69 Структура управления организацией
Организационная структура - логически построенные
взаимоотношения уровней управления и функциональных
подразделений.
Под структурой управления организацией понимается
упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов,
находящихся между собой в устойчивых отношениях,
обеспечивающих их развитие и функционирование как
единого целого.
В рамках структуры протекает управленческий процесс,
между участниками которого распределены функции и
задачи управления. С этой позиции организационная
структура это форма разделения и кооперации
управленческой деятельности, в рамках которой происходит
процесс управления, направленный на достижение целей
организации. Отсюда структура управления включает в себя
все цели, распределённые между различными звеньями,
связи между которыми обеспечивают координацию по их
выполнению. Структура управления оказывает огромное
влияние на все стороны управления, т.к. связана с
ключевыми понятиями менеджмента — целями,
функциями, процессом, механизмом функционирования,
полномочиями людей. Поэтому менеджеры всех уровней
уделяют огромное внимание принципам и методам
формирования структур, выбору типа или комбинаций
типов структур, изучению тенденций их построения, оценке
их соответствия решаемым целям и задачам.
Решение об организационной структуре принимается на
институциональном уровне, а сам процесс называется
департаментализацией.
Элементами структуры управления являются:
1. Звено - должность или подразделение.
2. Связи. Структура управления характеризуется наличием
связей между её элементами. Горизонтальные связи носят
характер согласования и являются, как правило,
одноуровневыми. Вертикальные связи — связи подчинения,
возникают при наличии нескольких уровней управления.
Вертикальные связи могут носить линейный и
функциональный характер. Линейные связи означают
подчинение линейным руководителям, т.е. по всем
вопросам управления. Функциональные имеют место при
подчинении по определённой группе проблем
функциональному руководителю.
70 Стили руководства
Стиль руководства — способ, система методов воздействия
руководителя на подчиненных. Один из важнейших
факторов эффективной работы организации, полной
реализации потенциальных возможностей людей и
коллектива. Большинство исследователей выделяют
следующие стили руководства:
• Директивный стиль (авторитарный);
• Демократический стиль (коллегиальный);
• Либеральный стиль (попустительский или анархический).
Директивный стиль управления характеризуется высокой
централизацией руководства, доминированием
единоначалия. Руководитель требует, чтобы о всех делах
докладывали именно ему, единолично принимает решения
или отменяет их. К мнению коллектива не прислушивается,
все решает за коллектив сам. Преобладающими методами
управления являются приказы, наказания, замечания,
выговоры, лишение различных льгот. Контроль очень
строгий, детальный, лишающий подчиненных инициативы.
Интересы дела ставятся значительно выше интересов
людей, в общении преобладают резкость и грубость.
Авторитарный стиль руководства отрицательно сказывается
на морально-психологическом климате, ведет к
значительному снижению инициативности, самоконтроля и
ответственности работников
Демократический стиль управления характеризуется
распределением полномочий, инициативы и
ответственности между руководителем и заместителями,
руководителем и подчиненными. Руководитель
демократического стиля всегда выясняет мнение
коллектива по важным производственным вопросам,
принимает коллегиальные решения. Регулярно и
своевременно проводится информирование членов
коллектива по важным для них вопросам. Общение с
подчиненными проходит в форме просьб, пожеланий,
рекомендаций, советов, поощрений за качественную и
оперативную работу, доброжелательно и вежливо; по
необходимости
применяются приказы. Руководитель стимулирует
благоприятный психологический климат в коллективе,
отстаивает интересы подчиненных.
Либеральный стиль управления характеризуется
отсутствием активного участия руководителя в управлении
коллективом. Такой руководитель «плывет по течению»,
ждет или требует указаний сверху или попадает под
влияние коллектива. Предпочитает не рисковать, «не
высовываться», увиливает от разрешения назревших
конфликтов, стремится уменьшить свою персональную
ответственность. Работу пускает на самотек, редко ее
контролирует. Такой стиль руководства предпочтителен в
творческих коллективах, где сотрудники отличаются
самостоятельностью и творческой индивидуальностью.
Не существует «плохих» или «хороших» стилей
управления. Конкретная ситуация, вид деятельности,
личностные особенности подчиненных и др. факторы
обусловливают оптимальное соотношение каждого стиля и
преобладающий стиль руководства. Изучение практики
руководства организациями свидетельствует, что в работе
эффективного руководителя в той или иной степени
присутствует каждый из трех стилей руководства.
Вопреки распространенным стереотипам преобладающий
стиль руководства практически не зависит от пола. (Бытует
ошибочное мнение, что женщины-руководители более
мягки и ориентированы в первую очередь на
поддерживание хороших отношений с деловыми
партнерами, в то время как мужчины-руководители более
агрессивны и ориентированы на конечный результат).
Причинами разделения стилей руководства скорее могут
быть личностные особенности и темперамент, а не половые
характеристики. Успешные топ-менеджеры — и мужчины,
и женщины — не являются приверженцами только одного
стиля. Как правило, они интуитивно или вполне осознанно
комбинируют различные стратегии руководства.
71 Методы управления. Классификация кадров
управления
Методы управления - совокупность способов и приемов
воздействия субъекта управления посредством своей
дельности на управляемый объект для достижения
поставленной цели.
Способы, приемы воздействия субъекта на объект
управления (не исключая обратного воздействия объекта на
субъект), руководителя на коллектив и коллектива на
руководителя.
Методы процесса управления - способы выполнения
отдельных операций, процедур, работ, образующих процесс
управления. К методам процесса управления относятся:
правила определения целей;
методы разработки и оптимизации управленческих
решений; методы организационно-практической работы по
реализации управленческих решений; методы
прогнозирования и планирования, организации
регулирования и контроля и т.д.
Методы управления классифицируются по
многочисленным признакам.
- методы прямого и косвенного воздействия. При
использовании первых предполагается непосредственный
результат воздействия, вторые же направлены на создание
определенных условий для достижения конкретных
результатов.
- методы формального и неформального воздействия. Их
соотношение отражает характерные черты стиля
управления.
- на основе объективных законов, присущих системе
управления, а также потребностей и интересов лица или
лиц, на кого направлено воздействие. По этому признаку
выделяют методы управления: организационные
(организационно-распорядительные, административные);
экономические; социально-психологические; правового
регулирования.
- организационные, экономические и социально-
психологические методы управления.
Организационные методы управления - это система
воздействия на организационные отношения для
достижения конкретных целей. Выполнение одной и той же
работы возможно в различных организационных условиях,
при различных типах ее организации: жесткого
регламентирования, гибкого реагирования, постановки
общих задач, установления допустимых границ
деятельности и др. В выявлении наиболее действенного для
определенных условий типа организационного воздействия
на коллектив, обеспечивающего эффективное и
качественное выполнение работ, находят свое проявление
организационные методы управления. Всю их совокупность
можно классифицировать по трем группам методов:
организационно-стабилизирующего, распорядительного и
дисциплинарного воздействия.
Экономические методы управления - совокупность
способов воздействия путем создания экономических
условий, побуждающих работников предприятий
действовать в нужном направлении и добиваться решения
поставленных перед ним задач. Среди экономических
способов воздействия выделяются планирование,
финансирование, ценообразование, экономическое
стимулирование и хозяйственный расчет.
Социально-психологические методы управления - способы
воздействия на объект управления, основанные на
использовании социально-психологических факторов и
направленные на управление социально-психологическими
отношениями, складывающимися в коллективе. Включают
следующую совокупность способов воздействия:
формирование трудовых коллективов с учетом социально-
сихологических характеристик людей, способностей,
темперамента, черт характера, что создает благоприятные
условия для их совместной деятельности: введение системы
социального регулирования. Последняя включает
использование договоров обязательств, установление
порядка распределения благ, очередности их получения;
социальное стимулирование - создание обстановки
социально-психологической заинтересованности в
выполнении какой-либо важной работы или вообще в
достижении определенных целей, результатов, рубежей
развития.
Экономические методы управления
Экономические методы управления - это система приемов и
способов воздействия на исполнителей с помощью
конкретного соизмерения затрат и результатов
(материальное стимулирование и санкции, финансирование
и кредитование, зарплата, себестоимость, прибыль, цена).
При этом следует учесть, что кроме сугубо личных целей
участник процесса преследует и общественные, и
групповые цели.
В качестве основных методов управления здесь выступает
система заработной платы и премирования, которая должна
быть максимально связана с результатами деятельности
исполнителя. Оплату труда менеджера целесообразно
связать с результатами его деятельности в сфере
ответственности или с результатами деятельности всей
фирмы.
Среди экономических методов и методов управления
персоналом выделяют организационно-распорядительные
методы управления. Это методы прямого воздействия,
носящие директивный, обязательный характер. Они
основаны на дисциплине, ответственности, власти,
принуждении.
К числу организационных методов
относят:организационное проектирование,
регламентирование, нормирование.
При этом не указываются конкретные лица и конкретные
даты исполнения. При распорядительных методах
управления (приказ, распоряжение, инструктаж)
указываются конкретные исполнители и сроки выполнения.
Экономические методы управления основаны на типовых
ситуациях, а распорядительные относятся большей частью к
конкретным ситуациям. Обычно распорядительные методы
основываются на организационных. Сущность
организационного регламентирования состоит в
установлении правил, обязательных для выполнения и
определяющих содержание и порядок организационной
деятельности (положение о предприятии, устав фирмы,
внутрифирменные стандарты, положения, инструкции,
правила планирования, учета и т.д.). Организационное
нормирование включает нормы и нормативы расходов
ресурсов в процессе деятельности фирмы.
Регламентирование и нормирование являются базой
организационного проектирования новых и действующих
фирм. Управление производством осуществляется на
основе правовых норм, которые касаются организационных,
имущественных, трудовых и иных отношений в процессе
производства.
72 Применение экономико-матем. методов и ЭВМ
Управленческое решение - это результат конкретной
управленческой деятельности менеджмента. Принятие
решений является основой управления. Выработка и
принятие решений - это творческий процесс в деятельности
руководителей любого уровня, включающий:
- выработку и постановку цели;
- изучение проблемы на основе получаемой информации;
- выбор и обоснование критериев эффективности
(результативности) и возможных последствий
принимаемого решения;
- обсуждение со специалистами различных вариантов
решения проблемы (задачи); выбор и формулирование
оптимального решения; принятие решения;
- конкретизацию решения для его исполнителей.
Технология менеджмента рассматривает управленческое
решение как процесс, состоящий из трех стадий:
подготовка решения: принятие решения; реализация
решения.
На стадии подготовки управленческого решения
проводится экономический анализ ситуации на микро и
макроуровне, включающий поиск, сбор и обработку
информации, а также выявляются и формируются
проблемы, требующие решения.
На стадии принятия решения осуществляется разработка и
оценка альтернативных решений и курсов действий,
проводимых на основе многовариантных расчетов;
производится отбор критериев выбора оптимального
решения; выбор и принятие наилучшего решения.
На стадии реализации решения принимаются меры для
конкретизации решения и доведения его до исполнителей,
осуществляется контроль за ходом его выполнения,
вносятся необходимые коррективы и дается оценка
полученного результата от выполнения решения. Каждое
управленческое решение имеет свой конкретный результат,
поэтому целью управленческой деятельности является
нахождение таких форм, методов, средств и инструментов,
которые могли бы способствовать достижению
оптимального результата в конкретных условиях и
обстоятельствах.
Управленческие решения могут быть обоснованными,
принимаемыми на основе экономического анализа и
многовариантного расчета, и интуитивными, которые, хотя
и экономят время, но содержит в себе вероятность ошибок и
неопределенность.
Принимаемые решения должны основываться на
достоверной, текущей и прогнозируемой информации,
анализе всех факторов, оказывающих влияние на решения, с
учетом предвидения его возможных последствий.
Механизм принятия управленческих решений
Технология менеджмента имеет следующий механизм:
1. Общее руководство принятия решений.
2. Правила принятия решений.
3. Планы в принятии решений.
4. Принятие двусторонних решений руководителями одного
уровня на основе индивидуального взаимодействия.
5. Целевые группы и их роль в принятии решений
(групповое взаимодействие на равных уровнях).
6. Матричный тип взаимодействия. Первые три
составляющие обеспечивают вертикальную взаимосвязь
между уровнями управления, последние три-
горизонтальную связь в координации принимаемых
решений.
Фирма может использовать как простой, так и сложный
механизм взаимодействия в менеджменте, что зависит от
сложности принимаемых решений и возможностей их
реализации.
1) Общее руководство принятием решений предполагает,
что процесс принятия решений находится в руках одного
линейного (общего) руководителя, который подчинен в
свою очередь вышестоящему руководителю. Здесь
создается иерархия в принятии решений по линейным
должностям.
2) Правила принятия решений или нормативы, обычно
разрабатываются и издаются самими фирмами. В них
формулируются действия, необходимые для реализации
принятых решений в определенных условиях. Эти правила
имеют целью осуществление координации между
различными подразделениями и делятся на оперативные,
стратегические, организационные.
уровне управления при участии среднего звена управления
и не имеют временных ограничений.