ние абсолютно недоступным для представителей других сословий, что-
бы не вызывать дополнительной напряженности в обществе
39
.
По вопросу отношения Каткова к земской реформе большинство
авторов, придерживавшихся различной направленности, на протяже-
нии всего исследуемого периода сходились во мнении об ориентиро-
ванности первоначальных планов Каткова относительно местного са-
моуправления на английский образец, имевший в своем основании
сильную земельную аристократию. Анализируя проект земской ре-
формы Каткова, советские историки расходились во мнении, был ли
он ориентирован на дворянство или же на крупных земельных собст-
венников безотносительно к их сословной принадлежности. При этом
все авторы были едины в том, что принцип бессословности земств,
который отстаивал Катков, на деле призван был превратить земства в
дворянские органы самоуправления, что должно было компенсировать
утерянные дворянством в ходе реформ привилегии. Советскими исто-
риками также впервые было обращено внимание на изменения пред-
ставлений Каткова как о полномочии земств, так и об их целесообраз-
ности. В частности, в работах П. А. Зайончковского и Л. Г. Захаровой
прослеживался отказ Каткова от первоначальной идеи предоставить
земствам право обсуждать политические вопросы и переход на рас-
смотрение земств как исключительно хозяйственных органов, а затем
и выдвижение требований либо ввести в земства дополнительный бла-
гонадежный элемент в лице духовенства и государственных представи-
телей, либо вообще упразднить их, как не оправдавших возлагавшихся
на них надежд
40
.
Современные авторы в целом разделяют большинство положений,
заложенных советской историографией. Однако наблюдаются попытки
выделения новых аспектов в земском вопросе в представлении Каткова.
В частности, акцентируется его внимание к сложному положению кре-
стьянства, которое Катков связывал прежде всего с общиной. Предпри-
нимаются попытки объяснить разочарование Каткова в земском деле не
только его собственным «правением», но и объективно существовав-
шими проблемами и негативными проявлениями в самих земствах.
39
Пайпс Р. Русский консерватизм во второй половине девятнадцатого века. М., 1970.
С. 8; Хоскинг Дж. Россия: народ и империя (1552 – 1917) / Пер. с англ. С. Н. Самуй-
лова. Смоленск, 2000; Thaden Edward C. Conservative Nationalism in Nineteenth
Century Russia. Seattle University of Washington Press, 1964. P. 38 − 59.
40
Зайончковский П. А. Российское самодержавие в конце XIX столетия. М., 1970.
С. 205 – 207; Захарова Л. Г. Земская контрреформа. М., 1968. С. 40, 45, 84, 103.