• обеспечение готовности органов управления, сил и средств территориальной подсистемы к действиям в
ЧС, контроль состояния готовности пунктов управления;
• участие в разработке нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС;
• участие в разработке и осуществлении государственных экономических и социальных программ по
предупреждению и ликвидации ЧС;
• организация создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
• организация взаимодействия КСЧ с воинскими и общественными объединениями по вопросам
предупреждения и ликвидации ЧС;
• координация работ по ликвидации ЧС, привлечению сил и средств, трудоспособного населения к этим
работам;
• организация и обеспечение проведения работ по оценке экономического и экологического ущерба,
нанесенного в результате ЧС;
• планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуированных и возвращение их после
ликвидации ЧС в места постоянного проживания;
• организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС;
• организация подготовки населения,
должностных лиц органов управления, сил
и средств территориальных подсистем
ГСЧС к действиям в ЧС.
Сфера
возникнове
ния ЧС
Основные задачи
Прогнозирован
ие ЧС
Предупреждение ЧС Ликвидация ЧС Обучение
населения
Природные
ЧС
Госкомгидромет
,
Минприроды,
Минлесхоз
МЧС, Минлесхоз,
Минсельхозпрод
МЧС, МВД, Минздрав,
Минсельхозпрод
Минлесхоз, КГБ, Минжи
лкомхоз, Минс
оцзащиты, Минторг,
Госстрах
МЧС, Минобразов
ания, Минжилкомхоз (только
неработающее население)
Техногенны
е ЧС
МЧС, Минпром,
концерны «Бел-
энерго»,
Белнеф-
техим»,
«Белтопгаз»,
предприятие
«Белтрансгаз»
МЧС, Минпром,
Минтранс порта и
коммуникаций, МВД,
Госкомитет по авиации,
БелЖД,
Минархитектуры, КГБ,
концерны «Белэнерго»,
Белнефтехим»,
«Белтопгаз»,
предприятие
«Белтрансгаз»
МЧС, МВД, Минздрав,
КГБ, Минпром,
Минархитектуры,
Управление ж.д. войск,
Минжилкомхоз, Мин-
транспорта и оммуник
аций, Минтруда,
Минторг,
Минсоцзащиты,
Госстрах
МЧС, Минобразования,
Минжилкомхоз (только
неработающее население)
Биолого-
социальные
ЧС
Минздрав, Мин-
сельхозпрод,
Минлесхоз
Минздрав, Мин-
сельхозпрод, КГБ,
Минлесхоз
Минздрав, Мин-
сельхозпрод,
Минжилкомхоз,
Минлесхоз
МЧС, Минобразо вания,
Минжилкомхоз(только
неработающее население)
Экологичес
кие ЧС
Госкомгидромет
, Минприроды
Минприроды, МЧС, КГБМЧС, Минпри-
роды, Минжил-
комхоз, Минсоц-
защиты, Госстрах
МЧС, Минобраз ования,
Минжилкомхоз (только
неработаю-
щее население)
Социальны
е ЧС
Минсельхозпро
д Минпром,
КГБ, Минтруда,
Мин-
пром
Минздрав, МВД, КГБ,
Минтруда,
Минсоцзащиты
Минздрав, Мин-
соцзащиты, Минтруда,
МВД, Минторг, КГБ
МЧС, Мин-
образования,
Минжилкомхоз
40. Поведение населения в ЧС природного характера.
Выживание при землетрясении:
А. дома. Отключить в своей квартире газ, воду, электроэнергию, погасить огонь в печах, закрыть окна и балконные
двери;оповестить соседей, взять с собой необходимые вещи, документы, деньги, воду, продукты, закрыть
квартиру на ключ, выйти на улицу, детей держать за руку или на руках;выбрать место вдали от зданий и линий
электропередач и, находясь там, слушать информацию по переносному радиоприёмнику;Не возвращайтесь домой
до объявления о том, что угроза миновала.
Б. Выключить газ, свет, погасить огонь в печке;
открыть двери из квартиры (чтобы их не заклинило);снять с полок тяжёлые вещи; укрыться в безопасном месте
(проёмы капитальных стен, углы капитальных стен, проёмы в дверях, под столом и т.п.).
В. в дороге: в автомобиле, остановиться вдали от высотных домов, на открытом месте, Оставаясь в автомобиле,
открыть двери, чтобы их не заклинило. в общественном транспорте: оставайтесь на своём месте; на улице
держитесь подальше от зданий, линий электропередач, столбов, мостов и др.
Г. в завале: ведите себя спокойно; подавайте сигналы, что вы живы; надейтесь на помощь.
Д. вне завала: приступите к разборке завала, не дожидаясь спасателей.
Выживание во время бури, урагана, смерча:
А. Оказались дома: с наветренной стороны дома или квартиры плотно закрыть окна, двери, чердачные или
вентиляционные отверстия, в сельской местности – окна защитить ставнями или щитами; двери и окна
необходимо открыть и закрепить в этом положении с подветренной стороны чтобы уравнять внутреннее и
внешнее давление, стёкла окон следует оклеить полосками бумаги или ткани;
убрать с балконов и подоконников вещи, которые могут быть захвачены воздушным потоком; предметы,
находящиеся во дворе и на крыше частных домов – занести в помещения или закрепить; подготовиться к
возможной эвакуации - подготовить запас воды, продуктов питания, медикаментов, фонарик, приёмник на
батарейках, переносную электроплиту, документы и деньги; погасить огонь в печке, закрыть газовые краны,
подготовиться к выключению электросети; оставить включенным радиоприёмник, телевизор, радиоточку для по-
лучения важной информации; перед уходом в более прочное помещение (убежище, подвал и др.) выключите
радиоприёмник, телевизор, электричество, возьмите с собой подготовленные вещи.
Нельзя сразу выходить на улицу после стихания ветра – шквал может вновь повториться. Если станет ясно, что
ураган закончился надо вести себя крайне осторожно: остерегайтесь оборванных проводов - они могут быть под
напряжением, спички не зажигайте – может произойти утечка газа и др.
Б Оказались на улице вблизи непрочных зданий: Укройтесь в подвале ближайших зданий, либо подъезде под
лестничной клеткой, убежище. Остерегайтесь: порванных электропроводов, высоких заборов, ломающихся
деревьев.
В. Оказались в автомобиле: остановитесь; лучше вам съехать в кювет; не останавливайтесь под деревьями, возле
непрочных строений; из машины не выходите.
Действия во время наводнения:
Ваш дом попадает в зону затопления: отключить газ, воду, электричество; погасить огонь в печи; перенести на
верхние этажи ценные вещи; закрыть окна и двери.
После предупреждения об эвакуации: подготовить одежду, сапоги, одеяла, ценности; собрать трёхдневный запас
пищи; подготовить аптечку с лекарствами; завернуть в непромокаемый пакет деньги, паспорт и др. документы;
подготовить туалетные принадлежности и постельное бельё. Все эти вещи необходимо сложить в рюкзак и в
чемоданы. Прибыть с вещами на конечный пункт эвакуации и зарегистрироваться.
В зоне наводнения (ливни, прорыв дамбы и др.) необходимо: принять меры по защите дома и подготовиться к
эвакуации; занять безопасное возвышенное место и запастись предметами самоэвакуации (лодки, плоты, брёвна,
щиты, двери, автомобильные камеры, пластиковые закрытые бутылки); оставаться на возвышенном месте до
прибытия посторонней помощи или спада воды либо спасайтесь вплавь, сняв верхнюю одежду; вывесить на
видном месте белое полотнище, а ночью - подавать сигналы с помощью фонаря; оказать помощь др. людям.
После схода воды убедиться в целости строительных конструкций дома, электропроводки, газовых труб; по
санитарно-гигиеническим причинам откажитесь от употребления побывавших в воде продуктов питания.
41.ЧС, вызванные пожарами и взрывами.
Пожар-неконтролир проц горения, созд опасн для жизни. Пожарная безоп объекта-сост,при кот исключ
возможность пожара,а в случае его возникн предотвращается воздействие на чел.
Взрыв-высвобождение большого кол-ва энергии за малый пром времени.Нагретые газы с высоким давлением,
приводит к механическим разрушениям
ПВОО-пожаро-взрывоопасн объект(все объекты делят на 6 категорий)
На терр Бел 18 предпр газового хоз-ва,24-по добыче и перераб торфа, 46 льнозаводов, 5объектов теплоэнергетики.
Источником пожаров могут быть эл разряды,тепловые проявления хим р-ций;искры от ударов,трения;
солнечн радиация…
Пожары и взрывы на объектах хозяйствования:
Категория А – взрывопожароопасные объекты (нефтеперерабатывающие заводы, химические предприятия,
трубопроводы, склады нефтепродуктов).
Категория Б – взрывопожароопасные объекты (цеха приготовления и транспортировки угольной пыли, древесной
муки, сахарной пудры, выбойные и размольные отделения мельниц).
Категория В – пожароопасные объекты (деревообрабатывающие, столярные, модельные, лесопильные
производства).
Категория Е – взрывоопасные объекты (некоторые вещества, способные взрываться, но не способные гореть).
Пожары в крупных населенных пунктах могут быть: Отдельные пожары – возникают в отдельном здании или
сооружении. Массовые пожары – горит более 25% зданий. Сплошные пожары – пламенем охвачено до 90%
зданий:
огневой шторм, площадь пожара превышает 250 га, за счет восходящих потоков воздуха скорость ветра от
периметра к центр пожара достигает 60 км/ч. Потушить невозможно.
Источники пожара или взрыва: горящие или накаленные тела, электрические разряды, тепловые проявления
химических реакций и механических воздействий, искры от удара и трения, ударная волна, солнечная радиация,
электромагнитные и другие излучения.
42. Действия населения и правила поведения при пожаре
Действия:звонить101,огнетушители,вода,песок, покрывало,эвакуация людей,медленно откр двери,валяться в
загоревш одежде.
Природн пожары-лесные,торфяные,полевые,. Классификация лесных пожаров:
а) по характеру возгорания :
низовые, верховые,почвенные
б) по скорости распростране- ния и глубине прогорания:
слабые (до 1 м/мин,
< 25 см );средние (1-3 м/мин,25-50 см ); сильные (> 3 м/мин, > 50 см)
В90%причина-чел. 60%пож встреч в 5км-ой зоне от насел пунктов.Действия:А.Тушить самостоят можно только
низовые пожары: принять меры по его ликвидации и сообщить о пожаре в ближайший населённый пункт или
лесничество:веником из зелёных веток, мешковиной, брезентом, забрасывать кромку пожара землёй.Б.участвовать
в тушении пожара совместно с пожарными. Получить у них спецодежду, противогазы, каски, противодымные
маски. В.Уход из очага самостоятельно возможен: скорость движения пешехода - 80 м/мин., скорость
перемещения низового пожара - 1-3 м/мин. Идти следует в наветренную сторону, перпендикулярно кромке
пожара по просекам, дорогам, полянам, берегам ручьёв, рек, по участкам лиственного леса. Рот и нос прикрыть
мокрой повязкой из ткани. Фронт верхового пожара преодолевают перебежками, затаив дыхание, чтобы не обжечь
лёгкие. В населённом пункте дым лесного пожара можно переждать в подвале.
43. ЧС техногенного характера.
• ЧС, вызванные на хозяйственных объектах: транспортные аварии, катастрофы, пожары, взрывы;
• ядерное оружие;
• ЧС, вызванные аварийными выбросами СДЯВ;
• отравления людей СДЯВ;
• химическое оружие.
Основные мероприятия по предупреждению техногенных чрезвычайных ситуаций: основные мероприятия по
предупреждению аварий и катастроф на потенциально опасных объектах хозяйствования: размещение
потенциально опасных объектов на безопасном удалении от жилой застройки и других объектов;разработка,
производство и применение надежных потенциально опасных промышленных установок;внедрение
автоматических и автоматизированных систем контроля безопасности производства; повышение надежности
самих систем контроля;своевременная замена устаревшего оборудования;своевременная профилактика и
техническое обслуживание техники и оборудования;соблюдение обслуживающим персоналом правил
эксплуатации оборудования;совершенствование противопожарной защиты и контроль системы пожарной
безопасности;снижение опасных веществ на объектах до необходимого количества;соблюдение правил
безопасности при транспортировке опасных веществ; использование результатов прогнозирования чрезвычайных
ситуаций для совершенствования систем безопасности.
Прогнозирование техногенных ЧС основано на оценке: технического состояния оборудования, техники;
человеческого фактора и факторов окружающей среды, величины риска ее возникновения, зависящего от многих
факторов; возможных опасных зон.
Источники опасности:
Источники энергии: топливо, взрывчатые вещества, заряженные конденсаторы, ёмкости под давлением,
пружинные механизмы, подвесные устройства, газогенераторы, аккумуляторные батареи, приводные устройства,
катапультированные предметы, нагревательные приборы, вращающиеся механизмы, электрические генераторы,
статические электрические заряды, насосы, вентиляторы, воздуходувки , процессы и условия эксплуатации
оборудования.
Процессы и условия: разгон, коррозия, нагрев, охлаждение, давление, влажность, радиация, загрязнения,
химические диссоциация и замещение, механические удары, окисление, утечки, электрический пробой, пожары,
взрывы и др.
Прогнозирование параметров опасных зон: воздействия СДЯВ при разгерметизации емкостей и сосудов,
воздействия взрывных процессов, пожароопасных зон.
44. Классификация аварий на химически опасных объектах.
Зона химическ загрязнения – территория или акватория, в пределах которой распространены опасные химические
вещества в концентрациях и количествах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, для
сельскохозяйственных животных и растений в течение определенного времени. Зона х. з. характеризуется:
глубиной с поражающей концентрацией; глубиной со смертельной концентрацией; площадью зоны загрязнения;
количеством очагов, попавших в зону заражения; количеством людей, попавших в зону заражения.
Размеры зоны загрязнения зависят от направления и скорости распространения ветра, от состояния погоды,
количества вылившегося или выброшенного СДЯВ, его агрегатного состояния, физических свойств, токсичности и
др. Глубина распространения некоторых СДЯВ может превышать 20 км, а площадь возможного заражения - 5,3
тыс. кв. км, где может оказаться более 2 миллионов жителей республики.
Очаг заражения – территория, в пределах которой произошло массовое поражение людей, животных и растений.
Степень опасности СДЯВ определяется токсичностью – способностью вызывать отравления (интоксикацию)
организма. Она характеризуется дозой вещества, вызывающей ту или иную степень отравления живых
организмов.
Источники химического загрязненя атмосферы:
Естественные источники загрязнения: пыльные бури, лесные пожары, вулканизм и др.
Искусственные источники загрязнения: объекты энергетики, промышленность, транспорт, сельское хозяйство,
объекты коммунального хозяйства, авиация.
Загрязнение атмосферы неравномерное и определяется не только местонахождением источников загрязнения, но и
особенностями строения атмосферы.
Газообразное загрязнение составляет примерно 90%.
Отрицательное воздействие на человека химического загрязнения атмосферы:
Оксид углерода (угарный газ) – бесцветный газ, без запаха, 4 класса опасности, время "жизни" в атмосфере - 2 -
4 месяца: изменения в составе крови (угарный газ вытесняет кислород из гемоглобина), тахикардия, стенокардия,
токсическое поражение сердечной мышцы, инфаркт миокарда, гипертония, заболевания органов дыхания,
почечная недостаточность, гибель.
Диоксид серы (сернистый газ) – бесцветный газ, 3 класса опасности, время его "жизни" в атмосфере от
нескольких часов до нескольких суток: хронический гастрит, гепатопатия, бронхита, ларингит, рак легких,
заболевания почек.
Оксиды азота – бесцветные газы, 2 класса опасности, сохраняются в атмосфере до 3-х суток: бронхит и
пневмония, увеличение восприимчивости к вирусным заболеваниям, заболевания легких, в том числе рак,
необратимые изменения в сердечно-сосудистой системе, наследственные, генетические и хромосомные мутации.
48. ЧС, связанные с инфекционными заболеваниями.
Причины: опасные или широко распростран инфекционные болезни людей, домашних животных и с\х растений
Вызываются патогенными для человека, животных и растений и возбудителями «заразных болезней». Передаются
от заражённого организма здоровому и принимают эпидемическое распространение. Вызываются: патогенными
бактериями, вирусами, риккетсиями, простейшими.
Бактерии: Одноклеточные организмы, имеющие клеточную оболочку и значительное количество
дезоксирибонуклеиновой кислоты. У них нет клеточного ядра, хлорофилла и пластид. Размножаются простым
делением.
Вызываю такие заболевания, как сибирская язва, чума, холера, туберкулёз.
Вирусы: инфекционные агенты субмикроскопических размеров, не растущие на искусственных питательных
средах и являющиеся внутриклеточными паразитами клеток животных, растений и бактерий. Способны проходить
через поры фильтров, не пропускающие бактерий. Изучают их с помощью электронного микроскопа. Вызываемые
ими заболевания следующие: ветряная оспа, трахома, бешенство, краснуха, герпес, грипп, желтуха, полиомиелит,
энцефалит и др.
Риккетсии: бактериоподобные микроорганизмы, паразитирую- щие у членистоногих. Большая их часть не
являются болезнетворными для млекопитающих. Меньшая часть - патогенные риккетсии, которые вызывают
специфическую риккетсиозную инфекцию. Являются внутриклеточными паразитами, размножаются в клеточной
цитоплазме и в ядре.
Заболевания, вызываемые риккетсиями: сыпной тиф, клещевая пятнистая лихорадка, Ку-лихорадка.
Простейшие: мелкие микроскопические животные, состоящие из одной клетки. Клетка простейших – целостный
организм. Известно свыше 15 тыс. видов простейших. Значительн число простейших ведёт паразитический образ
жизни у многих животных и человека, вызывая различные заболевания: лейшманиоз, лямблиоз, трихомонадные
заболевания, токсоплазмоз, кокцидоз, пневмоцистоз, саркоспоридиоз, малярия.
По механизму передачи инфекции и локализации в организме возбудителя болезни классифицируют на
следующие 4 группы:
кишечные инфекции, передаются через загрязнённую воду, пищу, руки и др., к ним относятся брюшной тиф,
паратиф, дизентерия, холера, ботулизм; 2) инфекции дыхательных путей, заражение человека происходит в
результате вдыхания воздуха, содержащего взвешенные в нём заражённые капельки, к этой группе заболеваний
относятся корь, оспа, краснуха, коклюш, дифтерия, скарлатина, менингит, пневмония, ангина; 3) кровяные
инфекции, малярия, тиф, энцефалиты; 4) инфекции наружных покровов (кожа и её придатки, наружные
слизистые оболочки глаз, рта, половых органов, включая «раневые» инфекции), такими болезнями являются 4
венерические болезни и две болезни укуса (бешенство и содоку), а также чесотка, парша, стригущий лишай,
бородавки, трахома, стоматиты
Опасные инфекц заболевания:
Гепатит – воспалительное заболевание печени, вызываемое вирусами типа А и В. Дизентерия – инфекционная
болезнь, вызываемая микробами, сопровождающаяся патологическими изменениями в толстом кишечнике,
повышением выделительной функции кишечника, интоксикацией. Дифтерия – острое инфекционное заболевание,
протекающее с интоксикацией, воспали- тельным процессом в зеве, глотке, гортани, трахее, носу и др. органах с
образованием налётов, сливающихся с некротизированной тканью слизистых оболочек. Менингит – воспаление
мозговых оболочек головного и спинного мозга. Сибирская язва - инфекционная болезнь человека,
проявляющаяся в виде единичных, групповых заболеваний и вспышек, которая протекает в виде кожной,
лёгочной, кишечной и септической форм. СПИД – синдром приобретенного иммунного дефицита, возникающий
под влиянием вируса. Источник вируса – больной человек. Вирус передаётся через кровь или половым путём.
Инкубационный период от нескольких месяцев до 5 лет. Смертность достигает 70%. Туберкулёз - общее
инфекционное заболевание, вызываемое микобактерией, поражает преимущественно органы дыхания и прежде
всего лёгкие. Туляремия – инфекционная болезнь, передаваемая человеку грызунами и зайцами, а также
насекомыми и клещами. Холера - острозаразное заболевание, сопровождающееся интоксикацией и сильным
обезвоживанием организма, принимающее эпидемическое распространение. Чума – острая инфекционная болезнь
из группы зоонозов (грызуны, крысы блохи человек), протекающая в виде бубонной, септической и лёгочной
формы, способная передаваться и через воздух. Отличается высокой летальностью и может принимать
эпидемическое и пандемическое распространение.