Шпаргалки по Истории государства и права зарубежных стран
Подождите немного. Документ загружается.
41. Римское государство в период империи. Принципат, доминат. Органы
государственного управления.
Успешная завоевательная политика, расширение территории Римского государства,
развитие рабовладельческих отношений приводят к обострению классовых и социальных
противоречий, ставят серьезные проблемы управления государством. Старое
политическое устройство не способно справиться с возникшими проблемами. Римская
республика вступает в период кризиса. Серия гражданских войн и военно-диктаторских
режимов приводит к падению республики в Риме и началу периода империи.
Период империи делят на два этапа:
Принципат – 1 в.до н.э. – 3 в.н.э. – сохраняется видимость собрания, сената и
магистратуры, но реальная власть в руках императора – принцепса (первый сенатор). Он
командует армией, заключает мир и объявляет войну, руководит внешней политикой,
ему принадлежит право высшего уголовного и гражданского суда, право толковать
законы, комплектовать сенат. Ни один из магистров не решает чего-либо без доклада
императору. Сенат формально получает статус законодательного органа, поскольку
компетенция народных собраний ограничена делами города Рима. Его постановления
получают силу закона, но все законопроекты исходили от императора. Императорский
двор становится средоточием высших учреждений государства.
Доминат. 3 – 5 в.в. – в конце 3 в. с приходом к власти Диоклетиана в Риме
устанавливается неограниченная монархия. Сенат превращается в городской совет, а
магистраты – в муниципальных чиновников. Управление империей сосредоточивается в
руках нескольких ведомств, руководимых назначенными императором сановниками.
Верховная власть в государстве в период домината принадлежала целиком и полностью
одному лицу. Вместо принцепса вводится титул доминус – владыка, внешние признаки –
корона, пышный церимониал. Император – единственный источник права, сам
абсолютно не связанный законом. Жители – подданные. Гос аппарат приобретает
централизованный характер, чиновники назначаются или утверждаются императором на
1 год. Должности делятся на придворные, гражданские и военные. Складывается
иерархия чинов.
При императоре Диоклетиане происходит раздел империи на западную и восточную
части, которые с 395 г оформляются в самостоятельные государства, связанные одной
правящей династией; выпускаются новые золотые и серебряные монеты; натуральное
налогообложение заменяется денежным; вводится рекрутский набор в армию; Рим
выделяется в отдельную провинцию.
42. Новый курс Рузвельта: причины, сущность, итоги.
В XX в. деятельности, американского государства появились новые направления
одним из них стало регулирование экономики и социальных отношений. Необходимость
в таком регулировании была окончательно осознана в 30-е гг., когда страну поразил
исключительной силы экономический кризис охвативший к тому времени все основные
капиталистические страны. Около 17 млн. человек потеряли работу. Находившееся в
этот период у власти правительство президента Г. Гувера в надежде на постепенный
стихийный выход из кризиса фактически, ничего существенного не предпринимало.
Социально-политическая обстановка обострялась: следовали один за другим голодные
походы, демонстрации, другие формы протеста. В таких условиях на очередных
президентских выборах 1932г. победил Франклин Делано Рузвельт кандидат от
демократической партии.
Новый президент выступил с развернутой программой по выходу из кризиса,
получившей известность как «Новый курс». Реализация программы началась почти
одновременно во всех важнейших областях экономических и социальных отношений.
Чтобы стабилизировать денежную систему, был запрещен вывоз золота за границу,
проведена девальвация доллара, укрупнена банковская система, в результате
крупнейшие банки получили крупные кредиты и субсидии: оздоровление
промышленности возлагалось на специально создаваемое учреждение — Национальную
администрацию восстановления промышленности. В соответствии с законом о
восстановлении национальной экономики от 16 июля 1933 г. вся промышленность была
разделена на 17 групп деятельность каждой из которых регулировалась составленными в
срочном порядке нормативными актами так называемыми кодексами честной
конкуренции, определявшими квоты выпускаемой продукции, распределение рынков
сбыта, цены, условия.
Для сельского хозяйства учреждалась Администрация регулирования сельского
хозяйства, которая на основании закона об улучшении положения в сельском хозяйстве
от 12 мая 1933 г. наделялась правом регулирования цен на продукцию сельского
хозяйства и доведения их до уровня 1909 - 1914 гг. Это осуществлялось главным образом
путем оплачиваемого сокращения посевных площадей и поголовья скота (уменьшение
товарной массы должно было поднять цены до уровня, обеспечивающего рентабельность
средних и даже мелких ферм, чтобы предотвратить их разорение).
В целях уменьшения безработицы снижения её негативных последствий принимаются
экстраординарные меры. Руководство осуществлением этих мер возлагается на
Федеральную администрацию чрезвычайной помощи замененную вскоре
Администрацией развития общественных работ. Безработных направляли в создаваемые
специальные организации где занимались "строительством и ремонтом мостов и т.д.
Проведение «Нового курса» потребовало мобилизации значительных денежных
ресурсов в распоряжении правительства Рузвельта.
В итоге «Новый курс», являвшийся прямым массированным вторжением государства в
сферу социально - экономических отношений и включавший значительные элементы
регулирования, способствовал смягчению проявлений кризиса. Ревизия «Нового
курсам». По мере выхода из кризиса корпорации главным образом через Верховный суд
стали добиваться отмены законодательства «Нового курса». В целях смягчения будущих
кризисных явлении стали широко внедряться новые виды государственного
регулирования, реализуемые главным образом с помощью финансово-экономических
средств. После окончания второй мировой войны произошел отход от завоёванных
позиций в области трудового законодательства
43. Социальная структура римского общества периода империи. Правовое
положение
Квиритское право - главенствующая правовая система этого времени,
распространялась лишь на коренных жителей Рима и не затрагивала иностранцев,
отличалась формализмом. Крупнейшим источником права являлись Законы XII таблиц
(3 XII т.).
Имущественные отношения по 3 XII т. Прав о частной собственности уже
рассматривалось как абсолютная власть собственника над своей вещью. 3 XII т.
содержат положения об институте общественной собственности, в них есть нормы об
ограниченном праве пользования чужими вещами, возникающем на основании
сервитута. Основаниями приобретения вещных прав служили: договор,
приобретательная давность, захват вещи и наследование. Среди форм договора
различались: 1) нексум и манципация (особо торжественные формы договоров,
применявшиеся для приобретения рабов, скота, земли и др.); 2) ин юре цессио
(отчуждение вещи путем отказа от права собственности на эту вещь при судоговорении
перед претором);3) стипуляция - устная форма договора займа. Способами обеспечения
обязательств, возникающих из договоров, служили поручительство и залог. Кредитор по
договору, заключенному в форме нексум, имел право заковать в колодки нерадивого
должника. Если должник отказывался исполнить обязательство, он обращался в рабство
или же предавался смертной казни. брак, семья и наследование. В брак могли вступить
лишь римские граждане. Некоторое время законом не признавались браки патрициев и
плебеев. Для заключения брака использовался фиктивный договор покупки жены в
форме манципации. Власть мужчины над женщиной устанавливалась и фактом
давностного сожительства. Римская семья отличалась патриархальным характером. 3 XII
т. предоставляют римским гражданам возможность составлять завещания. При
отсутствии завещания имущество и долги умершего делили его ближайшие
родственники. Судебный процесс по делам, не затрагивающим государственные
интересы. Судебный процесс был построен на состязательных началах и состоял из двух
актов: ин юре и ин юдицио. На стадии инюре стороны в торжественной форме заявляли
свои требования и возражения магистрату (претору), а магистрат назначал судью для
разрешения спора. Большое значение при этом уделялось соблюдению заранее
установленных форм. Действия сторон на этой стадии назывались легис акцио.
Судебный процесс рассматриваемого периода принято именовать легисакционным. На
стадии in iudicio судья рассматривал дело по существу.
44. Основные этапы Великой французской революции.
Учредитнль собр. Декларац пр и свобод. Коренной причиной рев явилось достигшее
мах остроты противоречие между производительными силами и господствовавшими в
стране феодальными производственными отношениями. Не была довольна своим
положением основная часть промышленников, купцов, торговцев(больш налоги).
Торговле мешало множество внутренних таможен. В 1788г Фр поразил эк кризис.
Вследствие очередного неурожая крестьяне и городская беднота большей части страны
оказались под угрозой голода. Свертывалось пр-во и многие тысячи горожан остались
без работы. Начались крестьянские волнения вскоре и в городах. Но солдаты
отказывались выступать против народа. Правительство вынуждено было идти на
уступки. Оно объявило о созыве Ген штатов. Они должны были помочь монархии
преодолеть финанс трудности, одобрив введение нов налогов. В мае 1789- ген штаты.
Правящие круги потребовали голосования - каждое сословие имеет 1 голос. А 3-е
сословие хотело- принятие большинством голосов. На отказ правительства принять
новый порядок голосования депутаты 3-го сословия в июне 1789 объявили себя
национальным собранием, спустя месяц - Учредительным собранием, те выступая от
имени Фр народа, они заявили о своем праве отменять старые и приним нов законы. От
короля и знати собрание спас народ - он поднялся в Париже на вооруженное восстание.
14 июля- день взятия Бастилии и день рождение новой Франции.
45. Основные группы населения в Древнем Риме.
В общине Рима выделяются 3 племени. Племя состоит из 10 курий, каждая из которых
включает 10 родов. Род - это совокупность нескольких семей. Дела рода решаются
общим собранием и выборным старшиной. Делами всей общины занимаются куриатные
собрания, совет старейшин родов и выборный вождь (реке).
VI-V вв. до н. э. За счет расширения территории римской общины, завоевания новых
племен и развития обмена население Рима увеличивается. Пришлое население (плебс) не
включается в состав римского народа (патрициев). Плебеи лишены многих прав римлян.
Плебеи, сконцентрировавшие в своих руках значительные богатства, начинают борьбу с
исконным населением Рима за равенство в правах. Рекс Сервий Тулий проводит реформу
организации населения: он делит римский народ и плебеев на 6 имущественных
разрядов.
Плебсу даруются некоторые права римлян. Разряды состоят из более мелких частей -
центурий, являющихся военными подразделениями, политическими и налоговыми
единицами. За каждым разрядом закреплено определенное количество центурий. Наряду
с имущественным существует деление населения по территориальным округам, в
которые зачисляются все граждане независимо от их имущественного положения.
Долгое время сохраняют свое значение курии коренных римских жителей.
В начале V в. до н. э. плебеи добиваются признания своих трибунов, обладающих
правом наложить вето на решения римских должностных лиц. Затем и самим плебеям
даруется возможность занимать высшие государственные должности, а в III в. до н. э.
плебейские собрания наделяются полномочиями по изданию общеобязательных законов.
Рост имущественного неравенства, появление классов и борьба плебеев за равноправие с
патрициями становятся причинами возникновения римского государства.
46. Декларация прав человека и гражданина 1789г.
Решающий удар по феодально-абсолютистскому строю нанесла Французская
революция 1789 - 1794 гг. Она сыграла важную роль в процессе утверждения
конституционного порядка и новых демократических принципов организации
государственной власти. Французская революция XVIII в. дала мощный импульс
социальному прогрессу во всем мире, расчистила почву для дальнейшего развития
капитализма как передового для своего времени общественно-политического строя,
ставшего новой ступенью в истории мировой цивилизации. Революция 1789 - 1794 гг.
явилась закономерным результатом длительного и прогрессировавшего кризиса
изжившей себя и ставшей главной помехой на пути дальнейшего развития Франции
абсолютной монархии. Неизбежность революции была предопределена тем, что
абсолютизм: перестал выражать общенациональные интересы; защищал средневековые
сословные привилегии; защищал исключительные права дворянства на землю;
поддерживал цеховой строй; установил торговые монополии и др. В конце 70-х гг. XVIII
в. торгово-промышленный кризис, вызванный неурожаями голод привели к росту
безработицы, к обнищанию городских низов и крестьянства. Начались крестьянские
волнения, перекинувшиеся вскоре в города. Монархия вынуждена была пойти на
уступки - 5 мая 1789 года были открыты заседания Генеральных штатов, не собирав-
шихся с 1614 г. 17 июня 1789 года собрание депутатов третьего сословия провозгласило
себя Национальным собранием, а 9 июля - Учредительным собранием. Попытка
королевского двора разогнать Учредительное собрание привела к восстанию в Париже
13-14 июля. Ход Французской революции 1789 - 1794 гг. условно делится на следующие
этапы: • первый этап - создание конституционной монархии (14 июля 1789 года -. 10
августа 1792 года); • второй этап - установление Жирондистской республики (10 августа
1792года - 2 июня 1793 года); третий этап - утверждение Якобинской республики (2
июня 1793 года -27июля 1794 года). 26 августа 1789 года Учредительным собранием
был принят программный документ революции - Декларация прав человека и
гражданина. Декларация провозглашала принципы демократического государственно-
правового строя - народный суверенитет, естественные и неотъемлемые права человека и
разделение властей, - а также устанавливала взаимосвязь этих принципов. Ст. 1
Декларации заявляла: "Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах". В
качестве естественных и неотъемлемых прав в ст. 2 провозглашались:• свобода; •
собственность; • безопасность; • сопротивление угнетению. Свобода определялась как
возможность делать все, что не причиняет вреда другому (ст. 4). Статьи 7, 9, 10 и 11
утверждали свободу личности, свободу совести, вероисповедания, слова и печати. Ст. 9
провозглашала принцип презумпции невиновности: обвиняемые, в том числе и
задержанные, считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в
установленном законом порядке. Идея о суверенитете была закреплена ст. 3. Она
служила обоснованием принципа народного представительства. Ст. 6 декларировала
право всех граждан лично или через своих представителей участвовать в образовании
закона, который объявлялся выражением общей воли. Статьи 13 и 14 устанавливали
порядок, размеры налогов, а также продолжительность их взимания. Ст. 15
провозглашала право граждан требовать отчета от каждого должностного лица по
вверенной ему части управления. Ст. 17, последняя, объявляла право на собственность
неприкосновенным и священным.
47. Государственное устройство Франции по Конституции 1791г.
Революция. Зимой 1848 г. Народ Парижа поднялся на вооруженное восстание после
расстрела мирной демонстрации. Восставшие добились отречения Луи-Филиппа от
престола. Была провозглашена республика и сформировано временное правительство.
Правительство пообещало ввести всеобщее избирательное право и облегчить положение
рабочих. Также был ряд других демократических свобод. Сформирована наемная
гвардия. Вскоре ВП увеличило налоги (что очень возмутило крестьян). Весной этого
года состоялись выборы в Учредительное собрание (для учреждения Конституции) и
большая часть членов собрания были буржуа , военачальники, крупные собственники и
землевладельцы. Они решили перейти в наступление на народ. Были отменены все
демократические права и свободы. Рабочие 4 дня сражались на баррикадах, но были
разбиты армией.
Крупная буржуазия стремилась задержать революцию. Она поворачивает вправо.
Расстрел мирной демонстрации 1791 года убедил людей, что верхушка крупных
собственников стала контрреволюционной силой. 13 сентября 1791 года была срочно
утверждена Конституция, по которой за королем сохранялись значительные права .
Декларация прав человека и гражданина стала преамбулой К. Вторая часть этого закона
была посвящена органам власти. По форме правления государство утверждалось как
конституционная монархия. Высшая законодательная власть вручалась 1-палатному
законодательному корпусу. Граждане делились на активных ( не менее25 лет, живущие в
данной местности не менее 1 года, платившие прямой налог, не находящиеся в
услужении, состоящие в национальной гвардии) - они имели право избирать, и
пассивных - они не имели право избирать. Цензовое избирательное право явно
противоречило декларации. Исполнительная, административная власть передавалась
королю и министрам, ответственным перед ним. Король мог наложить отлагательное
вето на принятые законы, являлся главой армии и флота, заботился о поддержке
общественного порядка. Судебная власть осуществлялась выборными и несменяемыми
лицами. Конституция закрепляла политические интересы крупной буржуазии. Ее
действие не распространялось на колонии. Т.о. К. отошла от революционных принципов
декларации.
48. Обязательственное право по законам XII таблиц.
Общая характеристика. Законы XII таблиц были выработаны комиссией 12
(децемвиров) в середине V в. до н. э. (451 450 гг.). Свое название они получили от того,
что были начертаны на 12 деревянных досках-таблицах, выставленных для всеобщего
обозрения на главной площади Рима, в его политическом центре Форуме. Законы XII
таблиц были в своей основе записью обычного права. Больше всего в них нуждались
плебеи (для защиты от произвола патрицианских судей). Отличительной чертой
названных законов был строгий формализм: малейшее упущение в форме судоговорения
влекло за собой проигрыш дела. Законы таблиц регулировали сферы собственности,
семейных и наследственных отношений, содержали нормы, относящиеся к займовым
операциям, к уголовным преступлениям, но вовсе не касались государственного права.
Обязательственное право: Обязательства из договоров. В условиях неразвитости
товарно-денежных отношений (появление собственно монет в Древнем Риме относят к
середине V в. до н.э.) такая форма фиксации обязательств как договор (контракт)
использовалась крайне редко и отличалась ярко выраженным формализмом. При
одностороннем характере древнейших договоров (право требования принадлежало
только одной стороне, а обязательства возлагались на другую сторону) именно внешняя
формальная сторона определяла характер контракта. Наиболее ярко
раннерабовладельческое право отражалось в договорах самозаклада (nexum), при этом
Законы XII таблиц не разделяют сделки самозаклада и отчуждения вещи, регулируя и те
и другие общей статьей Законов "VI.1. Если кто заключает сделку самозаклада или
отчуждения вещи (в присутствии 5 свидетелей и весовщика), то пусть слова, которые
произносятся при этом, почитаются ненарушимыми". В этой же форме осуществлялись и
договоры займа, регулированию которых Законы уделяют особое внимание. Должник
после признания за собой долга или после принятия против него судебного решения
получал тридцать льготных дней (III.1.). Если же в течение этого льготного срока
задолженность не погашалась, кредитор получал право "наложить руку" на должника,
т.е. доставить его к месту судопроизводства (III.2.). Законы XII таблиц строго
регламентируют процедуру принуждения должника к исполнению обязательств, не
допуская самоуправства кредитора и однозначно требуя судебного решения для
ограничения прав должника. И хотя наказание для несостоятельного должника могло
быть очень жестоким, от продажи в рабство и смертной казни (III.5.) до
пропорционального расчленения сообразно претензиям кредиторов (III.6.), Законы
регламентировали движение ссудного капитала, ограничивая размеры взимаемых
процентов (VIII. 18а), наказывая ростовщичество крупным штрафом (VIII. 18б). Только в
326 году до н. э. законом Петелия договор займа был реформирован, и долговое рабство
отменено. С этого времени должник отвечал перед кредитором в пределах своего
имущества. Обязательства из деликтов Законы XII таблиц определяют ряд обязательств,
которые возникают вследствие причинения вреда, и рассматривают их не как
правонарушение, а как посягательство на права частного лица (частные деликты),
которое ставило обидчика в положение должника пострадавшего. К категории таковых
частных правонарушений относились личная обида, которая наказывалась штрафом в 25
ассов (VIII. 4.). Особо жестоко наказывалась клевета или позорящие слова (смертная
казнь) (VIII.1a; VIII. 1б). Обязательство в виде штрафов или возмещения причиненного
ущерба полагалось в случае порубки чужих деревьев, неосторожного уничтожения
чужого имущества, хранение краденых вещей, ростовщичество, предъявление суду
поддельных вещей, потрава или кража урожая в ночное время (для
несовершеннолетних). При этом наряду со штрафами сохраняется древнейший принцип
талиона ("VIII.2. Кто причинит членовредительство и не помирится с (потерпевшим), то
пусть и ему самому будет причинено то же самое"). Законам XII таблиц известны и
публичные деликты, относящиеся прежде всего к посягательствам на государство. "IX.5.
Закон XII таблиц повелевает предавать смертной казни того, кто подстрекает врага
(римского народа к нападению на Римское государство), или того, кто предает врагу
римского гражданина" Однако, несмотря на достаточно широкий спектр преступлений,
наказываемых смертной казнью, решение о лишении жизни римского гражданина могло
быть принято только в центуриатной комиции.
49. Якобинская диктатура 1793г.
В ответ на обвинения жирондистов в узурпации власти якобинцы очень быстро
подготовили проект самой демократической конституции Франции. Проект был одобрен
подавляющим большинством нации. К. закрепляла республиканский режим. Для
принятия важного решения голосования одного законодательного корпуса было
недостаточно. Требовалось еще одобрение граждан (очевидного большинства).
Декларация прав содержит более радикальное истолкование суверенитета народа.
Сопротивление угнетению путем восстания объявлено не только правом, но и
обязанностью граждан. Избирательное право для всех французов после 21 года.
Отменялось деление избирателей на активных и пассивных. Выборы депутатов - прямые
и равные. Высшая зак-ая власть принадлежала нации. Был постоянно действующий 1-
палатный законодательный корпус. Срок легислатуры - 1 год (этот орган мог издавать
декреты, не подлежащие одобрению народа). Функции гос-управления осуществлял
Исполнительный сове из 24 человек. Он действовал на основе законов и был подотчетен
законодательному корпусу. Подотчетность, выборность, сменяемость, многочисленность
Совета препятствовали узурпации власти. Конституция была хорошей, но тяжелая
внешняя обстановка не позволила ввести ее в действие.