Реферат - Великая депрессия

Подождите немного. Документ загружается.

Введение

Одним из самых суровых экзаменов в истории экономики была

«великая депрессия» в США, продлившаяся с осени 1929 по весну 1933

годов. Наверное, со времен Гражданской войны эта страна не переживала

ничего подобного – буквально за полгода миллионы людей, жившие

несравненно лучше, чем когда бы то ни было, и заметно лучше всего

остального мира превратились в неуверенных в завтрашнем дне бедняков.

Мне кажется, что актуальность этой темы объясняется тем, что в нашей

стране происходят процессы, схожие с теми, которые имели место во время

«великой депрессии» в развитых капиталистических странах, и в частности, в

США.

Поэтому цель реферата – понять причины произошедшего кризиса, его

итоги и сущность тех мер, которые предпринимались для выхода из него.

Начало Великой депрессии

Великая депрессия (англ. Great Depression)6- рецессия мировой

экономики, начавшаяся в большинстве мест в 1929 году и закончившаяся в

начале 1933. Однако вплоть до 1939 года мир выходил из депрессии, поэтому

1930-е годы в целом считаются периодом Великой депрессии, он начался при

республиканской администрации президента Герберта Гувера, обещавшего

во время предвыборной компании «процветание» народу. Мировой

экономический кризис сильно затронул наиболее развитые страны Запада,

включая США, Канаду, Великобританию, Германию и Францию, но

коснулся и других государств. В наибольшей степени пострадали

промышленные города.

Предшествовали Великой депрессии события Биржевого краха США

19296г.: обвальное падение цен акций, начавшееся в «Черный четверг» 24

октября 19296г., принявшее катастрофические масштабы в «Черный

понедельник» (28 октября) и «Черный вторник» (29 октября). 29 октября

19296г.6- день биржевого краха Уолл-Стрит.

Экономисты не пришли к единому мнению о причинах Великой

депрессии. Существует ряд теорий на этот счёт, но, по всей видимости, в

возникновении экономического кризиса сыграла свою роль совокупность

факторов.

24 октября 1929 г. в США началась беспрецедентная биржевая паника.

В тот день на нью-йоркской бирже было продано 12,8 млн. акций, т.е. в 1,5

раза больше, чем когда-либо ранее. Через несколько дней, 29 октября, был

достигнут новый пик спекулятивного ажиотажа, когда из рук в руки перешли

16,4 млн. акций. Курс ценных бумаг на нью-йорской бирже стремительно

покатился вниз. Открывалась новая страница в истории Европы.

Краху предшествовал спекулятивный бум середины 1920-х, во время

которого миллионы американцев инвестировали свои средства в акции.

Растущий спрос на акции взвинчивал цены на них, что привлекало всё новых

инвесторов, желавших обогатиться на инвестициях в акции. Этот замкнутый

круг привёл к образованию экономического пузыря. При этом многие

инвесторы покупали акции в кредит, занимая необходимые средства в

банках. События 1929 года развивались по следующему сценарию.

Впервые можно было бить тревогу в марте 1929 года, когда несколько

недель падала цена акций на рынке недвижимости. Однако правительство

отказывалось увеличить ставку на процент. Тогда, в марте, экономика вышла

из кризиса сама. Падение курса акций было значительным, но рынок

выстоял. Возможно, в это время все начали догадываться, что финансовый

бум построен на спекуляциях, на завышенных ожиданиях прибыльности, но

никто не хотел остановиться, потому что надеялся, купив дорогие акции и

недвижимость, чуть позже продать их ещё дороже. Курсы акций начали

снова расти. 24 октября 1929 года крупные нью-йоркские банкиры начали

выдавать брокерам кредиты только до востребования с условием погашения

в 24 часа. Это значило, что и фондовым брокерам и их клиентам приходилось

«сливать» свои акции на рынке по любой цене, чтобы вернуть кредиты. 24

октября 1929 года акции начали активно продаваться, но фондовый рынок

выстоял. Настоящий крах наступил 29 октября - началось обвальное падение

акций, прежде всего на Нью-йоркской бирже. За несколько часов акции

потеряли в цене все, что набрали за предыдущий год. День 29 октября 1929 г.

назван черным вторником. В этот день было продано 16,4 млн. акций, За

один день акции упали в общей сумме на 10 млрд. долларов, что означало

резкое уменьшение количества кредитных денег и исчезновение кредитных

денег в размере 10 млрд. долларов. Падение цен на акции продолжалось

целую неделю. И только 5 ноября падение распространилось и на рынок

товаров, особенно сезонного производства. Произошёл обвал цен на

пшеницу - в этот день цены на пшеницу упали почти до нуля. 13 ноября

рынок достиг исторического минимума. Резко упали также цены на хлопок.

За три недели кошмара убытки США превысили все затраты за годы Первой

мировой войны и составили примерно 30 млрд. долларов того времени, то

есть треть национального дохода.

Банки отреагировали позднее акционерных обществ. Исчезновение

кредитных денег вызвало падение доверия ко всем кредитным деньгам и

банки перестали давать кредиты. В силу трудностей сбыта и невозможности

получить где-либо кредиты по всей стране прокатилась волна банкротств. В

начале 20-х годов в США насчитывалось около 30 тыс. банков. В их активах

значительную часть составляли ценные бумаги, ссуды под залог ценных

бумаг, городской недвижимости и сельских земель. После биржевого краха

большая часть ценных бумаг и недвижимости резко обесценилась, а

значительная часть ссуд стала невозвратной, при этом произошло резкое

сокращение ресурсной базы банков в результате массового изъятия вкладов

населения, снижение остатков предприятий. В результате банкротства банков

приняли массовый характер. Сыграл свою негативную роль дефолт ряда

стран Латинской Америки и Азии. Как известно, крупные американские

банки инвестировали в экономику этих стран и являлись держателями

большого объема их государственных и частных облигаций. Общие изъятия

вкладов перед кризисом составили около 5-6 млрд. долл. Начиная с 1932 г.

значительная часть банков пыталась ограничить выдачу наличных своим

вкладчикам. Первый прецедент создал штат Невада, закрывший в октябре

1932 г. все банки штата. Напряжение стало нарастать с начала 1933 г.

Примерно за 1 месяц из крупнейших банков США было изъято около 2.3

млрд. долл. (около 15% всех депозитов). Считается, что полномасштабный

банковский кризис США начал свое шествие с февраля 1933 г., когда в

Детройте рухнул крупнейший банк, проводивший большой объем операций с

недвижимостью. В штате Мичиган началась банковская паника, и 14 февраля

губернатор закрыл все банки, чтобы защитить их от банкротства. Волна

закрытий банков прокатилась по многим штатам.

Катастрофа понижения курса акций уже затронула интересы 20-25 млн.

человек, а при банковском кризисе еще пострадало еще больше людей.

Однако деньги, утраченные во время депрессии большинством американцев,

не просто потерялись. Часть их перетекла в руки тех, кто заранее знал о

биржевом крахе и вложил свои деньги в золото перед самой депрессией.

Золото всегда было самым надежным способом сбережения средств. Во

время Великой Депрессии цены упали с 1929 года по 1932 год на 23%, и ещё

на 4% в 1933 году.

В годы кризиса мир пережил три волны инфляции. Первая охватила в

начале кризиса экономику ряда аграрных стран. Вторая заставила Англию в

сентябре 1931 г. отменить золотой стандарт фунта стерлингов, а ее

доминионы: Индию, Бразилию, Аргентину и Скандинавские страны –

привязать свои курсы к обесцененному фунту. А весной 1933 г. в связи с

отходом от золотого стандарта Соединенных Штатов поднялась третья

волна. В результате обесценились валюты 56 государств. Начался рост

безработицы. Начавшись в промышленности и кредитной системе, кризис

охватил все другие отрасли хозяйства - строительство, транспорт, торговлю.

Согласно официальной статистике, за годы кризиса потерпели крах более 110

тыс. торговых и промышленных фирм, 19 крупных железнодорожных

компаний, разорилось свыше 5760 банков, а вместе с ними и миллионы

вкладчиков. Германия отказалась платить репарации, Великобритания и

Франция перестали возвращать долги. Падение производства в США

оказалось большим, чем в других странах. Общий уровень промышленного

производства в 1933 г. упал по сравнению с 1929 г. на 46%, a

производственные мощности оказались загружены всего на одну треть.

Промышленность страны была отброшена белее, чем на 20 лет назад, к

уровню 1911 г. Ввиду того, что кризис был мировым и охватил все страны

без исключения, резко нарушились сложившиеся внешнеэкономические

связи. Обороты внешней торговли США снизились в 3,1 раза. Отрасли

промышленности с высокой концентрацией производства отличались

сравнительно незначительным падением цен и большим сокращением

производства в первые годы "Великой Депрессии". В отраслях с низкой

концентрацией производства, цены снизились значительно, а производство

сократилось лишь ненамного.

США

Полномасштабная рецессия в США началась в августе 1929 года, за два

месяца до биржевого краха (объём строительства начал сокращаться ещё в

1926 году). В феврале 1930 года на начало кризиса отреагировала ФРС,

снизив ставку прайм-рэйт с 6 до 46%. Кроме того, был осуществлён выкуп

государственных облигаций с рынка для поддержания ликвидности. В

следующие два года ФРС не делала почти ничего. Секретарь казначейства

Эндрю Меллон считал, что необходимо дать возможность рынку

самостоятельно произвести необходимые корректировки пропорций и цен.

В июне 1930 года в США был принят так называемый тариф Смута-

Хоули, вводящий 40−процентную пошлину на импорт в целях защиты

внутреннего рынка. Эта мера стала одним из основных каналов передачи

кризиса в Европу, так как сбыт продукции европейских производителей в

США был затруднён.

В конце 1930 года вкладчики банков начали массовое изъятие вкладов,

что привело к волне банкротств банков. В результате началось абсолютное

сжатие денежной массы. Вторая банковская паника происходит весной 1931

года. Все эти месяцы власти никак не реагируют на набирающее обороты

экономическое цунами. ВВП в 1930-1931 годы падает соответственно на 9,4

и 8,56%, а уровень безработицы поднимается с 3,26% на начало 1930−го до

15,96% к концу 1931 года.

В 1932 году ВВП сократился на 13,46%, а всего с 1929 года6- на 316%.

Уровень безработицы в 19326г. увеличился до 23,66%. За три с небольшим

года с начала кризиса лишились работы более 136млн. американцев.

Промышленные запасы потеряли 806% их стоимости с 1930 года, а

сельскохозяйственные цены упали на 536% с 1929 года. За три года

обанкротились два из каждых пяти банков, их вкладчики потеряли 26млрд.

долларов депозитов. Денежная масса с 1929 года сократилась по номиналу на

316%.

На фоне небольшого расширения денежной базы (с 6,056млрд.

долларов в 1929 году до 7,026млрд. в 1933−м) денежная масса резко упала6- с

26,66млрд. до 19,96млрд. долларов. Волны банковских банкротств подорвали

доверие людей к финансовым институтам, сбережения лихорадочно

изымались с депозитов и переводились в наличную форму. Выжившие банки,

в свою очередь, избегали выдачи новых кредитов, предпочитая хранить

деньги в максимально ликвидной форме. Таким образом, банковский

мультипликатор резко снизился, и кредитно-депозитная эмиссия банков была

фактически парализована. Желание и банков, и населения держать деньги в

наличном виде, несомненно, резко усилило рецессию. Естественный прирост

населения в США в период Великой депрессии резко снизился.

В январе 1932 года Конгресс США создал Финансовую корпорацию

реконструкции (RFC). Эта организация была призвана оказывать

финансовую помощь железным дорогам, финансовым институтам и бизнес-

корпорациям. В июле её роль была расширена для оказания помощи

сельскому хозяйству и финансирования государственных и местных

общественных работ.

Был принят закон о Федеральном жилищном банке, который должен

предоставлять кредиты организациям, занимающимся ипотечным

кредитованием (прообраз будущей Fannie Mae). Был принят первый из двух

законов, носящих имя Гласа-Стигала, направленный на либерализацию ФРС

и разрешающий, в частности, ей кредитовать банки-члены. Было признано

необходимым активизировать бюджетное перераспределение доходов от

богатых к бедным, чтобы стимулировать потребление. Максимальная ставка

подоходного налога была повышена с 25 до 636%.

Однако общественность считала, что меры, предпринимаемые

администрацией Гувера, недостаточны и слишком запоздали. Франклин

Рузвельт легко победил Гувера на президентских выборах осенью 1932 года,

одновременно демократы смогли завоевать контроль над Конгрессом.

Для выхода из кризиса в 19336г. начал осуществляться Новый курс

Рузвельта6- различные меры, направленные на регулирование экономики.

Некоторые из них, по современным представлениям, помогли устранить

причины Великой депрессии, некоторые носили социальную

направленность, помогая наиболее пострадавшим выжить, другие меры

усугубили положение.

Почти сразу же после вступления в должность, в марте 1933 года,

Рузвельту пришлось столкнуться с третьей волной банковской паники, на

которую новый президент отреагировал закрытием банков на неделю и

подготовкой за это время программы гарантирования вкладов.

Первые 100 дней президентства Рузвельта были отмечены интенсивной

законодательной деятельностью. Конгресс разрешил создать Федеральную

корпорацию страхования вкладов и Федеральную администрацию

чрезвычайной помощи (ФАЧП), создание которой предписывалось Законом

о восстановлении национальной экономики от 16 июля 1933 года. В задачи

ФАЧП входило: а) строительство, ремонт и улучшение шоссе и магистралей,

общественных зданий и любых других государственных предприятий и

коммунальных удобств; б) сохранение естественных богатств и развитие их

добычи, включая сюда контроль, использование и очищение вод,

предотвращение почвенной и береговой эрозии, развитие водной энергетики,

передачу электрической энергии, строительство различных речных и

портовых сооружений и предотвращение наводнений.

Безработные активно привлекались к общественным работам. В общей

сложности в 1933-19396гг. на общественных работах под эгидой

Администрации общественных работ (PWA) и администрация гражданских

работ Civil Works Administration6- СВА (это строительство каналов, дорог,

мостов зачастую в необжитых и болотистых малярийных районах)

численность занятых на общественных работах достигала 4 миллиона

человек.

Через Конгресс были проведены также несколько законопроектов,

регулирующих финансовую сферу: чрезвычайный банковской закон, ещё

один закон Гласа-Стигала (1933 года) о разграничении инвестиционных и

коммерческих банков, закон о кредитовании сельского хозяйства, закон о

комиссии по ценным бумагам.

В сфере сельского хозяйства принятый 12 мая 1933 года закон о

регулировании реструктурировал двенадцатимиллиардный фермерский долг,

сократил проценты по ипотечной задолженности и удлинил срок погашения

всех долгов. Правительство получило возможность предоставить фермерам

заем, и в течение последующих четырёх лет аграрные банки выдали

полумиллиону земельных владельцев ссуды на общую сумму 2,26млрд.

долларов на очень лёгких условиях. Для поднятия цен на сельхозпродукцию

законом от 12 мая фермерам рекомендовалось уменьшить производство,

урезать посевные площади, снизить поголовье скота, а для компенсации

возможных убытков создавался специальный фонд.

Итоги первого года президентства Рузвельта были неоднозначны:

падение ВВП значительно замедлилось и составило лишь 2,16% в 1933 году,

но безработица выросла до 24,96%.

После выкупа государством всего золота по твёрдой цене, опираясь на

закон о золотом резерве, принятый в январе 1934 года, Рузвельт издал 31

января 1934 года прокламацию, которая сокращала золотое содержание

доллара с 25,8 до 15 5/21 грана и устанавливала официальную цену золота на

уровне 35 долларов за унцию. Иными словами, доллар был девальвирован на

416%.

Было составлено 557 основных и 189 дополнительных так называемых

«кодексов честной конкуренции» в различных отраслях. Стороны

гарантировали минимум зарплаты, а также единую зарплату для всех

рабочих одной категории. Эти кодексы охватили 956% всех промышленных

рабочих. Такие кодексы сильно ограничивали конкуренцию.

Методы Рузвельта, резко повышавшие роль правительства,

рассматривались как покушение на Конституцию США. В 1935 году

Верховный Суд США постановил, что Национальная администрация

восстановления и вводящий её закон (National Industrial Recovery Act, NIRA)

неконституционны. Причина была в фактической отмене в этом акте многих

антимонопольных законов и закреплении за профсоюзами монополии на

найм работников.

Государство решительно вторглось в сферу образования,

здравоохранения, гарантировало прожиточный минимум, взяло на себя

обязательство по обеспечению престарелых, инвалидов, неимущих. Расходы

федерального правительства в 1932-1940 годах выросли более чем вдвое.

Однако Рузвельт опасался несбалансированного бюджета и расходы на 1937

год, когда, казалось бы, экономика набрала уже достаточные обороты, были

сокращены. Это снова погрузило страну в рецессию 1937-1938 годов.

Индекс промышленного производства составил в 1939 году только

906% уровня 1932 года. В 1939 году безработица все ещё оставалась на

уровне 176%. Некоторые указывают, что причиной окончания Великой

депрессии стала Вторая мировая война, вызвавшая массовые закупки

государством вооружения. Бурный рост в американской промышленности

начался лишь в 1939-1941 годах на волне активного наращивания военных

приготовлений.

Сейчас большинство экономистов полагает, что кризис в США

усугубили неверные действия властей. Классики монетаризма Милтон

Фридман и Анна Шварц полагали, что ФРС виновата в создании «кризиса

доверия», так как вовремя банкам не была оказана помощь и началась волна

банкротств. Меры по расширению кредитования банков, аналогичные тем,

которые принимались с 1932 года, по их мнению, могли быть приняты и

раньше6- в 1930−м или 1931 году. В 20026г. член совета директоров ФРС Бен