Шпаргалка- история государства и права России
Подождите немного. Документ загружается.
Сроки службы во флоте соответственно составляли семь и три года. Для лиц с высшим образованием cpoк действительной
службы сокращался до полугода, со средним — до полутора лет.
Для получения офицерского звания требовалось наличие специального военного образования. Командный состав по-
прежнему сохранял черты корпоративности и сословности, еще длительное время в нем преобладали дворянские элементы.
Армия состояла из кадровых, резервных и запасных (тыловых войск). Офицерский корпус готовился в юнкерских
училищах, военных гимназиях и военных академиях (командных юридических, медицинских).
Сохранялась особая военная юстиция, в ведение которой в 1878 г. было передано большое число дел о
государственных преступлениях (сопротивление властям, нападение на полицию и войска). Еще ранее, в 1863 г., в связи с
польским восстанием генерал-губернаторам было дано право объявлять губернии на военном положении, в связи с чем
многие дела переходили в ведение военных судов.
33.Развитие уголовного и гражданского права во второй половине 19 в.
Развитие права во второй половине XIX в. нашло отражение в российском законодательстве. Продолжал действовать Свод
законов Российской империи, который при переизданиях пополнялся новыми узаконениями.
С 1863 г. под контролем Сената начинается периодическое издание «Собрания узаконений и распоряжений
правительства». Оно обобщало сенатскую практику, вбирало в себя текущие постановления министров, помещало уставы
акционерных обществ, кредитных учреждений и т.п.
В гражданском праве произошло окончательное оформление понятии юридического лица. Это понятие применялось ранее
к государству, учебным заведениям, монастырям. Теперь с ростом товарно-денежного хозяйства, рынка, статус
юридического лица приобрели все купеческие, промышленные, предпринимательские организации, товарищества, акцио-
нерные общества и т.п.Закон разделял все юридические лица на публичные, частные, соединения лиц и учреждения. Это
деление сохранялось до 1917г.
В уголовном праве окончательно утверждаются 4 важных принципа а понимании преступного деяния: 1) нет
преступления, не предусмотренного законом, 2) нет наказания, не предусмотренного законом, 3) привлечение к
ответственности может иметь место лишь в случае виновности, 4) презумпция невиновности (обвиняемый становится
виновным лишь на основании приговора суда, доказанности вины).
34.Контрреформы Александра-3
1 марта 1881 года, после убийства террористами императора Александра II, на престол вступил его сын Александр III.
Александр III стремился сохранить существующий порядок, укрепить позиции дворянства, не допустить революции.
Внутренняя политика императора носила консервативный, охранительный характер, не исключающий, однако, защиту
интересов русского промышленного и торгового капитала. Мероприятия правительства Александра III заключались в
пересмотре многих достижений предыдущего курса в таких важнейших сферах жизни, как земство, городское
самоуправление, суд, образование и печать. К середине 80-х годов была составлена подробная программа контрреформ.
Земство В 1889г. было издано “ПОЛОЖЕНИЕ О ЗЕМСКИХ УЧАСТКОВЫХ НАЧАЛЬНИКАХ”, его целью было
создание” крепкой и близкой к народу власти”. Земские начальники назначались из дворян и были наделены широкими
правами расправы над крестьянами. Они могли приостанавливать любые решения сельского схода и волостного суда,
назначать волостных судей, налагать денежные штрафы и подвергать арестам в административном порядке по своему
усмотрению. Мировой суд был уничтожен, а его права были переданы земским начальникам.
Изданное в 1890г. НОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЗЕМСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ усилило роль дворянского элемента в земских
учреждениях, контроль администрации над этими учреждениями.
Городское самоуправление. При реорганизации городских дум власти стремились “улучшить” личный состав городских
дум и “подчинить их деятельность надзору правительства”. НОВОЕ ГОРОДСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ 1892 г. предоставляло
избирательные права преимущественно владельцам недвижимости, но при этом повышался имущественный ценз, что
значительно сокращало число избирателей из мелкобуржуазных городских слоёв.
Печать В августе 1882 года были приняты ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА О ПЕЧАТИ. Совещание четырёх министров
получило право закрывать любые издания и запрещать неугодным лицам заниматься журналистской деятельностью.
Согласно им, после третьего предупреждения издание приостанавливалось, а затем его очередной номер должен был до
23:00 каждых суток представляться в цензуру. Тем самым издание лишалось вечерних новостей и безнадёжно проигрывало
конкурентам.
Кроме того, издатели по первому требованию властей были обязаны раскрывать псевдонимы авторов статей. Результаты
действия правил о печати не заставили себя долго ждать—через два года после их введения, в России не осталось ни
одного радикального журнала.
Образование В 1884 г. был издан НОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТСКИЙ УСТАВ,Профессора назначались министром, а деканы -
попечителем учебного округа, университеты полностью зависели от попечителей, соответственно сузились права и
значение ученых коллегий и совета. Положение студентов подробно регламентировалось особыми правилами.
Суд Судебная реформа России не потерпела в это время каких-либо значительных изменений. Судебные уставы 1864 г.
продолжали успешно действовать. Однако в судопроизводстве по политическим делам гласность ограничивалась:
публикации отчётов о политических процессах запрещались. Из ведения суда присяжных были изъяты все дела о
насильственных действиях против должностных лиц. Это объяснялось тем, что в Министерстве юстиции имелись данные о
большом числе оправдательных приговоров.
Контрреформы 80--90-х гг. определили государственно-правовое развитие России по крайней мере до первой русской
революции.
35. Главные завоевания первой русской буржуазно-демократической революции. Манифест 17 октября 1905 г.
В начале XX в. политическая ситуация в России дестабилизировалась. Нарастала социальная напряженность. Поднялась
волна беспорядков, рабочих забастовок, крестьянских выступлений и террористических актов, спровоцированных русско-
японской войной и экономическим кризисом. Известно, что японцы, стремясь ослабить поенный потенциал противника,
использовали революционные эксцессы и оказывали финансовую помощь (в том числе поставками оружия) не только
большевикам, но и другим политическим силам (эсерам, финским и польским националистам и др.)Поражение в войне с
Японией способствовало нарастанию революции. Правительство стремилось воздействовать на зарождавшееся рабочее и
крестьянское движение. Под эгидой полиции в крупных промышленных центрах создавались общества рабочих, и т д ,
которые имели целью осуществление контроля за общественным движением.
События первой русской революции, которая началась 09. января 1905 года (Повод- расстрел в Петербурге многочисленных
манифестаций, которые шли к Зимнему Дворцу для подачи петиции Царю.) поставила Николая II перед необходимостью
определения концепции дальнейшего государственного развития России. Поэтому из двух возможных путей подавления
революционных выступлений, насильственного и парламентского, правительство Николая II выбрало второй. По
поручению Императора Николая II в связи с непрекращающейся «смутою» (революцией 1905—1907 годов) после
кровавого воскресенья в начале 1905 года. Сергеем Витте Был разработан Высочайший Манифест Об
усовершенствовании государственного порядка (Октябрьский манифест) — законодательный акт Верховной Власти
Российской Империи, обнародованный 17 октября (30 октября) 1905.
Манифест провозглашал и предоставлял гражданские права и свободы, как то: свобода совести, свобода слова, свобода
собрания и свобода формирования объединений. Таким образом, манифест был предшественником российской
конституции. Либеральная общественность встретила манифест ликованием. Цель революции считалась достигнутой,
завершилось оформление партии кадетов, возник «Союз 17 октября» и другие партии.
Роль Манифеста:
1. Пошатнул веру народа в то, что «Власть от бога»
2. Ликвидировал абсолютную монархию, придав Думе законодательные функции
3. Легализация деятельности политических партий.
36. Политические партии в России в нач. 20 века. Их программные положения
В начале 20 века, кроме 3-х революционных партий (эсеров, большевиков, меньшевиков) началось формирование
либеральной партии. Осенью 1905 года, когда согласно Манифесту деятельность политических организаций была
разрешена, либералы создали свою партию конституционных демократов (кадетов). В ходе революции 1905-1907 г. левое
крыло антиправительственных организаций составляли социал-демократы и эсеры, выступая с наиболее решительными
требованиями. Партия кадетов находилась в центре спектра политических сил. Среди сил, поддерживающих
правительство, занимала партия «Союз 17 октября». Монархическую позицию занимал «Союз русского народа» и ряд
других политических организаций.
"Союз 17 октября" – поддерживающий правительство. полностью базировался на принципах "Манифеста 17
октября". Его кредо было: "сильная власть выведет страну из хаоса". Союз выступал за сохранение единого и неделимого
(унитарного) Российского государства, за конституционную монархию с народным представительством, основанным на
общем избирательном праве. Монархия, самодержавие признавались умиротворяющим, стабилизирующим фактором.
Программа партии конституционных демократов была утверждена на учредительном съезде в октябре 1905 г.
Государственно-политические положения сводились к следующему: предлагалось сформировать двухпалатный парламент,
вторая палата которого состояла бы из представителей органов местного самоуправления. Парламент должен был
санкционировать любой законодательный акт и бюджет. В области трудовых отношений боролась за право на забастовку,
выборные (от рабочих) инспекции труда, восьмичасовой рабочий день, запрет ночного и сверхурочного труда,
государственное страхование, уголовная ответственность за нарушение законов о труде;
В ноябре 1905 г. возникает “Союз русского народа“, объединивший ряд других черносотенных объединений. Союз
располагал местными органами и возглавлялся Главным советом. Его деятельность поддерживали государственные и
церковные органы.
На втором съезде партии в 1903 г. произошел раскол Российской социал-демократической партии на " большевиков " и
" меньшевиков" , тогда же были приняты Программа и Устав партии.
37. Государственная Дума в 1905-1916 г.г.
09 января 1905 года в России началась революция. Повод- расстрел в Петербурге многочисленных манифестаций, которые
шли к Зимнему Дворцу для подачи петиции Царю. Волнения перекинулись на губернии, армию, флот., деревни. Главным
вопросом революции стал вопрос о представительном органе власти- о Государственной Думе. По поручению Императора
Николая II в связи с непрекращающейся «смутою» (революцией 1905—1907 годов) после кровавого воскресенья
Сергеем Витте Был разработан Высочайший Манифест Об усовершенствовании государственного порядка —
законодательный акт Верховной Власти Российской Империи, обнародованный 17 октября (30 октября) согласно
которому Думе были приданы законодательные функции, тем самым ликвидировав абсолютную монархию. 11.12.1905 года
царь подписал закон
о порядке выборов депутатов законодательной Государственной Думы. Дума избиралась на 5-летний срок. Избирательное
право предоставлялось всем мужчинам в возрасте от 25 лет, за исключением солдат, студентов, поденных рабочих и части
кочевников.
В феврале-марте 1906 г. указами царя был реформирован Государственный Совет. Он превращается в верхнюю палату
Думы и состоит из депутатов, половина из которых избиралась, а половина -назначалась.
В марте-апреле 1906 года состоялись выборы в 1 Государственную Думу. Треть получили кадеты. Пост председателя Думы
занял представитель их партии. В виду того, что кадеты превратили заседания Думы в политические митинги, 09.06.1906
года Царь распускает Думу и назначает Председателем Совета Министров Столыпина. Одновременно были назначены
выборы во 2-ю гос. Думу, которая приступила к работе с февраля 1907 г. По результатам выборов, пост председателя Гос.
Думы, как и в первый раз, получил представитель партии кадетов, но в целом, по своему составу эта Дума была более
революционной. Ряд депутатов, пользуясь своей неприкосновенностью, участвовали в работе революционных организаций,
готовили свержение правительства.. Столыпин потребовал лишить этих депутатов неприкосновенности и отдать их под
суд. Т.к. Дума не дала на это свое согласие, она была распущена.
В 1907 году была избрана 3-я гос. Дума. Председателем стал представитель партии «октябристов». 3 Гос. Дума за время
своей работы приняла 2197 законопроектов. Такой состав Думы позволил правительству в сотрудничестве с ней провести
ряд важнейших преобразований. После окончании полномочий 3-й Думы, была избрана 4 Дума.
В августе 1915 г. в Думе образовался "Прогрессивный блок", в который вошли три четверти ее депутатов. Программа блока
требовала создания "Министерства общественного доверия", проведения ряда реформ и политической амнистии.25 февраля
1917 г. император издает указ о роспуске Государственной думы, ее депутаты создают 27 февраля Временный комитет
Государственной думы, на основе которого будет создано Временное правительство.
38. Общая характеристика правовой системы начала 20 в.
Основными правовыми актами 1905-1917 г. закрепившие превращение России в конституционную монархию являются:
1. Манифест «Об учреждении Государственной Думы»-06.08.1905 г.
2. Указ «Положение о Государственном Совете»-20.02.1906 г.
3. Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка»-17.10.1905 г.
4. Указ «Об уравнивании крестьян с др. сословиями»- 05.10.1905 г.
5. Основные законы (в новой редакции) были приняты 23 апреля 1906 г. Они подвели своеобразный итог
проведенных преобразований всех звеньев верховной власти. Хотя Основные законы не именовались
Конституцией, они вполне могут считаться первой конституцией России, ибо дело не в названии, а в сути, в
назначении закона.
Конституция России 1906 г. была так называемой октроированной, то есть жалованной конституцией, в которой монарх,
совершая акт «высочайшей милости», уступал часть своих прав народному собранию. Но юридические свойства
конституции не зависят от способа её принятия. Конституция 1906 г. представляла собой весьма солидное, основательное
нормативно-правовое образование (она состояла из 11 глав и 124 статей), охватившее все основополагающие
государственно-правовые институты. У Основных законов была особая юридическая сила. Изменить их можно было лишь в
особом законодательном порядке (император мог только выступить с инициативой пересмотра, но не мог воспользоваться
ею без согласия Государственной думы).
Впервые в своей истории основные законы, провозгласили права и гражданские свободы.
Правовое положение императора : его власть не признавалась неограниченной, как это было ранее. Закон гласил, что
«государь император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным советом и Государственной
думой» Прерогативой императора было объявление в стране военного и исключительного (чрезвычайного) положения,
чеканка монеты и определение ее внешнего вида. Он ведал назначением и увольнением высших чиновников, жаловал
титулы, ордена и другие государственные отличия, а также права состояния.
Государственная дума вместе с Государственным советом наделялась законодательными правами. Главной ее функцией
являлось обсуждение и разработка законопроектов. Думе принадлежала и законодательная инициатива.
39. Государственность России в годы Первой мировой войны (по февраль 1917 г. включительно)
Первая мировая война, в которую Россия вступила 1 августа 1914 г., имела для нее трагические последствия. За два с
половиной военных года резко ухудшилось экономическое состояние страны, стала сказываться утомленность населения
лишениями и страданиями, которые принесла война, усилился товарный голод и стали проявляться признаки продо-
вольственного кризиса.Государственное регулирование экономики приобрело чрезвычайные формы. Этому способствовало
то, что правительство стало осуществлять курс, разделяемый большей частью российской буржуазии — на победу в войне и
мобилизацию капитала. (к 1917 г. на войну ушли около 15 миллионов крестьян). Мобилизация капитала вызывала
противоречия между различными группами правящего класса, поэтому государство взяло на себя инициативу по созданию
новых организационных форм управления промышленностью и финансами, пытаясь согласовывать различные социальные
интересы. в мае 1915 г. создаются военно-промышленные комитеты.
При военно-промышленных комитетах создавались рабочие группы, примирительные камеры и биржи труда. Эти органы
брали на себя задачи улаживания конфликтов между рабочими и предпринимателями.
Для координации работы отдельных ведомств с лета 1916 г. начинают создаваться особые совещания по обороне. Состав
органов определялся Государственной думой и утверждался императором.
Осенью 1916 г. параллельно с государственно-промышленными органами, стали создавать общественные организации,
объединившиеся в Союз земств и городов (Земгор). Своей задачей они ставили: оказание помощи раненым (организация
госпиталей, поставка медикаментов, подготовка медперсонала), распределение заказов мелким предприятиям и
посредничество между ними и казной. Юридической основой деятельности Союза стали договоры, заключаемые разными
земствами между собой.
Одним из главных направлений регулирования экономики была борьба с дороговизной и дефицитом продовольствия. По
действующему законодательству таксы на сырье и продовольствие могли устанавливаться городскими управами, поскольку
производство находилось в частных руках, государство не могло регулировать рынок методом "товарных инвентаризаций".
У него не было ни запасов продовольствия, ни разветвленного аппарата, поэтому оставался лишь метод репрессии,
"административно-командный".
В ноябре 1916 г. правительство было вынуждено ввести продовольственную разверстку.
Расчет за изымаемые продукты производился в твердых ценах, в случае отказа назначалась реквизиция по ценам на
пятнадцать процентов ниже твердых. Устанавливалась карточная система для населения: продукты продавались несколько
раз в неделю, ограничивался отпуск товара в одни руки, карточки лимитировались.
В годы войны происходили частные перемены в составе высшего эшелона власти, за это время сменились четыре
председателя Совета министров, шесть министров внутренних дел, три министра, четыре обер-прокурора Синода, три
министра иностранных дел, четыре министра земледелия, три министра путей сообщения. В декабре 1916 г. правительство
начало наступление на политическую оппозицию: прерывается заседание Государственной думы, запрещается деятельность
Земгора, проводятся аресты рабочих групп Военно-промышленных комитетов, члены которых обвинялись в саботаже. В
свою очередь, оппозиционная буржуазия начинает все активнее проникать в военно-промышленные органы, различного
рода союзы и общественные организации, активизируется "прогрессивный блок" в Думе.
Т.О., в годы войны произошло ослабление императорской власти, выразившееся в частых сменах правительственных
чиновников, в распутинщине. в подрыве доверия к властям . В противовес рос политический авторитет оппозиционных
думцев (IV Дума была созвана в июле 1915 г.), создавших из видных политических деятелей «Прогрессивный блок» и
открыто готовивших государственный переворот.
40 .Государственное развитие России в период с февраля по октябрь1917 г.
В результате революционных событий в Петрограде, начавшихся 23 февраля 1917 г. (волнения солдат, рабочие забастовки,
погромы учреждений, магазинов, полиции) 2 марта Николай 11 по предложению депутации думцев (Гучкова и Шульгина),
прибывших к нему в Псков, отрекся от престола. Российская монархия, отпраздновавшая в 1913 г. трехсотлетие дома
Романовых, рухнула. Брат Николая 11 Михаил, которому был передан престол, отказался от него и Манифестом от 3 марта
передал решение вопроса о форме власти в России будущему Учредительному собранию.
Последствия отречения оказались самыми непредсказуемыми и роковыми. Они резко осложнили ситуацию как внутри
страны, гак и на фронте, вызвали недоумение и растерянность в стане союзников России. Отречение подтолкнуло страну в
жестокие объятия революции, хотя по замыслу царя должно было предотвратить ее.
В ходе революционных событий, в отсутствие в столице императора, депутаты Думы создали Временный комитет «для
водворения порядка в Петрограде и для сношения с учреждениями и лицами». 8 марта он был переименован во Временное
правительство в составе 12 человек, 9 из которых были депутатами Думы. Временное правительство состояло из
представителей буржуазных партий. Будучи по форме чисто исполнительным органом, Временное правительство обладало
законодательной властью.
27 февраля в Петрограде возникла и другая ветвь власти. Её организовали представители социалистических партий. Это
был Совет рабочих и солдатских депутатов .который может рассматриваться как представительный орган. Он и
советы на местах издавали постановления и распоряжения, правда, чаще всего в собственных интересах.
Так возникло двоевластие: Временное правительство и Совет, который не имел четко определенных функций, но
пользовался поддержкой рабочих и солдат.
Совет провел в июне 1917 г. Первый Всероссийский съезд Советов, на который прислали своих делегатов создаваемые в
стране советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и избрал на нем Всероссийский Центральный
исполнительный комитет (ВЦИК), ведущую роль в котором играли эсеры и меньшевики.
Изменения в госаппарате. Главные преобразования в области государственного устройства после февраля 1917 г. были
связаны с ликвидацией монархии. Упразднение монархии потребовало отстранения от должностей всех представителей
высшей администрации, назначенных царем и ответственных перед ним: министров, генерал-губернаторов и других чинов
губернаторского корпуса, градоначальников, чинов полиции и др. Но сами министерства сохранились, ибо ничего, более
отвечающего государственным потребностям, чем отраслевой принцип управления, придумать было нельзя.
Необходимо подчеркнуть также, что в результате проведенных преобразований государственной системы, всех
перечисленных упразднений, увольнений, реорганизаций, было сохранено все прежнее среднее звено аппаратов
государственного управления. Именно благодаря этому обстоятельству государство не развалилось окончательно, а
продолжало функционировать. Хотя новая власть, занятая политикой, обращала мало внимания на его нужды.
П олитико-правовая ситуация в Рос сии после проведенных в результате февральской революции преобразований,
завершившаяся событиями октября 1917 г.
1. Новая власть провозгласила демократию, все политические и гражданские свободы: слова, митингов, собраний,
демонстраций, шествий.
2. Объявлялась свобода политических партий, общественных, политических, профсоюзных и других организаций.
3. Провозглашалось равенство всех граждан, независимо от национальности и вероисповедания.
4. 3 марта была объявлена политическая амнистия для заключенных, в результате чего из ссылки были возвращены
большевики, эсеры-террористы, участники аграрных беспорядков и пр. За ней последовала общеуголовная амнистия (17
марта) и на свободу были выпущены из тюрем уголовные элементы.