Реферат - Система стандарта по безопасности труда

Подождите немного. Документ загружается.

Содержание

1.Законодательство об охране труда.

2.Система стандарта безопасности труда.

Список литературы

Охрана здоровья трудящихся в процессе исполнения трудовых обязанностей закреплена

в трудовом законодательстве, непосредственно направленном на создание безопасных и

здоровых условий труда, на профилактику травматизма и профессиональных заболеваний.

1. Законодательство об охране труда.

Законодательство о труде в Российской Федерации основано на системе правовых,

экономических и социальных мероприятий, осуществляемых в соответствии с Конституцией

Российской Федерации, "Основами законодательства об охране труда", Кодексом законов о

труде (КЗОТ) Российской Федерации, Федеральным законом "О промышленной безопасности

опасных производственных объектов" и др.

Основные положения по охране труда закреплены Конституцией Рос-сийской

Федерации.

"Основы законодательства РФ об охране труда" устанавливают гарантии осуществления

права трудящихся на охрану труда и обеспечивают единый порядок регулирования отношений

в этой области между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и

организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и

ведомственной подчиненности и направлены на создание условий труда, отвечающих

требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в

связи с ней.

Важное место в этом документе занимают вопросы охраны труда женщин и молодежи,

вопросы финансирования охраны труда на предприятиях и подготовки специалистов,

установлены обязанности работодателя и работника по обеспечению охраны труда на

предприятии.

Наряду с этим излагаются основные положения по надзору и контролю за соблюдением

законодательства об охране труда (органы государственного контроля и надзора, общественный

контроль за охраной труда),об ответственности работодателей, должностных лиц и работников

за нарушение законодательных и иных нормативных актов по ОТ.

В Кодексе законов о труде (КЗОТ) регулируются трудовые отношения всех работников и

определяются обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда;

специальные требования, предъявляемые к работникам, занятым на тяжелых работах и на

работах с вредными и тяжелыми условиями труда, требования безопасности к

производственным зданиям, сооружениям, оборудованию, устанавливается материальная

ответственность предприятия за невыполнение требований по созданию здоровых и безопасных

условий труда, ответственность работодателя за вред, причиненный здоровью работника

трудовым увечьем.

Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных

объектов" определяет правовые, экономические и социальные основы безопасной эксплуатации

опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий и обеспечение

готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации

и ликвидации последствий аварий.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

- получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся,

транспортируются, уничтожаются опасные вещества;

- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при

температуре нагрева воды более 115

С;

- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы,

канатные дороги, фуникулеры;

- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

- ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в

подземных условиях.

Основой промышленной безопасности опасных производственных объектов являются

лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности, сертификация

технических устройств, применяемых на этих объектах, требования безопасности к

проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию опасного производственного

объекта, к его эксплуатации, а также по готовности к действиям по локализации и ликвидации

последствий аварий на этих объектах.

В нем определены порядок технического расследования причин аварий, требования к

экспертизе и разработке декларации промышленной безопасности, а также правила

обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного

производственного объекта.

Все правила и нормы по охране труда можно сгруппировать в несколько групп:

 нормы и правила по технике безопасности и производственной санитарии,

содержащие требования охраны труда, предъявляемые к средствам и предметам

труда, требования индивидуальной защиты работающих от производственных

травм и профессиональных заболеваний, требования по обеспечению работающих

нейтрализующими, компенсирующими и другими средствами защиты организма;

 правила, регулирующие организацию охраны труда администрацией, а также учет

и расследование несчастных случаев на производстве;

 правила и нормы по специальной охране труда женщин, подростков и лиц с

пониженной трудоспособностью;

 правила, регулирующие деятельность органов надзора и контроля за соблюдением

правил по охране труда.

Различают общесоюзные (единые), межотраслевые, отраслевые правила и нормативные

документы по охране труда предприятий и организаций. Единые правила распространяются на

все отрасли народного хозяйства, межотраслевые — на ряд отраслей или видов производств,

отдельные виды оборудования, для которых правила санитарии общие. Отраслевые правила

распространяются на отдельные отрасли и обязательны для всех предприятий данной отрасли

при выполнении соответствующих работ.

Отраслевые правила и нормы по охране труда утверждаются министерствами и

ведомствами совместно или по согласованию с соответствующими профессиональными

союзами и распространяются только на те предприятия и организации, рабочие и служащие

которых объединяются данным профсоюзом (ст. 60 Основ).

Задача отраслевых норм — уточнять уровень требований по охране труда по сравнению с

едиными и межотраслевыми нормами, отражать достижения науки и техники в нашей стране,

своевременно дополнять действующие правила, и нормы, направленные на повышение безопас-

ности труда.

Нормативно-техническая документация по охране труда подразделяется на стандарты

безопасности труда (государственные — ГОСТ, отраслевые — ОСТ, республиканские — РСТ,

предприятий — СТП); строительные нормы и правила (СНиП); санитарные нормы и правила

(СН); правила техники безопасности и производственной санитарии; инструкции, указания и

руководящие технические материалы; положения, наставления, директивные и методические

письма.

Существенное место среди общесоюзных правил и норм занимает система стандартов

безопасности труда (ССБТ).

2.Система стандарта безопасности труда

Стандарты безопасности труда - документы, в которых в целях добровольного

многократного использования устанавливаются характеристики безопасности продукции,

правила безопасного осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации,

хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг, а также

требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке и правилам ее нанесения.

Нормативные документы по стандартизации, в том числе по безопасности труда, действуют

на территории РФ в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством

РФ, в том числе требованиями ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом

регулировании". К нормативным документам по стандартизации относятся:

государственные стандарты РФ, применяемые в установленном порядке международные

стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации, общероссийские

классификаторы технико-экономической информации;

стандарты организаций, научно-технических и инженерных обществ, др. общественных

объединений.

В соответствии с Перечнем видов нормативных правовых актов, содержащих

государственные нормативные требования охраны труда, утвержденным постановлением

Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399, в систему нормативных правовых актов,

содержащих государственные нормативные требования охраны труда, входят стандарты,

образующие систему стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ), разрабатываемые и

утверждаемые в соответствии с общим порядком, устанавливаемым национальным органом РФ

по стандартизации (в настоящее время Федеральное агентство по техническому регулированию

и метрологии).

Система стандартов безопасности труда разделена на несколько группировок—подсистем

(от 0 до 9, группировки от 6 до 9 являются пока резервными).

Стандарты группировки 0 устанавливают цели, задачи, структуру и особенности

согласования стандартов ССБТ, терминологию в области безопасности труда, классификацию

опасных и вредных производственных факторов, порядок информационного обеспечения

ССБТ, методы оценки безопасности труда.

Стандарты группировки 1 определяют общие требования и нормы по видам опасных и

вредных производственных факторов, предельно допустимые значения нормируемых

параметров, требования к методам их измерения, требования безопасности при работе с

веществами, обладающими опасными и вредными свойствами.

Стандарты группировок 2 и 3 устанавливают общие требования безопасности ко всем

группам производственного оборудования и производственных процессов, требования

безопасности к технологическим процессам, режиму работы производственного оборудования,

рабочим местам и режиму труда персонала, системам управления требования к применению

средств защиты работающих на предприятии, методы контроля выполнения требований

безопасности.

Группировка 4 содержит государственный стандарт устанавливающий классификацию

средств защиты работающих и стандарты на требования к группам и отдельным средствам

защиты.

Группировка 5 — стандарты на требования безопасности к производственным зданиям

(помещениям).

В частности, ГОСТ Р ССБТ разрабатываются и вводятся в действие на основании

основополагающих документов Государственной системы стандартизации РФ, включая

положения и требования национальных стандартов:

ГОСТ Р 1.0 "Государственная система стандартизации РФ. Основные положения";

ГОСТ Р 1.2 "Государственная система стандартизации РФ. Порядок разработки

государственных стандартов";

ГОСТ Р 1.5 "Государственная система стандартизации РФ. Общие требования к

построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов";

ГОСТ 12.0.001 "Система стандартов безопасности труда. Основные положения".

Структура обозначения стандартов ССБТ следующая: индекс (для государственных

стандартов — ГОСТ, отраслевых — ОСТ, республиканских — РСТ и сокращенное название

республики, шифр системы (для ССБТ—12), шифр подсистемы, порядковый номер в

подсистеме и последние две цифры года регистрации: ГОСТ 12.2.049—80. Индекс — ГОСТ,

шифр системы—12, шифр подсистемы — 2, порядковый номер в подсистеме — 049, год

регистрации—1980.

ГОСТ устанавливает обязательное включение раздела «Требования безопасности» во

вновь разрабатываемые и пересматриваемые стандарты на объекты, содержащие опасные и

вредные производственные факторы. Этот раздел в стандартах и технических условиях

разрабатывается министерствами и ведомствами с учетом действующих стандартов, правил и

норм по безопасности труда и производственной санитарии, рекомендаций международных

организаций по стандартизации и по содержанию может быть трех видов:

1. Требования безопасности в стандартах и технических условиях на

производственное оборудование. Это требования, достаточные для обеспечения безопасности

при эксплуатации машин, станков, подъемно-транспортного и другого оборудования. Здесь

должны быть показаны допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов,

создаваемых оборудованием; требования электро, пожаро и взрывобезопасности; требования к

устройству ограждений и ограничителей хода машин и механизмов; эргономические

требования к расположению органов управления и усилиям для их включения; требования к

надписям и знакам безопасности.

2. Требования безопасности в стандартах и технических условиях на

материалы и вещества. В них изложены токсикологические характеристики материалов и

веществ, а также характер их действия на организм человека; предельно допустимые

концентрации этих веществ в воздухе рабочей зоны и в питьевой воде; сведения об их пожаро и

взрывоопасных свойствах; меры и средства защиты работающих от опасных и вредных

воздействий материала, специальные требования к личной гигиене работающих.

3. Требования безопасности в стандартах на производственные процессы. В них

содержатся требования безопасности при размещении и использовании исходных материалов,

заготовок, полуфабрикатов и готовой продукции, обладающих опасными и вредными

свойствами; то же — при их транспортировании и хранении; требования к расположению и

организации рабочих мест для безопасного выполнения заданных операций, средствам

предупредительной и аварийной сигнализации; требования к способу утилизации, удалению и

обезвреживанию опасных и вредных отходов производства; требования к применению средств

коллективной и индивидуальной защиты работающих; требования пожарной безопасности.

Стандарты безопасности труда не отменяют действия правил и норм, утвержденных

органами государственного надзора. Единые или межотраслевые правила являются

обязательными для любой отрасли народного хозяйства.

В справочных приложениях к ССБТ дан перечень необходимых нормативных

документов по охране труда, а также перечень средств индивидуальной защиты органов

дыхания в зависимости от характера выполняемых работ и перечни специальной одежды и

обуви, средств защиты лица и глаз, средств защиты головы, средств защиты рук, средств

защиты от шума, защиты ног и рук от вибрации.

На основании правил и норм по охране труда администрация предприятия по

согласованию с профсоюзным комитетом разрабатывает заводские инструкции с указанием

конкретных мер по обеспечению безопасных условий труда при проведении различных работ, а

также мер пожарной безопасности.

Безопасность людей должна быть обеспечена еще на стадии проектирования и

разработки образцов новой техники с целью перехода от техники безопасности к безопасной

технике. Поэтому основное внимание при разработке ССБТ уделяется созданию техники и

технологических процессов, которые гарантируют здоровую и безопасную обстановку на

производстве.

Стандарты ССБТ, отраслевые стандарты безопасности труда при строительстве и

ремонте судов, а также стандарты отдельных судостроительных предприятий — документы,

обязательные для всех организаций и должностных лиц.

В соответствии со ст.211 ТК РФ государственные нормативные требования ОТ обязательны

для исполнения юридическими лицами и физическими лицами при осуществлении ими любых

видов деятельности, в т. ч. при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации

объектов, конструировании машин, механизмов и др. оборудования, разработке

технологических процессов, организации производства и труда. Вместе с тем после введения в

действие ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" в соответствии с

решениями национального органа РФ по стандартизации положения продолжающих свое

действие стандартов системы СБТ носят обязательный нормативный характер в той мере, в

какой они соответствуют целям и задачам законодательства о техническом регулировании, а

именно целям:

 защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц,

государственного или муниципального имущества,

 охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений,

 предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Информация об изменениях в стандартах публикуется в установленном порядке в ежегодно

издаваемом национальным органом РФ по стандартизации информационном указателе

"Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых им

информационных указателях "Национальные стандарты", а также в информационной системе

общего пользования - на официальном сайте национального органа РФ по стандартизации в

сети Интернет.

Стандарты безопасности труда организаций, в том числе коммерческих, общественных,

научных организаций, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц могут

разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно исходя из необходимости применения

этих стандартов для целей, указанных в ст.11 ФЗ от 27.12.02 № 184-ФЗ, для совершенствования

производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также

для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов

исследований (испытаний), измерений и разработок.

Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций

устанавливается ими самостоятельно с учетом положений ст.12 указанного ФЗ.

Стандарты безопасности труда организаций применяются равным образом и в равной мере

независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов

производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ

и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются

изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Стандарты безопасности труда организаций должны соответствовать требованиям

технических регламентов, национальных стандартов и иных нормативных правовых актов в

области промышленной безопасности и стандартизации.

Список литературы

1. Безопасность жизнедеятельности. Конспект лекций. Ч. 2/ П.Г. Белов, А.Ф. Козьяков. С.В.

Белов и др.; Под ред. С.В. Белова. -М.: ВАСОТ. 1993.

2. Безопасность жизнедеятельности/ Н.Г. Занько. Г.А. Корсаков, К. Р. Малаян и др. Под ред.

О.Н. Русака. -С.-П.: Изд-во Петербургской лесотехнической академии, 1996.

3. Белов С.В., Морозова Л.Л., Сивков В.П. Безопасность жизнедеятельности. Ч. 1.--М.

ВАСОТ, 1992

4.Чижова М.А., Назмутдинова Ф.Г., Нугаева Н.К., Азизов Б.М. Безопасность

жизнедеятельности: Учебное пособие. Ч.1/Казан.гос.технол.ун-т; Казань, 2001. 132 с. ISBN 5-

7882-0170-5.