25 лет, живущие в данной местности не менее 1 года,

платившие прямой налог, не находящиеся

в услужении, состоящие R национальной гвардии) - они имели прано вбирать, и пассивных - они не

имели право избирать. Цензовое избирательное право явно противоречило декларации.

Исполнительная, административная власть передавалась королю и министрам,

ответственным перед ним. Король мог наложить отлагательное вето на принятые законы, являлся

главой армии и флота, заботился о поддержке общественного порядка.

Судебная власть осуществлялась выборными и несменяемыми лицами. Конституция

закрепляла политические интересы крупной буржуазии. Ее действие не распространялось на

колонии,

Т.о. К. отошла от революционных принципов декларации.

121.Общая характеристика законодательства якобинцев 1793-1794 гг.

В Декларации прав человека и гражданина и в Конституции 24.07. !793г. проявились

политическая решительность и радикализм якобинцев. Конституция состояла из преамбулы

(составлена жирондистами) 35 ст. и текста 124 ст. В конституцию включена Декларация.

Основные конституционные принципы:

1) принцип народного суверенитета (народ - источник власти, суверенитет

"единый, неделимый, неотчуждаемый").

2) принцип представительной власти (тесно связан с 1-м: в случаях нарушения

правитеьством права народа "восстание для народа и для каждой его части есть его священное

право и неотложнейшая обязанность'Чт.З5 Декларации >,

3) принцип республиканского правления (вся система органов строится на выборах -

основные органы гос-й власти избираются на определённый срок за исключением судей -

независимы и несменяемы). Конституция отвергла принцип разделения властей (власть едина, м/у

ней только распределены функции; идеи единства власти пал;! Boii.noiiu'rhio] <."1.иистин

французского общ-ва).

2) принцип гарантированное™ прав и свобод (равенсгно, саобода, безопасность, собственность).

3) принцип законности (лицо м. не подчиниться требованиям незаконного акта).

Представительная власть - Законодательный корпус (Национальное собрание): избирается

на I год, предлагал законы, издавал декреты. Текущее административно-распорядительное

управление у Исполнительного совета (24 члена избираются Национальным собранием из

кандидатов, выдвинутых списками от первичных и департаментских собраний. Совет несет ответ-ть

п/д Национальным собранием}. Конституция не вступила в действие.

Декреты - оперативное решение вопросов в условиях революции;

- 10.06.1793 г. декрет, по кот-му крестьянским общинам возвращались захваченные

дворянством земли, возможен раздел общинных земель при согласии 1/3 жи'к-'кт.

- 17.06.1793г. д-т "Об окончательном упразднении феодальных прав"-

феодальные документы . подтверждающие сеньориальные права на землю д.б. сожжены.

-сентябрь) 793г. установлены тверд, цены на продовольствие.

-конец февраля- начало Miipia 1794 г.- ванточские декреты- бесплатное распределение

среди неимущих патриотов собственности, конфискованной у врагов революции. Не были

реализованы.

-декреты предусматривали создание чрезвычайных органов, кот-е проводят революционную

диктатуру.

-август 1793 г. декрет о всеобщем ополчении - создание массовой народной армии.

-10.06.1794г. д-т "О врагах народа"- упростил судебную процедуру и демократические

основы судопроизводства^ обвиняемою нет шщитника. присяжные выносят приговор

руководствуясь своей совестью).

122.Декларация прав человека и гражданина 1793 г: принципы и значение.

Проявились решительность и радикализм якобинцев. Составлена с использованием

конституционных проектов жирондистов, сильное влияние взглядов Ж.Ж.Руссо; цель общества -

«общее счастье». Основная задача правительства - обеспечение пользования человеком его

естественными и неотъемлемыми правами, к числу которых отнесены: 1)равенство (все люди

равны по природе и перед законом; равный доступ к общественным должностям -по добродетели

и способностям), 2)свобода(прнсущая человеку возможность делать нее что не причиняет ущерба

правам другого), 3)безопасность(покровительство общества каждому из членов с целью

сохранении его личности, прав, собственности), 4)собственность (отказ от идеи прогрессивного

налогообложения и необходимости ограничительного толкования нрава собственности;

традиционный широкий и индивидуалистический подход (уступка новой буржуазии) - право

пользования и располагания по усмотрению своим имуществом, своими доходами) В сфере личных

и имущественных прав - значительный и:аг вперед: личность - не отчуждаемая собственность, к

числу личных прав причислены свободно выражать мысли, собраний с соблюдением

«спокойствия», свободного отправления религиозных обрядов. Особое внимание - гарантиям от

деспотизма и произвола со стороны государства(закон должен охранять общестиенную и

индивидуальную свободу против угнетения со стороны правящих. Всякое лицо, против кот-го

совершён противозаконный (произвольный и тиранический) акт, имеет право оказывать

сопротивление силой). Из прочих прав человека вытекает сопротивление угнетению. Декларация

делает революционный вывод: восстание для народа и для каждой его части есть священное право

и неотложная обязанность. Т.е. говорится о народном суверенитете (в Декларации 1789-го

национальный суверенитет). Закон обратнойсилы не имеет; презумпция невиновности.

123. КОНСТИТУЦИЙ Франции 1793 г

Проявились реши-к-лыюсгь и радикализм якобинцев, и с польз, к о нет. проекты

жирондистов, влияние взглядов Ж.Ж.Руссо. Принята Конвентом 24 июля 1793г. и одобрена

подавляющим большинством народа на плебесиите

(Конституция 1 года республики) отвергла принцип разделения властей (по Руссо он противоречит

суверенитету народа, выступающего как единое целое), регионализацию (фр. республика едина и

неделима), деление граждан на активных и иассивных(т.к. противоречит равенству), узаконено

всеобщее избирательное право для мужчин от 21 года. Попытка сочетать представительные органы

и непосредственную демократию (Руссо): Национальное собрание, которое избирается на 1 год по

ряду важных вопросов (гражд. и угол, зак-во, общее заведование доходами и расходами

республики, объявление войны и др.) могло лишь предложить законопроект, который принимал

силу закона если 40 дней спустя после его рассылки в департаменты в большинстве из них 1/10

часть первичных собраний не отклонит его (народ обсуждает и постановляет законы - идея

народного суверенитета). Исполнительный совет—высший правительственный орган республики.

(24 члена, избираемых Национальным собранием из кандидатов, выдвинутых списками от

первичных и департаментальных собраний) ответсвенен перед Национальным собранием «в

случае неисполнения законов и декретов). Судьи избирались, единый республиканский

кассационный суд. Вступление в силу Конституции было отсрочено, она так никогда и не нсл\ пили

в силу и система органов не была создана,

124. Организация революционной власти в якобит-кои республике.

Якобинцы полагал», что окончательное подавление контрреволюции и упрочение

республики могут быть осуществлены путем установления режима революционной диктатуры.

Создание спец. органов, предназначенных для борьбы с внешними врагами и внутренней

контрреволюцией, методы революционного террора.

1) закон 4.12,1793 «О революционном порядке управления»: единственный центр

управления - Национальный Конвент, тесно связанный с Парижской коммуной и народными

обществами. Принял массу декретов.

2) Комитет общественного спасения (во главе с Робеспьером) (выдвинулся из

комитетов конвента)-

отчитывался перед Конвен-юм(борьба с контрреволюцией), ему подчинялся временный

исполнительный комитет, министры, генералы.

3) комиссары на местах из числа депутатов Конвента - контроль за применением декретов

революционного праз-ва, могли отстранять должностных лиц;

4) управление на местах: закон 4.12.1794 - из ведения администрации департаментов

изъяты вопросы «относящиеся к революционным законам и мерам управления и общественного

спасения», по которым дистрикты и муниципалитеты сносились непосредстненно с

революционным правительством;

5) революционные комитеты - избирались по всей стране, выявление и разоблачение

контрреволюционеров, надзор за враждебными иностранцами;

6) народные общества и клубы: Якобинский клуб в Париже и его отделения (свыше 40

тыс.)- политический штаб революции;

7) Комитет общественной безопасности, отчитывался перед Конвентом, надзор за всем,

что касалось «личности и полиции», расследование контрреволюционной деят-ти, аресты;

8) Революционный трибунал: упрощенность и быстрота процедуры(казнено 2607), декрет

10.0б.1794«0 врагах народа»обвиняемый не имел права на защитника, за все

преступления, подлежащие ведению революционног трибунала, назначалась смертная казнь;

неопределённое понятие «враг народа»;

9) реорганизация армии: 1793 декрет о всеобщем ополчении (переход от доброольного к

обязательному набору) - разгром войск коалиции. В результате террора якобинцы лишились соц-й

опоры.

125. Конституция Франции 1795 г.

Конституция 3 года республики: 22 авг.1795, одобрена плебеецитом. Сохранен девиз

революции: «свобода, равенство, братство», республиканизм, народный суверенитет,

представительные органы. Напыщенность и многословие(372ст.), умеренность политического

содержания. Отмена всеобщего избирательного права, введение имущественного ценза. Принцип

разделения властей, 1) Законодательный корпус ведущий, но не всемогущий; впервые -

двухпалатный: а) Совет старейшин (250 членов от 40 лет) - утверждение законопроектов, принятых

Советом 500, отклоненный им законопроект мог быть внесен через год; б) Совет 500 (от 30 лет); 2)

исполнительная власть - Директория (5 членов, избираемых законодательным корпусом, ежегодно

переизбирали 1, председательствовали по очереди 3 месяца) назначала министров, которые не

составляли прав-во. 3) независимая судебная власть. Декларация прав не содержала право народа

на восстание, упор на закрепление экон-х, моральных устоев общества. К причинам

неэффективности данной системы органов относят коррупцию, «политику качелей»

Директории(непоследовательность). В директории—Баррас.

126. Государственный переворот 9 ноября 1799г. и Конституция_1799г.; ПРИНЦИПЫ, система

органоввласти и значение.

1799г, - период правления Бонапарта, кот-й создал конституцию, отвечающую его

требованиям и притязаниям, период носит название режима личной власти или цезаризма. Гос-й

переворот, совершен 9.11.1799(18 брюмера) группой заговорщиков во главе с Бонапартом(Б.),

привел к упразднению Директории(Д.)и устранению др. конституционных органов. Власть перешла

к Б.и двум бывшим членам Д. Фактически власть концентрировалась в руках Б. К осени 1799 Д.

утратила свой авторитет у республиканцев и буржуазной аристоркратии. Демократические силы

Франции не выступили в поддержку правит-ва, т.к. его деят-ть отличалась враждебностью по

отношению к народным массам. Особенность переворота: б. осуществлен посредством

верхушечного антиправительственного заговора и при прямой поддержке армии. В условиях

политической неустойчивости и неэффективности системы конституционных органов армия--

стержне во и элемент и опора гос-й власти. Диктатура Б.сущестненно отличалась по методам

осуществления власти и cou-Й базе от правления Д. Это б. новая форма политической

консолидации Фр. обш-ва, осуществляемая путем антидемократического режима. Б. стремился к

устновлению личной власти и уловил желание консервативно настроенных кругов создать

стабильную гос-ю систему, не связанную идеологическими догматами, но обеспечивающую

простор для развития предпринимательской деят-ти. Политика Б, получила поддержку со стороны

буржуачии и французских крестьян-собственников, кот-е опасались феодально-монархической

реставрации и новой волны революционного экстремизма. Б. взял в свои руки инициативу по

созданию Конституции, понимая, что созданный им режим д. как можно быстрее быть облечен в

конституционные формы.

Конституция 1799г. не утверждалась представительным органом. Т.к. б. подписана членами

узкой конституционной комиссии, то б. вынесена на плебисцит и утверждена. 13.12.1799, по итогам

плебисцита, кот-й проводился под жестким гос-м контролем волеизъявление народа

осуществлялось не путем голосования в первичных собраниях избирателей, а путем сбора

подписей в реестрах, кот-е вели мировые судьи, нотариусы. Закрепившись диктатура Б„ приняла

гражданские очертания. В отличие от остальных основных законов не содержала Декларации Прав

человека, ст.94 говорит, «после совершения законной продажи национального имущ-ва

независимо от его происхождения приобретатель его не м/б лишен» В конституции нашли

отражение и цезаризм, и опора на армию!предусматривались пенсии для раненных воинов, для

вдов и детей военных, умерших не поле битвы и в ранений.

Основные принципы: принцип народного суверенитета, принцип народного

представительства, прикипи конституционализма и т.д.

Они присутствовали, но только формально. Введена запутанная система участия rp-н в roc-х делах.

С популистскими целями отменен антинародный имущ-й ценз и введено «всеобщее

избирательное право». Гр-не мужского пола, достигшие 21 года и проживавшие не менее 1 года в

определенном округе, м. участвовать в избрании коммунального списка(1/10 от состава гр-н в

округе). Лица, внесенные в коммунальный список, составляли департаментские списки. На

департаментском уровне избирались 1/10 гр-н для «осуществления национальных функций». Но

члены этого списка не имели право проводить выборы в высшие гос-е органы, а б. лишь

кандидатами на гос-е должности. Комплектование гос-х органов проходило на основе

сложившейся системы коотации, назначения и выборов, что было сделано, чтобы ликвидировать

выборность гос-х органов.

Основной стержень-правительство в виде коллегии из 3 консулов. 1-Б., обладал особым статусом,

Прав-во не б. коллегиальным органом. Конституция содержала общее положение о выборах

консулов на 10 лет с правом переизбрания, Б. б. наделен особыми полномочиями: промульгация

законов, назначение и смешение членов Гос-го Совета, министров, послов, офицеров, назначал

его или отвергал как неконституционный. Затем 1-й консул подписывал и обнародовал его. Т.о.

законодательные органы б. зависимы от Б. 1-й консул имел возм-ть активно воздействовать на

процесс законотворчества. Б. развернул широкие законодательные и кодификационные работы.

Франция в короткий срок получила новую правовую систему, ставшую фундаментом для экон-х и

соц-х преобразований. Конституция отказалась от выборности департаментских и коммунальных

администрации. Местные чинонники зависели от центральной администрации: в департаментах

первый консул назначал префектов, в округах и общинах-суирефектов и мэров. Выборные местные

Советы(мушщ.,обшин.и генерал.)ичели лишь совещательные функции, их решения подлежали

утверждению соответствующей администрицией. Гарантия от всесил.администрации— право Гос-х

Советов издавать распоряжения, относящиеся к деят-ти публичной администрации, «разрешать

затруднения, возникшие в адм. деят-ти». Позднее при префектах б. учреждены Советы

префектур(право рассматривать адм-е и управленческие споры). Б. положено начало институту

административной юстиции. Итог: ликвидирована республика и все еС демократические органы,

восстановлены авторитарные и бюрократические методы управления.

судей, мог осуществлять^ свои функции «в случае необходимости, при помощи своих коллег». В

конституции предусмотрено «расщепление законодательного процесса». Гос-j Совет по указанию

и под руководством прав-ва предлагал законопроекты, которые затем поступали в трибунат, где

они обсуждались и вносились в Законодательный Корпус. Его члены м. лишь принять или

отвергнуть его, не обсуждая. Утверждённый закон м. отправляться 1-м консулом в Охранительный

Сенат, кот-й одобрял

127. Эволюция формы государе i венного устройства в период правления Наполеона Бонапарта.

Что касается выборов, Наполеон отменил имущ-й ценз. Все гр-не, достигшие 21 г. и

прожившие не менее года в определённом округе, могут участвовать в избрании. Комплектование

гос-х органов проходило на основе сложной системы корпорации, назначения и выборов. Таким

образом Наполеон ликвидировал характерную для

республиканского строя выборность гос-х органов. Основным стержнем конституционной системы

являлась правительственная власть, кот-я формально вручена коллегии из консулов, но фактически

была сконцентрирована в руках 1-го консула. Режим личной власти. Расщепление

законодательного процесса, кот-й осуществлялся рядом органов. Foc-й совет по указанию и под

руководством прав-ва составлял о предлагал законопроекты, кот-е затем поступали в трибунат

Трибуны имели право обсуждать законопроекты, а после со своим мнением вносить в

законодательный корпус, Члены законодательного корпуса уже не могли обсуждать его, а лишь

принимали или отвергали его. Утверждённый закон мог быть направлен в 1-ым консулом в охранит

сенат,

кот-Й одобрял или отменял его как неконституционный, затем вновь возвращал к перв консулу,

кот-й подписывал и обнародовал его. Вся эта группировка—бессилие законодательных органов и

полная зависимость от ! консула.

1-й консул: право назначать и смещать членов Гос-го совета, министров, послов, офицеров;

назначал судей, начиная от мировых кончая членами конституционного суда. Режим личной власти

позволил 1 консулу разгромить остатки якобинского движения и обезвредить деят-ть роялистов.

Продемонстрировав крупной буржуазии и

зажиточному крестьянству приемущества сильного правит-ва, создав благоприятные условия для

капиталистического развития, Бонапарт псчн отапливал климат для окончательного уничтожения

республиканского строя. Во время 1 империи окончательно завершился процесс восстановления

централизованного и бюрократически организованного гос-го аппарата. В системе гос-го аппарата

Наполеон включил и католическую церковь, кот-я была восстановлена в своих правах. В период

консульства и империи дальнейшее развитие подучила и военная организация. На содержание

политической системы выделялись болыши.-ассигнования. Создана разветвлённая система

политического ссыска и шпионажа. В осуществлении карательной

политики империи важную роль игры и военизированные полицейские соединения—корпус

жандармов, кот-я оказала помощ полиции в поимке преступников, контрабандистов и т. д.

128. Эволюция государственного строя во Франции в первом половине 19 в.

(Конституционные харти 1814 и 1830гг.)

По хартии 1814 г. roc Организация лигитимной монархии(режим реставрации) была

определена дарованной Людвиком 19 после вступл на престол. Король—глава гос-ва и начальник

всех вооружённых сил, ему принадлежит право объявлять войну, заключать м/у народные

договоры, издавать распоряжения и указы, исполнительная власть. Законодательная,

осуществлялась совместно королем, палатой пэров и палатой депутатов. Право предлагать

законопроекты-король, а палаты-просить короля рассмотреть их мнения о желательности тех или

иных законов. Король-утверждает и обнародует законы. Законодательный орган создан на

антидемократической двухпалатной основе. Палата пэроз назначалась корлем. Палата депутов

избиралась на 5 лет, но избирательное право еще больше ограничено, чем по конституции 1791г.

Требование к депутату: 40 лет, уплата прямого налога I тыс фр. Хартия не предусматривала

ответственность перец правительственным органом. За королём оставалось право назначать на все

должности в сфере roc-го управления, формировать совет министров. Легитимная монархия

сохранила в основных чертах судебную и алмин-ю систему Первой империи, ограничившись

второстепенными реформами.

Хартия 1830, изданная королем Луи Филином, несколько измененная Хартия!814 г. Была

опущена преамбула о даровании консштуции королевской властью. Запрещалось введение

цензуры, право предложения законов предоставлялось королю, палате пэров и палате депутатов.

Понижен возрастной ценз для избирателей - до 25лет, депутатам - до 30, сократился

имущественный ценз. В результате реформы удвоилось число избирателей, палата депутатов

осталась чиста плутократическим учреждением. Высокооплачиваемые гос-е должности,

многочисленные субсидии торговым и промышленным компаниям превращали бюджет в прямой

источник обогащения финансовой и бюрократической верхушки.

129. Февральская революция 1848 г. и усыновление второй республики в

Кризис 1847-1848 способствовал созданию новой революционной ситуации. Февральская

революция 1848г., в победе кот-j важную роль сыграло рабочее население Парижа, требовала уже

не только восстановления республики, но и проведения соц-х реформ, привела к падению прав-ва

Луи Филлипа.

Сформированное в результате февральской революции временное прав-во, состояло в

основном из умеренных политических деятелей, под давлением народных масс Парижа 25 февраля

1848г. провозгласило Французскую республику. Временное прав-во пошло на соц-е уступки:

приняло декрет о сокращении на 1 час раб. дня, организации национальные мастерские для

безработных. Было выбрано Учредительное собрание, призванное разработать конституцию

республики.

Консервативное большинство собрания предварительно намеревалось отобрать у рабочих

Парижа уступки, сделанные в ходе февральской революции. Объявление о закрытии нац-х

мастерских спровоцировало рабочих на июньское восстание, кот-е было жестоко подавлено

генералом Кавеньяком.

Принятая 4 ноября 1848г. Конституция Второй республики была документом, отразившим

противоречия своей эпохи. В ней закреплялись интересы не революционной буржуазии, а

умеренной, даже консервативной. Основывалась на доктрине народного суверенитета, закрепляла

республиканский строй и систему республиканских институтов. Система гос-х органов по Конст-и

1848г. строилась па принципе разделения властей (но центральноес место в системе занимала

исполнительная власть, которая делегировалась народом гражданину, кот-й получал звание

Президента республики. Президент не зависил от Парламента и избирался на 4 года

непосредственно населением и наделялся широкими полномочиями; право внесения

законопроектов, отлагательное вето, помилование и т.д. но не имел права роспуска Национального

собрания, но мог бесконтрольно распоряжаться всеми рычагами исполнительной власти.

Национальное собрание избиралось на 3 года тайным голосованием французами > 21года,

состояло из 750 депутатов. Конст-я предусматривала учереждение Гос-го совета, назначавшегося на

6 лет Национальным собранием; к его ведению отнесены контроль и наблюдение за

администрацией и разрешение возникших в ходе её деят-ти административных споров, т.е.

функционирование административной юстиции.

130. Восстановление второй империи во Франции и Конституция 1852 года.

Первые выборы но конст-и !848г. продемонстрировали ослабость позиции

республиканцев. 2 декабря 1851г. в нарушение конст-и новый Президент Луи Боноаарт разогнал

Национальное собрание и установил личную диктатуру. !4 января 1852г. Луи Бонапарт

промульгировал новую конст-ю, напоминающую конст-ю 1799г. Законодательный процесс

находился под контролем През-та и осуществлялся Гос-м советом, Законодательным корпусом и

Сенатом. Из них лишь Законодательный корпус был выборным учреждением, члены Гос-го совета

и сената назначались През-м. т.о. вся деят-ть конст-х учреждений ставилась под контроль През-та,

власть кот-го как и первого консула по конст-и 1799г. имела лишь слегка замаскированный

авторитарный хар-р Логически завершением конст-и 1852г. были сенатус-консулы и последующий

плебисцит о восстановлении во Франции императорской власти в лице Наполеона 3

Официальное провозглашение 2 декабря 1852г. Второй империей означало окончательное

утверждение новой разновидности Бонапарт-режима. После официального провозглашения

империи гос-й строй Франции преобрёл антидемократический и авторитарный характер. Сенатус-

консульт дал императору право председательствовать в Гос-м совете и сенате, издавать декреты и

определять расходную часть бюджета. Однако ли мало значительные реформы хотя и позволили

усилить республиканские оппозиции, но не затрагивали основ французской государственности и не

меняли сущности бюрократического правления и полицейского режима Второй империи, все

более теряющего свои былые силы. Важным звеном в политическом механизме Второй империи

была армия, верхушка кот-й нетолько поддерживала внутренние репрессивные акции императора,

но и была вдохновителем его внешней агрессий и колониальной политики. Политический

авантюризм наполеона привел к тому, что 1870г. Франция оказалась втянутой в войну с Пруссией.

Поражение и капитуляция французской армии явившиеся результатом ей полной

неподготовленности к серьезным военным действиям, ускорили падение Втором империи.

131. Парижская комуна.

Крепнущие патриотические настроения во Франции, лозунги защиты отечества все чаще

стали сопровождаться требованиями революционного переустройства общества. В революционной

печати все пасшнчивее звучал призыв к созданию Парижской коммуны, с кот-й связывалась не

только успешная борьба с внешним врагом, но создание политических учреждений, а так же

гарантий прав и свобод каждого гр-на. Сразу же после сентябрьской революции в 20 округах

Парижа возникли комитеты бдительности, делегаты кот-х входят в Центральный комитет 20

округов Парижа. В страхе перед революционным взрывом Прав-во "национальной обороны"

спешно проводит в феврале 1871г. выборы в Национальное собрание, правомочное заключить мир

с Пруссией, чтобы развязать себе руки для обуздании Парижа. Мир означал для Франции большие

уступки перед Пруссией. И феврале была создана Республиканская федеральная Национальная

гвардия и ей выборный руководящий орган—Центральный комитет. Т.о., возникла массовая

организация демократических сил Парижа, насчитывавшая в своих рядах 250 тыс. вооруженных

национальных гвардейцев. В рез-те восстания ! 8 марта власть в Париже перешла ЦК Нац-й

гвардии. Деморализованные правит-е войска, полиция, жандармерия вместе с прав-вом бежали в

Версаль, ЦК Нац-й гвардии стремясь избежать упрека в намерениях противозаконного захвата

власти, направил свои усилия на организацию выборов в Совет Парижской коммуны. В рез-те 26

марта власть перешла Совету Парижской коммуны. Социальный состав Коммуны был

неоднороден. В него входили представители рабочих и интеллсгенции, мелкие буржуи бывших

органов власти Парижа. Это было связано с наличием в ней различных партийных группировок,

представлявших организационно не оформленные идейно-политические течения. Парижская

коммуна просуществовала всего 72 дня, но ей воздействие на развитие социального движения в

Западной Европе было несомненным. Она внесла свой вклавд в исторический опыт развития

демократии, обогатив его новыми гос-ми и [фазовыми институтами.

132. Законодательство Парижской комунны

Усиление влияния на восставших парижан происходило по мере обострения борьбы с

Версалем. Этот процесс нашел отражение и программном док-те - Декларации Коммуны "К

Французскому народу" от 19 апреля 1871г., призванную "разьяснить хар-р, смысл и цели

происхождения революции.

Декларация отвергла обвинения, что Коммуна стремится "разрушить единство Франции".

Совет Коммуны выбирал из своего состава 10 комиссий. 1мая 1871г. был принят декрет об

организации Комитета общественного спасения с широкими полномочиями в отношении комиссий,

но на практике этот комитет не смог укрепить положения Коммуны. Декрет о национальной

гвардии от 29 марта 1871г. отменил рекрутский набор и провозгласил, что "никакая вооружённая

сила, кроме Нац-й гвардии, не м/б создана в Париже или введена в него. Коммуна провозгласила

равный для всех суд, выборность суда, суд присяжных, кот-ми могли быть только гвардейцы.

Судебные процессы становятся гласными, освещение их в печати. Острота политической ситуации в

Париже и вне его поставила перед Коммуной вопрос о создании чрезвычайных органов. Декрет от

5 апреля 1871г. в ответ на зверства версальцев предусмотрел создание обвинительных жюри по

делам Версальцев, кот-е должно было выносить приговоры в течение 48 часов в отношении всех

лиц, уличенных в сообщничестве с Версальским прав-пом. 16 апреля 1871г. был опубликован

разработанный Комитетом труда и обмена декрет о брошенных и бейздействующих мастерских. Во

исполнение этого декрета была создана комиссия по организации труда брошенных мастерских.

Комиссис поручено так же учредить третейский суд, кот-й в случае возвращения хозяев л/б

установить условия передачи этих мастерских рабочим ассоциациям. Только 4 мая было принято

решение о реквизиции всех крупных мастерских, передаче их рабочим ассоциациям и об открытии

им денежною кредита. Но эти мероприятия Коммуна уже не успела провести в жизнь. 20 апреля

декретом коммуны была запрещена ночная работа в пекарнях. Декрет от 27 апреля отменял

произвольные штрафы и удержания из з/пл рабочих.

К числу социально-экономических меропроприятий Коммуны относится и установление

рабочего контроля над производством, введенного в национальной типографии, почтовом

управлении, в луврских оружейных мастерских. 1'яд социально-экономических мероприятий

Коммуны был направлен на подъём общего благосостояния гр-н Парижа, находящихся в крайне

бедственном положении из-за безработицы, нехватки продовольствия и др. Неоднократно

возвращалась Коммуна к вопросу о квартирной плате. Сначала был принят декрет о запрете

выселения должников, затем задолженность была отменен с 1 октября 1870г. по 1 июня 1871.

Одной из самых сильных сторон деят-ти Коммуны была широкая демократизация системы

народного образования. Коммуна положила в основу школьной политики такие принципы как

всеобщее бесплатное обязательное, светское и всестороннее образование. Демократические

преобразования коснулись так же библиотечного дела, художественных музеев, театров, кот-е

были переданы в ведение Комитета просвещения и пр. Однако многие начинания а этой сфере

Коммуне завершить не удалось

133.Установление третьей республики во Франции и Конституция 1875 г.

После падения Коммуны - усиление реакции, во многих департаментах введено осадное

положение.

Август 1871г. -начинается роспуск Национальной гвардии, 1872 г. -закон о восстановлении

постоянной армии, основанной на всеобщей воинской повинности; воссоздавалась полицейская

система, стали заявлять претензии на престол монархические династии, усиление влияния

католической церкви. Законом 31.08.1871 г. Национальное собрание (большинство монархистов)

присвоило себе учредительные функции. Но! сложилась политическая обстановка ^> Тьер как глава

исполнительной власти наделен титулом "президент Республики". Но все основные министерства

находились в руках противников республики. Разногласия среди монархистов + изменения в

политическом сознании французского общ-ва (население восприняло республиканские идеал

ы)=>монарх исты не смогли разрушить республиканский строй.

1875 г. Учредительное собрание приняло Конституцию, где простым упоминанием

"президента Республики" утверждался республиканский строй. 1877г. неудачная попытка гос-го

переворота, котя окончательно подорвала престиж монархистов, в 1884г. принята конституционная

поправка - "республиканская форма правления не м.б. предметом пересмотра".

В Конституции нет Декларации или вводной части, содержащей изложение принципов гос-

й власти, перечня прав и свобод гр-и. Она полностью посвящена организации высших гос-х

учреждений. Она состояла из 3-х законов (24.02.1875г. об организации Сената, 25.02.1875 об

организации roc-й власти, 16.07.1875 об отношении м/у гос-ми властями) - 34 ст.

Глава гос-ва - президент: избирается на 7 лет, право законодательной инициативы, следит

за исполнением законов, мог отсрочить заседания парламента, распустить нижнюю палату (с

согласия верхней), руководил вооружёнными силами, назначал на все гражданские и военные

должности, имел право помилования, не нес политической отв-ти за свои действия, его декреты

подлежали контрасигнации одного из министров.

Законодательная властьть - Палата депутатов (избирается на 4 года всеобщим

голосованием) и Сенат (75 пожизненных сенаторов и 225, избираемых коллегиями выборщиков по

департаментам на 9 лет). Сенатором м.б. француз, достигший 40 лет, пользующийся

политическими и гражданскими правами. Действовал постоянно, не м.б. распущен, каждые 3 года

обновлялся на 1/3),

Палаты обладали правом законодательной инициативы, контроля за деятельностью прав-

ва. Заседания палат проходят одновременно, но каждая из них работает самостоятельно. На общее

собрание (Нац-е собрание) созывались лишь в случае избрания президента или пересмотра Коне i-

и.

Исполнительная властьть: Совет министров. Министры ответственны п/д парламентом.

Президент назначал председателя Совета министров ич числа лиц, пользующихся поддержкой

большинства депутатов. Если пост президента республики вакантен, то Совет министров

осуществлял всю полноту исполнительной власти.

134.Французский колониальная империя (ФКИ ),

Во время 3-й республики, особенно с вступлением Франции в эпоху господства

финансового капитала и с ее активным участием в колониальном разделе мира ( захватом

огромных территорий в Африке, в Индо-Китае и т.д.), окончательно сложилась ФКИ, кот-я к началу

1-й мировой войны по своим размерам была 2-й в мире.

С ростом КИ быстро увеличивался построенный на бюрократической основе центральный и

местный аппарат колониального управления, во главе кот-го с 1894г. было поставлено специальное

министерство колоний. Система управления в отдельных колониях(К) определялась их статусом.

Исторически в особую группу выделились т.н. старые колонии (Гвиана, Мартиника ,

Гваделупа), в кот-х , как и в Алжире, французское прав-во проводило политику насильственной

интеграции, рассматривало их как состапную часть самой Франции. В этих К действовало

законодательство метрополии, создавались " полноправные коммуны " и суды , входившие в

общую административно-судебную систему Франции. Верхушка населения этих К участвовала в

выборах во французский парламент.

В остальных К Франции т.н. аннексированных странах, или новых К система управления

была лишена даже внешнего демократизма и всяких форм представительства. К управлялись

губернаторами, сосредоточившими в своих руках военную и гражданскую власть. В ряде случаев

несколько К объединялись в генерал-губернаторство.

Новые К распадались на более мелкие адме единицы - округа, во главе кот-х стояли

чиновники из метрополии. В низшие звенья администрации колонизаторы нередко назначали

представителей местной знати (вождей), кот-е помогали им поддерживать порядок и обеспечивать

выполнение повинностей населением К. В этих К действовала система т.н. прямого колониального

управления.

Широкое распространение во ФКИ в конце 19 - начале 20в. получили протектораты.

Сохранение в протекторатах традиционной феодальной или племенной системы управления

позволяло колонизаторам привлечь на свою сторону местную правящую верхушку и использовать

ее влияние для укрепления своего господства. В протекторатах французское прав-во несло

меньшие расходы на содержание колониального управленческого аппарата. Деятельность

традиционных властей ставилось под полный контроль особых французских чиновников.

В колониальных владениях Франции местное население делилось на 3 неравные группы:

1)"фр. граждане" (европейцы) из них формировалось верхушка колониального общества,

им принадлежало основная масса земель колонизационного фонда.

2) "развивающиеся именитые жители" К (на них не распространялись привилегии,

связанные с фр. гражданством).

3)"фр. подданные" (большинство). Имущественные и личные права не гарантировались, а

практически открыто попирались колонизаторами.

135.Падение «Священной римской империи германской нации»(«СРИГН») и

исторические Формы объединений германских .государств и начале XI Хв.

«СРИГН» лишь формально представляла собой единое гос-во, включая в себя в ХУШв.

помимо непосредственных владений императора 7 курфюршеств, являющихся суверенными гос-

ми, 300 владений имперских князей, епископов, аббатов, территории вольных городов, формально

зависимых от императора, а фактически управляемых князьями, епископами, городскими

советами, и множество др. феодальных владений. Империя скреплялась не столько экономической

общностью или общеимперскими органами управления, сколько культурными, языковыми и

прочим единством народов.

Фактором, все больше влияющим на внутреполитическую жизнь империи, становиться

крепнущее монархическое гос-во Пруссии, достигшее во 2-ой пол XVI1IB. ранга крупной

европейской державы. Этому во многом способствовала проводимая политика «просвещенного

абсолютизма», сопровождаемая упорядочением гос-х финансов и судопроизводства,

ослаблением внутригос-ых таможенных, цеховых и др. феодально-бюрократических

ограничений, некоторым улучшением положения крепостных крестьян.

Падение «СРИГН» стало прямым следствием победоносных наполеоновских войн, в ходе

кот-х не только существенно б. перекроена политическая карта Квропы, но и дальнейший импульс

получило развитие Германии по капиталистическому пути. Было ликвидировано множество мелких

феодальных владений, кот-е или слились, или вошли в крупные монархии, при этом наибольшие

территориальные приобретения получили непосредственно зависимые от Наполеона гос-ва: Баден,

Бавария. Саксония, Вюртемберг.

В 180бг 16 формально независимых ттрирейнских гос-в б. объединены в «Рейнский союз»,

впоследствии их число увеличилось. «Рейнский союз» формально возник как союз монархий, не

лишенных гос-го суверенитета, но отношения с Наполеоном строились скорее на сюзерен но-

вассальных связях зависимости. Гос-ва «Рейнского союза» объявили о своем выходе из «СРИ», что и

предопределило ее распад.

Конец эпохи наполеоновских войн в F-вропе б. ознаменован созданием нового

объединения германских гос-в, правовой основой которого стал Союзный акт !815г. Они боялись

возникновения в сердце Европы единого сильного немецкого гос-ва, но б. заинтересованы в

создании некоего конфедеративного форпоста у границ беспокойной Франции.

В Германский союз кроме Австрии и Пруссии вошли еще 35 суверенных монархий -

королевств, княжеств, герцогств и 4 вольных города, м/у которыми не существовало ни крепких

экономических связей, ни единого законодательства, ни общих финансов или дипломатических

служб.

В новом объединении существовал единственный центральный орган власти - Союзный

сейм, состоящий из представителей правительств гос-в, вошедших в Германский союз. Решения

сейма требовали единодушного согласия всех его членов, что парализовывало его деятельность.

Союзный акт 18!5г предписывал не только форму отношений м\у немецкими гос-ми, но и

будущее внутреннее устройство этих гос-в на основе сословно-представительных конституций.

136. Первые .конституции германских государств в начале Х1Хв.

С 1816 по 1847 в большинстве германских гос-в б. приняты, во исполнение решения

Союзного акта 1815г., первые Конституции, в основном в форме октроированных (дарованных

монархами) хартий.

По формам правления. Высшим органом гос-й власти эти Конституции мало отличались

одна от другой. Так, согласно Конституционному акту Великого герцогства Баденского(1818)

наследственный Великий герцог объединял в своем лице все права гос-й власти, но в согласии с

предписаниями Конституции, то есть прежде всего в согласии с создаваемым на основе

Конституций сословно-представительным двухпалатным органом - ландтагом.

Высшая палата ландтага - сугубо феодальное учреждение, состоящее из принцев, глав

бывших влиятельных фамилий, нескольких депутатов земского дворянства, университетов и лиц,

назначенных герцогом. Нижняя палата избиралась из депутатов городских и сельских округов на

основе двухстепенных выборов лицами, достигшими 25 лет, с учетом ценза оседлости. Возраст

самих депутатов - 30 лет.

Конституция всю полноту исполнительной власти и контроль над законодательной властью

вверяла Великому герцогу, кот-Й мог созывать, распускать ландтаг, отсрочивать его заседания,

расширять или сухсать круг вопросов, подлежащих его обсуждению, «если они не были отнесены к

их велению самой К-й». Герцогу вместе с каждой из палат предоставлялось право законодат-ой

инициативы, право утверждения и обнародования закона. Предусматривалось законотворчество

герцога в форме указов. Олнако были определенные ограничения законодательных прап герцога,

кот-е касались бюджета и самой К-ии. Налоги не м. устанавливаться и изыматься без согласия

палат, а все законы, дополняющие, разъясняющие или изменяющие К-ию, требовали 2\3 голосов

присутствующих в каждой палате членов для их принятия.

Прав-во по К-ии отвечало в своей деят-ти только п\д королем. Обязанности - отчет п\д

ландтагом о расходах предыдущего сметного года при внесении очередного бюджета.

Все германские К-ии включали ограниченный перечень демократических прав и свобод,

которые однако, не предусматривали правовых гарантий их осуществления и содержали оговорки,

которые сводили их на нет. В перечень этих прав и свобод входили свободы совести, печати,

передвижения, выбора профессии и др.

К-ии, давшие начало развитию германского конституционализма, стали одним из

факторов, способствовавших медленному эволюционному превращению абсолютистских

монархий Германского союза в ограниченные, и тем самым открывали возможности для

формирования либеральной оппозиции, что явилось первым серьезным достижением немецкой

буржуазии в борьбе за политическую власть.

137.Кинституционная хартия Пруссии 1850. ее принципы, система высших органов управления и

значение.

В К-ии Пруссии декларируются права и свободы, перечень кот-х более обширный, чем в

прежних К-ях; равенство п\д законом, уничтожение сословных привилегий и преимуществ,

доступность всех общественных должностей, неприкосновенность собственоти, жилища и прочая

подробная регламентация всех этих прав и свобод д\б быть осуществлена текущим

законодательством, кот-е так и осталось неразработанным. Эти пробелы заполнялись впоследствии

правительственными распоряжениями.

Значительное место в К-ии б. уделено развитию школьного образования, Провозглашалась

свобода «науки и прсподования», бесплатное обучение в публичных начальных школах. Гос-во при

этом гарантировало выделение необходимых средств для их содержания. Предоставлялось также

право учреждать частные школы и руководить ими всем лицам, могущим доказать «нравственную,

научную и техническую способность» к этому. Вместе с тем К-ия предписывала строгий гос-ый

надзор за школами с целью пресечения всякого вольнодумства. Политика прусского правит-ва в

сфере образования преследовала цели создания эффективно действующего бюрократического

аппарата и грамотной современной армии.

Армии в К-ии 1850 г. уделялось особое внимание. Высшее командование ею принадлежало

королю. Закреплялась всеобщая воинская повинность, право короля в случае войны созывать

народное ополчение и пр.Более детальное рассмотрение многочисленных армейских запретен и

уставов и пр. д\б стать предметом особых законов и правительственных распоряжений.

Ряд титулов К-ии посвящены высшим органам гос-й власти. Личность короля

провозглашалась неприкосновенной; в его руках находилось командование армией, назначение

прав-ва и прежде всего министра-президента, ответственного п\д ними право объявлять войну и

мир, заключать договоры. Законодательная власть осуществляется совместно королем и обеими

палатами. Предусматривалось и право короля на издание особых распоряжений. Королю вверялся

контроль над двухпалатным ландтагом, в том числе право его досрочного роспуска, с оговорками,

что выборы в новый ландтаг д\б проведены в 60-дневный срок, а созыв палат - в 90-дневный срок.

К-ия формально предусматривала строгую гос-ю финансово-налоговую дисциплину,

требовала ежегодною утверждения законом бюджета, взимания налогов, податей и пр. Эти статьи

свидетельствовали о более высоком уровне К-ой разработки одного из важнейших требований

всех буржуазных революций.

Специфические черты прусской К-ии 1850г. нашли отражение и в способах формирования

нижней палаты ландтага: все избиратели нижней палаты делились на три курии по размеру

уплачиваемых прямых гос-х налогов.

К-ия не предусматривала иных гарантий се соблюдения, кроме принесения членами обеих

палат и гос-ми чиновниками присяги верности и повиновения королю и К-ии. Ни король, ни армия

не присягали в соблюдении К-ии.

138.Борьба Пруссии за объединение Германии и создание Северо-Германскою со юза

Борьба Пруссии за гегемонию в Германии началась за долго до династийских войн. Пруссия

начала ее с утверждения своего лидерства в создании единого немецкого экономического

пространства, что и позволило ей в значительной мере преодолеть местный сепаратизм.

Образование Германского союза не решило проблемы экономическою и таможенного

объединения Германии.

В этих условиях Пруссия в !818г приняла новый таможенный закон, уничтоживший все

таможенные границы в рамках Прусского королевства и провозгласивший свободу передвижения

м\у всеми его провинциями. Еше в Ш9г на Венской конференции германских правительств

делегаты Пруссии выступили с инициативой распространить действие прусского таможенного

закона на весь Союз, но австрийское нрав-во провалило это предложение, Тем не менее с 1819 по

1833г Пруссия добилась заключения целого ряда таможенных соглашений с отдельными

германскими правительствами. Итогом объединительной политики Пруссии стало создание в 1834г

Таможенного союза германских i ас-в, в кот-й вошли 20 членов Германского союза.

В 1847г на очередной конференции Таможенного союза б. принят Общегерманский

вексельный устав, впервые применивший единообразное регулирование вексельного оборота. Его

принятие в значительной мере укрепило позиции Пруссии в правовой сфере.

Принятие в 1861 г Общегерманскоги тор] свою уложения окончательно закрепило ведущую

роль Пруссии в создании единого экономического и правового пространства Германии.

Но главные препятствия, стоящие на пути создания единой Германии, Пруссия устраняет на

поле брани, используя свою военную мощь. Война с Данией, закончившаяся подписанием мирного

договора в 1864г и последующим присоединением к Пруссии Шлезвига и Гольштейна. В результате

войны с Австрией в 1866г Пруссия аннексировала Ганновер, Нассау и ар. земли Германии, увеличив

свою территорию за счет лишения трех германских князей их тронов. В том же 1866г. б. упразднен

Германский союз и образован Северо-Германский союз, в кот-й вошли все северные и ряд

западных и южно-немецких гас-в, всего 28.

В 1867г б. принята К-ия Северо-Германского союза, согласно кот-й президенту Союза -

прусскому королю -передавалась вся полнота исполнительной власти и ряд др. важных

полномочий. Создавался на основе всеобщего избирательного права Общесоюзный рейхстаг, кот-

му стало принадлежать исключительное право вотирования налогов.

Победоносная война с Францией в 1871 г привела к отторжению от нее Эльзаса и

Лотарингии и к выплате 01ромной контрибуции в пользу Германии. В дни войны завершилось

объединение Германии. Так называемые «оборонительные договоры» Северо-Германского союза с

Баденом, Баварией, Вюртембсргом, Гессен-Дармшгвдтом стали правовой основой их вступления в

новый союз, преобразованный в 1871г. в Германскую империю.

139.Конституции Германский империи 1871 г, принципы, форма правлении, значение.

В состав новообразованной империи вошли 22 монархии и несколько вольных городов,

включая Гамбург. К наделила .эти гос-ва незначительной самостоятельностью, постепенно

сокращавшейся.

Главой империи был прусский король (на долю Пруссии приходилось свыше 1/2 всей

территории гос-ва и 60% населения страны. Королю присваивался титул императора. Он - глава

вооружённых сил, назначал чиновников империи, включая главу правительства - имперского

канцлера. Иператору предоставлялось право назначения членов верхней палаты парламента

Пруссии.

Законодательная масть вручалась Союзному совету (бундесрату)- верхней палате

парламента 4 значительная исполнительная власть. Члены назначались правительствами союзных

гос-в. Бундесрат располагал своим аппаратом - комиссиями, специализированными по различным

областям общ-й и гос-оЙ жизни. Ему было предоставлено ( помимо нижней палаты и даже

наперекор ей ) право издания указов, имевших ту же силу, что и

Пруссия осуществляла свою власть через верхнюю палату империи. Председателем палаты

был по положению канцлер империи - прусский министр, назначаемый по воле прусского короля.

От Пруссии зависело отклонение любого законопроекта, касающегося перемен в армии и флоте, а

также налогов и сборов.

Депутаты нижней палаты (рейхстага) избирались сначала на 3 года, а с 1887г.- на 5 лет.

Конституция отводила рейхстагу важное место н законодательном процессе, но фактическая власть

его была сравнительно небольшой. В тех случаях, когда рейхстаг отклонял внесенный прав-вом

законопроект, его, чуть отредактировав, утверждал бундесрат в качестве указа.

Ст. 20 К-и дс! оптировала введение всеобщего мужского избирательного права (введено

открытое голосование ). Это бы. •-• продиктовано чисто внешнеполитическими обстоятельствами.

Нужно было показать " монархической Европе , '-по объединение гос-в " одобрено народом ".

Имперское прави.сл.ство было представлено единственным лицом - канцлером. Кабинета

министров не существовало. Министры, ведавшие определенным кругом вопросов, находились в

подчинении канцлера, были практически его замами по тому или иному ведомству.

Функции (широкие) : внутренняя и внешняя политика, руководство вооружёнными силами,

средствами сообщения и связи, ведало банковским делом и патентами, уголовным и |ражданским

правом, законодательством о ремеслах и профсоюзах, санитарной и ветеринарной службой и т.п.

На долю местных правительств приходилось главным образом исполнение имперских законов,

имевших преимущества перед законами областей.

К была полна юр. нелепостей и несообразностей. Так, император был связан

контрассигнатурой канцлера, кот-го он же был волен накачать и смещать по своему усмотрению. К

ограничивала власть императора Союзным советом, но как прусский король он мог приказать

своим представителям в бундесрате провалить любой неугодный ему закон, «дающийся К,

финансов и военного дела. По своему социально-политическому содержанию К 1871г была

выражением компромисса между феодально- юнкерским землевладением и быстро

р;1,шпш1.>11111мся прусско-германским капиталом.

140. КОНСТИТУЦИЯ Японии (КЯ). 1889 г.. её принципы, система высших опгано» власти, значение.

К-я была составлена по прусскому образцу (прусская конституция 1850 г.) на

основополагающих началах тэнноистской идеологии и юридически закрепила союз между

монархией, высшей бюрократией, помещиками и крупной буржуазией, т.е. реализовала

политический компромисс м/у теориями синтоистских традиционалистов и сторонников западного

конституционализма, призванного прекратить общественное брожение, вызванное движением «за

свободу и народные права». К-я октроированна, т.е. «дарована» императором. Решающую роль в

подготовке К-и сыграл глава конституционного комитета, будущий премьер-министр Японии

Хиробуми Ито, исходивший из того, что в Японии не существовало «объединяющей религии».

Центром конституционного правления должна стать императорская династия. Принципы (очень

натянуто - автор): Отменить или изменить К-ю может только монарх;

К-я постороена по лон центральной схеме самоограничения, путйм перечисления прав(л)

парламента, правительства, а также П и С подданых;

В К-и нашла отражение относительно самостоятельная роль военщины (выражалась в

особом привилегированном положении таких звеньев гос-го аппарата, как Тайный совет, Генро

(совет старейшин), Министерство двора.

Система высших овалов гос-Й власти:

Император (И). Глава гос-ва. Исключительно широкие полномочия; объявление войны к

мира; заключение международных договоров; созыв и роспуск парламента; введение осадного

положения: в качестве верховного главнокомандующего-установление структуры и численности

войск, включая оклады личного состава; в сфере гос-го гражданского управления определение

структуры министерств; назначение, увольнение, определение окладов всех должностных лиц;

назначение главы исполнительной власти - министра-президента, а по его представлению

остальных министров; законодательная власть - ст, 5 К-и; подписывал законы. Ст. 1 К-и - особа

Императора «священна и неприкосновенна» в соответствии с «божественным» законом,

Император принадлежит к «единственен непрерывной во веке веков династии». Несмотря на

требование К-и(ст. 4) к Императору осуществлять свою власть в соответствии с К-j, Император был

ответственней только перед Богом.

Парламент Щ-т). 2 палаты: палата Пэров, в кот-ю входили члены императорской фамилии,

титулованная знать - лица, назначенные Императором (срок полномочий - 7 лет) и палата

Депутатов, кот-ю составляли лица, победившие в выборах (срок П, - 4 года). Обе палаты и

правительство обладали правом законодательной инициативы, НО ст. 71 К-и запрещала

парламенту какое-либо обсуждение относительно изменений в статусе Императорского дома.

Законопроекты обсуждались палатами раздельно и утверждались абсолютным большинством.

Института «вотум недоверия» К-я не знала. Парламентский контроль выражался только в праве

запроса прав-ву не менее, чем 30-тью представителями (депутатами), при этом министры могли

уклоняться от ответа на запрос, кот-й мог быть отнесен к разряду «секретных». Избирательным

правом наделялись только мужчины, достигшие 25 лет.

Особый раздел в К-и ПОСВЯЩЁН правам и обязанностям подданых. Объявлялись

неприкосновенность собственности, свобода слова, печати, собрания и союзов, равный доступ к

гражданским и военным должностям, тайна переписки и т.д. - формальный харктер П и С.

К-я, несмотря на сугубо консервативный свой хар-р стала шагом по пути крайне

ограниченной демократизации японского общества, вместе с утверждением представительного

органа, способствовала становлению фактически новой переходной формы японского гос-ва от

абсолютной к дуалистической монархии.

141. Боьба за независимость в Латинской Америке (ЛА). Образование независимых государств.

Предпосылки:

1. зарождение буржуазных отношений в странах ЛА несмотря на многочисленные запреты и

ограничения;

2. зарождение национала,о самосознания, ускоренное революциями во Франции, США;

3. недовольство политикой метрополий;

Причины:

резкое обострение противоречия м.'у основной массой населения колоний и правящими кругами

Кспянни к Португалии к концу XVIII - нач. XIX (жесточайшая эксплуатация ь бесправие и-

недовольство местной бур*; .'.пни, novo!!i!'.<c-3-Kpt-r)jioB привилегиями испанской и португальской

знати).

Сначала - стихийные выступления трудящихся масс •> заговоры. Нач. XIX в. -

целенаправленные выступления, цель - с»ерэкс»ие гнёта колонизаторов. Руководящая роль -

креолы (потомки переселенцев). Начало войны за независимость - вторжение в Испанию войск

Наполеона - благоприятные условия (колониальный аппарат лишился поддержки метрополия).

1810 г. - начало выступлений в испанских колониях Каракасе, Буэнос-Айресе, Боготе и др. 2 этапа

войны: 1. 1810-1815 гг.; 2. 1SI6-I826 гг. В колониях создавались правительственные хунты

(руководили антиис папские и движениями). В ходе войны вырабатывались новые формы

политической власти, провозглашалась независимость колоний, утверждались 1-е конст-е акты.

Война - появл-е 10 независимых гос-а: Аргентины, Боливия, Бра.илии, Великой Колумбии, Мексики,

Парагвая, Перу, Ценрально-Американской федерации, Чили и Уругвая.

Послевоенные ^•п-.-^кэсванин; запрет рабства, отмена сословного строя, повсеместное

проникновение буржуазных отношений, утверждение неограниченной частной собственности,

свобода предпринимательства и и ," г :м, отказ от р£тл?.\|'_'чгации произв-ва. Упразднение старого

колониального аппарата. Новые правовые и демократические икс-шгуты. выборность гос-х органов,

процессуальные гарантии личности, политические и личные права и свободы

ОДНАКО эти преобразования нигде не прчвели к коренному изменению их социально-

экономической и правовой структуры: отсутствие чёткой программы ликвидации форм

эксплуатации и угнетения (COOL!!!) + слрс

!лзние политических и клерикальных сил сохранить свои

классовые и соц-е привилегии.

142.Первые конс-итуиии стран Латинской Америки (ЛА).

Расхождения интересов различных сил. Сарая борьба по ряду принципиальных вопросов

организации новой гос-й власти, что нашло своё отражение уже в ранних конституционных

документах, 1-е конституции гос-в Л ' . . ''ытали на себе Рольное влияние передовых идей запада и

США. Так, в период становления некот-х гос-в госпг^твующей была ид-^к республиканизма (пример

СЩА). Однако в ряде гос-в процесс утверждения республиканского с.пс>;т - и острой борьбе.

Например, Конституция (К) Аргентины 1819 г. обошла вопрос формы правления, и лишь :\-я 1826 г.

утвердила республиканскую форму. В Мексике республика была провозглашена л ч УЛ. го;ле

свержслт з 1824 г. непопулярного императора. Монархия утвердилась надолго лишь в Бразилии,

где движсъие за независимое^, не вылилось в борьбу против португальской монархии.

Руководство движением -консервативные круги кругнь.. -.ем ле дельце в - фазендейро.

Португальская корона успела провозгласить Бразилию независимой, сохрапчч чг-s. эти\;

монархическую власть и старую социально-экономическую с груктуру.

Острые разног.часи,! возникли также по иопросам о гос-м единстве и степени

централизации гос-го управления, о прасозом положении отдельных частей. Эти разногласия

носили отнюдь не теоретический или ф':| •/;' ;чнсноридическ1'й хар-р, а становились причиной

длительной кровопролитной борьбы: унитаристы (У) и федералисты (Ф). Осгбсчни острой их борьба

была в Аргентине, где 1-е конст-е акты (1817, 1819 гг) - победа У. Однаки яростное сопротивление

jpoBHiiimj. Хо!я и сохранение в Конституции 1826 г идее У, но в конце концов принятие в 1831 г.

Федерального пакта (^ статьям конфедерации).

Структура и содержание 1-х ЛА конст-й испытали на себе заметное влияние европейского и

североамериканского конституционализма. Особенно много заимствований было из Конституции

США 1787 г., из фрпнзучских конституционных документов 18 в. Перенесение буржуазных гос-х

институтов на ЛА почву носило чисто механический чар-р, т.к. ни в одной из Л А с г ран война за

независимость не привела к коренным изменениям соц-й структуры и правовых трэ^^ци/ Поэтому

« своеобразных условиях ЛА буржуазный конституционализм претерпел существенные IV-.MI м чи .

143. Новый Курс Франклина Рузвельта.

Ниропой экономический кризис 1929-1933 гг. существенно поразил США: сокращение V

производства, расстройство финенсоч разорение, банкротство фирм, массовую безработицу

^обострение социально-классовых прстиворечий=>вь1 отуплен ил рабочих=>предреволюционная

ситуация.

весной 1933г к . •«• . пришёл демократ Рузвельт. Основные реформы в течение первых 100

дней щязтепепй-Конгресс щ-лиии большое кол-во законов, охватывающих социально-

экономическую и политическую сферы лсизи общества.

Основныс_кзгравлеиия: 1) сохранение и по возможности урепление системы крупного

(корпоративного^ капитала; 2) принят ие незамедлительных мер соц-й защиты населения. \

+2=полшическая стабильность.

г.анкрвско_-_фи11пг";овая сис-гема. Ревизия банков^укрупнение банковско-финансовой

системы, страхование банковских счетов, :ccnrp;.vn. ia золотом(запрещйн экспорт золота),

девальвация доллара, упорядочение деят-ти фондовых бирж=>возрос;ю значение Федеральной

Резервной системы.

Закон о Во_с*:17!ни"...и;^1_/!_промышденно_с;ш (,НИРА): I) создан новый слей, гос-й

орган - Наииональная администрация восстановления промышленности. 2) промышленность

разделена на 17 групп, деят-ть каждой регулировалась кодексами честной конкуренции, кот-е

определяли квоты выпуска продукции, распределение рынков сбыта, цены, продолжительность

рабочего времени, уровень зарплаты и т.п.

Для y_MeHbiiic:jii.i "зда^'- .LJI.I под руководством BHOBI, созданного органа - Ассоциации

общественных работ(^ОР)и др.- безраб^ ч . направляли в '(трудовые лагеря», занимающиеся

строительством дорог и т.п.

Закон о регулировании с/.х : 1) учреждения административного регулирования с/х,

оплачиваемое сок-ращение посевных нлоыадей и поголовья скота с целью поднятия иен на с/х

продукцию, политика вос^га1)овления ночи.

Во второй полор!'не "0-х гг гавное нарпри&'н'ние деятельности - проведение соц-х

реформ. Однако эти реформы носили фрагмечтны** характер. Предыдущее законодательство

эффективно не действовало, не удовлетворяло требований рабочих, В 1935 г принят закон

Вагнера: узаконил профсоюзы запрещал вмешиваться в их деят-ть, лояльные забастовки,

предприниматели обязывались заключать с профсоюзами коллективны договор, запрет

дискриминации членов профсоюзов при приёме их на работу (практика «закрытого цеха»). Для

контроля за выполнением закона создано Нациопаяьиоч Управление по трудовым отношениям.

1935 закон о соц-м обеспечении (пенсии, соц-е пособия по безработице и т, п.). Создано

Управление по соц-му страхованию.

В итоге «Новый курс», явившийся прямым массированным вторжением гос-ва в сферу

социально-экономических 0111-и и и включающий значительные элементы регулирования,

способстовал смягчению

144. Основные изменения в государственном аппарате США в XX веке.

Отличительными чертами конституционной гос-й структуры явля изменениям в социально-

политической, экономической жизни страны политическая устийчивостьть (2 основные партии у

власти). Развитие американского гос-ва в рамках буржуазно-парламентарных форм и

политического плюрализма происходило путйм зволюционых изменений в деят-ти тех или иных

звеньев гос-го аппарата.

Основные тенденции изме ней и я ..в. гос-м механизме:

1) рассредоточение источников формирования гос-й политики. Большую роль

начинают играть предпринимательские соклы(особо Национальная ассоциация промышленников

и Торговая палата), выполнение экономической и политической функции (подготовка

рекомендаций к законопроектам и т.п.).

2) централизация гос-й власти: расширение правомочий общефедеральной власти во

главе с президентом

(фактически управлял чиновничьим аппаратом, право на «делигированное законодательство»),

Несколько изменён институт през-та. XX(I935) XXU(I95I) XXV(I967) определили порядок

вступления през-та в должность, ограничилось время пребывания на посту през-та двумя

сроками, вице-през-т при определённых условиях мог заметать должность през-та. Усиление

исполнительной власти сопровождаюсь созданием в ХХв. Разветвлённого аппарата

упраъштя^увеличенне чиновничьего аппарата, деят-ть кот-го распространялась на все сферы

жизни страны. Руководил им през-т. В ХХв. действовали 3 основных типа гос-х

учреждений: лепартаменты(министерства). Первые департаменты были созданы еще в XVII- XIX

веке(иностранных дел, финансов, обороны) в ХХв. число департаментов увеличилось, большой

аппарат чиновников стал выполнять основную часть гос-Й работы; национальные

агенства( учреждения, близкие по значению министерствам, но не имевшие такого статуса;

многочисленные временные комиссии, бюро, советы и т.п, созданные на время выполнения

определённых задач.

145. Изменение в избирательном праве США.

Началась с 20-х гг тенденция демократизации избирательной системы. В 1920 гг женщинам

было предоставлено право голосовать и быть избранными наравне с мужчинами ( XIX поправка к

Конституции). В 1961 избирательные округа Колумбии получили право участвовать в выборах

президента и вице-президента(ХХ1! поправка к Конституции) 1964г,-запрещается ограничение

избирательного права по причине неуплаты налогов, включая налог но выборам(ХХ!У). 1965г. закон

об избирательном праве распранил действие поправки на выборы в штатах. 1962г. - изменения

избирательных округов( в каждом д.б. равное число избирателей). Это изменение обусловлено

тем, что по действующей в США мажоритарной системе избранным считается кандидат, набравший

большинство голосов в округе. 1971г (XXVI) снизила возрастной избирательный ценз до 18-летнего

возраста, На основе обшефедерального законодательства были демократизированы законы в

отдельных штатах. Хотя проведенные преобразования не устранили все архаические цензы,

действовавшие в отдельных штатах, избирательное право стало в основном разным и всеобщим.

Конец 50-70 выравнивание прав белых и черных американцев. Закон о гражданских правах(1957,

I960, 1964) формально ликвидировал дискриминацию негров во всех сферах общ-й жизни.

Установил судебную ответственность за дикриминационную избирательную практику. Созданы

специальные комиссии по расследованию случаев дискриминации.

146. Развитие конституционного принципа разделения властей и механизма сдержек и

противовесов в США

В США эффективно действует принцип разделения властей, основанный на механизме

сдержек и противовесов при тенденции усиления исполни гельной власти. Показатель -увеличение

функций амер-го президента.

Президент - глава го-ва, глава правит-ва, глава вооружённых сил, «арбитру в региональном

отн-Й м/д федерацией и платами, координатор соц-й и экон-Й политики и др. Полномочия През-та

особо расширились после 30-х гг («новый курс»)и в ходе войны.

Законотворческая деят-ть: исполнительные приказы През-та фактически обладают силой

закона (дсят-ть ФБР), часто применяется «делегированное законодательство» (Кошресс передаёт

законодат функции През-ту= исполнитель ной власти). Определяет повестку дня конгреса. Конгресс

обладает правом «законодательного вета» (до 1983 пакт м.б. просто анулирован при наложении

«ч. в.» Конгрессом; теперь необходимо принятие спец. закона, утвердённого През-м, чтобы

отменить акт). Конгресс устанавливает процедуру принятия актов исполнительной власти.

Внешняя политика: Расширены военные функции През-та. право объвления войны

принадлежит Конгрессу. Но президенты часто, без предварительной санкции Конгресса, отдают

приказы о ведении военных действий за границей, что=ведению войны (несмотря на Конституцию).

Используя «соглашения м/у исполнительными властями» През-т может обойти Конституционное

требование согласия Сената на заключение м/народных договоров и их денонсацию.

Усиление исполнительной власти не означает чрезмерной подмены ею других властей.У Конфесса

сосредоточены функции по формированию и исполнению бюджета. Возможность судебного

обжалования административных распоряжений утверждённых Сенатом представленных През-м

кандидатур должностных лиц - право импичмента.

Судебная власть также является важным эвеном в системе «сдержек и

протнвовесов»(судьи назначаются пожизненно).

В настоящее время принцип «разделения властей»^усилению их взаимозависимости и

взаимодействия, а не противоборству.

147.Эволюция амриканского федерализма в 20 веке.

В 20в. тенденция централизации превращается в закономерность развития гос-й власти,

обусловленную концентрацией производства и капитала, усилением государственно-

монополистического регулирования экономики и соц-х отношений, ростом милитаризма, влияния

военно-промышленного комплекса.

Централизация гос-й власти в настоящее время привела к значительному расширению

полномочии федеральных органов и прежде всего власти президента страны. На изменение

внутриполитической обстановки в конце 30-х гг. Верховный суд США ответил отказом от доктрины

"двойного федерализма", делавший упор на сбалансирование компетенции штатов и федерации, в

пользу доктрины " корпоративного федерализма ", подчеркиваю шей не столько "

зарезервированные " права штатов, сколько подразумеваемые права федеральной власти,

вытекающие якобы из духа и смысла американской К-и.

В соответствии с этой доктриной в федеральном законодательстве до предела было

расширено толкование закрепленного в К-и права конгресса США регулировать торговлю между

штатами. Расширение границ законодательной деятельности федерального конгресса - лишь одно

из проявлений централизации гос-й власти, кот-я выражается также и в усилении контроля со

стороны федеральной администрации над административной деят-тью штатов за счет их

финансовой зависимости от центра и пр.

Централизация как направляющая тенденция развития гос-ой власти США особенно ярко

проявилась в условиях чрезвычайной обстановки, в годы 2-й мировой войны и последовавших за

ней агрессивных войн США в Корее и Вьетнаме. Но в 50-60х гг. в отдельных штатах

предпринимаются попытки препятствовать чрезмерной централизации. Получила распространение

практика принятия резолюции местными легислатурами о " вторжении федерации в сферу

правовой компетенции штата ". Под влиянием роста антивоенных настроений против войны во

Вьетнаме стали выходить законы, расходящиеся с официальной политической линией Вашингтона.

Недостаточная эффективность арсенала средств и методов гос-ю регулирования

экономики, провал борьбы с безработицей и инфляцией, загрязнением окружающей среды

обусловили лозунг "нового федерализма" республиканцев на президентских выборах в 1980г.

Профамма "федерализма", рассчитанная на !981-1991гг., способствовала увеличению т.н.

блоковых субсидий в федеральной помощи, предоставляющих большую свободу в использовании

и перераспределении федеральных средств в штатах, фафствах, округах, городах, с одновременным

сокращением её обшего объема.

Далекая от действительно: о осуществования эта программа не привела к действенной

децентрализации гос-й власти. Она не могла изменить того положения, при кот-м низовые звенья

власти продолжали действовать по правилам, учрежденным центральной властью, и в пределах,

определенных ею же.

148.Развитие форм государственного регулирования экономике в Англии.

В конце 19- начале 20 вв. основой английского капитализма стала не промышленность, а

колониальная монополия. Упадок основных промышленных отраслей заставил власть расширить

государственное вмешательство в экономическую и социальную сферы в целях их стабилизации:

после 2 мировой войны правительство лейбористов национализировало ряд ведущих отраслей

промышленности. Гос-й сектор согпшнл 20% хозяйства страны. Была создана система специальных

подразделений, связанных с регулированием экономики.

Они подчинялись соответствующим министерствам, но отличались определенной

административной и финансовой самостоятельностью. Государство также усилило свое

вмешательство в социальные отношения: создавались специальные органы для регулирования

пром. отношений; уделялось большое внимание национальным и расовым вопросам.

На рубеже 80-х гг. правительство консерваторов осуществило снижение вмешательства в

экономику. Основная форма приватизации - открытая продажа акций инвесторам, в т.ч.

безвозмездная раздача акций работникам государственных предприятии. Это привело к резкой

концентрации богатства в руках небольшой группы людей=> потеря власти консерваторами.

Пришедшие к власти лейбористы, не отказываясь от наследия консерваторов, стремятся найти

новые формы регулирующей роли гос-ва в условиях рынка.

149.Эволюция партийной системы в Англии в конце 19- начале 20 вв.

Либеральная партия, в основном состоящая из средних слоев, постепенно теряла свои

политические позиции. Это ускорило образование новой партии - лейбористов. Это было

результатом подъема социально-демократического движения в Англии. I Центром его сначала был

Комитет рабочего представительства. На его базе в 1906 г. была создана «трудовая»

(лейбористская) партия. Этому также способствовала демократизация избирательного права в 70 -

80 -е гг. 19в.

До 1122 г. у власти находилась коалиция консерваторов и либералов (в 1922 г. произошел

распад Коалиционного правшедылва). Роль либералов падала, лейбористов - наоборот. На

выборах 1923 г. ни одна партия не набрала абсолютного большинства мандатов и лейбористская

партия прочно заняла место официальной оппозиции. Окончательное становление нынешней 2-

хпартийной системы произошло после выборов 1945 г., где победили лейбористы. Положение

консерваторов упрочилось в 1979 г. в связи с приходом к власти М.Тетчер (правоконсерватнвное

крыло). 8 1981 г. - раскол лейбористской партии (из нее выделились социальнодемократическая

партия, которая в 1488 i. об'ьебинилась с либералами). В 70-е гг. усилилась роль

националистических партий Шотландии и Уэльса, но монополия 2-х главных и крупнейших партий

не была подорвана,

В 1997 г. к власти вновь пришли лейбористы, сумевшие в условиях кризиса социально-

демократического движения реорганизова гь спою структуру и программу. Они ориентируются на

средние слои населения.

150.Реформа Английского парламентаризма в 20 века Англии.

В конце 19- начале 20 вв. Парламент превратился в орудие правительства, располагающего

большинством в палате общин. В 1911 г. последовала реформа, усилившая роль нижней палаты:

финансовый законопроект, принятый палатой общин, но не утвержденный в течение месяца

палатой Лордов, подавался на подпись королю и становился законом. В отношении нефинансовых

законопроектов был принят иной порядок: если такой законопроект принимался палатой обшмн в

3-х последующих сессиях и каждый раз отвергался палатой Лордов, то он предоставлялся королю

на у гиерждение. Но между 1-й и 3-й сессиями должно было пройти не менее 2-х лет (в 1949 г. был

принят закон об изменении Акта о Парламенте 1911 г., который сократил этот срок до 1 г.). Акт о

Парламенте 1911 г. также сократил срок полномочий палаты обшин с 7 до 5 лет.

151. Конституция Франции 1946 г.

К. закрепила основные принципы демократического гос-ва и обш-ва: равноправие женщин

и мужчин, народов зависимых стран. Провозглашался широкий круг политических прав и свобод. К.

предусматривала учреждение парламентской республики. Парламент д.б. состоять из 2-х палат:

Национального Собрания и Совета республики, Только Народное Собрание имело право принятия

законов (изб. на 5 лет.)- Совет республики получил право рассматривать законопроекты, принятые

Национальным Собранием. Главой гос-ва являлся президент республики, кот-й избирался на

совместном заседании палат парламента сроком на 7 лет. По К.1946 г., в отличие от

предшествующей, президент 6мл лишен ряда важных прерогатив (роспуск нижней палаты,

назначение по своему выбору высших должьостных лиц и др.), Он утверждает важнейшие

правовые декреты. Вместе с тем президент мог потребовать от обеих палат нового обсуждения

принятого парламентом закона. Исполнительная власть, по К., вручалась совету министром во

главе с его председателем. Этот орган осуществлял непосредственное гос-е управление страной и

имел широкие полномочия. Однако деят-ть кабинета была поставлена пол эффективный контроль

нижней палаты (Национального Собрания). К. сохранила в неприкосновенности старую судебную

систему и местное управление, кот-е подчинено строгому контролю о стороны прав-ва. Для

руководства судами создавался Высший шве г магистратуры (председатель-президент).

Реорганизация политического строя Франции в той форме, кот-я была предусмотрена К. )<Нбг., во

многом не была проведена в жизнь.

Особ-ти К.:

1) Сохранение двухпалатной системы парламента, стабильность законод-ву.

2) Право принимать законы было предоставлено только одной палате - Нац. соб-ю.

3) К. не предусматривали сильную и независ-ю от парламента президент-ю власть.

4) Вводился режим с зависимой от I 1ап.со6р-н пранительстиенкой властью.

152.Конституция Франции 1958г .

Принятие К.1958г. знаменовало рождение Пятой республики. Основу К. составили идеи де

Голля относительно французского гос-в;

. И;хя главенства президентской власти нашла в К. свое

воплощение. Президент имеет право распустить Национальное собрание, по существу вводить

чрезвычайное положение. Президент наделен правом законодательной инициативы. Велики

правомочия президента и в области исполнительно-распорядительной деят-ти: назначает премьер-

министра, проводит назначения на высшие гражданские и военные гос-е должности, является

главой вооруженных сил, представляет страну в международных отношениях. Вместе с тем

сохраняются некоторые формы парламсшского контроля: парламент собирается по праву. Вторым

лицом гос-ва К. считает премьер-министра, кот-й руководит деят-тью прав-ва, обеспечивает

исполнение законов. Парламент республики состоит из 2-х палат: Национального собрания и

Сената. Парламент собирается на 2 очередные сессии в году. Особое внимание К. уделяет

отношениям м/у парламентом и прав-ом. Парламент законодательствует лишь в строго

очерченных пределах. Среди новых органов, коп-е учреждены на основе К„особое место занимает

Конституционный coeei, кот-й состоит из 9 человек и полномочия длятся 9 лет. Конституционный

Совет решает вопросы правильности выборов президента, депутатов и сенаторов, проведения

референдумов, а также соответствия конституции нормативных актов, принятых парламентом.

Контроль за нормативными актами исполнительной власти осуществлял Гос-й совет. К.1958г.

устанавливала ответственность прав-ва перед парламентом.

Т.о., К. 1958г. установила форму правления, сочетающую черты как парламентской

республики, так и президентской при очевидном доминировании элементов последней.

153.Веймарская республика.

Очснидное влияние Октябрьской революции на мировую исторовую нашло свое выявление

в революционном подъеме, охватившем весь мир. Раньше, чем в др.странах, революционная

сжуация создалась в кайзеровской Германии. Разгром немецкой армии в 1918г. ускорил развитие

событий.

Революция началась восстанием военных моряков а г. Киле. Крупные города Германии

присоединились к нему. Возникли Советы рабочих и солдатских депутатов. 09.И.-революция

победила в Берлине. Кайзер Вильгельм бежал, монархия нала. Руководство революцией оказалось

в руках социал-демократической партии Германии. Из лидеров составилось 1-е

послереволюционное прав-во во главе с Эбертом. Откровенный оппортунизм германской социал-

демократической партии, се неприкрытый переход на сторону буржуазии в голы войны отттолкнули

от нее большую часть революционно настроенных рабочих. Они примкнули к Независимой социал-

демократической партии, вожди-Каутский и Бернштейн. Меньшая часть пролетариата

объединилась созданным в начале войны «Союзом Спартака», кот-й занимал непримиримую

антивоенную позицию. В 1-е дни после революции апппарат монархии был парализован,

фактическая власть находилась в руках стихийно возникших Советов. Это были организации

рабочего класса. Наиболее авторитетный—Берлинский Совет. Прав-во правых социал-демократов,

назначенное монархистами, тяготилось происхождением и заполучило санкцию БС. Декларация

прав-ва(«Совет народных уполномоченных») обещала рабочим 8-мичасовой рабочий день и

свободу коллективных договоров. Прав-во гарантировало капиталистам защиту ч/с и

неприкосновенность банковских вкладов, принимает меры к разоружению рабочих, отстраняет

Советы от политической деят-ти, готовит Учредительное собрание, кот-е д/б сохранить власть за

буржуазией. Создание Красной Армии было воспрещено, но из офицеров и отсталых солдат

комплектовались «ударные» и «железные» отряды. Открытый переход прав-ва Эберта на сторону

контрреволюции произошел после Всегерманского съезда Советов 12.1918. Съезд имел большое

значение. Уступая давлению своих партийных лидеров, социал-демократы санкционировали

устранение Советов. Прав-во Эберта получило мандат на осуществление всей полноты власти—

законодательной и исполнительной. «Авангард рабочего класса Германии» требовал активизации

Советов, чтобы с их помощью двигать революцию вперед, к осуществлению демократических и

антиимпериалистических целей, т.е. хотел вырвать Советы из-под влияния социал-демократов.

Декабрь 1918г-«Союз Спартака» разрывает с НСДП. Собирается Учредительный съезд

Коммунистической партии Германии. Программа партии ставила ближней целью создание

Германской Советской Республики, установление диктатуры пролетариата, требовала

экспроприации капитала крупной промышленности и банков, ликвидации прусского милитаризма,

вооружения пролетариата. Компартия приняла активное участие в массовом

антиправительственном выступлении берлинских рабочих в январе 1919г. Используя

артиллерию,прав-во подавило его. 15 января !919г. были убиты популярнейшие деятели

германского рабочего движения-Карл Либкнехт и Роза Люксембург. Все это облегчило пран-ву

созыв учредительного собрания в январе 1919г. в Веймаре(провинция). Большая часть депутатских

мест—-у старых буржуазных партий германии. Бывшая католическая партия стала Христианско-

демократическоЙ, Национал-либеральная(интсресы монополий)-Немецкой народной партией.

Буржуазные партии получили 16 млн. голосов, социал-демократические-13,5.

Учредительное собрание выработало Веймарскую Конституцию, кот-я просуществовала 4 года.

Основные

Германия--буржная парламентская республика с президентом во главе-«Германская империя».

Высший законодательный орган-рейхстаг, избираемый на 4 года всеобщим, прямым и тайным

голосованием. Пропорциональная система выборов. Германия делится на 35 избирательных

округа. Каждая партия, принимавшая участие в выборах, выступала со списком кандидатов.

Депутские места распределялись соответственно числу голосов, поданных за тот или иной список:

больше голосов-больше мест. Рейхстаг-нижняя палата. Верхння-рейхсрат(импср. совет), состояла из

представителей земель, на кот-е делилась единая Германия. Мри несогласии палат решение

вопроса принадлежало през-ту республики. Земель было 18. У каждой -Конституция, кот-я была

составлена в согласии с имперской, свой законодательный орган-ландтаг и правде. Федеративное™

была фиктивной. Важные вопросы: внешние сношения, армия, флот, монетное дело, таможенное,

связь и т.д.-находилось в исключительной компетенции империи. В вопросах уголовного и

гражданского законодательства ландтаги могли конкурировать, но право

империи имело перевес. Обе палаты обладали законодательной инициативой в равной

мере. Президент. Избирался всеобщим голосованием. Его власть мало отличалась от

монархической. Мог противопоставить свою власть рейхстагу в вопросе о назначении главы прав-

ва, мог распустить рейхстаг; командовал вооруженными силами, назначал на высшие военные и

гражданские должности. Ст. 48 разрешала введение чрезвычайною положения в любой момент,

кот-й през-т сочтетмопасным» для существующего порядка, тогда-право применить вооружённую

силу и приостановить действие свобод. Назначал прав-во, кот-е ответственно п/д рейхстагом, но

могло существовать с главной опорой на през-та. Провозглашалась свобода совести, печати, слова.

Отделив школу от церкви, сохраняется обязательное религиозное обучение детей. Ст. 165

декретировала создание производственных советов на предприятих и в округах(из представителей

администраций предприятия и рабочих). Их компетенция; вопросы труда, з/пл. В общегерманском

масштабе указанным кругом дел ведал имперский хоз-й совет. Производственные советы д/б

демонстрировать «Классовый мир» и сотрудничество. На самом деле это был орган, ч/з кот-й

предприниматели могли оказывать на рабочий класс сдерживающее влияние. Ч/с объявлена соц-й

обязанностью и защищалась Конституцией.

Революция была буржуазно-демократической, как и Веймарская Конституция. Достижения

пролетариата: 8-часовой рабочий день, право на заключение коллективных договоров, введение

пособий но безработице, законное признание женского избирательного права, свобода партий,

слова, печати, охрана труда. Революция ликвидировала германскую монархию, но сохранилось

господство капиталистов и юнкеров, но до революции руководящее положение принадлежало

юнкерам, а после-промышленникам и финансистам. Революция продолжилась. Март 1919г -

выступления берлинского пролетариата. Середина апреля—восстание в Мюнхене. Образование

Баварской Советской республики. Несмотря на свой буржуазно-демократический хар-р, революция

была проведена пролетарскими средствами и методами: германские Советы, мощные забастовки,

вооружённая борьба рабочих с контрреволюционерами.

154. Политический режим Веймарской республики,

Временная экономическая стабилизация в 28 г. сменилась разрушительным экон-м

кризисом, новым резким падением произ-ва, ростом безработицы. Страна сотрясалась стачками,

беспорядками, путчами. террористическими

актами, связанными с резкой поляризацией

социально-политических сил, от крайне правых (набирающие силу национальные, нацистсткие

организации, образовавшаяся затем Национал-социалистическая немецкая рабочая партия), до

крайне левых (леворадикальные рабочих организации и Коммунистическая партия Германии, кот-я

становится самой крупной в Европе). Вес и значение этих партийных полюсов росли вместе с

неприятием Веймарской демократической республики. Для одних она - преграда

социалистической революции. для других - помеха для установления нацистской диктатуры. Не

было в расколовшемся германском обществе консенсуса левых сил, так необходимого в условиях

жесточайшего кризиса, угрозы фашизма. Отсутствия согласия левых имело роковые последствия,

на выборах 32 г. у них еще была возможность преградить дорогу рвущимся к власти фашистам, но

они упустили эту возможность. Нестабильность веймарской республики была связана также с

глубоким неприятием республики большинством немцев, как порождения «позорного»

Версальского договора. Демагоги умело использовали это, обвиняя заговоршиков-евреев и

иностранных агентов в желании погубить Германию. Основной массе консервативных немцев было

трудно смириться с тем, что Веймарская республика разрушила привычный порядок кайзеровской

республики, с кот-м теперь ассоциировались благополучие и стабильность. Ослабляло положение

республики огсуилши; у нее профессиональных защитников среди правящего бюргерства и

интеллигенции, Демократический фасад республики не опирался на прочный фундамент

демократических институтов из-за сохранения ciaporo roc-го аппарата и изъянов самого

конститиуционного строя. Например, полное отсутствие цензуры порождало рост шовинистской и

милитаристской пропаганды, отсутствие запрещения партий, сеющих рознь среди немецкого

народа.... создало условия для роста нацистских организаций, легальному вхождению нацистской

партии в общественно-политическую и гос-ю систему. Роковая ошибка республики - не лишила

власти реакционную военщину, не реорганизовала бюрократический аппарат. Армия,

подчинявшаяся по Конституции только рейхсканцлеру, фактически была бесконтрольной. Она стала

самостоятельной активной политической силой. В условиях политической конфронтации и как

следствия частая смена прав-ва, оставшееся на местах чиновничество также было бесконтрольно.

CuiLiku'i i, [хч'лублшш - отсутствие единства действий её высших органов. С бессилием

представительного органа было связано бессилие республиканского прав-ва, не обладавшего

большинством в рейхстаге и непользовавшееся его доверием и поддержкой. Прямое следствие

этого - «президентские кабинеты», назначаемые президентом по собственному усмо'1 рению. В

обстановке вводимого им в соответствии со ст. 48 К-и, чрезвычайное положение, страна

155.Фашистское государство в Германии.

Кризис веймарской республики, возникает нацистская партия как 1-я из разновидностей

реакционных милитаристских течений. В 23 г. попытка захватить roc-ю власть - провал. В 33 г.

Гитлер - рейхсканцлер, его партия не имеет большинства в рейхстаге. За Гитлера официальные и

неофициальные правящие круги, его лозунги прельщают людей. С первых дней власти Гитлер начал

осуществлять свой план нового величия Германии: 1 этап -сплотить немцев в 1 народную общность,

2 этап - превратить ее в общность военную. Для создания I общности предполагалось очистить

арийскую расу от «чужой крови», преодолеть классовые, конфессиональные, идеологические

противоречия. Для этого устранение - политических партий, кроме НСРПГ, чуждой идеологии, общ-х

организаций, кроме нацистских; унификация гос-го аппарата ...Веймарская конституция не

отменялась, но пользуясь ст.48 о чрезвычайном положении Гитлер проводил свою волю (например,

закон «Об устранении бедственного положения народа и Германии» предоставлял

законодательные полномочия прав-ву; допускались нормы отклоняющиеся от К-и). Март 33 г. -

запрещена Коммунистическая партия, июнь - распущены профсоюзы. Органы печати, кроме

нацистских, либо ликвидировались, либо включались в систему фашистской пропаганды.

Произошло сращивание партийного и гос-го аппарата, но не совсем определяющая роль Гитлера. В

целях лалыпгйшей концентрации власти законом 7.04.33. «О слиянии областей с империей», во все

земли назначались намесшики, обладающие всеми властными полномочиями. Земли потерялись

как субъекты федерации. Важным звеном механизма фашистской диктатуры стали органы,

осуществляющие идеологическую обработку немецкого народа в духе милитаризма, шовинизма и

расизма. Создаётся мощный террористический аппарат (например, «штурмовые отряды», «служба

безопасности»). Изменилась судебная система: судьи теперь исходили из принципа полного

отрицания личных прав граждан, были созданы новые суды, так называемый, Народный Трибунал,

чьи приговоры обжалованию не подлежали. В экономике: тоталитарная форма правления,

милитаризация. Для осуществлении 2-го этапа Гитлера нацистская верхушка стремилась создать

самую сильную армию в мире. Была введена всеобщая воинская повинность.

156.Основной закон (Конституция) ФРГ I 949 г.

К. юридически и политически закрепила раскол Германии. Конституция ФРГ является

буржуазно-демократическим документом, кот-й направлен па закрепление капиталистических

отношений. Основной закон объявляет ФРГ демократическим правовым и социальным гос-м. В

Основном законе значительное место отведено правам и свободам гр-н, К числу основных

принципов, на кот-х построена К, 1949г., относятся разделение властей и буржуазный федерализм.

Характерной особенностью О.З. ФРГ явл-ся закрепление в нём специальноого механизма,

призванного гарантировать охрану конституции. Главным законодательным органом явл-ся

бундестаг, но его полномочия в определенной мере ограничивают* бундесратом. Бундестаг

наделен законодательными полномочиями, а также ратификации м/ународных договоров, участии

в выборах федерального президента, формирования прав-ва. Однако принятые законы должны

направляться в бундесрат^ верхняя патата парламента). Fro согласие необходимо для принятия

законов, когда они изменяют К-го, территорию и границы земель. Главой гос-ва К. провозгласила

президента, избираемого на 5 лет. През-т предлагает на утверждение бундестага кандидата на пост

главы прав-ва. Действительная власть сосредотачивается в правительстве гос-ва и особенно в руках

em председателя - канцлера. Прав-во контролирует законодательство и все важное исходит от

него. Важными функциями наделен федеральный Конституционный суд, в 1-ую очередь правом

толкования К-ии. Этот суд также решает вопросы о пределах компетенции федерации в целом и

каждой земли в отдельности в случаях, когда этот становится предметом спора м/у федерацией и

землей.

157. Объсяенснне Германии 1990г.

Этому предшествовал глубокий социально-экономический кризис ГДР, кот-и привел к

стремительным темпам объединения в течение 89-90 гг. в мае 89г (открытие венгро-австрийской

границы) началось бегство восточных немцев, что окончательно размыло экономику ГДР и так

ослабленную к этому времени.

1-м крупным шагом на пути к объединению - Договор об экономической, валютной и

социальной унии от 18 мая 90г., (единая валюта - дойч-марки); следующий шаг - договор,

подписанный в августе 90г, согласно кот-му в целях достижения правовой унификации создавалась

«единые избирательные территории», на кот-х все выборы д.б. проходить по законам ФРГ. 23

августа Народная палата ГДР принила решение о присоединении к ФРГ. 31 августа -договор об

объединении был подписан обеими сторонами, 13 сентября ратифицирован. Г1о нему: 5

воссозданных восточногерманских земель с 3 октября 90г. д.б. включены в ФРГ; признана

земельная реформа, осуществлённая в 1Ч1ды советской военной администрации. В это время

существовал вопрос: будут ли восточные и западные немцы равными гражданами; вопроса о К-и

не стояло. После объединения была образована Конституционная комиссия, чтобы приспособить К-

и 49г. к условиям единого гос-ва. Но вносимые восточными землями поправки невозможно было

реализовать и они бы.ш неприемлемы для ФРГ. Значительным дополнением к К-и стал итоговый

документ СМИД 4-х великих дерхгав, подписанный в Москве 12 сентября 90 государства,

призванный обеспечить внешние условия германского единства. Ст.] этого договора устанавливала

незыблемость границ. Трудности объединительного процесса выявились очень скоро, как и

политические, экономические, социально-психические различия Запада и Востока оказались более

стойкими чем предполагалось. Восстановление хоз-й жи'ши, кот-я десятилетиями формировалась в

ГДР на основе затратной экономики, требовало колоссальных денежных вливаний, что не вызвало

одобрения западных немцев. Средства предполагалось получить от приватизации «народных

предприятий» ГДР. Закон о принатизации был принят 17.07.90., реализация этого закона была

возложена на 1-ну из крупнейших компаний. Не функции все время усложнялись (без нормативной

основы): сначала она д.б. решать вопросы приватизации, затем - задачи санации, повышения

производительности. Но продукция предприятий ГДР была неконкурентоспособной. Серьезной

преградой стало отсутствие покупателей на приватизацию предприятия и то, что проверка

показала, что 90% предприятий подлежат ликвидации. ГДР не знала безработицы, в обьединенной

Германии она стала повсеместным явлением. Крайне острой встала проблема жилья (резко

возрасла плата за жилье...).

158. Установление фашистской диктатуры и Италии.

Из 1-й мировой войны Италия вышла экономически истощенная, обремененная внешними

долгами. Экономический кризис переплетался с политическим. В этих условиях растут

революционные настроения среди трудящихся масс, падает влияние старых буржуазных партий

(либералов - крупной буржуазии, «пополяри» -католическая партия, национальная партия

аграриев). Социалистическая партия раскалывается в 21г. на фракции, но ее влияние не

значительно и скоро прав-ву удается снизить накал борьбы, пойдя на незначительные уступки.

Фашистское движение активизируется. Программа: ряд экономических реформ: 8ч. рабочий день,

гарантированный минимум з/п, рабочий контроль на производстве, лозунги борьбы против

«эксплуататоров нации»; созыв Учредительного Собрания, упразднение монархии и сената,

установление твердой власти. Опора: финансовая поддержка магнатов капитала, защита праа-ва,

что укрепляет ее ряды. В октябре 22 г. Муссолини организовал «поход на Рим» (несколько тысяч

вооруженных фашистов), кот-е правящие круги поддержали, и армия требовала отдать власть

фашистам и 30 октября 22 г. король назначил Муссолини главой прав-ва. В начале это праа-во было

неоднородно. Чтобы укрепить свое положение - избирательный закон (Италия—единый

избирательный округ, голосование по партийным спискам), по кот-м в 24 г. получили абсолютное

большинствов парламенте. Начался процесс ликвидации существующего режима. Законы 26-27 гг.

запретили все политические партии, корме фашистской. Их депутаты репрессированы.

Распускаются враждебные организации, оппозиционные газеты; отменяется выборность

муниципальных органов; восстанавливается смертная казнь ча политические преступления,

устанавливаются внесудебные репрессии. Все это приводит к установлению открытой фашистской

диктатуры.

159. K онституция ( K ) Италии_1947г

К Италии была утверждена Учредительным собранием, вступила в силу 48г. К

провозгласила Италию демократической республикой, установила, что суверенитет принадлежит

народу. Задачи республики: устрание препятствий экономического и социального хар-ра, которые

ограничивают свободу и равенство гр-н, предусматривалась возмох^ность национализации

предприятий. В К закреплены демократические права и свободы гр-н: равенство всех перед

законом, равноправие гр-н независимо от социальной, политической, национальной

принадлежности, свобода личности и ее неприкосновенность, свобода собраний, союзов,

политических партий, слова, печати, социально-экономические права: право на труд, равенство

полов, свобода профсоюзов и стачек, участие трудящихся в упралении предприятиями. Высший

законодательный орган—двухпалатный парламент, палаты которого равноправны. Нижняя -

палата депутатов избирается прямыми, всеобщими выборами. Всрхняя-Сенат - по смешанной

избирательной системе. Глава гос-ва—президент, избирается парламентом на 7 лет. Полномочия:

верховное командывание ВС, назначение высших должностных лиц, представительство страны на

м/ународной арене, право помилования, имес-i право роспуска парламента, издания декретов^по

юр. силе закону, назначает правительство. Прав-во ответственно перед парламентом. Полномочия:

некоторые законодательные, в чрезвычайных ситуациях - издание декретов=закону. Высший совет

магистратуры - орган по руководству судебной системой. Конституционный суд: проверка

конституционности законов, рассматривают споры между областями и республикой, дела по

обвинению президента и министров. Члены Конституционного суда и Высшего совета

магистратуры - часть избирается парламентом, часть - назначается президентом и судьями. Италия

делится на области, провинции, общины, где создаются представительные органы, которые

избирают исполнительные органы власти. К - демократична.

160. Становление национальных государств в Центральной и Юго-Восточной Европе в конце 19-

20 в.

Возникновение независимых гос-в(Чехословакии, Венгрии, Югославии) стало следствием

революционных событий и связанной с 1-й мировой войной распадом Австро-Венгерской империи.

Распад Австро-Венгрии совпал с началом буржуазно-демократической революции. В 1918г.

произошло национальное определение Чехии и Словакии, кот-е создали единое Чехословацкое

гос-во, создано независимое Королевство сербов, хорватов, словенцев. В 1918i. была

провозглашена республика в Венгрии, Австрии. Победа Октябрьской революции. 1917г. -в России

создала предпосылки для независимости Польши. В 1918г. было обьявлено о создании

независимой По.гг.ской республики. В восточно- и центрально-европейских странах политические

процессы формировались на основе авторитарных режимов 3-х империй: Австро-Венгерии,

Германии и России, идеалом кот-х была сильная неконтролируемая власть. Это привело к тому, что

везде (кроме Чехословакии) не утвердилась либерально-демократическая идеология, не

сложилась партийная система. В этих странах затем возродились авторитарные режимы,

просуществовавшие до 2-Й мировой войны. Демократизация гос-й власти выразилась в

проведении экономических, социальных, политических реформ. Демократические реформы стали

законодательной базой для принятия е этих странах конституций, кот-е испытали на себе влияние

действующих в то время конституций ;||1}П1Ч буржуазных стран. Конституции 1920-х содержали

перечень демократических прав и свобод: (особенно демократическими были К-и Польши,

Чехословакии). В конституциях др. стран демократические преобразования были не столь

раликальнами (Румыния, Югославия-монархические формы правления). Повсеместно были

проведены аграрные реформы, кот-е не решили проблемы безземельного крестьянства. Не был

решен в многонациональных странах национальный вопрос (Югославия, Чехословакия, Румыния).

Мировой экономический кризис обострил имеющиеся проблемы: наметилась тенденция кризиса

парламентаризма, ущемления конституционных прав и свобод гр-н, ужесточение политических

режимов. В результате переворогов были установлены диктаторские, военно-авторитарные и

авторитарные режимы. Увеличилась зависимость данного региона от фашистских гос-в, хотя

профашистские партии здесь не имели массовой поддержки.

161. Развитие государств Центральной и Юго-Восточной Европе после 2-й Мировой Войны.

Чехословакии, Венгрия, Югославия, Польша, Болгарин, Румынии, Албания,

Интенсивный процесс создания нового гос-го аппарата начался во всех 8 странах. Темпы и

пути реорганизации старого гос-го аппарата и создание новых органов власти не были едины. В

Румынии, например, эти процессы начались позже чем в Е.и Ю. В ряде стран возникшие новые

органы власти на местахопередили создание центральных органов; отличная особенность местных

органов власти - их неоднородность. Они опирались на существовавшие различия социально-

политических сил. В Польше и Венгрии в первую революцию правые были представлены 4

партиями в Б., Ю.-5, в 4-6. Нестабильность внутренних сил в Польше привело к быстрому аидаиию

народной милиции. В восточной Германии коренным образом перестроены подведомственные

суды. Ликвидированы фашистские чрезвычайные суды. В августе было создано Центральное

управление юстиции; развитие сети органов службы безопасности. В стране действовала старая К-я.

Подверглась изменению К-я Чехословакии, Польши, Восточной Германии, первое время

монархический строй сохранялся во всех других странах. Республика утвердилась в Югославии •

45г., в Албании и Б.- 46г. Р.-47. Старые избирательные законы никаких ограничений избирательных

прав по классовым признакам не содержали. Социально-экономические иреобразования-аграрная

реформа. В ходе этого уничтожили крестьянское землевладение. Реформа проводилась полапно---

экспроприация земельной собственности. При формальном сохранении прав крестьян на землю у

них была о]пята возможность реализации эти права. Негативные последствия отчуждения крестьян

от земли стали проявляться и тех странах, где были созданы рентабельные кооперативные хоз-еа, а

индивидуальный сектор не перестал вносить вклад в обеспечение населения продовольствием.

Также была проведена национализация промышленности и банков. Во второй половине 40-х г,

были приняты К-ии. Разрыв между словом и делом, между формальной и действительной К-й в

разделе о правах и свободах граждан проявлялся особенно ярко. Грубое нарушение нрав и свобод,

засилие партийной верхушки и коррупция, не!аконные привилегии номенклатуры порождали

социальное напряжение, усиливающееся нарастающее народное движение, что привело в кон.80-

х-нач.90-х к новой волне революционных выступлений в восточных странах.

162.Конституция Японии 1947 г.

Либерально-демократическим преобразованием в области roc-го строя было утверждение

новой конституции. Ее главным положения разработаны американской администрацией в Японии.

На их основе составлен проект японского прав-ва. В 1946г. его утвердил парламент, выборы в кот-й

проводились в начале того же года на те нового избирательного закона (избирательные права

получили женщины, на 5 лет снизился возрастной ценз). В !947г. конституция вступила в действие.

Установилась либеральна-демократическая парламентарная анархия в ее наиболее четкой и

последовательной форме. Сохранение монархии предполагало радикальные изменения роли и

места итератора в гос-ве. Он рассматривался как «символ гос-ва и единства народа». Он по

июжению парламента назначал премьер-министра, по предложению—Кабинет Министров,

назначал главного судыо Верховного Суда. По совету и с одобрением Кабинета осуществлял:

(официально опубликовывал) поправки конституции, законам, созывал парламент, роспускал

палату представителей, объявлял всеобщие выборы, ггверждал назначение и отставку министрав и

др. высших должностных лиц. Все действия императора относились к делам гос-ва, могли

приобретать законную силу не иначе как по совету и с одобрением Кабинета Министров, кот-й нёс

за них ответственность перед парламентом. Т.о., конституция отвела императору роль английского

монарха - «царствует, но не управляет». Основной принцип парламентарной монархии—

соответствие праву структуры органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

Законодательная власть вручалась парламенту, состоявшему из палаты представителей

и палаты тникоа. 1-я избиралась на 4 года, вторая - на б лет с переизбранием половины

советников через каждые 3 года. Установлен сложный порядок принятия законов: проект

обсуждался з палатах и после era принятия обеими палатами становился законом.

Каждая палата имела право проведения расследования по вопросам гос-го управления и

требования при этом явки и показании свидетелей. Премьер-министр и министры должны

присутствовать на заседании парламента, для дачи ими ответов и разъяснений. Парламент

создавал из числа депутатов суд для рассмотрения в порядке импичмента дел тех лиц, против кот-х

возбуждено дело об отстранении их от должности.

Исполнительная власть вручалась Кабинету министров, кот-и должен ее осуществлять в

рамках конституции и законов, принятых Парламентом. Премьер-министра выдвигал парламент из

числа своих членов и далее уже номинально назначался императором.

Судебная власть. Находилась у Верховного суда и судов низших инстанций. Глава

Верховного суда назначался императором но представлению Кабинета Министров. Остальные

судьи назначались Кабинетом из специальных лии, представленных Верховным судьей. Этот суд

как высшая инстанция уполномочен решать вопросы о соответствии конституции любого закона и

нормативного акта. В Конституцию включалась спец. глава, посвящённая «правам и обязанностям

народа», где помимо традиционного перечня основных прав и свобод, объявлялись «нерушимыми

и вечными», говорилось об отказе в признании пэрства и других аристократических инстанций.

Провозглашались демократические принципы юстиции: никто не мог быть принуждён давать

показания против самого себя; никто не мог быть осуждён в случае, когда единственным

доказательством против него являлось его собственное признание, и т.д.

К-я декларировала отказ Японии на «вечные времена» от войны, а также «...от угрозы

применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров» (ст. 9). Для

достижения этой цели Япония обязывалась не создавать сухопутные, военно-морские и военно-

воздушные силы, равно как и др. средства для ведения войны. Однако, вопреки конституции,

вскоре после ее принятия, под наименованием «силы самообороны» были созданы современные

армия и флот.

163.Революция 1911 г. в КНР.

В начале XX века в Китае начался новый революционный подъём. В 1902-04 гг. в ряде

провинций произошли стихийные выступления крестьян и ремесленников. В 1905-06. гг. по всему

Китаю прокатилась волна байкота американским товарам. Повсеместно возникши пока еще

разрозненные революционные организации, усилилась антиправительственная агитация. Создан

новый революционный орган под руководством «Союза возрождения Китая». В 1905г.

разрозненные революционные общ-ва объединились в революционную партию Китая.

Революционный объединенный союз (Чжукго гэмин тунмэнхуэй). Президентом Тайваня был

избран Сунь Ятсен. Политическая программа Тайваня предусматривала; свержение маньчжурской

династии, учреждение республики, уравнивание прав на землю, что соответствовало содержанию

«трех народных принципов» Сунь Ятссна- национализм, демократия, народное благоденствие.

Стремясь сдержать рост революционного движения маньчжурское прав-во пообещало провести

реформы и установить современную конституционную монархию. В сентябре 1906 г. был издан

императорский Указ о проведении подготовительных мероприятий к установлению в Китае

конституционных прав. Летом 1908г. прав-во опубликовало программу предведения мероприятий

по созданию парламента, рассчитанную на 9 лет. В октябре 1910г. маньчжурский двор разрешил

создание общекитайской конституционной палаты для обсуждения проектов будущей К-ии.

Однако, все это не могло остановить усилившееся недовольство в стране. 10 октября 1911 г. в

Учане восстание саперного батальона. Все провинции страны были призваны присоединиться к

восстанию, так началась Синьхайская революция. 25 декабря 1911 г. Сунь Ятсен был избран

президентом Китая. Он сформировал временное республиканское прав-во. Прав-во Сунь Ятсена

осуществляло ряд реформ умеренного хар-ра. Не было произведено коренных социально-

экономических преобразований. При участии Сунь Ятсена была разработана «временная

конституция». Впервые в истории Китая провозгласившая равные права всех гр-н, свободу слова и

печати, вероисповедания, выбор места жительства и рода занятий, неприкосновенность личности и

имущеста, создание ответственного перед парламентом—кабинета министров. Но эта Конституция

не была реализована.

В это время главнокомадующим Контрреволюционных сил выдвигается Юань Шикая.

Либеральные помещики и буржуазия напуганные размером революционного движения

склонялись к компромиссу с Юань Шикая. В случае компромисса была бы ликвидирована

Монархия. Китай становится республикой. Но Сунь Ятсену пришлось оставить свой пост.

Президентом стал Ю.Ш.. 10 марта.1912 г. Нацинальное собрание принимаем временную

конституцию, в соответствии с кот-й Китай представляет собой республику во главе с президентом.

Законодательную власть осуществляет парламент, состояший из двух палат: сената и палаты

представителей. Выборы в парламент были двухступенчатыми. Избиранными м.б. лица старше 21

г.. проживающие в данном избирательном округе не менее 2-х лет, уплачивающие прямые налоги

или обладающие имуществом на определенную сумму. Союз либеральной буржуазии с Ю.Ш. был

вызван стремлением к скорейшему завершению революции. Либералы одержали верх в

Тунмынхуэе. Они потребовали роспуска партийных объединений с умеренной буржуазной паршей.

В ответ на это С.Я. организовал новую политическую партию—Гоминьдан. Руководители Гоминьдан

в июле 1913 г. подняли восстание, направленое против реакционной политики Ю.Ш.. Подавив это

восстание, Ю.Ш. запретил деятельность Гоминьдан. Затем он внёс изменения в конституцию,

значительно расширив полномочия През-та. Срок полномочий през-та увеличился до 10 лет.

Нововведения явились частью плана, направленного на восстановление Монархии, и было уже

официально заявлено о провозглашении Ю.Ш.богдыханом. Попытка осуществления этого плана

вызвала общественное возмущение в стране. Ю.Ш.пришлось заявить об отказе от восстановления

Монархии. В июне 1916 г. Ю.Ш.скончался и през-м республики стал внце-през-т Ли Юаньхун,

объявивший о сохранении республиканского строя. Но не были осуществлены коренные

преобразования, кот-е покончили бы с феодализмом и ослабили бы влияние иностранного

капитала. Однако, следует отметить и положительный результат революции - свержение монархии.

Революции способствовала усилению политической активности широких народных масс.

164.Образование и развитие КНР.

В 1945г. после поражения Квантунской армии Японии и освобождения советскими войсками

северо-восток; страны соотношение сил изменилось в пользу Народной армии, кот-я развернула

широкие наступательны! операции по освобождённому Китаю, Подконтрольной КПК(компартии

Китая) оказалась значительна! территория. В январе 1949г. Чан Кайши обратился к руководству КПК

с предложением начать мирньк переговоры, что говорит о признании гос-м своего поражения.

Результат переговоров был выражен мировы\ соглашением 21 сентября 1949г. Открылась 1-я

сессия Народной конституционной конференцией, в работе кот-f участвовали представителей всех

демократических партий и граждан. 1 октября 1949г. было торжественнс провозглашено создание

КНР. Новая гос-я власть в Китае представляла собой демократическую диктатуру народа,

основанную на союзе рабочих и крестьян, в кот-м руководство принял рабочий класс. При этом

подразумевалось, что руководящая роль рабочего класса в народном гос-ве осуществлялась через

КПК, кот-я стала правящей партией. Высшим органом гос-Й власти в КНР был Центральный

народный правительственный совет (ЦНПС), кот-й сформировал остальные центральные гос-е

органы, администрацию советов (высший исполнительный орган). Народный революционный

военный совет, Верховный народный суд и Верховная народная прокуратура—вместе с ЦНЛС эти

органы составляли Центральное народное прав-во КНР. Его председателем стал Мао Цзэдун. В

стране начался восстановительный период, в течение кот-го была решена основная задача

демократической революции. В 1953г. в качестве своей генеральной линии КПК провозгласила

социальное развитие. В 1953-54гг. состоялись первые в истории страны всеобщие выборы в

демократические органы власти - собрания народных представителей. 15 сентября 1954г. в Пекине

на 1-й сессии Всекитайского собрания народных представителей была принята конституция КНР. В

соответствие с Конституцией произошли существенные изменения в структуре гос-х органов КНР;

высшим органом власти стало Всекитайское собрание народных представителей, а в период между

его сессиями - постоянный Комитет ВСНП. 1-я Конституция КНР юридически закрепила Генеральную

политическую линию КПК в качестве основного закона гос-ва. В Конституции провозглашены

социально-экономические права гр-н, их политические свободы, обязанности. В области внешней

политики Конституция предусмотрела развитие и укрепление дружеских отношений с СССР и др.

социалистическими странами, установление и развитие отношений со всеми странами на основе

принципа равноправия, взаимной выгоды, уважения, суверенитета и территориальной

целостности. Идеи социалистического развития реализовывались через пятилетние планы развития

народного хоз-ва, был взят курс на коллективизацию с\х и индустриализацию. В мае 1958г. КПК

выдвинула курс на досрочное построение социализма, получивший название «большого скачка».

Политика «большого скачка» распространялась на все сферы. В начале 60-х гг, были приняты

чрезвычайные меры по ликвидации последствий «большого скачка». Мао Цзедун, отмечая

отдельные ошибки в ходе реализации взятого курса, признал в целом его правильность. Однако,

часть китайских руководителей выступали против политики «большого скачка». Разногласия по

вопросем внутренней и внешней политики привели к обстрению идеолого-политической борьбы в

руководстве и КПК. Чтобы избавится от своих противников, М.Ц. и его сторонники под лозунгом

«культурной революции» развернули кампанию тотальной «чистки» партии, органов народной

власти, общ-х организаций. В материалах и документах КПК конца 70-х - начала 80-х гг. заметна

«культурная революция» и решения, обосновывающие эту кампанию были оценены как

заслуживающие юридического закрепления. Законодательное закрепление политики «культурной

революции» было сделано путём принятия Конституции 1975 г. В соответствии с идеей классовой

борьбы, «сотрясавшей общ-во в процессе построения социализма», были произведены изменения,

касающиеся гос-го строя, прав и свобод гр-н. Так были ограничены полномочия Всекитайского

Собрания народных представителей, учеждён принцип назначения депутатов вместо выборов, при

организации органов власти в национальных районах не учитывались местные особенности. В 197S

г была принята Конституция, восстанавливающая ряд положений Конституции 1954 г. В стране

активная правотворческая деятельность: был издан ряд кодексов, приняты законы, направленные

на совершенствование системы гос-х органов, В 1982г. принята новая К-я КНР, определяя политику

существующего гос-ва как демократическую дикгатуру народа, допускала существование частной,

также смешанной гос-й и

капиталистической собственности, закрепляла право на деятельность иностранных

частнокапиталистических предприятий. Значительные изменения произошли в гос-м строе:

восстанолен пост председателя КНР; постоянный Ъ комитет Всекитайского собрания народных

представителей получил равные права с самим собраанием; создан 1^тральныЙ военный совет;

ограничился срок пребывания некоторых должностных лиц на своих постах. Были , ^ширены права

и обязанности гр-н.

Конституция 1982г, явилась основой для дальнейшего совершенствования законодательства.

В следующее десятилетие Китай значительно увеличил объем с/х и промышленного производства.

165. Развитие латиноамериканских государств в 20-м веке.

Вступление латинских гос-в в XX век происходило в условиях, когда их социально-экономические,

шально-этнические структуры несли в себе многие черты прошлого. С начала XX века постепенно

>еодолевалась извечная изолированность. Они все более втягивались в мировые хозяйственные

связи и в -венный процесс цивилизации. США усиливал своё политическое и развивал военное

давление на прав-ва ких республик. Индивидуальные капиталистические крестьяне, национальная

буржуазия и земельная игархия стояли на пути социального прогресса и демократических

преобразований. В XX веке за отчисленными путчами и военными переворотами скрывались

интересы местной олигархии, крупных странных компаний. В Гаити прав-во сменялось 7 раз. В

Доминиканской Республике шла беспрерывная смена 1ез-тов. В начале XX века более быстрое

развитие капитализма в латинских странах. В целом с начала XX века в гинской Америке усилились

выступления широких масс населения против авторитарных режимов и •одолжения диктатуры.

Уже с 30-х г развитие капитализма, усилились соц-е контрасты приведшие к медленным,

1еизбежным изменениям в странах Л.А. и в их политических системах, значительно возросла соц-я

мьность и политическая активность масс, их стремление к самостоятельному участию в

политической жизни, послевоенные годы правящим кругам США удалось втянуть прав-ва латинских

стран в борьбу с коммунизмом.С конца 60-х г. стало обнаруживаться стремление латинских

республик к противодействию политики США. Это привело к незавергпеиию внешнеполитического

курса. В ряде стран происходит частая смена конституций. Характерно, что даже при самых жесткой

диктатуре творцы конституций были вынуждены сохранять демократический фасад. В 60-е-70-е г.

военные захватили власть в ряде стран, становились инициаторами глубоких преобразований. В 80-

е-90-е г. военные и военно-фашистская диктатура уступила свои позиции демократическим

стремлениям.

166.Становление и развитие континентальной правовой системы (принципы, источники,

институты)

Континентальная правовая система развивалась в 19 веке под влиянием французского, а в

20В'германского права. Ее характеризует деление права на частное и публичное. Частное право

защищает интересы частных лиц от преступных посягательств со стороны других гр-н, гос-ва. К

частному праву относятся гражданское, семейное, торговое право. По регулированию

имущественных отношений континентальная система права схожа с римским правом. Публичное

право определяет порядок организации и деятельности органов власти и управления и зашищеат

интересы всего общ-ва и гос-ва от любых посягательств. Понятие публичного права включает а себя

право конституционное, административное, международное, уголовное и процессуальное.

Континентальная система права базируется на кодексах, особенность-широкое распространение

кодификации материального и процессуального права. Континентальная правоиая система

разграничивает право материальное и процессуальное. ^МЩ?1м_источником прав^___яш!

яется_з_акон, который устанавливает обшие правила поведения и правовые принципы, стал

системообразующим фактором. На понятии закона основывается иерархия различных по

юридической силе нормативных актов.

Принципы, характеризующие буржуазный тип права: принцип юридического равенства и

всеобщей правоспособности, законности (равные права и равные обязанности,ответственность),

принцип свободы(полнтическои, экономической).

167.Становленне и развитие англо-саксонской правовой системы (принципы, источники,

ИНСТИТУТЫ).

Англосаксонская правовая система базируется на общем праве Англии. Не существует

деления права на частное и публичное, нет строгого разграничения материального и

процессуального права, В данной системе структурно не выделены отрасли права, известные в

континентальной Европе. Не осуществляется кодификация норм права. Основным источником

права является судебный прецедент, который считается обязательным для всех судов при

рассмотрении аналогичных дел .Англосаксонская система ставит судебный прецедент на один

уровень с законом(статутом), придает большое значение судебной практике. Суд творит право,

создавая казуистические нормы. Понятие право и закон здесь не совпадают. Парламентский закон

становится нравом, только если он применен и истолкован судом. В этой семье преобладает

прагматическая концепция права, по которой юридическая норма выступает в большей степени как

способ разрешения судебных тяжб, а не в виде общей, абстрактной нормы поведения.

Значительную роль в качестве источника права в странах этой системы играют обычаи и

конституционные соглашения. Англосаксонское право развивалось в меньшей зависимости от

римского права, отсюда ему присущи особая терминология, наличие специфических правовых

институтов. Право носит казуальный и процедурный хар-р. Большое внимание уделяется защите

прав личности от произвола гос-ва и общ-ва. Англосаксонская семья превратилась в мировую

систему не в результате рецепции, а путем их трансплатации в процессе колониальной экспансии.

168. Французский гражданский кодскс(ФГК) (источники, принципы, основные институты).

ФГК был издан после Великой Французской революции 1789-1794 г. и входил в пятерку 1-

ых важнейших сводов законов подготовленных Наполеоном. Его источниками являлись кутюмы.

обычаи, римское право, законодательные акты королевской власти, прежде всего ордонансы,

издававшиеся с 1667-1747г. дореволюционная судебная практика. В его разработке приняли

участие юристы: Порталис, Троите, Малевиль и Биго-Мреамепе.

ФГК построен по институционной системе: лица, вещи, наследование, обязательства

I IpuiiiiHiLbi; 1. Ндицсгво прав и свобод 2. Разрешено все, что не запрещено 3. Равенство

прав и обязанностей субъектов гражданского права. 4. Принцип свободы договора.

ФГК состоит из 3 книг:

I: «О лицах» - Говорилось только о физических лицах, закрепляется принцип равенства

лиц, но установлены ограничения в гражданских правах для женщин.

В семье муж занимал господствующее положение, в имущественном положении было

неравноправие жены и мужа

2: «Об имуществах и различных видоизменениях собственности». Деление вещей на

движимые и недвижимые. Право собственности: права на свои вещи. Собственность - право

абсолютное, право собственности незыблемо и неприкосновенно.

3: «О различных способах, кот-ми приобретается собственность» Собственность

приобретается путем наследования, дарения, по завещанию, в силу обязательств. Обязательства

были из договоров и из деликтов.

В ФГК закрплен принцип равенства сторон в договоре, гтринцип свободы договора.

Основные институты: 1. Правовой статус физических лиц. 2. Брак и семья. 3. Право

169. Французский Торговый Кодекс 1807г. (исгочники. принципы, основные институты).

Его источниками являлись кутюмы, обычаи, римское право, законодательные акты

королевской власти, прежде всего ордонансы, издававшиеся с 1667-1747г. ФТК в большей степени

опирался на нормы дореволюционного права: на ордонансы Кольбера «О торговле(1673)» и «О

мореплаванни(1681)п. ФТК был издан

лишь как дополнение к ФГК 1804г. Все общие положения ФГК применяются и к торгоным сделкам.

В этом кодексе содержатся лишь специальные правила, применяемые в сфере торгового оборота.

ФТК дополнил ФГК положениями о юридических действиях, совершаемых коммерсантами.

Он закрепил деление права на торговое и гражданское.

ФТК содержит 648 статей, состоит из 4 книг, в 1-ой из кот-х содержались общие положения,

относящиеся к коммерсантам, товариществам и т. д. ФТК возложил на коммерсантов и на торговые

товарищества обязанность день за днем вести торговую отчетность. 2-я книга была посвящена

вопросам международной и морской торговли. Она устанавливала правовой статус морского судна,

содержала ряд правил, относящихся к морской перевозке и страхованию, к морским деликтам и

аварии. 3-я книга регулировала порядок банкротства. 4-я книга была связана с торговой

юрисдикцией, с особыми торговыми судами и с процессом.

ФТК был составлен менее удачно, чем ФГК. В нем были и внутренние противоречия, и

очевидные пробелы, о ФТК отсутствовали общие положения, касающиеся банковских и страховых

операций.

170. УК Франции 1810г.(источннки, принципы, структура)

Его источниками являлись кутюмы, обычаи, римское право, законодательные акты

королевской власти, прежде всего ордонансы, издававшиеся с 1667-1747г, дореволюционная

судебная практика

УК исходил из принципа формального равенства всех перед законом и требовал, чтобы вся

уголовная репрессия основывалась только на законе. В целом положения УК были направлены на

устранение возможных правонарушителей: применялась смертная казнь, пожизненная каторга,

депортация в колонии, гражданская деградация, клеймение.

Преступлениями являлись деяния, кот-е запрещены законом, уголовный закон обратной силы не

имея.

Не были определены формы вины, ничего не говорится о давности, о совокупности

преступлений. УК вводит 3-хчленную классификацию преступлений: 1 тяжкие - мучительные и

позорящие наказания, 2 проступки -исправительные меры. 3 полицейские правонарушения -

наказание полицейского хар-ра.

Структура: повторяет структуру УК 1791г.

Уголовный кодекс отличала простота и понятность схемы Общей и Особенной частей,

четкость большинства формулировок отдельных статей и высокий уровень юридической техники.

Краткие предварительные положения, а такхсе книги 1-я и 2-я были посвящены общим

вопросам наказаний, их видам, уголовной ответственности. Они представляли собой своеобразную

Общую часть УК, в кот-й излагались основные понятия и принципы уголовного права. В 3-й и 4-й

книгах содержался конкретный перечень преступных деяний и определялись в каждом отдельном

случае вид и мера наказания (особенная часть),

171.УПК Франции 1808г.

УПК" 1808г. сыграл важную роль в практическом претворении ряда важнейших положений

Декларации прав человека и гражднина. 1789г. УПК ввел смешанный процесс; розыскной, т.е.

тайная, письменная процедура на стадиях досудебного прохождения дела и состязательная

процедура судебного разбирательства с присущими ей принципами устное™ и

непосредственности, В период расследования дела до суда сохранялось тайное и письменное

производство. Веденин следствия осуществлялось особыми следственными судьями, полномочия

которых по УПК широки. Заключительная часть процесса - судебное разбирательство уголовных

дел - строилась на принципах гласности, устности и состязательности. УПК предусматривал

разграничения и обвинения. Обиипение поддерживал прокурор, после выступления кот-го имел

слово адвокат. В случае последующей реплики прокурора адвокат имел право на ответ. УПК

подтвердил суд присяжных, кот-ые выносили вердикт о виновности или невиновности

обвиняемого. Но У! IK не требовал единогласия присяжных, вердикт мог быть вынесен простым

Гю.'и.ишнством. В соответствии с УПК председательствующий в судебном заседании судья получил

возможность давлении на присяжных. Перед вынесением вердикта он обращался к присяжным с

речью, в кот-й резюмирован о, фиксировал основные доказательства, формулировал вопросы, на

которые д.б. дать ответ присяжные.

172. Германское гражданское Уложение 1896 г. (источники, принципы, основные институты)

В конце XIX в. группа континентальных правовых систем пополнилась еще одной крупной

кодификацией -майским гражданским уложением, оказавшим заметное влияние на

законодательство других стран. ражданский кодекс 1896 г. стал первой в истории Германии единой

для всей страны кодификацией гражданского 1. В Германии дольше, чем в других странах,

существовала правовая раздробленность. Объединение Германии 1871 г. не повлекло за собой

автоматически создания единой правовой системы. Это объясняется особенностями 1пьно-

1кономмческого и политического развития страны. Низкий уровень торгового оборота, невысокая

нтенсивность экономических связей м\у отдельными частями Германии было причиной того, что не

только жксрство. но и некоторые группы буржуазии вполне удовлетворяло старое

законодательство. Отдельные гер-анские гос-ва, стремившиеся сохранить в возможно более

широком объеме свою автономию, тоже взывались против создания обще германского права.

Вместе с тем широкие буржуазные слои испытывали отребность в едином для всего гос-ва и

современном по своему содержанию законодательстве. Наряду с буржуазией наиболее

прогрессивные юристы выступали за создание единого гражданского кодекса. Из-за отсутствия

общего мнения по этому вопросу выработка кодекса растянулась на долгие годы. В 1873 г. был

издан закон об установлении компетенции империи в области разработки единого гражданского

права, а в 1874 г. ;срат назначил комиссию из судебных чиновников и теоретиков права для

составления кодекса. Созданный цзоект, опубликованный в 1887 г., был, подвергнут резкой

критике, и после длительного обсуждения в печати ыло признано невозможным представить его на

заключительное обсуждение. Причина неудачи заключалась в ом, что в основе проекта лежало

старое общее право, не соответствующее новым социально-экономическим пениям. В декабре

1890 г. была создана новая комиссия, в состав которой были включены адвокаты, ;тавители

политических партий, промышленники. Эта комиссия закончила свою работу к 1895 г. Второй

проект рассматривался в рейхстаге, бундесрате, в него были внесены некоторые изменения, и 18

августа 1896 г. он был утвержден. Новое уложение вступило в законную силу 1 января 1900 г.,

поскольку отдельным п>с-м, входившим в состав Германии, было нужно время для приведения

своего законодательства в соответствие с новым уложением. [ТУ в значитлеьной степени

базируется на римском праве и в то же время содержит положения германского права, а также

выработанные юристами на рубеже XVIII и XIX вв. новые правила, способствующие развитию

буржуазных отношений. Уложение построено по так называемой «пандектной» системе, в

соответствии с которой обшие для всех институтов нормы содержатся в общей части (1-ой книге).

Кроме того, ГГУ содержит еще 4 книги; 2 книга посвящена обязательственным отношениям, 3 -

вешному праву, 4-ая - семейному праву и 5 -наследственному. Одновременно с ГТУ был издан

закон о введении его в действие, в котором содержались правила о времени вступления в силу ГГУ.

нормы международного частного права, положение о взаимоотношениях ГТУ с нормами старого

имперского законодательства.

Отличительными чертами ГГУ являются отсутствие общих юридических определении;

очень подробные параграфы, носящие описательный хар-р и содержащие множество специальных

юридических терминов; наличие так называемых «каучуковых» параграфов, ссылающихся на такие

понятия, как «добрая совесть», «добрые нравы», имеющие моральное, а не правовое содержание.

По своему содержанию ГТУ отражало свое время. Это буржуазный по своей сущности кодекс,

причем он утверждает более высокий уровень развития капиталистических отношений, нежели

Кодекс Наполеона. Однако ряд статей ГГУ явился результатом компромисса м\у буржуазией и

юнкерством, зашитая интересы последнего.

Субъекты гражданских п\о. Правоспособность физических лиц базируется на принципе

юридического равенства. Но, учитывая ограниченную правоспособность женщин, можно сказать,

что этот принцип не получает полной реализации. Совершеннолетие наступает с 21 года. В возрасте

от 7 лет до 21 года ГГУ устанавливает различные степени ограничения дееспособности. Отличной

чертой ГГУ является признание юридического лица в качестве субъекта гражданского права. В

Германии возникали самые разнообразные виды юридических лиц. ГГУ называет 2 вида

юридических лиц: ферсйны (общества, союзы) и учреждения. Под ферейнами понимаются союзы

лиц, с которыми входящие в их состав лица связаны членскими правами и обязанностями. Это либо

хозяйственные (преследующие цели извлечения прибыли), либо нехозяйственные

(преследующие культурные, научные и подобные им цели). Учреждения образуются в силу

волеизъявлений частных лиц, выделяющих для достижения определенной цели известное

имущество. Вместе с тем АО и ООО нормами ГГУ не регулировалось. Для ферейьов с

нехозяйственными целями был определен явочный порядок образования. Лишь для

незначительного числа хоз-х союзов устанавливался разрешительный порядок создания. ГГУ не

определяет содержания правоспособности юридических яиц. Она вытекает из самого факта их

образования. По ГГУ у юридических лиц широкая правоспособность. Вместе с тем гос-во могло

лишить их правоспособности. RCT-Ь неправоспособны? общества - рабочие союзы, которые

действовали по правилам для договора товарищества. Вещное право. ГГУ делит все вещи на

земельные участки и движимые вещи, строго различая правовой режим движимых и недвижимых

вещей. Движимостью считается все. что не является земельным участком и его принадлежностью,

прочно связанной с почвой. ГТУ содержит положения о праве собственности на движимые вещи, в

частности ценные бумаги. ГГУ называет целый ряд вешных прав: право собственности, владение,

пользование чужими вещами (земельные и личные сервитуты, узуфрукт, право застройки), право

на получение известной ценности из чужой веши (залог движимости, ипотека недвижимости и др.),

право на приобретение какой-либо вещи (право преимущественной покупки, право охоты, рыбной

ловли, другие подобные права). Право собственности. Как и Кодекс Наполеона, ГГУ не дает

определения этого вещною права: но раскрывается содержание «Собственник вещи может

обращаться с вещью по своему усмотрению и исключать других от всякого воздействия на нее». Эта

формулировка по своей сути близка к понятию права собственности во французском праве. Т.о, ГГУ

подчеркивает начало свободы частной собственности. Вместе с тем ГГУ содержит большое

количество ограничений прав собственника, чем КН. В отношении права собственности на

движимые вещи в ГГУ нет значительных ограничений. Основное внимание уделяется ограничению

права собственности на недвижимость. Как и КМ, ГГУ признает собственника земельно] о участка

также и собственником недр и воздушного пространства над участком. ГГУ содержит 2

ограничения. Во-первых, оно обязывает собственника земельного участка терпеть проникновение

на его участок газа, пара, запаха, дыма, копоти, тепла и других подобных воздействий на участок,

исходящих ич другого участка, поскольку такое воздействие не превосходит пределов обычного в

данной честности. Во-вторых, оно ограничивает права земель собственника на недра и воздушное

пространство над участком пределами «интереса собственника»; собственник не может воспретить

воздействие на участок на такой высоте или на такой глубине, что собственник «не имеет интереса

в устранении такого воздействия». При этом собственник земельного участка сохранял свое право

на недра и воздушное пространство. ГТУ ущемляет интересы земельных собственников в пользу

капиталистического развития. Однако собственник земельного участка может требовать, чтобы на

соседних участках не возводились или не сохранялись такие сооружения, существование которых

или пользование ими будут иметь недопустимое воздействие на его участок. Если речь идет о

движимости, то право собственности возникает с момента передачи вещи. Отчуждение права

собственности на недвижимость осуществляется публично, путем записи в поземельные книги. Это

свидетельствует не только о буржуазной, но и о помещичьей его направленности. Понятие

владении в ГГУ отлично от римского и французского.

По истечении 30 лет оспаривание сделки исключено во всяком случае. Здесь названо более

20 конкретных видов договоров. Особенностью Улохсения является существование абстрактных

обязательств. Предмет договора - это само обещание, облеченное в письменную форму

(например, вексель, чек). Абстрактный хар-р данных договоров состоит в том, что основание

заключения договора и выдачи обязательства значения не имеет; обещание уплаты долга носит

отвлечённый хар-р, что допускает возможность переуступки таких обязательств. В качестве

основания возникновения обязательств ГГУ признает деликты (гражданские правонарушения),

ответственность несет лицо, виновное в причинении вреда. ГГУ не признает имущественного

возмещения неимущественного вреда. Особым видом обязательств Уложение считает

обязательство из неосновательного обогащения, устанавливает обшее понятие такого

обязательства и подробно его регулирует.

Семейное право. ГГУ признает единственной законной формой брака гражданский брак.

Брачный возраст для женшин - 16 лет, для мужчин - 21 гол. Условием вступления в брак является

наличие обоюдного согласия на брак. Для несовершеннолетних требуется согласие родителей.

Препятствиями для действительности брака могут служить: факт близкого родства или свойства,

нерасторжение первого брака; женщине не разрешалось вступать в новый брак в течение 300 дней

со дня прекращения предыдущего. Заключению брака предшествует обручение -договор. Развод

допускается: прелюбодеяние и некоторые другие «противные нравственности» проступки,

посягательство на жизнь другого супруга, тяжелая, прервавшая духовное общение супругов, и

безнадежная душевная болезнь и др. Личные взаимоотношения супругов - главенствующее

положение мужа в семье, Имущественные отношения супругов определяются брачным

договором. Если стороны своим брачным договором не установили иного режима, в качестве

законной признаётся система управления и пользования, или система соединения имуществ

супругов, которая характеризуется тем. что сохраняется раздельность права собственности на

имущество супругов; муж осуществляет единое управление и пользование семейным имуществом;

в отношении своего отдельного имущества жена сохраняет самостоятельность. Взаимоотношения

между детьми и родителями строятся на принципе осуществления родительской власти отцом,

если он не лишен ее. Родительская власть переходит к матери лишь после смерти отца или

лишения его родительской власти. Внебрачные дети по отношению к матери и к её родственникам

занимают юридическое положение законных детей. Однако права матери несколько уже по

сравнению с теми, какими пользуется мать по отношению к детям, рожденным и браке.

Незаконный ребенок и его отец не признавались состоящими в родстве.

Наследование. При наследовании по закону 1ТУ закрепляло систему парантелл. Первую

парантеллу составляли нисходящие наследники, вторую парантеллу - родители и их нисходящие

родственники, третью - дед и бабка и их нисходящие родственники и т. д. Таким образом,

наследниками являлись родственники любой степени, которые могли доказать свое родство с

наследодателем, сколь бы отдаленно оно ни было. В отличие от КН переживший супруг занимал

более привилегированное положение. ГГУ проводит принцип свободы завещаний. Совершать

завещание можно было с 16-лет, однако, до достижения 21 года это делалось в публичной форме.

ГГУ установило некоторые ограничения завещательной свободы. Лица, имеющие право на

173. ТОРГОВЫЙ кодекс (ТК) германской империи 1И61г (источники, принципы, основные

институты).

Начало в 30-х п Х1Хв промышленного переворота привело к созданию ТК (1861). В его

основу был положен проект ТК Пруссии 1857. Состоял из 5 кнш: О торговом сословии, О торговых

товариществах, О негласном товариществе и объединении для заключения отдельных торговых

сделок за общий счет, О торговых сделках, О морской торговле. Центральной фигурой в ТК был

купец - лицо, кот-е занимается в виде промысла торговыми делами. Торговое право понимается как

особое частое право купцов. Наиболее полное регулирование получили вопросы организации

торгового предприятия купца, как единоличного, так и коллективного, виды торговых сделок. Из

Прусского проекта в ТК перешел целый комплекс детально проработанных норм, посвященных

фирме купца, представительству в торговом обороте, торговой документации. Особенность;

последовательное проведение в нем принципа самостоятельности торговых товариществ,

выступающих в качестве самостоятельных субъектов (юр. лиц). Торговое право созданное еще в

условиях отсутствия единого i ражданского права. Торговое уложение призвано было в

определенной мере выполнять функции ГК, что привело к закреплению в нем ряда гражданско-

правовых положений (о сделках).

Обязательственное права. Определение обязательства: «В силу обязательства кредитор

управомочен требовать от должника предоставления. Предоставление может состоять также в

воздержании». Договоры традиционно являются наиболее распространенным способом

возникновения обязательственных правоотношений. Существенные черты договора: договор

понимается как юридическая связь, установленная м\у несколькими лицами; содержанием

договора может быть как положительное действие, так и воздержание от такового. Принцип

свободы договора. Договоры, «прямо нарушающие какие-либо предписания закона», являются

недействительными. Круг лиц, способных заключить договор, шире, чем по КН.

обязательную долю в наследстве, вправе требовать ее предоставления в размере 1\2 стоимости

доли данного наследника при наследовании по закону. При этом лицо, имеющее право на

обязательную долю, наследником не является.

174.Уголовное уложение Германской империи 1871г.

Автор - германский правовед- Адольф Леонард. 3 части: (1-2 - общая часть, 3 -особенная) I)

положения о разграничении преступлений (противоправные деяния, за кот-е наказывают от года и

> л.с.), проступков (противоправные деяния с < сроком л.с. или денежным штрафом) и полицейских

нарушений; Нет наказания без закона; отягчяющий ответственность закон обратной силы не имеет,

смягчающий имеет обратную силу.

2) общие вопросы УП: стадии преступления; соучастие; смягчающие и отягчающие

обстоятельства; умысел ^осторожность; невменяемость (несовершеннолетние, психические

расстройства): покушение; необходимая оборона; крайняя необходимость.

3) среди преступлений на первом месте - roc-е (оскорбление императора и

местных государей, фалыиивомонетчество, основание тайных оранизаций, участие в союзе, цель

кот-х - незаконна). Противодействие применению законов или мероприятий органов управления).

Специальная глава - преступления против религии. Значительное внимание - преступлениям

против собственности и личности. Уложение содержало особый отдел о торговой

несостоятельности (о банкротах, причинивших вред своим кредиторам, нарушающих порядок

ведения

л). Полицейские нарушения: изготовление печатей, нарушение правил о выезде за границу,

хранение оружия.

Пак.'пан.пя., Цель - возмездие, устрашение. Виды: смертная казнь (в мирное время - за гос-ю

измену, за ланированнос умышленное убийство), заключение в рабочем доме, тюремное

заключение, помещение в епость, арест, ограничение в правах, штраф, конфискация имущества.

Наиболее сурово наказывались лица, всршившившие гос-е преступления, преступления против

религии, против собственности. Наблюдается эемление построить карательную систему с учетом

личности преступнника и совершенного им преступления :нование для наказания •- вина). При

назначении наказания суд учитивает: мотивы; цели; размер нарушения обязанности; вид

исполнения и виновные последствия деяния; прошлая жизнь преступника, его личные качества,

поведение после деяния.

175. Трудовое и социальное законодательство Германии в XIX - XX в,

В 70-х гг. XIX в. в Германии начинает формироваться особый комплекс норм,

регулирующих заключение соглашений между предпринимателями и наемными рабочими по

поводу определения рабочего времени и условий оплаты труда (тарифные соглашения), кот-е

впоследствии вместе с др. нормами способствовал созданию Трудового права (ТП). 1-е тарифное

соглашение было заключено в 1873г. в сфере печатной промышленности. Его участниками стали

профсоюзы, впервые легализованные Промышленным уставом в 1869г. Северо-Германского союза.

Он закрепил принципы свободы предпринимательства и свободы промышленных объединений.

Образование Веймарской республики - начало нового этапа в становлении ТП: принцип «тарифной

автономии» (все условия организации и оплаты труда д.б. устанавливаться путем заключения

соответствующих коллективных соглашений между объединениями предпринимателей и

профсоюзами. Возникший т.о. договор регулировал взаимоотношения между владельцем

предприятии и рабочими. Нормативный харр торговых соглашений был закреплен и путем

принятии в 1918г. специального постановления о тарифном договоре. Процедура рассмотрения

трудовых споров была регламентирована постановлением 1923г.: нее трудовые споры должны

рассматриваться созданными на паритетных началах комиссиями, во главе кот-х стоял не

принадлежащий ни к 1-й из сторон независимый председательль (должностное лицо). Решение

принималось председседателем единолично. В последние годы Веймарской республики на смену

«тарифной автономии» приходит законодательное норм и роки и не DIU.UI.I фуда, наиболее ярко

появившееся в период фашизма. 1949г. - Закон о тарифных договорах: условия организации и

оплаты труда. Ст. 8 Основного закона I ермании: гр-не имеют право создавать объединения для

охраны и улучшения условий труда и экономических условий. Социальное законодательство: Закон

о материальной ответственности (1871): особая ответственность владельцев ж\д предприятий за

произошедшие на них насчастные случаи с работниками, занятыми на строительстве и

обслуживании ж\д путей и составов; Закон о медицинском страховании рабочих (1883), Закон о

страховании от несчастных случаев (1884), Закон о страховании на случай инвалидности и старости

(1889) - основа для создания cou-го законодательства и развитой системы страховых организаций.

Тенденции; постепенное уравнивание в правах рабочих и служащих, введение обязательного соц-

го страхования для лиц различных профессий. 1953 г.- создан специальный суд по соц-м делам

(споры в соц-й сфере). 70-е гг ХХв.- реформа cou-го законодательства: 1975г. - книга 1-я («Общие

положения») Соц-го кодекса, 1976г. - кншя 4-я («Положения о соц-м страховании»), I988i. - книга 5

(«Медицинское страхование»)- 1989г. - переработка 6-й книги (пенсионное страхование).

Трудовое и социальное закон США и Х IX -ХХ вв.

В Х!Х веке в судебной практике представление о незаконности профсоюзов, забастовок.

1842г. - суд Массачусетса признал, что законность союза определяется средствами, кот-е он

применяет ^> отказ от презумпции виновности и незаконности профсоюза. Но судебные

преследования профсоюзов продолжались с упором на их незаконные методы борьбы с

предпринимателями, соглашения рабочих о стачке - преступный сговор. После фажданской войны -

законодательство о тюремных заключениях и штрафах за подстрекательство к забастовке,

умышленные помехи в работе ж\д, «Договорная практика»: предприниматели заключали с

рабочими договоры, по кот-х рабочий отказывался от права присоединения к профсоюзу и от

участия в забастовках. При нарушении -увольнение. Ко и фесе запретил эту практику, но Верховный

Суд США признал этот закон неконституционным, как недопустимое вмешательство в отношения

собственности. Предприниматели в борьбе с рабочим движением стали обращаться в суд с

утверждениями о нанесении забастовками вреда собственности, о нарушении профсоюзами

антитрестовского закона Шермана. Суды признавали вину рабочих. Были попытки

законодательного ограничения продолжительности рабочего дня (для детей, женщин), но суды

признавали данные законы несоответствующими 14-й поправке к Конституции (якобы это лишает

работника конституционного права на > продолжительности рабочий день. Существовала

фактическая практика в отдельных (особо южных) штатах, направленная на установление >

тяжелых условий труда и низкой з\пл для темнокожих американцев по сравнению с белыми. В 30-х

гг - коренные изменения в федеральной политике в сфере трудовых отношений. Законы: Вагнера

1935г., Тафта-Хатли1947г., Блека-Коннери 1938г.; Против судебных приказов, касающихся

профсоюзов; О равной оплате труда М и Ж; О гражданских правах; О дискриминации в трудовых

отношениях по возрасту; О правах инвалидов -

регламентируют коллективные трудовые отношения (правовое положение профсоюзов,,

коллективных договоров, забастовки, пикеты, з\лл, время рабочего дня, особенности труда

отдельных категорий гос-х служащих, охрана труда, особенности труда женщин, подростков,

молодежи. С 30-х гг. в большинстве штатов законы устанавливают уровень з\пл,

продолжительность рабочего времени - общие направления. Конкретно условия и норму труда - в

коллективных договорах. Важная часть Торгового Права - судебные решения (судебный прецедент).

Трудовое и социальное закон Англии Х1Х-ХХ в

Первые законы о труде выступили как непосредственное продолжение рабочего

законодательства Тюдоров. В 1834 г. английский парламент отменил старые законы о бедности, что

означало отказ от выдачи беднякам пособий деньгами и продуктами, осуществлявшихся ранее

приходами (была предусмотрена лишь одна форма помощи - помещение в работные дома). Уже в

начале XIX в растущее рабочее движение опрокинуло запрет на профсоюзы. В 1824 г. парламенту

пришлось пойти на уступки и легализовать соглашения рабочих, кот-е ставили своей целью

повышение заработной платы, сокращение рабочего дня и организацию бойкотов (этот закон

послужил толчком к развитию тред-юнионистского движения). Организованное рабочее движение

по мере роста все более выходило за рамки, отведенные либеральным гос-м. В 1871 г. был принят

закон о рабочих союзах, где цели тред-юнионов в принципе признавались правомерными и

запрещались судебные преследования рабочих за участие в профсоюзной деятельности. 1875 г. -

Акт о предпринимателях и рабочих отменил уголовные наказания за одностороннее прекращение

рабочими трудового договора. Но в к XIX в суды преследовали активных участников стачечного

движения (в 1899г. в связи со стачкой ж\д-ков в Таффской долине суд вынес решение о взыскании

огромной суммы убытков с профсоюза. Это откровенно антипрофсоюзное решение вызвало

протест в стране => 1906 г - новый закон, согласно кот-му предпринимателям запрещалось

предъявлять судебные иски о возмещении ущерба от действий членов профсоюза, Прав-во

консерваторов, напуганное всеобщей забастовкой 1926 г, провело через парламент в 1927 г 1акон.

запрещающий всеобщие и политические забастовки и стачки солидарности. 1971г. - прав-во

консерваторов - закон о промышленных отношениях, кот-й предусматривал обязательную

регистрацию профсоюзов, их отчетность в гос-х учреждених. Мосле победы R 1974 г. лейбористов

была отменена эта регистрация, подтверждено право профсоюзов на забастовки, ранее

признававшиеся незаконными.

Попытки регламентировать применение детского труда были сделаны в 1802 г. В !803г. -

закон: в текстильной промышленности ночной труд детей запрещался, рабочий день для подростка

9-13 лет не мог превышать 8 часов, до 18 лет- 12ч. 1842г. -запрещен подземный труд женщин и

детей до 10 лет. 1847г. -закон, по кот-му в текстильной промышленности для женщин и подростков

с 14 лет раб/день не д.б. превышать 10 часов. 1866г. - на Всеобщем рабочем конгрессе в Балтиморе

было выдвинуто требование о 8 часовом раб/дне. Закон 18SO г предусмотрел материальную

ответственность за производственный траимагизм, когда увечье было вызвано плохим качеством

материала, небрежностью или неосторожностью лиц, контролирующих производство. Важно!

=>1906г. - закон: предприниматель мог освободиться от ответственности, «доказав» вину

потерпевшего. !911 г. -закон: соц-е страхование на случай болезни, инвалидности, родов,

безработицы, хотя и первоначальные размеры были весьма скромные. 1970-80-е гг.- пенсионное

законодательство подверглось консолидации => общий Закон о социальном обеспечении (1985) к

специальный Закон, предусматривающий компенсацию в связи с несчастными случаями на

производстве и с профессиональными болезнями (1975). Основная масса законов по труду - 1970-

80-е гг.(законы о безработице 1975, 78, 80 и др, Закон о равной заработной плате мужчин и женщин

1970г., Закон о проф/обучении 1982г., консолидированный Закон о профсоюзах и трудовых

отношених 1992). Т.о. соц-я и трудовая сфера неплохо урегулирована, особенно важно, чю законы

стали приниматься еще начиная с 19 в.

Трудовое законодательство Франции XIX - XX в.

В отличие гражданского и горпвого права рабочее законодательство не имело во Франции

глубоких пстопических корней, напротив, первые акты французской революции имени скорее нрко

выраженный антирабочий карЯЕер, Принятый и 1791 г. закон Ле Шапелье был направлен на борьбу

не столько с корпорациями средневековою типа, сколигл с рабочими объединениями. Закон

запрещал союзы рабочих одной и той же профессии, объявлял незаконными стачки и даже

собрания рабочих с целью обсуждения условий труда. Закон Лс Шапелье и основанные на нем

уголовные запреты стали с'-пьезным правовым препятствием на пути организации профсоюзов. С

развитием капитализма во Франции законодательство, запрещающее объединения рабочих,

становилось все более оторванным от жизни и незффскгив-ным. Но в условиях режима Второй

империи рабочие организации не могли свободно создаваться и функционировать. Лишь в 1884 г. в

связи с новым ростом рабочего движения парламент Третьей республики узаконил свободное

образование рабочих союзов, которые преследовали экономические цели. Правящие круги

Третьей республики время от нремени шли на отдельные незначительные уступки в вопросах

регулирования условий труда. Законы 1874-1892 гг. запретили труд детей до 13 лет, установили для

подростков до 16 лет 10-часовой рабочий день, а для женщин и подростков до 18 лет - 11-часовой.

В 1898 г. был принят закон, предусмотревший ответственность предпринимателя за

производственный травматизм рабочих. Заметной вехой в создании правовых начал

регулирования трудовых конфликтов и условий труда стал принятый в 1910 г. специальный

Трудовой кодекс. Но становление современной правовой системы трудового и социального

раулирования связано с послевоенным периодом и последними досягилетиями XX в. Важным

рубежом в формировании современного трудового и социального права стала Конституция

Четвертой республики (1946 г.). Преамбула к этой Конституции представляла собой настоящую

хартию труда. Здесь не только признавалось право трудящихся на труд, на создание профсоюзов,

на забастовку и т.д., но и предусматривалась государственная прирамма социальной поддержки

матерей, детей, инвалидов, престарелых, безработных и тл. Конституция 1958 г. не содержала

каких-либо новых положений о труде и социальной политике. Но, как известно, она сохранила

преамбулу к Конституции 1946 г. в качестве действующего правового документа. Отсюда

выводились и обязательства правительства Пятой республики в области труда и социального

обеспечения. В соответствии с Конституцией 1958 г. законы определяют лищь фундаментальные

принципы трудового права. Вопросы, которые не попадают в сферу законодательного

регулирования труда, решаются в регламентарном и административном порядке. Таким образом,

Конституция оставила парламенту право разрабатывать общие принципы трудового права, тогда

как реализация этих принципов предоставлялась правительству.

Важнейшим источником трудового права Франции является Трудовой кодекс, который

действует в настоящее время в редакции 1973 г. с поправками 1981-1982 гг. Этот Кодекс

представляет собой инкорпорацию многочисленных законодательных актов по труду, принятых в

разнос время парламентом и правительством. В качестве дополнительного источника права

выступает и текущее законодательство. 8 частности, декреты министра труда (социальных дел),

которые связаны с регулированием действия коллективных договоров, закрепляют правила по

технике безопасности и производственной санитарии и т.д. Кодекс о труде претерпел в XX в.

большие изменения. Сначала он распространялся только на промышленных рабочих, которые

требовали особой правовой защиты. 8 настоящее время он действует в отношении всех лиц

наемного труда, как простых рабочих, так и представителей управленческой элиты. Трудовой

кодекс и законодательство последних десятилетий, отразившие тенденцию к демократизации и

расширению социальной политики государства, регулируют широкий круг отношений. Трудовой

кодекс 1973 г. носит обще нормативны и характер. В то же время в нем имеется специальный

раздел, который устанавливает особые условия труда в зависимости от отрасли и профессии. Так,

выделяются нормы, относящиеся к труду шахтеров, моряков торгового ф.'юм. юрговых агентов,

актеров, домашних работников. Во Франции на работников частных и государственных

предприятий распространяются по общему правилу одни и те же нормы трудового права. Это не

исключает и специальных норм, которые издаются для регулирования труда на

национализированных предприятиях.

176. Антитрестовсое законодательство США XIX - XX веков

В обстановке усиливающейся рыночной конкуренции, приобретающей нередко жесткий

характер под влиянием крупнот капитала, явное неравенство сторон в договоре обусловливается

не только диспропорциями в их экономи-кхо! силе. Такое неравенство юридически подкрепляется

договорными формами, получившими признание в судебной

практике, а в ряде случаев санкционированными самим заковддательством. R XX веке в США, как и

во многих других странах Запада, были узаконены (с некоторыми антитрестовскими оговорками и

изъятиями) отдельные виды картельных соглашений, ограничивающих договорную свободу их

участников, которые лишаются права вести дела с третьими лицами без согласия организаторов

картели. Договорная спобола мелких и средних контрагентов-бизнесменов о(раничивается также

посредством распространившихся в предпринимател1.с!л>й практике "договоров присоединения".

Крупные компании нередко сами определяют условия заключения ими Договоров, фиксируя их в

заранее разработанном тексте, который и предлагают всем котрагентам, проявляющим желание

вступить с ними в договорные отношения. Последние не могут повлиять на содержание таких

догшооов, а потому они вынуждены или отказаться от них, или принять их в 'заранее

подготовленном виде. В области договоров присоединения четко прослеживается общая

тенденция гражданского права США – расширить права судов в толковании договора вплоть до

изменения или даже исключения из него условий, которые, по мнению суда, являются

неразумными. Большое распространение получают сделки, заключаемые в связи с реализацией

государственных заказов (военных и других), приобретающие, по сути дела, императивный

характер, поскольку

одной из сторон в них выступают правительственные органы. В таких сделках, получившие

название публичных кон-фактов, равенство сторон является относительным, так как

правительственный орган в определенных случаях может своим распоряжением менять

договорные условия или даже их прекращать. Особое значение для договорных отношений имеют

США нормы антитрестовского законодательства, содержащиеся прежде всего и Законе Шермана

1890 г., s Законе Клейтона 1914 г. и в Законе о Федеральной торговой комиссии, принятом в том же

году. Антитрестовское за ко но да ге лье т во ограничивает или даже запрещает некоторые виды

договоров, если они при водят к уничтожению или существенному нарушению рыночной

конкуренции. Например, согласно Закону Клен юна объявлялась неправомерной дискриминация в

ценах, запрещались "связывающие" и "исключительные" контракты,

если в результате их исполнения произойдет существенное ослабление конкуренции или

обнаружится тенденция к созданию монополий. Антитрестовский Закон Робинсона-Патмена 1936 г,

запрещал контракты, предусматривающие поддержание единой схемы цен, а также продажу

товаров по демпинговым (неразумно низким) ценам с целью уничтожения не столько

конкуренции, сколько самих конкурентов. Закон Шермана запретил также любые соикшкчн i или

сговоры физических или юридических лиц, их объединения, особенно в форме треста, если такие

договорные и внедоговорные (индивидуальные) действия ведут к существенному ограничению

междуштатной торговли или торчали с иностранными государствами.

177. Чрезвычайное законодательство Германии 20-го века.

С приходом фашистов к власти права и свободы граждан были существенно ограничены в

чрезвычайном порядке. Закон 1933г. в целях устранения бедствий народа и государства

предусматривал возможность приятия законов имперским Правительством помимо порядка

установленного конституцией. Закон о переустройстве империи 1934г. предусматривал

упразднение народных представительств областей, переход права верховенства областей к

империи и права имперского правительства создавать новое конституционное право. Закон 1934г.

предусматривает ликвидацию Рейхстага. Закон о верховном главе германской империи 1934г.

объединяет должность президента империи с должностью рейхсканцлера и оформляет переход

власти к Гитлеру. Закон против образования новых партий и указ о защите правительства

национального возрождения от коварных посягательств 1933г. устанавливает национал -

социалистическую партию в качестве единственной и запрещают создание новых партий. Также

устанавливается ответственность за распространение «суждений, не отвечающих или грубо

искажающих действительность». Закон об обеспечении единства партии и гос-ва 1933 (1934)г.

устанавливает национал-социалистическую партию носителем гос-й власти и объявляет ее

корпорацией публичного нрава. Члены национал-социалистической партии подлежат особой

партийной подсудности за нарушение партийных обязанностей.

Чрезвычайное законод. Англии 20-й века.

Черезвычайное законодательство Англии представлено следующими законодательными

актами: 1) закон о чрезвычайных полномочиях 1920г., 2) Акт о возбуждении недовольства 1934г., 3)

Акт о поддержании публичного порядка 1936г., 4) Акт о чрезвычайных полномочиях 1939г..

(1) - Предусматривает право монарха издавать в случае нарушения снабжения

продовольствием, водой,

топливом, освещением, а тюке работы транспорта Указ о ЧП, кот действителен не > одного месяца.

При издании

данного указа монарх имеет право произвольно распределять полномочия м/у министрами и

иными гос-ми

служащими для надлежащею обеспечения общества предметами первой необходимости.

(2) - Устанавливает ответственность за подстрекание служащего вооружённых сил,

уклонение от исполнения долга. Также устанавливается отвскгвенность за хранение документов

подобного содержания. Устанавливается право судить, давать разрешение на обыск лица, в

отношении кот-го сообщено под присягой о

(3) - Запрещает ношение формы указывающей на связь с какой-либо политической

организацией. Устанавливается право начальника полиции обращаться к городским советам

с просьбой издать приказ запрещающий (не > 3 месяцев) проведение всех публичных

процессий. Устанавливается ответственность за

ношение оружия в публичных процессиях.

(4) - Предусматривает дополнение. Отсрочку вступления в силу и применения с

изменением любого

1.Предмет науки ИГПЗС. Место науки в системе юридических наук.

2.Теоретическое и практическое значение изучения истории государства н права зарубежных стран

3.Методология науки истории государства и права зарубежных стран. Периодизация ИГПЗС

4.Периодизация ИГПЗС

5.Особенности возникновения и развития государства и права в странах Древнего Востока (Древний

Египет, Древний Вавилон, Древняя Индия. Древний Китай)

6.Специфические черты политической организация древневосточных обществ.

7.Основные черты права в странах Древнего Востока.

8.Возникновение государства в Древнем Египте.

9.Социальная структура Древнеегипетского общества.

10.Государственный строй (форма правления, форма гос. устройства, полит. режим) Древнего

Египта.

11.Местное управление в Древнем Египте.

12.Суд и судопроизводство в Древнем Египте.

13.Возникновение Древневавилонского государства.

14.Государст-ый строй (форма правления, форма госуд. устройства, полит. режим) Древнего

Вавилона.

15.Правовое положение основных групп населения по Законам царя Хаммурапи.

16.Суд и судопроизводство в Древнем Вавилоне.

17.Возникновение государства в Древней Индии;

18.Правовое положение отдельных групп населения в Древнеиндийском обществе по Законам

Ману.

19.Госуд. строй (форма правления, форма госуд. устройства, политический режим) Древней Индии.

20.Местное управление в Древней Индии.

21.Суд и судопроизводство в Древней Индии.

22.Возникновение государства в Древнем Китае.

23.Сословная структура Древнекитайского общества-

24.Гос-ый строй (форма прав-ия, госуд устройств, полит. режим) Др. Китдя и значение реформ Шан

Яна

25.Источники права Древнего Вавилона.

26.Правовое регулирование имущественных отношений по Законам царя Хаммурапи,

27.Преступления и наказания по Законам царя Хаммурапи.

28.Правовое регулирование брачно-семейных отношений по Законам царя Хаммурапи.

29.Источники права Древней Индии.

30.Правовое регулирование имущественных отношений по Законам Ману.

31.Преступления и наказания по Законам Ману.

32.Правовое регулирование брачно-ссмсйных отношений по Законам Ману.

33.Право Древнего Китая (источники, основные институты, общая характеристика).

34.Преступления и наказания в Древнем Китае.

35.Правовое регулирование имущественных отношений в Древнем Китае.

36.Правовое регулирование брачно-ссмсйных отношений в Древнем Китае.

37.Суд и судебный процесс в Древнем Китае.

38.Возникновение государства в античном мире и полисная система.

39.Возникновение государства в Древних Афинах (реформы Тесея и Солона).

40.Развитие Афинского государства в VI в. до н.э. (реформы Клисфена, Эфиальта. Перякла).

41.Расцвет рабовладельческой демократии в Афинах в V в. до н.э.

42.Возникновение государства в Спарте.

43.Особенности обшествсняого строя в Спарте.

44.Государственный строй (форма правления, форма госуд. устройства, политический

режим)Спарты.

45.Возникновение государства в Древнем Риме (реформы Ссрвия Туллия).

46.Общественный строй в Древнем Риме в период республики

47.Государственный строй в Древнем Риме в период республики.

48.Общественный строй в Древнем Риме в период принципата.

49.Государственный строй в Древнем Риме в первод принципата.

50.Общее гневный н госулярстиениый строй в Древнем Риме в период домината.

51.Периодизация историк римского права.

52.Римское право древнейшею периода (источники, основные институты, общая характеристика).

53.Римское право классического периода (источники, основные институты, общая характеристика).

54.Римское право постклассичсского период:) (источники, основные инсткпты. общая

характеристика).

55.Исторические Формы гражданского процесса в Древнем Риме.

56.Формирование феодальною общества и государства у франков.

57.Реформы Карла Маргелла и их значение в развитии государства у франков.

58.Периодизация истории средневекового государства во Франции

59.Формирование сословного строя во Франции в период с IX-X111 вв

60.Сеньориальная монархия во Франции (система органов государ. власти. реформы Людовика IX).

61.Правовое положение сословий во Франции XIV-XV вв.

62.Образование сословной-представительной монархии во Франции XIV-ХV вв.

63.Абсолютная монархия во Франции XVI-XVIII вв.

64.Образование средневекового государства в Германии.

65.Периодизация истории государсгви и права Германии.

66.Образование сеньориальной монархии я Германии в IX-XII вв.

67.Особ-сти сосв-ой структуры средневековою обшества к Германии IX-XII вв.(по Саксонскому

зерцалу).

68.Изменения в госуд-ном строе Германии кХШ-ХУпя. (учреждение рейхстага и общеимперского

суда).

69.Особенности и сословно-представительной монархия в Германии в XIV-XV вв.

70.Изменения в сословной структуре германского общества XIV-XV вв.

71.Особенности абсолютной. Монархии в Германии XVI-XVIII в.

72.Периодизация истории средневекового государства и орава Англии.

73.Формирование феодального общества и государства у англосаксов.

74.Нормандское завоевание и его последствия в становлении сеньориальной монархии в Англии,

реформы Генриха 11.

75.Особ-ости сосл-ной структуры английского общества в ХIII-XV вв. (образование парламента).

76.Сословно-представительная монархия в Англии вХIII-ХVвв. (образование парламента)

77.Особенности абсолютной монархии в Англии.

78.Раннефеодальное право в странах Западной Европы (источники, основные институты).

79.«Салическая правда» - важнейший памятник раннефеодального права в Западной Европе.

80.Правовое регулирование имущественных отношений по “Салической правде”

81.Правовое регулирование брачно-семейных отношений но «Салической правде».

82.Преступления и наказания но «Салической правде».

83.Суд и судебный процесс по «Салической правде».

84.Право средневековой Франции (источники, основные институты, общая характеристика)

85.Право средневековой Германии (источники, основные институты, общая характеристика).

86.«Каролина» - важнейший источник уголовного права Германии.

87.«Саксонское зерцало» - важнейший памятник раннефеодального права Германии.

88.«Золотая Булла» и ее значение в укреплении олигархического строя Германии.

89.Право средневековой Англии (источники, основные институты, общая характеристика).

90.Особ-ти образ-ания и развития гос. и права в странах средневекового Востока (Китай,

Инд.,Япон)

91.Возникновение государства у арабов. Арабский халифат.

92.Мусульманское право (источники, основные институты, общая характеристика).

93.Средневековое государство и право Византии.

94.Кутюми Бовези - источник феодального права Франции.

95.Великий Мартовский ордонанс с 1357 г. и развитие Генеральных Штатов во Франции.

Часть II

96.Особенности и основные этапы английской буржуазной революции XVII в.

97.Основные конституционные акты английской буржуазной революции (Петиция о праве1628г.3-

годичный акт 1641 г.. Великая демонстрация 1641г... О Верховной власти 1649г. Акт об отмене

королевского звания 1649 г.. Акт об отмене палаты лордов 164У г )

98.Изменение формы английского государства в ходе революции.

99.Протекторат О Кромвеля и основные конституционные - акты периода протектората

(Орудие управления №53 г.. Акт об упратднении ги^шты феодальных сборов 1656г.).

100.Реставрация монархии в Англии в XVII в. и основные конституционные акты периода

реставрации

(Бредская декларация 1660 г., Хабеас корпус Акт 1679 г . Билль о правах 1689 г. Акт об устроении

1701 г.),

101.Развитие конституционной монархии и становление «ответственного правительства» в

Англии в XVIII в.

102.Эволюция формы государства в Англии в XTV в, (избирательные реформы 1832, 1867. 1884 гг.) и

утверждение парламентарной монархии.

103.Формирование двухпартийной системы в Англии в XIX в.

104.Реформы местного управлении и суда в XIX в Англии

105.Британская колониальная империя (Акт о действительности колониальных законов 1865

г. Акт о британской Северной Америке 1867 г)

106.Организация управления в североамериканских колониях Англии.

107.Особенности и основные этапы американской буржуазной революции

108.Декларация независимости США 4 июля 1776 г. и ее историческое значение.

109.Конституционное законодательство в штатах в период революции (Конституция

Вирджинии, Нью-Гэмпшира 1776 г.).

110.Образование конфедерации США (штаты конфедерации 1781 г.)

111.Конституция США 1787г, (структура, принципы).

112.Билль о правах 179J г. и его историческое значение.

113.Создание федерального государственного аппарата в США (создание первых департаментов, Закон

о судоустройстве 1789 г.)

114.Образование двухпартийной системы США в XIX в.

115.Изменения н форме государственного устройства США в XIX в. (территориальное

расширение).

116.Гражданская война 1861-1865 гг. в США и ее, последствия (Конституция южной конфедерации

1861 г., Закон о гомстедах 1862г., поправки к Биллю)

117.Великая французская буржуазная революция (особенности и н основные этапы)

118.Декларация прав человека и гражданина 26 августа 1789 г.. ее историческое значение и

принципы.

119.Конституция Франции 1791 г. (структура, принципы, форма правления).

120.Законодательство жирондистов в процессе революции во Франции (Декрет о созыве

Национального конвента, об уничтожении королевской власти, декрет об учреждении комитетов и

чрезвучайного уголовного трибунала 1792-1793 г.)

121.Общая характеристика законодательства якобинцев1793-1794 гг. (Декларация нрав

человека и гражданина, Конституция 1793 г., декреты).

122Декларация прав человека и гражданина 1793 г., принципы и значение

123.Конституция Франции 1793 г.. принципы, система высших органов и ее значение.

124.Организнция революционной власти в якобинской республике.

125Конституция Фракции 1795 г.. ее принципы, система высших органов и ее значение.

126.Государтвенный переворот 9 ноября 1799 г и Конституция 1799 г, принципы, система

органов власти, значение.

127.Эволюция формы государственного устройства во Франции в период правления

Наполеона Бонапарта и создание бюрократического государственного аппарата.

128.Эволюция госуд. строя Франции в первой пол XIX в (конституционные хартии 1814 г –

1830 )

129.Февральская революция 1848 г. и установление второй республики во Франции (Конституция

1848г. ее принципы, система органов власти)

130.Восстановление второй империи во Франции и Конституция 1852 г

131.Парижская коммуна 1871 г. - первое пролетарское государство.

132.Законодательство Парижской коммуны

133.Установление третьей республики во Франции и Конституция 1875 г

134.Французская колониальная империя

135.Падение «Священной римской империи германской нации» и исторические формы

объединений германских государств в начале XIX в.

136.Первые конституции германских государств в начале XIX в

137.Конституционная хартия Пруссии 1850 г., се принципы, система высших органов, форма

правления и чнлчснис

138.Борьба Пруссии за объединение Германии и создание Северо-Германского союза.

139.Конституция Германской империя 1871 г,, принципы, форма правления, значение.

140.Конституция Японии 1889 г.. ее пршншты система высших органов и чначение

141.Война за независимость и образование латиноамериканских государств.

142.Первые Конституции стран Латинской Америки н их основные черты.

143.«Новый курс» Франклина Рузвельта я его последствия.

144.Основные изменения в государственном аппарате США в XX в.

145.Поправки к Биллю о правах США и реформа избирательного прем XX в.

146.Развитие конституционного принципа разделения властей и механизма сдержок и

противовесов в США.

147.Эволюция американского федерализма в XX в

148.Развитис форм гостударственного рсгулирования экономики в Англии

149.Эволюция партийной системы в Англии на рубеже XIX-XX вв

150.Реформа английского парламснта в XX в. в Англии.

151.Конституция Франции 1946 г. (принципы, система высших органов власти) и ее значение.

152.Конституция Франции 1958 г (принципы, система высших органов власти) и ее значение.

153.Веймарская республика в Германии.

154.Политический режим Веймарской республики.

155.Фашистское государство в Германии,

156.Основной закон ФРГ 1949 г., (принципы, система высотах органов власти) и его значение.

157.Объединение Германии 1990г.

158.Установление фашисткой диктатуры в Италии.

159.Конституция Италии 1947 г

160.Становление национальных государств в Центральной и Юго-Восточной Европе в конце Х1Х-ХХ

вв.

161.Развитие государств в Центральной и Юго-Восточной Европе после второй мировой войны

162.Конституция Японии 1947 г.

163.Революция 1911 г. в Китае и ее последствия.

164.Образование и развитие КНР

165.Развитие латиноамериканских государств в XX в.

166.Становление и развитие континентальной правовой системы (принципы, источники, институты).

167.Становление и развитие англо-саксонской правовой системы (принципы, источники,

институты).

168.Французский гражданский кодекс 1804 г (источники, принципы основные институты)

169.Французский торговый кодекс 1807 г, (источники, принципы, основные институты).

170.Уголовный кодекс Франции 1810г. (источники, принципы, структура)

171.Уголовно-процсссуальный кодекс Франции 1808г.

172.Германское гражданское уложение 1896 г (источники, принципы, основные институты)

173.Торговый кодекс Германской империи 1861 (основные институты)

174.Уголовное уложение Германской империи 1871 .

175.Трудовое и социальное законодательство Германки в XIX-XX .

176.Трудовое и социальное законодательство США, Англии, Франции н XIX-XX вв.

177.Антитрестовское (антимонопольское) законодательство США, Германии в XIX-XX 178.

Чрезвычайное законодательство Германии, Англии в XX в.