Шпаргалка (Экзамен)
Подождите немного. Документ загружается.
Однако прокурор, а также следователь или дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело о любом
указанном выше преступлении и при отсутствии заявления потерпевшего в соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК.
№61 Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела.
Статья 148. Отказ в возбуждении уголовного дела
1. При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган
дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении
уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, допускается
лишь в отношении конкретного лица.
2. При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о
преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного
органа, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный
донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.
3. Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении,
распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию.
4. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения
направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и
порядок обжалования.
5. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в
суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.
По вопросу, касающемуся прокурорского надзора и ведомственного контроля МВД РФ за процессуальными решениями
при рассмотрении сообщений о преступлениях, см. Приказ Генпрокуратуры РФ N 80, МВД РФ N 725 от 12.09.2006.
6. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или
необоснованным, прокурор выносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов
руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного
дела. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или
необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со
своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в
возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа
отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими
указаниями, устанавливая срок их исполнения.
7. Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее
постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и
уведомляет об этом заявителя.
№62 Прокурорский надзор, судебный и ведомственный контроль за исполнением законов в стадии
возбуждения уголовного дела.
Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовного дела является важной гарантией законности и прав граждан в
уголовном процессе. В его задачи входит предупреждение, выявление, устранение нарушений установленного законом
порядка приема, регистрации, учета и разрешения уполномоченными на то органами дознания и предварительного
следствия сообщений о преступлениях, восстановление нарушенных в результате несоблюдения этого порядка прав
физических и юридических лиц.
Прокурорский надзор — высший надзор прокуратуры за точным и единообразным исполнением законов всеми
ведомствами, предприятиями, учреждениями, должностными лицами и гражданами.
основная часть деятельности по проверке законности и устранению нарушений закона в стадии возбуждения уголовного
дела падает на ведомственный контроль, а также прокурорский надзор.
Достоинством ведомственного контроля в стадии возбуждения уголовного дела, осуществляемого в процессе
ведомственного руководства участвующими в приеме, рассмотрении и разрешении сообщений о преступлениях
должностными лицами, является его непосредственная близость к объекту контрольной деятельности, обеспечивающая
необходимые условия для непрерывного слежения за соблюдением установленного законом порядка при ее
осуществлении, неотложного реагирования на имеющие место упущения и нарушения.
№63 Возбуждение уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц.
Статья 447. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам
1. Требования настоящей главы применяются при производстве по уголовным делам в отношении:
1) члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта Российской Федерации, депутата, члена выборного органа местного самоуправления,
выборного должностного лица органа местного самоуправления;
2) судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального суда общей юрисдикции или
федерального арбитражного суда, мирового судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской
Федерации, присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия;
(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
3) Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской
Федерации;
4) Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
5) Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты
Российской Федерации;
6) прокурора;
6.1) Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации;
(п. 6.1 введен Федеральным законом от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
6.2) руководителя следственного органа;
(п. 6.2 введен Федеральным законом от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
7) следователя;
8) адвоката;
(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)
9) члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса;
(п. 9 введен Федеральным законом от 04.07.2003 N 94-ФЗ)
10) зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, зарегистрированного кандидата в депутаты
законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
(п. 10 введен Федеральным законом от 26.04.2007 N 64-ФЗ)
2. Порядок производства по уголовным делам в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи,
устанавливается настоящим Кодексом с изъятиями, предусмотренными настоящей главой.
Статья 448. Возбуждение уголовного дела
1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении лица, указанного в части первой статьи 447 настоящего
Кодекса, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других
лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается:
1) в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы - Председателем Следственного комитета
при прокуратуре Российской Федерации с согласия соответственно Совета Федерации и Государственной Думы;
(в ред. Федеральных законов от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ)
2) в отношении Генерального прокурора Российской Федерации - Председателем Следственного комитета при
прокуратуре Российской Федерации на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда
Российской Федерации, принятого по представлению Президента Российской Федерации, о наличии в действиях
Генерального прокурора Российской Федерации признаков преступления;
(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 92-ФЗ, от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
3) в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации - Председателем Следственного комитета при
прокуратуре Российской Федерации с согласия Конституционного Суда Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ)
4) в отношении судьи Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,
верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной
области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, окружного (флотского) военного суда -
Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с согласия Высшей квалификационной
коллегии судей Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ)
5) в отношении иных судей - Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с
согласия соответствующей квалификационной коллегии судей;
(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 92-ФЗ, от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ)
7. В случае возбуждения уголовного дела в отношении Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение
своих полномочий, Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в течение 3 суток
направляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации представление о лишении
указанного лица неприкосновенности. В случае принятия Государственной Думой решения о даче согласия на лишение
неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, указанное
решение вместе с представлением Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в
течение 3 суток направляется в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Решение Совета
Федерации о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих
полномочий, принимается в срок не позднее 3 месяцев со дня вынесения соответствующего постановления
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, о чем в течение 3 суток извещается
Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Решение Государственной Думы об
отказе в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение
своих полномочий, либо решение Совета Федерации об отказе в лишении неприкосновенности указанного лица влечет
за собой прекращение уголовного преследования в соответствии с пунктом 6 части первой статьи 27 настоящего
Кодекса.
№64 Понятие, задачи и значение стадии предварительного расследования.
Предварительное расследование - стадия уголовного судопроизводства, заключающаяся в правоотношениях и
деятельности ее участников при определяющей роли органа дознания, дознавателя, следователя и прокурора при
ограниченном контроле со стороны суда по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических
оснований для привлечения конкретных лиц в качестве обвиняемых и направления дела в суд.
Сущность предварительного расследования как стадии уголовного процесса заключается в том, что это промежуток
времени, в течение которого осуществляется одноименная уголовно-процессуальная деятельность.
Задачи стадии ПР:
Общие:
защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, пострадавших от преступления;
защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод;
отказ от уголовного преследования невиновных и реабилитация каждого, кто необоснованно подвергался уголовному
преследованию.
Специфические:
привлечение конкретного лица в качестве обвиняемого;
выявление и принятие мер к устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления;
обеспечение гражданского иска;
подготовка досудебных материалов в виде уголовного дела для его рассмотрения в суде.
Значение стадии ПР:
в ней реализуется принцип неотвратимости ответственности и наказания путем установления обстоятельств
преступления и лица, его совершившего;
в этой стадии появляется важнейший участник процесса- обвиняемый;
в данной стадии готовятся материалы, которые являются предметом рассмотрения в судебном заседании.
№65. Дознание как форма предварительного расследования.
Дознание возможно и наступает лишь после официального признания наличия объективной реальности преступления и
отражения этого факта в постановлении о возбуждении уголовного дела. Его сущность - раскрытие уголовно
наказуемого деяния, то есть принятие всех предусмотренных законом мер к установлению события преступления,
виновности лиц, его совершивших, и других обстоятельств, которые должны быть доказаны[1].
В УПК РФ дознание определено как форма предварительного расследования, осуществляемая дознавателем
(следователем) и органом дознания, по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия
необязательно (ст.5 п.8, ст.40 ч.2 п.1). Таким образом, в отличие от УПК РСФСР (ст.117-124), здесь дознанию придается
одно значение - расследование преступлений, по которым производство предварительного следствия необязательно.
Правило о производстве дознания в установленном законом порядке означает точное и неуклонное исполнение органом
дознания, дознавателем и другими участниками процесса норм, регламентирующих данный вид расследования
преступления. Обязательное соблюдение правил производства следственных и иных процессуальных действий
обеспечивает достижение задач уголовного судопроизводства, служит гарантом прав и свобод человека и гражданина.
Порядок дознания представляет собой совокупность обязательных процессуальных действий и решений. Их можно
разбить на три четко выраженные группы: начало дознания - раскрытие преступления - окончание дознания. В целом
они составляют систему дознания[3].
Начало дознания состоит из действий и решений, осуществляемых до принятия мер по установлению обстоятельств
преступления. Сюда входят:
• возбуждение уголовного дела как отдельный процессуальный акт, то есть принятие решения начать расследование,
возбудить уголовное преследование;
• решение вопроса о принятии дела к своему производству;
• сообщение заявителю о возбуждении уголовного дела;
• направление копии постановления о возбуждении уголовного дела прокурору.
Статья 223. Порядок и сроки дознания
1. Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном главами 21, 22 и 24-29
настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей главой.
2. Дознание производится по уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 настоящего Кодекса (часть в
редакции, введенной в действие с 9 июня 2007 года Федеральным законом от 6 июня 2007 года N 90-ФЗ, - см.
предыдущую редакцию).
3. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок
может быть продлен прокурором до 30 суток (часть в редакции, введенной в действие с 9 июня 2007 года Федеральным
законом от 6 июня 2007 года N 90-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
3_1. Приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника
подразделения дознания в случаях, предусмотренных статьей 211 настоящего Кодекса (часть дополнительно включена с
7 сентября 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 214-ФЗ).
4. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания,
предусмотренный частью третьей настоящей статьи, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к
ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев (часть дополнительно включена с 9 июня 2007 года
Федеральным законом от 6 июня 2007 года N 90-ФЗ).
5. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке,
предусмотренном статьей 453 настоящего Кодекса, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта
Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев (часть дополнительно включена с 9
июня 2007 года Федеральным законом от 6 июня 2007 года N 90-ФЗ).
№66. Предварительное следствие как основная форма предварительного расследования.
следственные действия как процессуальные действия, имеющие познавательный характер и направленные на
обнаружение, фиксацию и исследование доказательств по уголовному делу, производимые в установленном законом
порядке уполномоченными на то должностными лицами и органами.
Всем следственным действиям, независимо от стадии судопроизводства, присущи следующие общие условия или
правила их проведения:
1. Наличие возбужденного уголовного дела*(84).
2. Следственные действия проводятся только специально уполномоченным лицом или органом: следователем,
дознавателем, в производстве которых находится уголовное дело, прокурором, членом следственной группы, иным
должностным лицом по поручению следователя, органом дознания в процессе выполнения неотложных следственных
действий.
3. Сопровождаются протоколированием, после чего приобретают свойства доказательств.
4. Недопустимость производства в ночное время (с 6.00 до 22.00), кроме случаев, не терпящих отлагательства.
5. Недопустимость применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и
здоровья участвующих в следственных действиях лиц.
6. Обязательность в удостоверении личности участников следственного действия, разъяснения им прав и обязанностей,
предупреждение о возможной ответственности.
7. Возможность применения технических средств и способов обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и
вещественных доказательств.
8. Наличие специального и процессуального оснований. Под специальным основанием понимаются фактические
данные, дающие следователю, который самостоятельно определяет направление расследования и его тактику, основания
для принятия решений о проведении тех или иных следственных действий. Поскольку ряд следственных действий
затрагивает конституционные права граждан и интересы третьих лиц, процессуальные основания для проведения
следственных действий могут требовать специальной процессуальной формы. В зависимости от формы принятия такого
решения следственные действия условно можно разделить на четыре группы:
а) не требующие процессуальных решений - осмотр (за исключением осмотра жилища без согласия проживающих в
нем лиц), допрос, очная ставка, предъявление для опознания, следственный эксперимент, проверка показаний на месте;
б) требующие специального решения следователя в форме постановления - освидетельствование, эксгумация, обыск (за
исключением обыска в жилище и кредитной организации), выемка (за исключением предметов и документов,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну), проведение судебной экспертизы, в том числе
получение образцов для сравнительного исследования;
в) требующие постановления следователя, санкционированного прокурором, - выемка предметов и документов,
содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну;
г) требующие судебного решения в порядке ст. 165 - обыск и осмотр в жилище без согласия проживающих в нем лиц,
личный обыск (если производится не в процессе задержания), выемка документов о счетах и вкладах граждан в
кредитной организации, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, ее выемка и осмотр, контроль и
запись переговоров, проведение судебно-психиатрической экспертизы с помещением подозреваемого или обвиняемого
в стационар.
№ 67 Правовые основы взаимодействия следователя и органов дознания при расследовании
преступлений.
Взаимодействие органов дознания и предварительного следствия это основанная на законе, согласованная по целям,
месту и времени, деятельность данных субъектов, осуществляемая в целях предупреждения, раскрытия и расследования
преступлений, а также розыска преступников. Там же приводятся формы взаимодействия вышеуказанных органов. Это:
1. Законность 2. Научность 3. Плановость 4. Общность интересов 5. Нормативность 6. Равенство прав субъектов.
основные задачи взаимодействия:
- обеспечение неотложных следственных действий и оперативно- розыскных мероприятий при совершении
преступлений;
- всестороннее и объективное расследование преступлений, своевременное изобличение и привлечение к уголовной
ответственности лиц, их совершивших, а также розыск скрывшихся преступников;
- осуществление мероприятий, направленных на возмещение материального ущерба, причиненного гражданам и
организациям вне зависимости от форм собственности преступными действиями виновных лиц.
Юридическая наука выделяет также формы такого взаимодействия:
Обмен информацией
Совместное планирование
Совместный анализ и оценка оперативной обстановки
Совместная учеба и разбор реализованных дел
Совместная работа на месте происшествия.
№68. Понятие, значение и виды общих условий производства предварительного расследования.
Законность, всесторонность, полнота и объективность предварительного расследования во многом зависят от
соблюдения общих условий его производства. Они представляют собой установленные законом и обусловленные
принципами уголовного судопроизводства правила, выражающие специфические особенности данного вида уголовно-
процессуальной деятельности, наиболее существенные требования, предъявляемые к ней. Следование им обеспечивает
установление в максимально короткий срок и с наименьшими затратами сил и средств обстоятельств преступления,
предотвращает возможные ошибки.
К общим условиям предварительного расследования относятся: формы предварительного расследования;
подследственность; место производства предварительного расследования; соединение уголовных дел; выделение
уголовного дела; выделение в отдельное производство материалов уголовного дела; начало производства
предварительного расследования; производство неотложных следственных действий; окончание предварительного
расследования; обязательность рассмотрения ходатайства; меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или
обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества; недопустимость разглашения данных
предварительного расследования (гл. 21 УПК).
№69. Органы и лица, управомоченные на производство предварительного расследования.
Расследование, проводимое по уголовным делам, именуется предварительным потому, что выводы, сделанные в его
процессе, о виновности, о доказанности и другие не являются окончательными[2]. Суд, рассматривая уголовное дело,
основывается при проведении судебного процесса на материалах, собранных органами предварительного
расследования, но в то же время осуществляет собственное исследование доказательств: заслушивает показания
подсудимого, потерпевшего, свидетелей, изучает заключения экспертов, осматривает вещественные доказательства и т.
д. Выводы суда о виновности подсудимого, о доказанности обстоятельств преступления могут не совпадать с выводами
органов предварительного расследования.
Предварительное расследование является объективно необходимым, поскольку органы расследования имеют
возможность реагировать на каждое преступление, собирать необходимые доказательства, в конечном счете
осуществлять раскрытие преступлений, что, несомненно, было бы затруднительно для суда[3]. При отсутствии органов
предварительного расследования, нарушались бы и принципы состязательности сторон, беспристрастности суда.
Существование предварительного расследования необходимо для установления наличия оснований для рассмотрения
дела судом и осуществления правосудия.
УПК предусмотрены 2 группы органов расследования:
1. Орган дознания;
2. Орган предварительного следствия.
Под органом дознания, понимается должностное лицо государственного учреждения относяще-гося к исполнительно –
распорядительной системе государства, уполномоченные на осуществле-ние дознания, и иной предусмотренной
законом уголовно процессуальной деятельности.
Дознание и дознаватель – это управомоченный административный орган государства, сочетаю-щий оперативно –
розыскную, исследовательскую деятельность. Направленная на раскрытие пре-ступлений, розыски изобличение
виновных. Для органов дознания расследование является не ос-новной, а дополнительной функцией. Основная
деятельность проходит в административно управленческой сфере деятельности.
В области борьбы с преступностью две задачи:
Предупреждение и пресечение преступлений общественности и порядка.
Характерной особенностью является сочетание оперативно розыскных мероприятий и следствен-ных действий в целях
обнаружения преступления и лиц его совершивших. Орган дознания в уго-ловном процессе выполняет функции:
раскрытие, предупреждение и пресечение преступлений.
Орган предварительного следствия (ОПС)
Предварительное расследование осуществляется должностными лицами государства, следовате-лями. Они
осуществляют деятельность по расследованию и предупреждению преступлений. Ор-ганами предварительного
следствия являются – следователь, прокурор, ОВД, ФСБ, ФСНП.
Задачи следователя – быстрое и полное раскрытие преступление, изобличение лиц привлеченных в качестве
подозреваемых, для обеспечения иных условий при которых каждое лицо совершившее преступление будет привлечено
к ответственности в соответствии с законом.
На следователе лежит обязанность по каждому уголовному делу – всестороннее, объективное ис-следование
обстоятельств дела - собранных исчерпывающих и проверенных доказательств.
Следователь выполняет функцию расследования т.к. главное его назначение состоит в том чтобы всесторонне, полно,
объективно установить и исследовать все обстоятельства дела.
Следователь самостоятельная фигура наделенная широкими полномочиями и широкими правами для изобличения лиц
совершивших преступление, а также обязанностями – вести следствие на основании закона с соблюдением прав и
законных интересов.
Начальник следственного отдела действует в пределах своей компетенции. Осуществляет кон-троль за своевременным
рассмотрением дел следователями, за деятельностью следователей по раскрытию и предупреждению преступлений, за
обеспечением наиболее полного, всестороннего производства предварительного следствия, однако начальник
следственного отдела не осуществ-ляет надзор за следователями, он не может и не должен подменять прокурора.
Начальник следственного отдела координирует деятельность следователей.
№70. Подследственность
определяется совокупностью признаков преступления, которая обусловливает расследование его соответствующим
следователем или дознавателем. К ним относятся: категория преступлений и их вид (предметный, родовой признак);
место его совершения (территориальный, местный признак); субъект преступления (персональный признак).
Предметный (родовой) признак выражается в квалификации преступления. Он дает возможность определить, нужно ли
проводить предварительное расследование. Если проведение предварительного расследования обязательно, то нужно
определить, в какой форме оно должно проводиться. Если оно проводится в форме предварительного следствия, то
следователем какого ведомства, если в форме дознания, то каким дознавателем или следователем. Затем учитываются
место совершения преступления и, наконец, кто совершил преступление.
Подследственность - это совокупность признаков уголовного дела, которые позволяют установить определенный орган,
управомоченный его расследовать.
Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает два вида подследственности: предметную (родовую) - ст.
151 УПК и территориальную (местную) - ст. 152 УПК. Остальные признаки подследственности являются исключениями
(или дополнениями) для предметного признака.
Предметная (родовая) подследственность определяется категорией (родом, видом) преступления и разграничивает
компетенцию органов расследования различных ведомств или их уровней в пределах одного и того же ведомства.
Предметный признак подследственности выражается в квалификации преступления по статьям Особенной части УК
РФ.
Территориальная (местная) подследственность призвана разграничить компетенцию органов расследования одного
уровня и ведомства в зависимости от места совершения предполагаемого преступного деяния. В целях обеспечения
полноты, объективности и быстроты расследования прокурор вправе передать дело в другой территориальный орган
расследования по месту совершения наиболее тяжкого из преступлений, по месту нахождения обвиняемого или
большинства свидетелей.
Персональная (личная) подследственность уголовного дела устанавливает изъятия из правил предметной
подследственности в зависимости от признаков обвиняемого или потерпевшего. Например, дела о невменяемых должны
расследоваться в форме предварительного следствия.
Альтернативная подследственность, или подследственность по связи дел допускает изъятия из предметной
подследственности дела в пользу того органа предварительного следствия, который выявил соответствующее
преступление и возбудил уголовное дело (ч. 5-6 ст. 151 УПК).
Универсальная подследственность - это такое исключение из предметной подследственности, когда родовой признак
(квалификация преступления) вообще не имеет значения. Универсальная подследственность возникает когда прокурор
принимает любое уголовное дело к своему производству вне зависимости от квалификации преступления.
При конкуренции различных признаков подследственности решение о ее выборе принимает прокурор.
Орган расследования, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные
действия, после чего передает дело прокурору для определения подследственности.
Предварительное следствие производится по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 151 УПК: п.
1 - следователями прокуратуры; п. 2 - следователями органов федеральной службы безопасности; п. 3 - следователями
органов внутренних дел Российской Федерации; п. 5 - следователями органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ.
В соответствии с ч. 4 ст. 151 УПК следователями органов федеральной службы безопасности производится
предварительное следствие также по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 275 (государственная
измена), 276 (шпионаж), 283 (разглашение государственной тайны) и 284 (утрата документов, содержащих
государственную тайну) УК, преступлениях, в совершении которых обвиняются лица, указанные в подп. "в" п. 1 ч. 2
настоящей статьи (должностными лицами органов Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки РФ,
органов внутренних дел РФ и др.).
По уголовным делам о преступлениях, перечисленных в ч. 5 ст. 151 УПК, предварительное следствие может
производиться также следователями органа, выявившего эти преступления.
Часть 3 ст. 151 разграничивает подследственность дознавателей. В ней указывается, какие преступления расследуются:
дознавателями (следователями) органов внутренних дел Российской Федерации, а также органов по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ; дознавателями пограничных органов Федеральной службы
безопасности; дознавателями органов службы судебных приставов, таможенных органов Российской Федерации,
органов Государственной противопожарной службы.
Если следователь или дознаватель установят, что уголовное дело им не подследственно, они производят неотложные
следственные действия, после чего дело передают прокурору для направления по подследственности (ч. 5 ст. 152 УПК).
№71 Своевременное начало производства предварительного расследования.
Статья 156. Начало производства
предварительного расследования
1. Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь,
дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление. В постановлении следователь, дознаватель также
указывает о принятии им уголовного дела к своему производству 2. Если следователю или дознавателю поручается
производство по уже возбужденному уголовному делу, то он выносит постановление о принятии его к своему
производству, копия которого в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору.
№72 Производство неотложных следственных действий.
Статья 157. Производство неотложных
следственных действий
1. При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган
дознания в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса, возбуждает уголовное дело и производит
неотложные следственные действия.
2. Неотложные следственные действия производят:
1) органы дознания, указанные в пунктах 1 и 8 части третьей статьи 151 настоящего Кодекса, - по всем уголовным
делам, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах 2-6 части второй настоящей статьи (пункт в редакции
Федерального закона от 29 мая 2002 года N 58-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2003 года Федеральным
законом от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);
2) органы федеральной службы безопасности - по уголовным делам о преступлениях, указанных в пункте 2 части
второй статьи 151 настоящего Кодекса;
3) таможенные органы - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 188 частями второй -
четвертой, 189, 190, 193 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт дополнительно включен Федеральным
законом от 29 мая 2002 года N 58-ФЗ);*157.2.3)
4) командиры воинских частей и соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов - по уголовным делам о
преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами
гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в
связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения,
гарнизона;
5) начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - по уголовным делам о преступлениях
против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками соответствующих учреждений и органов,
а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов иными лицами (пункт в
редакции, введенной в действие с 1 июля 2004 года Федеральным законом от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ, - см.
предыдущую редакцию);
6) иные должностные лица, которым предоставлены полномочия органов дознания в соответствии со статьей 40
настоящего Кодекса.
3. После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного
дела орган дознания направляет уголовное дело руководителю следственного органа в соответствии с пунктом 3 статьи
149 настоящего Кодекса (часть в редакции, введенной в действие с 7 сентября 2007 года Федеральным законом от 5
июня 2007 года N 87-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
4. После направления уголовного дела руководителю следственного органа орган дознания может производить по
нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае
направления руководителю следственного органа уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее
преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица,
совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах (часть в редакции, введенной в действие с 7
сентября 2007 года Федеральным законом от 5 июня 2007 года N 87-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
№73 Своевременное окончание предварительного расследования. Восстановление уголовных дел.
Статья 158. Окончание предварительного расследования
1. Производство предварительного расследования оканчивается:
1) по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, - в порядке, установленном главами 29 -
31 настоящего Кодекса;
2) по остальным уголовным делам - в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.
2. Установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению
преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую
организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных
обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным
уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения (часть в редакции, введенной в
действие с 16 декабря 2008 года Федеральным законом от 2 декабря 2008 года N 226-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
Статья 158_1. Восстановление уголовных дел
1. Восстановление утраченного уголовного дела либо его материалов производится по постановлению руководителя
следственного органа, начальника органа дознания, а в случае утраты уголовного дела или материалов в ходе судебного
производства - по решению суда, направляемому руководителю следственного органа или начальнику органа дознания
для исполнения (часть в редакции, введенной в действие с 7 сентября 2007 года Федеральным законом от 5 июня 2007
года N 87-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
2. Восстановление уголовного дела производится по сохранившимся копиям материалов уголовного дела, которые
могут быть признаны доказательствами в порядке, установленном настоящим Кодексом, и путем проведения
процессуальных действий.
3. Сроки дознания, предварительного следствия и содержания под стражей при восстановлении уголовного дела
исчисляются в порядке, установленном статьями 109, 162 и 223 настоящего Кодекса.
4. Если по утраченному уголовному делу истек предельный срок содержания под стражей, то обвиняемый подлежит
немедленному освобождению.
№74. Соблюдение сроков предварительного расследования
Статья 162. Срок предварительного следствия *162)
1. Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня
возбуждения уголовного дела.
2. В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его
направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для
рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения
постановления о прекращении производства по уголовному делу.
3. В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было
приостановлено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.
4. Срок предварительного следствия, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен до 3
месяцев руководителем соответствующего следственного органа (часть в редакции, введенной в действие с 7 сентября
2007 года Федеральным законом от 5 июня 2007 года N 87-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 17 декабря 2007 года
Федеральным законом от 3 декабря 2007 года N 323-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
5. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного
следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным
приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее
продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях
Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководителем следственного органа
соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их
заместителями (часть дополнена Федеральным законом от 29 мая 2002 года N 58-ФЗ; в редакции, введенной в действие с
7 сентября 2007 года Федеральным законом от 5 июня 2007 года N 87-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 17
декабря 2007 года Федеральным законом от 3 декабря 2007 года N 323-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
6. В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с пунктом 2 части первой статьи
221 настоящего Кодекса срок для исполнения указаний прокурора либо обжалования решения прокурора
устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления данного
уголовного дела к следователю. При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела либо
возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования срок дополнительного следствия
устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления
уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих
основаниях в порядке, установленном настоящей статьей (часть в редакции, введенной в действие с 7 сентября 2007 года
Федеральным законом от 5 июня 2007 года N 87-ФЗ; дополнена с 16 декабря 2008 года Федеральным законом от 2
декабря 2008 года N 226-ФЗ - см. предыдущую редакцию).
7. В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее
постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока
предварительного следствия (часть в редакции, введенной в действие с 7 сентября 2007 года Федеральным законом от 5
июня 2007 года N 87-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
8. Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его
представителя о продлении срока предварительного следствия (часть дополнена с 11 июля 2003 года Федеральным
законом от 4 июля 2003 года N 92-ФЗ - см. предыдущую редакцию). *162.8)
№75 Обеспечение прав и законных интересов участвующих в расследовании лиц
Неотъемлемым содержанием правового государства является охрана и обеспечение прав и законных интересов лиц,
участвующих в уголовном процессе, и, в частости, обвиняемых.
Проблемы обеспечения прав и законных интересов обвиняемого, совершенствования деятельности органов дознания,
прокуратуры, суда и адвокатуры являются актуальными. Нельзя бороться с преступностью, не уделяя должного
внимания правам личности, и, в частности, правам обвиняемого в уголовном процессе.
В современных условиях развития и совершенствования правого государства свобода личности, ее права и гарантии
возрастают, следовательно, это свойственно и уголовному судопроизводству.
Возрастание гарантий прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе ссответствует как интересам
личности, так и интересам общества в целом. Только при условий гарантированности прав и законных интересов лиц,
участвующих в уголовном процессе и прежде всего обвиняемого, возможно выполнение задач уголовного
судопроизводства.
Таким образом, вопрос о гарантиях прав обвиняемого имеет большое практическое и теоретическое значение. Этим и
объясняется выбор темы дипломной работы. права обвиняемого в стадии досудебного расследования и обязанности
прокурора, направленные на охрану и обеспечение законных интересов и прав обвиняемого, в особенности обеспечения
прав и законных интересов несовершеннолетних обвиняемых
№76 Соединение уголовных дел. Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела.
Статья 153. Соединение уголовных дел
1. В одном производстве могут быть соединены уголовные дела в отношении:
1) нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии;
2) одного лица, совершившего несколько преступлений;
3) лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным
делам.
2. Соединение уголовных дел допускается также в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве
обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены
одним лицом или группой лиц.
3. Соединение уголовных дел, находящихся в производстве следователя, производится на основании постановления
руководителя следственного органа. Соединение уголовных дел, находящихся в производстве дознавателя,
производится на основании постановления прокурора. Решение о соединении уголовных дел о преступлениях,
подследственных в соответствии со статьями 150 и 151 настоящего Кодекса разным органам предварительного
расследования, принимает руководитель следственного органа на основании решения прокурора об определении
подследственности. В случае если предварительное расследование осуществляется в форме дознания, указанное
решение принимает прокурор (часть в редакции, введенной в действие с 16 декабря 2008 года Федеральным законом от
2 декабря 2008 года N 226-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
4. При соединении уголовных дел срок производства по ним определяется по уголовному делу, имеющему наиболее
длительный срок предварительного расследования. При этом срок производства по остальным уголовным делам
поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается.
Статья 154. Выделение уголовного дела
1. Дознаватель, следователь вправе выделить из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное дело в
отношении (абзац в редакции, введенной в действие с 7 сентября 2007 года Федеральным законом от 5 июня 2007 года N
87-ФЗ, - см. предыдущую редакцию):
1) отдельных подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в
случаях, указанных в пунктах 1-4 части первой статьи 208 настоящего Кодекса (пункт в редакции Федерального закона
от 29 мая 2002 года N 58-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля
2003 года N 92-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);
2) несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с
совершеннолетними обвиняемыми (пункт дополнен с 11 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N
92-ФЗ - см. предыдущую редакцию);
3) иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в
вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования
(пункт дополнен Федеральным законом от 29 мая 2002 года N 58-ФЗ - см. предыдущую редакцию).
2. Выделение уголовного дела в отдельное производство для завершения предварительного расследования
допускается, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и разрешения
уголовного дела, в случаях, когда это вызвано большим объемом уголовного дела или множественностью его эпизодов.
3. Выделение уголовного дела производится на основании постановления следователя или дознавателя. Если
уголовное дело выделено в отдельное производство для производства предварительного расследования нового
преступления или в отношении нового лица, то в постановлении должно содержаться решение о возбуждении
уголовного дела в порядке, предусмотренном статьей 146 настоящего Кодекса (часть в редакции Федерального закона
от 29 мая 2002 года N 58-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 7 сентября 2007 года Федеральным законом от 5 июня
4. В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные
следователем или дознавателем копии процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовного дела
(часть в редакции, введенной в действие с 7 сентября 2007 года Федеральным законом от 5 июня 2007 года N 87-ФЗ, -
см. предыдущую редакцию).
5. Материалы уголовного дела, выделенного в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по
данному уголовному делу.
6. Срок предварительного следствия по уголовному делу, выделенному в отдельное производство, исчисляется со дня
вынесения соответствующего постановления, когда выделяется уголовное дело по новому преступлению или в
отношении нового лица. В остальных случаях срок исчисляется с момента возбуждения того уголовного дела, из
которого оно выделено в отдельное производство.
№77. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования.
Статья 161. Недопустимость разглашения данных
предварительного расследования
1. Данные предварительного расследования не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных
частью третьей настоящей статьи.
2. Следователь или дознаватель предупреждает участников уголовного судопроизводства о недопустимости
разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем
у них берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса
Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 7 сентября 2007 года Федеральным законом от 5 июня
2007 года N 87-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
3. Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя,
дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит
интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников
уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их
согласия не допускается
№78 Меры по установлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений
Под причинами преступности понимаются социальные, экономические, психологические и другие объективно
существующие факторы, которые порождают и постоянно воспроизводят преступность и преступления как следствие
своего действия. Это базовый, основный элемент в проблеме существования преступности.
Условия преступности - это совокупность явлений, которые сами по себе не могут породить преступность, но служат
обстоятельствами, способствующими ее возникновению и существованию.
Объективные условия преступности - недостатки организационного, правового, технического порядка,
поддерживающие, а иногда и оживляющие действие субъективных и объективных причин преступлений. Субъективные
условия преступности- это демографические, социально-ролевые и психологические особенности населения.
Для устранения причин и последствий конкретных видов и типов преступлений, применительно к конкретным сферам
общественной жизни, отраслям хозяйства или группам лиц разрабатываются и применяются специально-
криминологические меры.
Специальное предупреждение меньше по масштабам, чем общесоциальное, но имеет большую целенаправленность на
какой- либо объект и имеет более жестко ограничено по времени применения. Специальные меры базируются на общих
профилактических мерах, они используют предупредительный потенциал общества, но в то же время, они способствуют
общесоциальному предупреждению, решая конкретные, более узкие задачи.
Специальные меры классифицируются:
- по их содержанию (экономические, политические, культурно-воспитательные);
- по масштабам действия (международные, общегосударственные, региональные);
- по моменту применения (предупреждение первичных или рецидивных);
- по степени глубины (предупреждающие возможность возникновения криминогенных ситуаций, нейтрализующие их,
полностью устраняющие криминогенные ситуации);
- по правовой характеристике (основывающиеся на нормах права, но не регулируемые ими, детально регулируемые
юридическими нормами);
- по механизму действия (меры-сигналы, меры прямого действия).
№79 Использование научно-технических средств при расследовании преступлений.
Успешное расследование преступлений невозможно без применения
научно-технических средств. Применение этих средств должно быть законным и
этичным и не нарушающим гарантированные законом права и интересы граждан.
Следственные работники оснащены определенной криминалистической
техникой. Применяются киносъемка и звуко-видеозапись, судебно-оперативная
фотография и другие средства фиксации и изъятии следов.
Закон выделяет условия и порядок применения научно-технических средств,
в частности звукозаписи.
Согласно ст. 141 УПК звукозапись производится при допросе обвиняемого,
подозреваемого, свидетеля, потерпевшего по решению следователя либо по
просьбе этих лиц. Решение о звукозаписи принимает следователь. Перед началом
звукозаписи он ставит об этом в известность допрашиваемого.
Звукозапись должна отражать весь ход допроса, а не его отдельные
фрагменты. Запрещается повторять специально для записи ранее данные
показания в ходе того же допроса. По окончании звукозапись полностью
воспроизводится допрашиваемому. Подлежат звукозаписи дополнительные
показания, данные допрашиваемым после ознакомления с содержанием фонограммы.
Звукозапись заканчивается заявлением допрашиваемого, удостоверяющим ее
правильность. Наряду с применением звукозаписи показания заносятся
следователем в протокол допроса. Этот протокол должен содержать отметку о
применении звукозаписи и подтверждение уведомления об этом допрашиваемых,
сведения о технических средствах и условиях звукозаписи, заявление
допрашиваемого по поводу применения звукозаписи, отметку о воспроизведении
звукозаписи допрашиваемому, удостоверение правильности протокола и
звукозаписи следователем и допрашиваемым. Фонограмма допроса хранится в деле
и опечатывается по окончании следствия.
Если звукозапись показаний воспроизводится при производстве какого-либо
другого следственного действия, об этом делается соответствующая отметка в
протоколе.
При использовании научно-технических средств следователь вправе
воспользоваться помощью специалиста. По требованию следователя специалист
обязан участвовать в производстве соответствующего следственного действия,
используя при этом1гсвои специальные знания и навыки. Специалист вправе
обращать внимание следователя на обстоятельства, связанные с обнаружением
доказательств, давая пояснения по поводу выполненных им действий, а также
делать соответствующие заявления, подлежащие занесению в протокол (ст. 133
УПК).
№80 Особый порядок производства и оформления процессуальных действий при расследовании
преступлений.
Помимо перечисленных обычных стадий уголовному процессу известны еще две исключительные стадии –
производство в надзорной инстанции и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь
открывшихся обстоятельств. В этих стадиях в особом порядке производится проверка законности и обоснованности
судебных решений, уже вступивших в законную силу.
В систему уголовного процесса входят и особые производства, которые включают в себя:
1) особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (глава 40
УПК);
2) особенности производства у мирового судьи (глава 41 УПК);
3) особенности производства в суде с участием присяжных заседателей (глава 42 УПК);
4) особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних (глава 50 УПК);
5) особенности производства о применении принудительных мер медицинского характера (глава 51 УПК);
6) особенности производства в отношении отдельных категорий лиц (глава 52 УПК).
Совокупность стадий и особых производств, связанных между собой общими задачами и принципами
судопроизводства, образует систему уголовного процесса.
Статья 166. Протокол следственного действия
1. Протокол следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его
окончания.
2. Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. При производстве
следственного действия могут также применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и
видеозапись. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и
видеозаписи хранятся при уголовном деле.
3. В протоколе указываются:
1) место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;
2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;