Реферат - Понятие, предмет, метод, система и источники трудового права и трудовыx отношений
Подождите немного. Документ загружается.
Соодержание.
Труд: его значение в общественном развитии и жизни человека.
Трудовое право как функция социального государства.
Понятие и социальное назначение трудового права.
Предмет трудового права.
Метод трудового права.
Понятие и значение принципов трудового права.
Общая характеристика принципов трудового права.
Понятие и виды источников трудового права.
Система источников трудового права.
Общая характеристика нормативных правовых актов.
Нормативные соглашения.
Труд: его значение в общественном развитии и жизни человека.
Труд выступает основным и непременным условием челове-ческого бытия. Благодаря труду человек
выделился из царства животных. В отличие от животных человек создает свой мир, и создает его
своим трудом. Созданная человеком среда, условия его существова-ния фактически являются
результатом совместного труда.
В процессе труда создаются материальные и духовные ценности, предназначенные для
удовлетворения потребностей членов общества. Это позволяет выделить в качестве первой и
важнейшей общественной функции труда, с которой начинается общественное бытие человека,
удовлетворение потребностей.
Экономическое развитие общества основано на производстве материальных ценностей, которое
возможно лишь благодаря целенаправленной созидательной деятельности людей. В процессе труда
человек при помощи средств труда вызывает заранее намеченные изменения в предмете труда, т.е.
живой труд, овеществляясь в мате-риале, тем самым изменяет этот материал. Все три момента
процесса производства: материал, орудие труда и труд сливаются в нейтральном результате —
продукте труда. Труд в таком общем виде есть не что иное, как вечное, естественное условие
человеческой жизни. Он не зависит от какой бы то ни было ее конкретной организации1. При любой
общественно-экономической формации и политическом устройстве общества труд сохраняет свое
значение как фактор общественного производства.
Экономическая теория выделяет три фактора производства: землю, труд и капитал. При этом
производство как таковое возможно лишь в том случае, если земля и капитал соединятся с трудом.
Только в процессе трудовой деятельности природные и материальные ресурсы преобразуются в
материальные ценности. Без труда земля и капитал теряют значение факторов производства.
Труд признается доминирующим фактором и отличается от двух других активным характером
воздействия на материальную суб-станцию и присутствием человеческого, личного начала.
Трудовую деятельность осуществляют люди, и потому труд несет на себе отпечаток общественно-
исторических условий.
Совершенствование производства также происходит в значительной мере благодаря труду,
повышению его производительности, усложнению его содержания. Труд оказывает существенное
влияние на обобщающие показатели деятельности организаций, в том числе на уровень прибыли. В
конечном счете благосостояние работодателя, экономики, общества в целом зависит от
эффективности труда.
Труд, формируя общественное богатство, лежит в основе всего общественного развития. В
результате трудовой деятельности происходит, с одной стороны, насыщение рынка товарами,
услугами, культурными ценностями, на которые уже сложилась определенная потребность, с другой
— прогресс науки, техники, производства приводит к появлению новых потребностей и их
последующему удовлетворению. Кроме того, научно-технический прогресс обеспе-чивает рост
производительности и эффективности труда.
Значение труда не исчерпывается его ролью в общественном производстве. В процессе труда
создаются и духовные ценности. С ростом общественного богатства потребности людей
усложняются, создаются культурные ценности, растет уровень образования населения. Таким
образом, труд выполняет функцию одного из факторов общественного прогресса и творца общества.
В конечном счете, именно благодаря разделению труда формируются социальные слои общества и
основы их взаимодействия.
Труд — сознательная целенаправленная деятельность по созданию материальных и духовных благ,
необходимых для удовлетворения потребностей каждого индивидуума и общества в целом —
формирует не только общество, но и человека, побуждает его к приобретению знаний и
профессиональных навыков, к взаимодействию с другими людьми, к усложнению потребностей. В
самой человеческой природе, как отмечают исследователи, изначально заложена потребность
трудиться как необходимое и естественное условие существования. Многие ученые придерживаются
точки зрения, что труд сам по себе является источником удовлетворенности1, позволяющим
реализовать свойственные человеку стремления к самовыражению в труде. Желание работать часто
связывают с осознанием индивидуумом принадлежности к человеческому сообществу, уча-стия в
общей жизни, в совместном создании своей среды.
Среди общественных функций труда выделяют и свободотворчество: труд проявляется в обществе
как «сила, прокладывающая человечеству путь к свободе (дающая людям возможность учитывать
заранее все более отдаленные естественные и общественные последствия своих действий, эта
функция как бы резюмирует все предыдущие, ибо именно в труде и посредством труда общество
познает как законы своего развития, так и законы природы; поэтому другие функции как бы
«подготовляют» и делают реально осуществимой свободотворческую функцию труда, которая есть
функция дальней-шего безграничного развития человечества)».
С экономической точки зрения труд — это процесс воздействия на природные и материальные
ресурсы. Подчеркивая динамическую сущность этого общественного феномена, говорят о живом
труде, трудовой деятельности, основными чертами которой являются:
сознательный характер;
связь с созиданием благ;
рациональность;
целенаправленность;
общественная полезность.
Трудовая деятельность может быть классифицирована по видам в зависимости от характера и
содержания труда; предмета и продукта труда; средств и способов труда; условий труда.
По характеру и содержанию труда можно выделить труд собственника средств производства —
самостоятельный и труд несамостоятельный — наемный. Это деление, которое учитывает
социальный характер труда, обусловленный формой собственности на средства производства. В
определенном смысле социальный характер труда находит отражение в выделении двух его
организационных форм: индивидуального и коллективного труда. Социальный харак-тер труда
проявляется в формировании способов мотивации труда (желание, осознанная необходимость,
принуждение)1. Соответственно выделяют такие виды труда, как добровольный и принудительный.
Характер и содержание труда могут рассматриваться в структурном аспекте. С этой точки зрения на
первое место выступают два главных параметра — степень интеллектуализации труда и
квалификационной сложности трудовой функции. В соответствии с этими параметрами можно
выделить труд физический и умственный, ре-продуктивный и творческий, неквалифицированный и
квалифицированный (высококвалифицированный) или труд разной степени сложности.
Второй критерий классификации — предмет и продукт труда — учитывает профессиональное,
функциональное и отраслевое разделение труда. По профессиональному признаку можно выделить
столько видов труда, сколько существует профессий (труд водителя, инженера, педагога и т.п.). Учет
функционального разделения труда предполагает деление труда на виды, соответствующие этапам
(стадиям) производства: предпринимательский, инновационный, воспроизводственный и
коммерческий. В соответствии с отраслевым разделением труда выделяются такие виды, как
промышленный труд (добывающий и обрабатывающий), сельскохозяйственный, строительный,
транспортный и т.п.
Классификация видов труда по применяемым средствам и способам сводится к выделению труда
ручного, механизированного и автоматизированного (компьютеризированного), низко-, средне- и
высокотехнологичного.
Разделение труда на виды в зависимости от условий, в которых он осуществляется, позволяет
выделить труд, осуществляемый в нор-мальных, вредных и опасных условиях. Можно говорить о
труде в стационарных условиях и подвижном, разъездном труде; легком, средней тяжести и тяжелом,
нерегламентированном (свободном), регламентированном и жестко регламентированном с
принудительным ритмом.
Использование всех четырех групп признаков обеспечивает возможность формулирования общей
характеристики того или иного вида конкретного труда.
Труд, как видно из приведенной характеристики, представляет собой сложное общественное явление.
Рассматривая труд как предмет для изучения, обычно выделяют несколько аспектов, к числу которых
относятся: экономический, социальный, психофизиологический, технико-технологический,
правовой.
Правовой аспект существует при использовании практически лю-бого вида труда, однако это не
означает, что трудовое право носит всеобъемлющий характер. Так, когда речь идет о
самостоятельном труде, т.е. труде собственника средств производства (фермера, инди-видуального
предпринимателя и т.д.), правовому регулированию подвергается не процесс труда, а косвенно
связанные с трудом общественные отношения — отношения по регистрации индивидуального
предпринимателя (получению лицензии на осуществление того или иного вида деятельности), по
налогообложению и др. Наемный (несамостоятельный) труд также далеко не всегда регулируется
трудовым законодательством: он может осуществляться на основе гражданско-правовых договоров о
труде. В этом случае регламентации подверга-ются отношения, возникающие по поводу результата
труда.
Сферой действия трудового права является лишь та часть наемного (несамостоятельного) труда,
которая связана с общественным отношением особого рода, возникающим по поводу процесса труда
(трудовой деятельности), — трудовым отношением.
Трудовое право как функция социального государства.
Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика
которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие
человека (ч. 1 ст. 7).
Таким образом, Россия, как и многие зарубежные государства, принимает на себя обязанность
проводить активную социальную политику, направленную на развитие личности, достижение
благосостояния, социальной защиты и безопасности граждан.
Доктрина социального государства с момента своего возникновения в качестве основной идеи
выдвигала приверженность интере-сам и правам личности. Социальная защищенность, благополучие
и создание условий для развития человека признаются важнейшей задачей государства. Оно по
отношению к своим гражданам выступает как субъект социальной защиты.
Современные представления о социальном государстве базиру-ются на его характерных признаках, к
числу которых относятся:
доступность социальной поддержки государства для всех членов общества;
наличие социального законодательства;
обеспечение занятости;
существование системы социального обеспечения, включающей социальную поддержку за счет
бюджетных средств;
принятие государством ответственности за уровень благосостоя-ния своих граждан;
наличие гражданского общества.
Социальное государство выполняет специфические функции, осуществление которых имеет целью
создать систему социальной защиты в самом широком смысле слова, сгладить социальное
неравенство. В частности, осуществляется государственное регулирование трудовых отношений,
социальное обеспечение граждан, обеспечение доступного здравоохранения и образования,
содействие полной занятости и защита от безработицы, предоставление социальных услуг.
Анализируя функции социального государства, обычно делают акцент на социальной политике в
узком смысле слова — социальном обеспечении, оказании государственной помощи, обеспечении
доступного образования и здравоохранения и т.п. Однако деятельность социального государства в
немалой степени связана с признанием и созданием системы гарантий прав человека в сфере труда.
Часть 2 ст. 7 Конституции РФ прямо указывает на такие задачи Российского государства, как охрана
труда и установление гарантированного минимального размера оплаты труда.
Охрана труда в конституционном контексте означает обязан-ность государства создать и развивать
законодательство, направленное на защиту жизни, здоровья, достоинства работника в процессе
трудовой деятельности, обеспечение достойных условий труда, в том числе его оплаты. Социальное
государство характеризуется наличием законодательства о труде и занятости. Таким образом,
создание и развитие трудового права можно рассматривать как одну из функций социального
государства. В свою очередь, развитие законодательства определяется целями правового
социального государства, которые дают ориентиры для деятельности законодателя. Как справед-ливо
отмечают авторы комментария к Конституции РФ, «возведение принципа социального государства в
ранг конституционной нормы требует от законодательной власти при рассмотрении законопроектов
в социальной сфере ориентироваться не столько на показатели экономической целесообразности и
политические интересы временного характера, сколько на положения Основного закона государства,
гарантирующего благополучие личности».
Принцип социального государства, получивший развитие в гл. 2 Конституции РФ, выступает
основой незыблемости конституционных трудовых прав (ст. 30, 37) и основных положений
трудового законодательства.
Создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7
Конституции РФ), немыслимо без соблюдения признанных международным сообществом прав
человека, добрую половину которых составляют права в сфере труда. Признание и создание гарантий
реализации основных прав человека — также один из признаков социального государства.
Таким образом, основное содержание и перспективы развития трудового права как самостоятельной
отрасли определяются целями социального государства и общепризнанными правами человека в
сфере труда.
Это находит отражение, прежде всего, в формулировании целей и принципов трудового
законодательства. В соответствии со ст. 1 ТК целями трудового законодательства являются
установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных
условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Эти цели согласуются с
конституцион-ными положениями об охране труда.
Основные принципы правового регулирования общественных отношений, отнесенных к предмету
трудового права, сформулированы на основе общепризнанных прав человека в сфере труда. Такой
подход обеспечивает создание гарантий реализации этих прав при вступлении в трудовое
правоотношение и осуществлении трудовой деятельности. Права и свободы человека в сфере труда
определяют смысл и содержание трудового законодательства, а также направления его
совершенствования.
В качестве функции социального государства трудовое право выполняет важную социальную задачу,
обеспечивая социальную защиту работников и способствуя поддержанию социальной стабильности в
обществе.
Понятие и социальное назначение трудового права.
Трудовое право — самостоятельная отрасль российского права, характеризующаяся наличием
особого предмета, метода и принципов правового регулирования.
Трудовое право имеет два основных аспекта, которые отражают его сущность и социальное
назначение: позитивный (трудовое право можно рассматривать как отрасль позитивного права) и
нравственный.
В качестве позитивного права оно представляет собой систему правовых норм, устанавливающих
трудовые права и гарантии их реализации. Особенностью данной отрасли права является наличие
широкого круга разнообразных источников, которые включают, во-первых, нормативные правовые
акты различной юридической силы и различного характера (принятые как органами государственной
власти, так и органами местного самоуправления или работодате-лем), во-вторых, нормативные
договоры, заключаемые непосредст-венно сторонами трудовых отношений (коллективные договоры,
соглашения).
Нравственный аспект трудового права проявляется в том, что нормы указанной отрасли
обеспечивают меру социальной справедливости и свободы в сфере труда, реализацию и защиту
признанных мировым сообществом экономических и социальных прав человека.
Гуманитарная направленность отрасли базируется на представлении о безусловной ценности
человека, его прав и свобод, отсюда основное назначение трудового права — защита человека,
работника.
Нравственный аспект обнажает социальное, общегуманитарное значение трудового права. Он
характеризует самодостаточность и относительную независимость отрасли от других общественных
институтов и феноменов. Иначе говоря, нельзя рассматривать трудовое право в качестве некоего
вспомогательного инструментария, обслуживающего экономические потребности общества. Эти
потребности учитываются при формировании массива правовых норм, но наряду с другими
факторами общественной жизни.
Наличие нравственной составляющей трудового права обусловливает выполнение им двух
специфических социальных функций, не свойственных другим отраслям права: обеспечения
социальной защиты и социальной стабильности.
Функция социальной защиты направлена на реализацию конституционного принципа социального
государства. Она проявляется в создании правовых механизмов, способствующих осуществлению
основных прав человека в сфере труда, разработке системы трудовых прав и гарантий для работника,
достаточных для обеспечения достойной жизни и социальной защищенности. Нормы трудового
права обеспечивают охрану труда в широком смысле слова, т.е. охрану жизни, здоровья,
материального благополучия и достоинства работника в процессе трудовой деятельности. Они
гарантируют создание системы производственной демократии и защиты не только трудовых прав, но
и интересов работников путем их объединения в профессиональные союзы, участия в системе
социального парт-нерства, разрешения коллективных трудовых споров.
Осуществление указанной функции определяло и продолжает определять не только особенности
правового воздействия на соответствующие общественные отношения, но и саму сущность
трудового права. По большому счету, именно наличие определенной обществен-ной задачи, которая
решается в процессе создания конкретных правовых норм, выделяет трудовое право среди других
отраслей права. Трудовое законодательство — элемент механизма реализации социальной политики
государства.
Функция обеспечения социальной стабильности направлена на сохранение социального мира,
поддержание стабильности общества в целом.
Рабочая сила — это не только фактор производства, но и население страны, индивидуумы,
обладающие правами человека. Именно это и обусловило в свое время вмешательство государства в
управление экономикой, чтобы, с одной стороны, защитить человека от суровых законов рынка,
смягчить их действие, с другой стороны, обеспечить относительное спокойствие в обществе. Будучи
уверены в существовании государственной системы защиты своих трудовых прав и интересов, в
справедливом (или хотя бы относительно справедливом) распределении общественного богатства,
работники в меньшей степени склонны к отстаиванию своих интересов экстремальными средствами
в форме пикетирования, демонстраций, забастовок и т.п.
Смягчение противостояния между трудом и капиталом, стабильная система производственных
отношений способствуют и уменьшению политического экстремизма, что немаловажно в
современных условиях. Британские исследователи, в частности, отмечают значительную роль
трудового законодательства в предотвращении социальных потрясений.
Своеобразие трудового права проявляется и в том, что оно не может быть в полной мере отнесено к
частному праву, равно как оно не является и отраслью публичного права. Оно сочетает в себе
публично-правовые и частноправовые элементы. Причем эта двойственность свойственна трудовому
праву практически с момента его возникновения. Еще в первом десятилетии XX столетия Г.Ф.
Шершеневич указывал, что государство склонно рассматривать фабрику или завод как сферу
общественных интересов, вводить внутрь хозяйства своих агентов, принудительно определять
отношения по договору личного найма. Он предсказывал, что «дальнейшее развитие права будет все
более стирать резкие границы между публичным и частным правом и укреплять нормы публичного
права в области, где до сих пор господствовал частный интерес»2. Это предсказание полностью
сбылось в середине XX в., когда появился комплекс от-раслей, именуемых социальным правом.
Социальное право в широ-кой трактовке включает такие отрасли, как право социального
страхования, трудовое право, медицинское право и т.п. Оно характери-зуется своим промежуточным
(между частным и публичным правом) положением и социальной направленностью — выполнением
задачи создания системы социальной защиты.
Трудовое право как составная часть социального тяготеет к публичному праву. Это проявляется
главным образом в установлении базового уровня трудовых прав и гарантий на государственном
уровне. Стороны трудового договора связаны определенными усло-виями, которые установлены не в
результате их соглашения, а на основе требований законодательства. Иными словами, договорная
свобода сторон ограничена в интересах работника: ему не могут быть установлены условия труда,
снижающие уровень его трудовых прав по сравнению с законодательством.
Одновременно государство принимает на себя заботу о соблюдении работодателями трудового
законодательства, устанавливая государственный надзор и контроль за его выполнением и админи-
стративную ответственность за нарушение правовых норм о труде.
К публично-правовым элементам трудового права можно отнести и организационный аспект
трудового правоотношения, основанный на власти-подчинении. Работодателю предоставлено право
организовать трудовую деятельность (в том числе принять необходимые локальные нормативные
акты) и осуществлять дисциплинарные полномочия (требовать соблюдения внутреннего трудового
распорядка в организации, поощрять работников, применять санкции за нарушение трудовой
дисциплины), т.е. он обладает полномочиями устанавливать и применять правила поведения —
властными полномочиями. Работник же несет обязанность подчиняться требованиям работодателя в
процессе трудовой деятельности, соблюдать внутренний трудовой распорядок и правила
производства работ.
Частноправовые элементы характеризуют, прежде всего, договорные начала трудового права:
возникновение трудового отношения между юридически равными субъектами на основании
трудового договора, возможность установления условий труда по соглашению сторон, изменение и
прекращение трудового правоотношения на основании соглашения между работником и
работодателем. Кроме того, трудовое право использует многие частноправовые понятия и модели,
такие как самозащита, моральный вред, возмещение ущерба.
Наряду с публично-правовыми и частноправовыми элементами трудовое право включает положения,
происхождение которых свя-зано исключительно со спецификой общественных отношений,
составляющих предмет отрасли. Это комплекс норм, регулирующих коллективные трудовые
отношения и непосредственно связанных с функционированием механизма социального партнерства.
В отличие от других отраслей права в трудовом праве отношения между сторонами строятся на двух
уровнях — индивидуальном и коллективном. Работник, вступая в трудовое отношение с
работодателем, не только реализует права, предоставленные ему законом и трудовым договором, и
выполняет установленные обязанности. Он получает дополнительное право на представительство и
защиту своих интересов через законно избранных (сформирован-ных) представителей. Эти
представители (профессиональные союзы и иные представительные органы) принимают участие в
установлении условий труда (как в коллективном договоре, соглашении, так и в локальном
нормативном акте), в принятии управленческих реше-ний работодателем, в разрешении
коллективных трудовых споров1. Таким образом, работник является стороной трудового отношения
и участвует как член трудового коллектива (через своих представи-телей) в коллективных трудовых
отношениях. Защита его трудовых прав и законных интересов осуществляется также на двух уровнях
— индивидуальном и коллективном.
Еще одной особенностью трудового права как самостоятельной отрасли является сочетание норм
материального и процессуального права. На протяжении всей истории своего существования в
качестве самостоятельной отрасли трудовое право развивалось как единая система, охватывающая
материальные, процедурные и про-цессуальные нормы. И хотя в последнее время выдвигаются
предложения о выделении самостоятельного трудового процедурно-процессуального права,
практическая реализация выдвинутой идеи вызывает серьезные сомнения, поскольку материальные и
процедурные нормы, регулирующие трудовые и другие входящие в состав предмета отрасли
отношения, неразрывно связаны. Невозможно разделить основание увольнения работника и порядок
(процедуру) увольнения, дисциплинарную ответственность и порядок ее применения и т.д.
Что касается процессуальных норм, то они весьма фрагментарны и не заменяют, а дополняют
положения гражданского процессуального права применительно к рассмотрению индивидуальных
трудовых споров в судебных органах. Их выделение в самостоятельную отрасль не имеет
практического смысла, а для отказа от гражданского процессуального права при рассмотрении
трудовых дел в судах (мировым судьей) пока нет реальных предпосылок (в России не су-ществует
специализированной трудовой юстиции).
В ближайшей перспективе развитие трудового права совершенно очевидно будет происходить
традиционным путем — посредством объединения в рамках одной правовой отрасли различных по
своему характеру и назначению норм.
Предмет трудового права.
Предмет отрасли права является ее важнейшим системообразующим признаком и представляет
собой совокупность взаимосвязанных общественных отношений, регулируемых нормами данной
отрасли права.
Предмет трудового права — это комплекс общественных отношений, связанных с применением
несамостоятельного (зависимого) труда. В соответствии со ст. 1 ТК к ним отнесены трудовые
отношения, а также отношения:
по организации труда и управлению трудом;
трудоустройству у данного работодателя;
профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников
непосредственно у данного работодателя;
социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных
договоров и соглашений;
участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении
трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового
законодательства (включая законодательст-во об охране труда) и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права;
разрешению трудовых споров;
обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Рассмотрим эти общественные отношения.
Трудовое отношение выступает ядром предмета отрасли, основным общественным отношением,
которое регулируется нормами трудового права. В связи с этим и в теории трудового права, и в
Трудовом кодексе используется формула «трудовые и иные непо-средственно связанные с ними
отношения».
Надо обратить внимание на то, что в Трудовом кодексе употреб-ляется термин «трудовые
отношения». Это не совсем точно. О трудо-вых отношениях (во множественном числе) можно
говорить лишь в том случае, когда происходит некоторое обобщение и в одну группу объединяются
индивидуальное и коллективные трудовые отношения. В строгом смысле слова существует одно
трудовое отношение, возникающее между работником и работодателем. Это всегда под-черкивали
специалисты в области трудового права.
Трудовое отношение существует как трудовое правоотношение, поскольку урегулировано правом. В
соответствии со ст. 15 ТК это отношение, основанное на соглашении между работником и
работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по
определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам
внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда,
предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями,
трудовым договором.
Трудовое правоотношение носит сложный характер, его содер-жание не исчерпывается одной парой
корреспондирующих друг другу прав и обязанностей работника и работодателя. По поводу
выполнения работником трудовой функции возникает целый комплекс связанных друг с другом прав
и обязанностей сторон трудового правоотношения.
Сложность указанного правоотношения проявляется и в том, что оно характеризуется наличием
имущественного и организационного аспектов, элементами свободы и подчинения, своеобразным
подходом к определению правового положения сторон.
Имущественный аспект трудового отношения проявляется главным образом в его возмездном
характере: работа, которую работник выполняет, должна быть оплачена в соответствии с
количеством и качеством труда (ст. 132 ТК) не ниже установленного минимального размера (ст. 133
ТК).
Организационный аспект характеризуется наличием в отношении между работником и
работодателем элемента власти-подчинения. Работодатель обладает правом организовать трудовую
деятельность работников по своему усмотрению, установить внутренний трудовой распорядок, а
работник должен подчиняться требованиям работодателя и соблюдать действующий распорядок.
Правовое положение сторон трудового отношения отличается определенной двойственностью.
Заключая трудовой договор, они выступают как равноправные субъекты. В дальнейшем
работодателю предоставляются некоторые властные полномочия (наряду с указанными выше надо
назвать право работодателя давать обяза-тельные для исполнения указания, требовать соблюдения
установленных правил выполнения работ, применять дисциплинарные санкции, в установленных
законом случаях взыскивать с работника суммы в возмещение причиненного им ущерба), а на
работника возлагается обязанность подчиняться установленному работодателем распорядку, его
дисциплинарной власти. Однако в связи с подчиненным положением работника, его экономической
зависимостью от работодателя, а также в связи с тем, что в процессе трудовой деятельности
фактически потребляется его рабочая сила, для него устанавливается государственная защита. На
законодательном уровне закрепляются трудовые права и их гарантии. Работодатель обязан
обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, иными нормативными
правовыми актами, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом и
соглашением сторон, а работник обладает правом требовать предоставления соответствующих
гарантий. Ему гарантирована судебная защита трудовых прав, защита в порядке осуществления
государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, само-защита и
коллективная защита в рамках социального партнерства.
Наличие системы государственных гарантий трудовых прав работника существенно отличает его
положение от правового статуса работодателя.
Трудовое отношение носит волевой характер: оно возникает в результате волеизъявления сторон.
Основанием возникновения трудового отношения является трудовой договор (ст. 16 ТК).
Внедоговорное привлечение к труду запрещено (ст. 4 ТК). Таким образом, возникновение трудового
отношения всегда связано с достижением соглашения сторон о выполнении конкретной трудовой
функции, начале и продолжительности работы, условиях труда.
В процессе трудовой деятельности договорное определение содержания трудового правоотношения
(например, изменение условий трудового договора по соглашению сторон, перевод на другую
работу) сочетается с возможностью его одностороннего изменения или прекращения (изменение
существенных условий трудового договора в случае изменения организационных или
технологических условий труда, расторжение трудового договора по инициативе одной из сторон).