Рыбаковский Л.Л. Практическая демография

Подождите немного. Документ загружается.

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

ПРАКТИЧЕСКАЯ

ДЕМОГРАФИЯ

Под редакцией профессора

РЫБАКОВСКОГО Л.Л.

Книга издается при финансовой поддержке

Фонда народонаселения ООН (ЮНФПА)

Москва 2005

УДК

ББК

Рецензенты: д.э.н. член-корр. РАН Римашевская Н.М.

д.э.н. профессор Тихомиров Н.П.

Практическая демография (Под редакцией Рыбаковского Л.Л.)

(М. ЦСП. 2005.-.)

Авторский коллектив:

Архангельский Владимир Николаевич –к.э.н. (Экономический факультет

МГУ им. М.Ю. Ломоносова);

Иванова Алла Ефимовна-д.э.н., профессор (ЦНИИ организации и

информатизации здравоохранения Минздрава РФ);

Рыбаковский Леонид Леонидович-д.э.н., профессор (ИСПИ РАН);

Рязанцев Сергей Васильевич –д.э.н., профессор (ИСПИ РАН).

ВВЕДЕНИЕ

К настоящему времени вышло в свет достаточно большое число

учебников по демографии. Еще в советские годы был издан ряд добротных по

тому времени учебников и учебных пособий. Уже в конце девяностых годов и в

начале нового столетия также опубликовано несколько работ этого жанра.

Среди них: «Демография» - авторский учебник В.А. Борисова, в котором

демографические процессы сведены к воспроизводству населения. «Введение в

демографию» - другой учебник, коллективный труд, подготовленный кафедрой

народонаселения экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. Его

редакторы - В.А. Ионцев и А.А. Саградов. Этот обширный труд,

ориентированный на студентов, может быть использован и как своего рода

справочное пособие. В нем приведены обширные разделы по миграции

населения, демографической политике, развитию населения мира и др. Очень

подробно излагаются методы демографического анализа. Уже в 2004г.

опубликовано учебное пособие «Основы демографии» (авторы: Н.В. Зверева,

В.В. Елизаров и И.Н. Веселкова. М. Высшая школа»). В том же году Медковым

В.М. издан классический университетский учебник МГУ имени

М.В.Ломоносова «Демография», объемом в 376 стр. Список опубликованных

учебников и пособий по демографии может быть дополнен другими подобными

работами МГУ имени М.В. Ломоносова, Российской академии государственной

службы при Президенте РФ и т.д.

В большинстве учебников по демографии отсутствуют разделы по

миграции населения, в некоторых –они даны достаточно подробно. Не

углубляясь в объяснение причин такого положения, просто отметим, что по

миграционной проблематике также опубликован ряд работ, одни из которых

называются учебными пособиями (Управление миграционными процессами. М.

2003), другие (В.М.Моисеенко. Внутренняя миграция населения. М.2004; Л.Л.

Рыбаковский. Миграция населения. /вопросы теории/. М. 2003г. и др.), по своей

сути, ими являются.

В процессе изучения и применения на практике демографических знаний

огромную роль играют справочные издания. Почти 20 лет назад опубликован

«Демографический энциклопедический словарь» (М. СЭ. 1985. Гл. ред. Д.И.

Валентей), уже более десятилетия энциклопедическому словарю

«Народонаселение» (М.БРЭ.1994г. Гл. ред. Г.Г. Меликян). Эти

фундаментальные издания ныне трудно доступны практическим работникам.

Именно поэтому, по инициативе бывшего Министерства труда и социального

развития и при финансовой поддержке Фонда народонаселения ООН

(ЮНФПА) был подготовлен и опубликован в 2003г. Понятийный

демографический словарь (М. ЦСП.2003г.,Под ред. Л.Л. Рыбаковского). Те,

кому в «Практической демографии» знаний окажется не достаточно, смогут

обратиться к выше упомянутым учебникам и справочным изданиям.

В отличие от этих изданий в «Практической демографии» отсутствуют

сведения об истории демографической науки, нет персоналий, не

рассматриваются концепции и сложные модели и методы анализа. В пособии

отсутствуют и полемические вопросы, а также положения, разделяемые лишь

отдельными группами ученых. Связано это с тем, что это - пособие не для

студентов и аспирантов, изучающих проблемы населения, а книга - для

служащих, занятых в различных, прежде всего, государственных (федеральных

и региональных) структурах, содержанием повседневной деятельности которых

является рассмотрение вопросов рождаемости и смертности, воспроизводства и

миграции населения, демографической ситуации и программ мер по

регулированию демографических и миграционных процессов. Наличие у них

определенных знаний по демографической проблематике –непременное

условие успешной работы. Но эти знания и умения должны быть

«приземлены», т.е. относиться в первую очередь к практическим навыкам по

исчислению и анализу демографических показателей, оценке ситуации в этой

сфере и её прогнозированию, разработке и обоснованию мер, способных

повлиять на параметры воспроизводства и миграции населения.

В соответствие с этим в « Практической демографии» материал

представлен по следующей схеме: сжатое описание основных явлений и

понятий, без привлечения какой-либо полемики вокруг рассматриваемых

вопросов, табличное представление показателей и формул, с помощью которых

описывается данное явление, методика их расчета. Одновременно дается

характеристика тех источников, из которых может быть взята необходимая

информация. Помимо описания статистических форм, полноты и точности,

приводимых в них сведений, указываются основные публикации, где эти

данные помещены.

Достаточно подробно дается характеристика достоинств, и главное,

недостатков разных показателей, при их использовании в аналитической и

прогностической деятельности. Детальное описание недостатков, которыми

обладают общие показатели рождаемости, смертности и миграции необходимо

не только потому, что они весьма распространены в силу их доступности и

простаты расчета, но и потому, что их использование в практической работе

часто дезинформирует властные структуры, принимающие решения по

вопросам народонаселения.

Во всех главах книги расчет показателей, характеризующих различные

демографические процессы и явления, осуществлен на основе конкретной

информации по разным субъектам Российской Федерации. Эти субъекты

выбраны из пяти федеральных округов: Самарская область (глава 1),

Новгородская область (глава 2), Томская область (глава 3), Республика Бурятия

(глава 4), Липецкая область (глава 5), Белгородская область (глава 6), г. Москва

и Россия в целом (глава 7) и Ханты-Мансийский автономный округ (глава 8).

Читатель может встретить данные по своему региону или тем, которые ему, так

или иначе, известны. Это, как нам кажется, позволит не столько заучить тот или

иной материал, сколько усвоить приемы расчета нужных показателей и методы

их анализа. Отсутствие отвлеченных примеров делает представленный

материал более доходчивым, а всю книгу –хорошим подспорьем в

практической работе. Этим объясняется и отсутствие в конце каждой главы

вопросов для повторения и лучшего уяснения прочитанного материала. В конце

книги дан перечень основных работ, читая которые можно получить более

глубокие знания по демографическим вопросам.

Структурно «Практическая демография» включает введение, 8 глав и

рекомендуемые источники. В первой главе характеризуются такие явления и

понятия как народонаселение и демографическое развитие, измерители

численности населения и его динамики, границы их применения. Она же

посвящена демографическим структурам, их прикладной классификации и

измерению контингентов населения, используемых в практической работе. Во

второй, третьей и четвертой главах рассматриваются понятия, относящиеся к

рождаемости, брачности и смертности, дается характеристика источников

информации по этим явлениям, и оценка различных (общих и специальных)

показателей, методы их расчета. По этому же принципу построены главы, в

которых рассматриваются вопросы воспроизводства и миграции населения. В

одной из завершающих глав описывается демографическая ситуация, её

элементы и измерители, дается характеристика и техника составления

демографических прогнозов. Последняя глава посвящена демографической

политике, описанию её сущности, принципам, структуре и характеристике тех

ошибок, которые совершаются при разработке концепций этой политики.

Как уже говорилось выше, более подробное и притом альтернативное

мнение, о тех или иных категориях и понятиях можно почерпнуть из учебников

и справочной литературы, а необходимую статистическую информацию –из

официальных изданий Федеральной службы государственной статистики

(бывшего Госкомстата РФ).

ГЛАВА 1

НАРОДОНАСЕЛЕНИЕ И ЕГО ИЗМЕРЕНИЕ

1.1. Народонаселение и его динамика

Население и народонаселение - это понятия, имеющие весьма условные

различия. В большинстве своем на практике эти понятия употребляются как

синонимы. Как общественное явление, население представляет собой

совокупность людей, проживающих в определенное время на определенной

территории. Пространство и время - это параметры общие для всех явлений.

Поэтому, чтобы дифференцировать население от других явлений, нужна еще

хотя - бы одна координата, характеризующая его сущность.

Относительно сущности народонаселения встречаются три

принципиальных позиции. Согласно первой, народонаселение - суть

биологическое единство, одно из сообществ животного мира. Аргументация

этой позиции сводится к тому, что человеку как биологическому существу

свойственно размножение, как биологической совокупности - человечеству

свойственно воспроизводство. В соответствие со второй точкой зрения

народонаселение - это социально-биологическая категория. Обосновывается

такая позиция тем, что народонаселение выступает своеобразным носителем

социальных и биологических отношений. Наконец, третья позиция заключается

в том, что народонаселение -это социальное явление. Оно представляет

объединенную социальными связями совокупность людей, с присущими ей

свойствами и отношениями. Люди являются частичками, молекулами этой

совокупности.

Не зависимо от того, какой придерживаться точки зрения относительно

сущности народонаселения, оно во всех случаях остается совокупностью

людей, проживающих в конкретное время на конкретной территории. Так, по

данным последней переписи населения на территории современной России в

октябре 2002г. проживало 145.2 млн. человек (слово человек принято не

сокращать в отличие от тысяч, миллионов и т.д.).

Очевидно, что в каждый данный момент времени народонаселение

отличается от народонаселения как предшествующих, так и последующих

моментов времени. В промежуток времени между этими моментами

происходит изменение численности населения, под влиянием его

воспроизводства и внешней миграции. Это изменение характеризует динамику:

восходящую, когда возрастает численность населения, и нисходящую, когда

население сокращается. Эта динамика измеряется темпами роста или прироста,

а также абсолютными числами увеличения или уменьшения численности

населения в данный промежуток времени.

На той или иной территории (страна, федеральный округ, регион,

населенный пункт) одновременно могут находиться и проживающие там

постоянные жители, и приехавшие туда из других мест, как граждане страны,

так и иностранцы (граждане других стран и лица без гражданства). Во время

проведения переписей населения они, в зависимости от срока пребывания в

данном месте, попадают в категорию временно присутствующих. Это

население в местах проведения переписи не живет и не собирается жить

постоянно. Он находятся там к данному моменту менее определенного срока.

Одновременно часть постоянных жителей этой территории может временно

отсутствовать, т.е. находиться в других населенных пунктах, регионах и

странах. Те, кто живет в данном месте постоянно, но на момент переписи

отсутствует, относятся к временно отсутствующим.

Исходя из различий в характере пребывания разных групп населения в

той или иной местности и времени их пребывания, в переписной практике

выделяют две категории населения: наличное население – лица, находящиеся

на момент проведения переписи на данной территории, включая временно

присутствующих на данной территории в жилых помещениях и вне их;

постоянное население – лица, постоянно проживающие на момент переписи на

данной территории, включая временно отсутствующих. В качестве критерия

постоянного проживания используется промежуток времени, как правило,

равный шести месяцам. Обычно к постоянному населению относят тех, кто

проживает на данной территории постоянно, а также временно отсутствующих

на срок не более шести месяцев и прибывших на учебу или работу на срок от

шести месяцев и более.

Начиная с переписи населения 2002г., которая учитывала только

постоянное население (раньше учитывалось и наличное), все расчеты

демографических показателей относятся к постоянному населению, хотя

численность наличного и постоянного населения разных территорий могут

весьма заметно различаться. Наибольшие различия наблюдаются на

территориях, в экономике которых высока доля отраслей с сезонным

характером производства. Особенно это актуально для крупных мегаполисов и

территорий, где развиты отрасли, извлекающие природные ресурсы в других

местах (к примеру, океанический промысел рыбы и морепродуктов),

приморским городам, в портах которых базируется морской флот и т.д.

Перепись 2002г., зарегистрировавшая только постоянное население, создала

определенные трудности для социальной сферы. Дело в том, что

обеспеченность жителей предприятиями социальной инфраструктуры,

общественным транспортом и прочими услугами может быть рассчитана

теперь только на постоянное население, хотя пользоваться этими благами будет

и временно присутствующее население.

Для практических целей обычно исчисляется средняя величина

численности населения для того или иного интервала времени. Естественно,

что чем продолжительнее период, тем менее точна эта средняя величина. Как

правило, исчисление средней численности населения осуществляется для

годового или даже меньшего периодов, хотя возможно его исчисление для

пятилетия и большего срока. Средняя численность населения используется для

расчета многих демографических и иных показателей, в частности, для

определения общего коэффициента смертности, общего коэффициента

рождаемости, плотности населения и др.

В любом населении, будь то страна, район, населенный пункт непрерывно

совершаются под влиянием демографических процессов те или иные изменения

(численности, состава, размещения). Изменение численности населения зависит

от масштабов естественного и миграционного движения. То и другое выступает

компонентами демографической динамики. Естественный прирост (убыль) и

миграционный прирост (убыль) образуют общий прирост (убыль) населения,

т.е. ту величину, на которую оно или возрастает или уменьшается.

Естественное и миграционное движение могут воздействовать на население

либо в одном, либо в противоположном направлении. Вообще возможно восемь

комбинаций, представленных в таблице 1.1.

Таблица 1.1.

Варианты соотношений между естественным и миграционным

приростами (убылью) населения в регионах России в 2003г.*

Вари

анты

Результаты

естественного

движения

Результаты

миграционного

движения

Результаты

совокупного

движения

Тип

дина-

микки

Примеры

(субъекты

РФ)

1. ЕУ МУ ОУ НД Курская

область

2. ЕУ МП ОУ НД Красно-

дарский край

3. ЕУ МП Баланс НЧ Не было

4. ЕУ МП ОП ВД Московская

область

5. ЕП МУ ОУ НД Чукотский

АО

6. ЕП МУ Баланс НЧ Не было

7. ЕП МУ ОП ВД Республика

Дагестан

8. ЕП МП ОП ВД Тюменская

область

* ЕУ, МУ, ОУ - естественная, миграционная, общая убыль населения;

ЕП, МП, ОП – естественный, миграционный, общий прирост населения;

НЧ –неизменная численность населения.