исключить интеллект, нельзя из исторической жизни исключить
просчитывание вариантов и выбор наилучшей стратегемы действия.
Нужно только вспомнить, что в состоянии выбора интеллект всегда
оказывается на перепутье - он лицом к лицу встречается с
неисчерпаемым континиумом возможностей, включающим и
оправданные, правильные и неправильные, скоропалительные
решения. Управленческое решение меняет распределение вещественно
энергетических ресурсов, оно изменяет точку приложения трудовых
усилий и тем самым вносит структурные изменения не только в
экономическую сферу в зависимые от нее подразделения обществен-
ной жизни. Структурные изменения производства неизбежно
сказываются на структуре национального потребления. Если
ограничить рассмотрение одной только сферой экономики, то здесь
наиболее значимыми выступают управленческие решения,
принимаемые в банковской сфере и по линии государства.
Еще в начале XX в. Р. Гильфердинг отмечал, что "промышленность
ведется теперь денежным капиталом" В свою очередь И. Шумпетер
подчеркивал: "Денежный рынок всегда является как бы штабом
капиталистической экономики, откуда исходят приказы ее отдельным
отраслям, там, по сути дела, обсуждается и принимается план
дальнейшего развития" [18, с. 274]. Действительно, современные банки
особое внимание уделяют изучению и повседневному контролю за
деятельностью своих клиентов. Их рекомендации по снижению издер-
жек производства, изменению состава продукции, объема выпуска
носят директивный характер. Воссоединяя движение банковского и
промышленного капиталов, финансовый капитал, по существу,
выполняет дирижерские функции. Однако защита слабого от сильного
- это задача не финансового капитала, а государства. Критическое
отношение к социальной политике банковского капитала было
характерно для Дж. М. Кейнса. В своем классическом труде он писал:
"Общество в целом не может создать условия для будущего
потребления с помощью одних лишь финансовых операций, оно может
сделать это только путем расширения физического объема текущего
производства" [8, с. 167]. Вот почему стержнем промышленной
политики развитых капиталистических стран становится
государственное регулирование рынка и рыночных отношений.
Именно государство оказывает решающее воздействие на структуру
инвестиционных потоков, принимает на себя задачу расширения
экспортного потенциала страны, задачу стимулирования научно-
технического прогресса.
Определяя бюджетную политику конгресса США, его эксперты в
1985 г. подчеркивали: конгресс исходит из того, что на основе
собственных ресурсов рынок не может обеспечить достаточное