Реферат - Субъекты трудового права
Подождите немного. Документ загружается.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА
ИНСТИТУТ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ
КАФЕДРА ПУБЛИЧНОГО ПРАВА
РЕФЕРАТ
По дисциплине «Трудовое право»
Субъекты трудового права
Студент
гр. ГУ-06-02 ___________________ ++++++++++++
Научный руководитель
Старший преподаватель ______________________Е.Ю. Смородникова
Владивосток 2010
Содержание
Введение……………………………………………………………….…………..……........3
1 Понятие и виды субъектов трудового права……………………………..…………..……....4
1.1 Работник как субъект трудового права………………………………………….……..4
1.2 Работодатель как субъект трудового права…………………………………….….…..7
2 Иные субъекты трудового права …………………………………........................................11
2.1 Профессиональные союзы как субъекты трудового права…………........................11
2.2 Иные органы, действующие в сфере труда как субъекты трудового права ……....14
Заключение……………………………………………………………………………….....16
Список использованных источников………………………………………...…………........18
2
Введение
Одной из ведущих отраслей российского права регулирующих общественные отношения
в важнейшей сфере жизнедеятельности общества – в сфере труда является трудовое право.
Развитие рыночных отношений, появление нового типа работодателей, изменение ситуации на
рынке труда неизбежно повлекли за собой формирование новой государственной политики в
сфере труда, то в свою очередь обусловило необходимость кардинального реформирования
трудового законодательства.
На современном этапе развития общества динамичность трудового права определяется не
только рыночными преобразованиями, но и технологическими, организационными и
социологическими изменениями в сфере труда, приобретающими глобальный характер.
Огромное влияние на развитие законодательства о труде России оказывают процессы
глобализации, интернационализации и регионализации трудового права.
Перечисленные выше условия создали необходимые условия для глубокого
реформирования трудового права Российской Федерации. Первым этапом в этом направлении
явилось принятие с 1 февраля 2002 г. Трудовой кодекс Российской Федерации. Вторым шагом,
связанным с необходимостью корректировки правовых норм Трудового кодекса с целью
дальнейшего совершенствования Российского трудового законодательства, явилось принятие
Федерального закона от 30 июня 2006 г. №90-ФЗ, которым внесено более 300 поправок в
Трудовой кодекс. Формирование полноценной правовой базы для регламентации трудовых и
непосредственно связанных с ними отношений продолжает свое развитие и по сей день.
Как и любая другая отрасль права, трудовое право представляет собой единство
объективного и субъективного трудового права. Поэтому первая причина, обусловливающая
необходимость анализа указанной проблемы, заключается в том, что субъективное трудовое
право попросту невозможно исследовать, не обращаясь к его носителю, т. е. субъекту трудового
права.
Целью написания данного реферата является исследование субъектов трудового права.
Цель работы определяет решение следующих задач:
- охарактеризовать понятие субъектов трудового права;
- рассмотреть особенности работников как субъектов трудового права;
- определить особенности работодателя как субъекта трудового прав;
- выявить иных субъектов трудового права и их особенности.
Объектом исследования данного реферата являются субъекты трудового права.
3
1 Понятие и виды субъектов трудового права
Субъекты трудового права — это участники трудовых и иных непосредственно с ними
связанных отношений[1,c.320].
Каждая отрасль права, включая трудовое, в силу специфики общественных
отношений, составляющих ее предмет, имеет свой состав субъектов.
Поскольку предмет трудового права составляет комплекс общественных отношений,
включающий собственно трудовые отношения и отношения, непосредственно связанные с
трудовыми, состав субъектов отличается многообразием и имеет особенности в
зависимости от вида регулируемых отношений. В трудовых отношениях одной из сторон
всегда является физическое лицо (работник). Но нередко в научной и учебной литературе
вместо понятия «физическое лицо» как участник трудовых и непосредственно связанных с
ними отношений пользуются понятием «гражданин», имеющим иное юридическое
содержание[2, c.496].
Между тем если для некоторых категорий работников (физических лиц) наличие
гражданства Российской Федерации является необходимым условием для вступления в
трудовые отношения (например, для поступающих на должности государственной службы),
то в других видах трудовой деятельности это требование о наличии гражданства Российской
Федерации может быть установлено только для определенных категорий работников.
Другой стороной трудового отношения (работодателем) могут быть как физические,
так и юридические лица любой организационно-правовой формы.
В социально-партнерских отношениях по согласованию интересов сторон трудовых
отношений (работников и работодателей) и регулированию социально-трудовых отношений
могут участвовать как представители сторон в лице выборных органов профсоюзов и
объединений работодателей, так и представители государственных органов исполнительной
власти Российской Федерации и ее субъектов, органов местного самоуправления[3, c.56].
Субъекты трудового права являются сторонами правоотношений трудового права и как
таковые — носителями трудовых прав и соответствующих им трудовых обязанностей. Состав
субъектов трудового права многообразен и включает всех участников отношений,
регулируемых трудовым правом.
1.1 Работник как субъект трудового права
В широком смысле слова понятие «работник» употребляется для обозначения
физического лица, являющегося субъектом трудового права и реализующего свою
собственную способность к труду в форме несамостоятельного труда, в отличие, например,
от такого физического лица - субъекта трудового права, как работодатель, использующего
чужой труд и реализующего свои способности к предпринимательству. В узком смысле
4
слова «работник» есть лицо, уже состоящее в трудовых правоотношениях с конкретным
работодателем.
Под понятием работника скрывается целая совокупность различных субъектов права,
обладающих разными фактическими и социально-правовыми возможностями в реализации
своей способности к труду, причем зачастую термин «работник» применяется как для
обозначения лиц, еще не состоящих в трудовом правоотношении, так и собственно
работников
1
.
Гражданин становится субъектом отношений трудового права еще до их
возникновения, когда он подыскивает необходимую работу. С возникновением трудовых
отношений он приобретает правовой статус работника. Поэтому надо отличать правовой
статус гражданина как субъекта трудового права от правового статуса работника
конкретного производства. Правовой статус гражданина состоит из общих по составу для
всех граждан основных конституционных трудовых прав. В гарантиях же их есть
определенные отличия, например некоторые субъекты (женщины, молодежь, инвалиды и
др.) имеют помимо общих еще и специальные гарантии (например квоты приема на работу).
В правовой статус работника также входят и специальные гарантии (трудовые льготы для
некоторых из них). Поэтому правовой статус и гражданина, и работника — всегда
конкретный для данного лица. Работником является физическое лицо, вступившее в
трудовые отношения с работодателем. Трудовая правосубъектность гражданина — общая,
возникающая с 16-летнего возраста, когда он может самостоятельно устроиться на работу.
Прием на некоторые виды работ предусматривается с более позднего возраста (например на
опасные взрывные работы — с 21 года, на вредные и тяжелые — с 18 лет).
Трудовой договор могут заключать и 15-летние, если они получили основное общее
образование или оставили в соответствии с федеральным законом общеобразовательное
учреждение. Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на
работу с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) учащихся с 14 лет на легкий
труд, не причиняющий вреда здоровью и не нарушающий учебу, в свободное от учебы
время.
2
В таких случаях и трудовая правосубъектность возникает с 14 лет. Во всех случаях
учитывается и состояние волевой способности гражданина. Лицо, не обладающее ею
(психически больное), не может быть субъектом трудового права. При приеме на
конкретные специальности, например грузчиком, летчиком, водителем, на вредные, опасные
виды работ учитывается не только общая, но и специальная трудоспособность гражданина.
Специальную трудоспособность, определяемую состоянием здоровья, надо отличать от
1
Дмитриева И. В России до сих пор не определились с понятиями “работник” и “работодатель” // Журнал
«Человек и труд».- 2006.- №1. - С. 56.
2
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от
25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010) // [Электронный ресурс]/ СПС Консультант
Плюс.- 2010. - режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89910;p=28
5
специальной правоспособности гражданина, определяемой его обученностью по данной
специальности, квалификацией (врача, инженера, повара и т. д.). Правовой статус работника
— это его правовое положение по отношению к работодателю, принявшему его на работу в
данную организацию труда.
Правовой статус работников как субъектов трудового права непосредственно связан
с гарантированными им правами и возложенными на них обязанностями. Основные
статутные трудовые права граждан закреплены в Конституции РФ, а работников — в ст. 21
ТК РФ. В ней указаны 14 основных (статутных) прав работника, вытекающих из основных
принципов правового регулирования труда, и семь его основных (статутных) обязанностей.
Следует заметить, что предусмотренные трудовым законодательством права носят не
абстрактный характер, поскольку им корреспондируют соответствующие обязанности по
реализации. В ст. 2 Конституции РФ соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина, в том числе и в сфере труда, провозглашены обязанностью государства.
Поэтому каждому праву работников, как минимум, корреспондирует обязанность
соответствующих государственных органов по его реализации. Перечисленные в ст. 21 ТК
РФ права и обязанности работников также имеют корреспондирующий характер[Учебник
"Трудовое право России" Миронов В. И.].
К основным правам работника указанным в статье 21 ТК РФ относятся : право на
заключение, изменение и расторжение трудового договора, право на предоставление ему
работы, обусловленной трудовым договором, право на своевременную и в полном объеме
выплату заработной платы, право на отдых, право на защиту своих трудовых прав, право на
обязательное социальное страхование, право на разрешение индивидуальных и
коллективных трудовых споров, возмещение вреда, причиненного ему в связи с
исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке,
установленном ТК РФ, иными федеральными законами.
Помимо основных tтрудовыхt tправt, tтрудоваяt правосубъектность tработникаt
включает также основные tтрудовыеt обязанности. Они закреплены в ст. 2, 21 ТК РФ.
Обязанность сторон tтрудовогоt договора — соблюдать условия заключенного договора,
включая tправоt работодателя требовать от tработниковt исполнения ими tтрудовыхt
обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и tправоt tработниковt
требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к tработникуt,
трудовогоt законодательства и иных актов, содержащих нормы tтрудовогоt tправаt. Работник
обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, соблюдать правила
внутреннего трудового распорядка, выполнять установленные нормы труда, соблюдать
требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, бережно относиться к
имуществу работодателя и других работников и др. Эти обязанности характеризуют суть
6
трудового отношения как отношения наемного труда, в котором работник подчиняется
хозяйской власти работодателя. В этой обязанности проявляется несамостоятельный,
подчиненный характер наемного труда. Содержание трудовых обязанностей, которые
работник должен добросовестно выполнять, обусловлено конкретной трудовой функцией
работника, указанной в трудовом договоре.
Будучи статусными, изложенные права и обязанности относятся ко всем работникам
– субъектам трудового права. Они определяют границы их поведения в сфере труда.
Содержание этих прав и обязанностей выражается в юридической возможности в
пределах установленных границ действовать, требовать, притязать и пользоваться благами и
в обязанности удовлетворять встречные интересы и потребности других субъектов.
1.2 Работодатель как субъект трудового права
Категория «работодатель» является одной из центральных в трудовом праве,
практике его применения. Рассматривая данную категорию, следует учитывать, что в
последнее время произошли определенные изменения в статусе работодателя,
обусловленные рыночными условиями хозяйствования.
В настоящее время ряд федеральных законов, применительно к своим целям и
задачам, дает свое определение термина «работодатель». Чаще оно раскрывается путем
простого перечисления субъектов, которые могут выступать в качестве работодателя. Как
правило, это юридические лица, организации, предприятия, учреждения и физические лица,
заключившие трудовой договор с работником.
Согласно ст. 20 ТК РФ Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо
(организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях,
предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной
субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
1
Работодателем может быть предприятие, учреждение, организация любой формы
собственности, т. е. государственное, муниципальное, частное (коллективное или
индивидуальное) или общественные организации (профсоюзные, партийные, фонды и т. д.),
обладающие трудовой правосубъектностью, и в первую очередь ра-ботодательской
правоспособностью — способностью принимать граждан на работу, заключать с ними трудовые
договоры.
2
Поэтому трудовая правосубъектность у них возникает с момента регистрации как
работодателя, имеющего определенный фонд заработной платы, расчетный счет в банке.
Работодателем может быть и частный предприниматель, как россиянин, так и иностранец,
1
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от
25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010) // [Электронный ресурс]/ СПС Консультант
Плюс.- 2010. - режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89910;p=28
2
Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник для вузов/ – М.: ООО «ТК Велби», Из-во
Проспект, 2009. – С. 496.
7
орган общественной организации, принимающий сотрудников в свой аппарат, религиозная
организация, принимающая (через профсоюз) работников, и отдельный гражданин,
принимающий на работу домашнюю работницу, личного секретаря и т. д.
Предприятия, учреждения, организации по их уставам имеют определенные цели и
задачи. Поэтому их трудовая (работодательская) правоспособность всегда специальная в
соответствии с этими целями и задачами. Правовой статус предприятий, учреждений,
организаций как работодателей включает не только их трудовую правосубъектность,
работодательскую способность, ее объем, но и способность проводить подготовку,
переподготовку кадров, осуществлять повышение квалификации работников, обеспечивать
работникам необходимые условия, охрану и оплату труда, а также их деликтоспособность.
1
Правовой статус работодателя включает не только его трудовую правосубъектность, но
и основные трудовые обязанности и права по отношению к каждому его работнику, трудовому
коллективу и профсоюзному органу в организации. Работодательская правосубъектность
организаций возникает или одновременно с их гражданской правосубъектностью, или
несколько позднее ее. Важно, чтобы работодатель имел фонд оплаты труда. Трудоправовой
статус конкретного работодателя всегда конкретен.
Права и обязанности работодателя в отношениях трудового права осуществляются:
физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица
(организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном
законодательством, учредительными документами юридического лица и локальными нор-
мативными актами. К основным правам работодателя, закрепленным в ст. 22 ТК РФ можно
отнести право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками,
поощрять работников за добросовестный эффективный труд, требовать от работников
исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя
и других работников, принимать локальные нормативные акты и др. Обязанности
работодателя так же закреплены статьей 22 ТК РФ , в соответствии с ними работодатель
обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты,
содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного
договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда,
соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать
работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными
средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей, обеспечивать
работникам равную оплату за труд равной ценности, предоставлять представителям
работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения
коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением, знакомить работников
1
Толкунова В. Н. Трудовое право: Курс лекций. — М.: ООО «ТК Велби», 2008.- С.320.
8
под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно
связанными с их трудовой деятельностью, обеспечивать бытовые нужды работников,
связанные с исполнением ими трудовых обязанностей, осуществлять обязательное
социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами и
др.
Основные права и обязанности работодателя, предусмотренные ст. 22 ТК РФ
составляют основу правового статуса этого субъекта трудового права. Наряду с ними на
работодателя могут быть возложены дополнительные обязанности в соответствии с
соглашением любого уровня, коллективным договором или трудовым договором с
работником. Дополнительных прав в соответствии с коллективным договором или
соглашением работодатель не приобретает.
Таким образом, работодатель – юридическое лицо составляет одного из основных
субъектов трудового права. Однако необходимо отметить, что требуется более детальная
разработка понятия работодатель.
2Иные субъекты трудового права
На современном этапе в новых экономических условиях, сложившихся при переходе
к рыночной экономике, значительно возрастает роль и значение социального партнерства в
сфере труда как системы взаимоотношений между работниками (их представителями),
работодателями (их представителями), органами государственной власти, органами
местного самоуправления, направленной на регулирование трудовых и иных
непосредственно связанных с ними отношений. Эта тенденция характерна для многих
государств с развитой рыночной экономикой и приобрела международный характер в
рамках МОТ.
Многолетняя деятельность МОТ, мировой опыт показывают, что социальное
партнерство - не только средство стабилизации политического и экономического развития.
Становится понятным, что одним из условий эффективности рыночной экономики является
создание и поддержание условий для "индустриального (промышленного) мира", для
социального партнерства, основанного на взаимном уважении сторон в трудовых
отношениях, понимании проблем друг друга, поиске компромиссных путей решения.
Однако российский законодатель с 1991 г. принял формулу "социальное партнерство"
(начиная с Указа Президента РФ от 15.11.91 № 212 "О социальном партнерстве и
разрешении трудовых споров (конфликтов)").
1
Этот термин прижился в России, и, самое
главное, создается реальная система договорных взаимоотношений между сторонами
1
Чуча С. Ю. Становление и перспективы развития социального партнерства в РФ. – М.: Вердикт, 2001. – С.
85.
9
трудовых отношений и их представителями, и она является при серьезном к ней отношении
достаточно эффективной в условиях перехода к рыночной экономике
1
.
Социальное партнерство - система взаимоотношений между работниками
(представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами
государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение
согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых
отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
По общему определению, данному в ст. 29 ТК РФ, представителями работников в
социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные
профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов, или
иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ.
2.1 Профессиональные союзы как субъекты трудового права
Профессиональные союзы - исторически сложившаяся организационная форма
объединения трудящихся. Как общественное явление они представляют собой
многообразную и сложную систему отношений и связей внутреннего и внешнего характера.
Это - самая массовая общественная организация. Основные задачи профсоюзов связаны с
осуществлением их главной функции - защиты прав и интересов работников в сфере труда и
связанных с трудом отношений. Именно с этой целью профсоюзы возникли, для этого в них
объединялись и объединяются трудящиеся.
Право каждого на объединение в профсоюзы, их создание для защиты своих
интересов прямо закреплено Конституцией РФ (см. ст. 30). Специальное упоминание
профсоюзов в акте высшей юридической силы свидетельствует об особой роли и значении
профсоюзов в жизни общества
2
.
Правовой статус профсоюзов теперь определяется ТК РФ и соответствующим
Федеральным законом
3
. Данный Закон устанавливает правовые основы организации и
деятельности профсоюзов, содержит нормы, обязывающие органы государственной власти
и управления, работодателей, должностных лиц администрации производства содействовать
деятельности профсоюзов.
Профсоюз — это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими
производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое
в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
1
Иванов С.А., Применение конвенций МОТ в России в переходный период: некоторые проблемы // Журнал
«Государство и право» – 2007. - № 8. – C. 25.
2
Комментарий к Конституции Российской Федерации, (постатейный), (издание 3-е, исправленное и
дополненное) / под ред. :Г.Д. Садовникова, -М., Юрайт-Издат, 2009. – с.239.
3
О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ
(ред. от 01.07.2010) (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) //[Электронный ресурс] /СПС Консультант Плюс.- 2010.-
режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=102117
10